第八课 财政与税收
一、教材分析
在介绍我国个人收入分配的有关知识后，这一课侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，即有关财政收入与支出的一般知识，帮助学生感受财政在我国经济发展中所起的巨大作用。本框分两目：第一目是国家财政，第二目是财政收入与支出。 第一框 “国家财政” 教学设计
二、学情分析
基于我校高一学生的实际情况，学生信息源缺乏，处于信息孤岛，长期以来对时政问题没有足够的重视，因此本节课在利用学生仅有的知识储备的基础上，通过教师的引导，让学生对国家财政有一定的了解，激发学生关注社会的兴趣，并能在情感态度价值观上有所提升。
三、教学目标
（一）知识目标 1.知道财政的含义及其实质；知道财政收入的含义及其获取渠道。
2.了解国家预算和决算的含义；了解财政支出的含义和我国财政支出的具体用途。
3.理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；理解财政的经济稳定职能；理解影响财政收入的主要因素。
4.懂得财政的资源配置职能；懂的财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。
（二）能力目标
1.初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。
2.初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。
3.能够为政府增加财政收入提出合理化的建议。
4.初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力。
5.辩证认识财政赤字现象的思维能力。
（三）情感、态度与价值观目标：
1.感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。
2.关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。
四、教学内容
国财政的含义
财政及其作用家国家财政的作用
财财政收入与支出的含义
财政收入与支出影响财政收入的因素
政财政收入和支出的关系
五、教学重点、难点
重点：一是影响财政收入的因素;二是财政的作用。
难点：财政政策对经济运行的调节作用。
六、教学方法
多媒体展示、问题探究法、讨论法、讲授法
七、教学流程
【组织教学】 上课，同学们好
【导入】三峡、2008年奥运、地铁概貌组图（多媒体显示）
地铁作为地市交通的动脉，以其安全可靠、准点高效、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。
讨论：这些工程耗资巨大，能靠个人出资兴建吗？如果个人难以承担，应该由谁来办？资金从哪里来？
【正式学习】
一、国家财政
1．国家财政
财政的含义：国家的收入和支出就是财政
2．财政通过国家预算和国家决算实现
国家预算: 由政府提出并经过法定程序审查批准的 国家年度基本收支计划。
国家决算: 上一年度国家预算执行结果的会计报告。
过渡：2008下半年金融危机席卷全球
展示金融危机对我国经济的影响以及我国扩大内需的措施和4万亿投资流向。
活动一：材料分析
从2003年到2007年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出2.43万亿元，比前五年增长1.26倍，用于医疗卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍，用于社会保障支出累计1.95亿元，比前年增长1.41倍
思考：结合上述材料，谈谈你对财政作用的理解？
3.国家财政在社会经济生活中发挥作用
通过模拟活动，从而让学生从自己的预算中得出财政的作用：
（1）国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障。
（多媒体展示：国家保障房建设工程等）
链接：社会保障是社会安定的重要保证，社会保险、社会救助、社会福利是社会保障体系的基础；
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（多媒体展示：“四大工程”、“西部大开发”等）
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
（多媒体展示：个税起征点的调整，国家财政收入的缩减对国民经济平稳运行带来的积极影响）
拓展：扩张性财政政策和紧缩性财政政策
当供给大于需求，经济滞缓：通货紧缩，物价下跌，企业利润下降， 失业增加
实施扩张性财政政策：通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求 手段：降低税率，减少税收，和增加财政支出 宽松的货币政策：手段：降低利率，发行国债
展示2008年以来我国GDP增长率状况统计
[过渡] 财政的作用如此巨大，那么财政所需的大量资金从何而来，又用到哪里去呢？
二、财政收入与支出
1、国家获得财政收入的形式和渠道新
财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 思考：
活动二：图表分析
（1）从图表中我们可以发现，财政收入包含哪些来源呢？
（2）图表中税收收入占财政收入的比例是多少？这一比例说明了什么？
税收收入（税）
财政收入的来源利润收入（利）
债务收入（债）
其他收入（费）
税收是财政收入的主要来源和基本形式。
2、影响财政收入的因素
经济发展水平
分配政策
经济发展水平对财政的影响是基础性的，反映了根与叶、源与流的关系。根深才能叶茂，源远才能流长。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。
从下图可以看出，自1978年改革开放以来，我国经济发展迅速，财政收入也稳步增加。
活动三：探究思考
“国家财政收入的增加，促进了经济的发展”，因此，有人认为财政收入越多越好。对此，你是怎样认识的？
学生：略
教师总结：如果财政收入过少，会直接减少财政的经济建设支出，降低国家对经济的宏观调控能力，最终将不利于经济的快速健康发展和财政收入的增加。但是，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。
3、财政支出
（1）含义：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
活动四：实例分析
如大亚湾核电站、三峡工程、西气东输、运动会等。国家财政预算支出完成情况(多媒体显示)
思考：
（1）从图表中我们可以发现，国家的财政支出主要用于哪些方面呢？
（2）与去年同期相比，大多项目的支出都有所增长，这说明了什么问题？
教师总结：
＊国家的财政支出主要用于经济建设支出、科教文卫事业的支出、行政管理和国防支出、社会保障支出和债务支出。
＊说明了国家的经济迅速发展，财政收入稳步增加，财政支出对经济的发展起到了重要作用。
3、财政支出按具体用途可以分为： 经济建设支出
科教文卫事业支出
财政支出行政管理和国防支出
社会保障支出
债务支出
4、财政收入和支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
（1）归纳财政收入和财政支出关系的几种状态，并对其进行分析。
收支相等最理想的状态财政资金得到了最充分的利用
收大于支有盈余 表明财政资金没有得到最充分的利用 支大于收有赤字 表明国家财政要靠借债来维持
（2）财政收支平衡：指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。
2007年的预算安排，全国财政收入44064亿元，比上年增加5334亿元，增长13.8%；全国财政支出46514亿元，比上年增加6301亿元，增长15.7%。中央财政总收入24421亿元，比上年增加3188亿元，增长15.0%；中央财政总支出26871亿元，比上年增加3388亿元，增长14.4%。中央财政收支相抵，赤字2450亿元。
思考：＊如何正确认识我国的财政赤字现象？
总结：
（1）财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分。在预算和决算中，收支相等是最理想的状态。但在经济的实际运行中，收支完全相等的情况几乎是不存在的。
（2）在我国现阶段的财政政策，保持适当的财政赤字，有利于扩大内需，刺激消费，促进经济的持续、快速发展。
【课堂小结】
本节课学习了财政的含义及其作用，促进社会公平。改善人民生
活；促进资源合理配置；促进国民经济平稳运行
财政收入与支出的含义，影响因素，以及两者的关系
【课堂练习】
1、在我国财政收入的形式中（ B ）
A、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分
B、税收是财政收入的最稳定可靠的形式
C、债务收入是国家财政通过借贷的形式从国外取得的。
D、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式。
2、下列选项中不属于我国社会保障内容的是 （ B ）
A、社会保险 B、商业保险 C、社会救济 D社会福利和社会优抚
3、财政赤字意味着（ C ）
A、财政资金没有得到有效的运用 B、财政收入大于支出
C、财政支出主要依靠借债来维持，可能引发通货膨胀
D、国家财政收入计划未能完成。
【课后作业】
通过家庭小调查，感受一下国家财政是如何惠及我们百姓的
八、板书设计
第八课 财政与税收
第一框 “国家财政” 教学设计
国财政的含义
财政及其作用家国家财政的作用
财财政收入与支出的含义
财政收入与支出影响财政收入的因素
政财政收入和支出的含义
第八课 财政与税收
一、教材分析
在介绍我国个人收入分配的有关知识后，这一课侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，即有关财政收入与支出的一般知识，帮助学生感受财政在我国经济发展中所起的巨大作用。本框分两目：第一目是国家财政，第二目是财政收入与支出。 第一框 “国家财政” 教学设计
二、学情分析
基于我校高一学生的实际情况，学生信息源缺乏，处于信息孤岛，长期以来对时政问题没有足够的重视，因此本节课在利用学生仅有的知识储备的基础上，通过教师的引导，让学生对国家财政有一定的了解，激发学生关注社会的兴趣，并能在情感态度价值观上有所提升。
三、教学目标
（一）知识目标 1.知道财政的含义及其实质；知道财政收入的含义及其获取渠道。
2.了解国家预算和决算的含义；了解财政支出的含义和我国财政支出的具体用途。
3.理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；理解财政的经济稳定职能；理解影响财政收入的主要因素。
4.懂得财政的资源配置职能；懂的财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。
（二）能力目标
1.初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。
2.初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。
3.能够为政府增加财政收入提出合理化的建议。
4.初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力。
5.辩证认识财政赤字现象的思维能力。
（三）情感、态度与价值观目标：
1.感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。
2.关心国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。
四、教学内容
国财政的含义
财政及其作用家国家财政的作用
财财政收入与支出的含义
财政收入与支出影响财政收入的因素
政财政收入和支出的关系
五、教学重点、难点
重点：一是影响财政收入的因素;二是财政的作用。
难点：财政政策对经济运行的调节作用。
六、教学方法
多媒体展示、问题探究法、讨论法、讲授法
七、教学流程
【组织教学】 上课，同学们好
【导入】三峡、2008年奥运、地铁概貌组图（多媒体显示）
地铁作为地市交通的动脉，以其安全可靠、准点高效、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。
讨论：这些工程耗资巨大，能靠个人出资兴建吗？如果个人难以承担，应该由谁来办？资金从哪里来？
【正式学习】
一、国家财政
1．国家财政
财政的含义：国家的收入和支出就是财政
2．财政通过国家预算和国家决算实现
国家预算: 由政府提出并经过法定程序审查批准的 国家年度基本收支计划。
国家决算: 上一年度国家预算执行结果的会计报告。
过渡：2008下半年金融危机席卷全球
展示金融危机对我国经济的影响以及我国扩大内需的措施和4万亿投资流向。
活动一：材料分析
从2003年到2007年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出2.43万亿元，比前五年增长1.26倍，用于医疗卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍，用于社会保障支出累计1.95亿元，比前年增长1.41倍
思考：结合上述材料，谈谈你对财政作用的理解？
3.国家财政在社会经济生活中发挥作用
通过模拟活动，从而让学生从自己的预算中得出财政的作用：
（1）国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障。
（多媒体展示：国家保障房建设工程等）
链接：社会保障是社会安定的重要保证，社会保险、社会救助、社会福利是社会保障体系的基础；
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（多媒体展示：“四大工程”、“西部大开发”等）
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
（多媒体展示：个税起征点的调整，国家财政收入的缩减对国民经济平稳运行带来的积极影响）
拓展：扩张性财政政策和紧缩性财政政策
当供给大于需求，经济滞缓：通货紧缩，物价下跌，企业利润下降， 失业增加
实施扩张性财政政策：通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求 手段：降低税率，减少税收，和增加财政支出 宽松的货币政策：手段：降低利率，发行国债
展示2008年以来我国GDP增长率状况统计
[过渡] 财政的作用如此巨大，那么财政所需的大量资金从何而来，又用到哪里去呢？
二、财政收入与支出
1、国家获得财政收入的形式和渠道新
财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 思考：
活动二：图表分析
（1）从图表中我们可以发现，财政收入包含哪些来源呢？
（2）图表中税收收入占财政收入的比例是多少？这一比例说明了什么？
税收收入（税）
财政收入的来源利润收入（利）
债务收入（债）
其他收入（费）
税收是财政收入的主要来源和基本形式。
2、影响财政收入的因素
经济发展水平
分配政策
经济发展水平对财政的影响是基础性的，反映了根与叶、源与流的关系。根深才能叶茂，源远才能流长。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。
从下图可以看出，自1978年改革开放以来，我国经济发展迅速，财政收入也稳步增加。
活动三：探究思考
“国家财政收入的增加，促进了经济的发展”，因此，有人认为财政收入越多越好。对此，你是怎样认识的？
学生：略
教师总结：如果财政收入过少，会直接减少财政的经济建设支出，降低国家对经济的宏观调控能力，最终将不利于经济的快速健康发展和财政收入的增加。但是，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。
3、财政支出
（1）含义：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
活动四：实例分析
如大亚湾核电站、三峡工程、西气东输、运动会等。国家财政预算支出完成情况(多媒体显示)
思考：
（1）从图表中我们可以发现，国家的财政支出主要用于哪些方面呢？
（2）与去年同期相比，大多项目的支出都有所增长，这说明了什么问题？
教师总结：
＊国家的财政支出主要用于经济建设支出、科教文卫事业的支出、行政管理和国防支出、社会保障支出和债务支出。
＊说明了国家的经济迅速发展，财政收入稳步增加，财政支出对经济的发展起到了重要作用。
3、财政支出按具体用途可以分为： 经济建设支出
科教文卫事业支出
财政支出行政管理和国防支出
社会保障支出
债务支出
4、财政收入和支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
（1）归纳财政收入和财政支出关系的几种状态，并对其进行分析。
收支相等最理想的状态财政资金得到了最充分的利用
收大于支有盈余 表明财政资金没有得到最充分的利用 支大于收有赤字 表明国家财政要靠借债来维持
（2）财政收支平衡：指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。
2007年的预算安排，全国财政收入44064亿元，比上年增加5334亿元，增长13.8%；全国财政支出46514亿元，比上年增加6301亿元，增长15.7%。中央财政总收入24421亿元，比上年增加3188亿元，增长15.0%；中央财政总支出26871亿元，比上年增加3388亿元，增长14.4%。中央财政收支相抵，赤字2450亿元。
思考：＊如何正确认识我国的财政赤字现象？
总结：
（1）财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分。在预算和决算中，收支相等是最理想的状态。但在经济的实际运行中，收支完全相等的情况几乎是不存在的。
（2）在我国现阶段的财政政策，保持适当的财政赤字，有利于扩大内需，刺激消费，促进经济的持续、快速发展。
【课堂小结】
本节课学习了财政的含义及其作用，促进社会公平。改善人民生
活；促进资源合理配置；促进国民经济平稳运行
财政收入与支出的含义，影响因素，以及两者的关系
【课堂练习】
1、在我国财政收入的形式中（ B ）
A、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分
B、税收是财政收入的最稳定可靠的形式
C、债务收入是国家财政通过借贷的形式从国外取得的。
D、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式。
2、下列选项中不属于我国社会保障内容的是 （ B ）
A、社会保险 B、商业保险 C、社会救济 D社会福利和社会优抚
3、财政赤字意味着（ C ）
A、财政资金没有得到有效的运用 B、财政收入大于支出
C、财政支出主要依靠借债来维持，可能引发通货膨胀
D、国家财政收入计划未能完成。
【课后作业】
通过家庭小调查，感受一下国家财政是如何惠及我们百姓的
八、板书设计
第八课 财政与税收
第一框 “国家财政” 教学设计
国财政的含义
财政及其作用家国家财政的作用
财财政收入与支出的含义
财政收入与支出影响财政收入的因素
政财政收入和支出的含义