经过对全国35个省级以上电力调度交易机构上报的《2006年度电力“三公”调度交易情况报告》收集、整理和分析，国家电力监管委员会形成了《2006年度全国电力“三公”调度交易情况通报》，现予公告。
2006年度全国电力“三公”
调度交易情况通报
目 录
通报依据 ___________________________________________________________1 通报说明 ___________________________________________________________1 第一部分 2006年全国电力供需概况 ____________________________________3 第二部分 2006年全国电力“三公”调度交易概况 ________________________7 第三部分 2006年各直调电厂调度交易有关数据 ________错误！未定义书签。
一、各电力调度交易机构直调电厂发电量及利用小时数情况错误！未定义书签。
表1-1 国家电力调度通信中心直调机组 _________ 错误！未定义书签。 表1-2 华北电力调度中心直调电厂 _____________ 错误！未定义书签。 表1-3河北电力调度中心直调电厂______________ 错误！未定义书签。 表1-4 山西电力调度中心直调电厂 _____________ 错误！未定义书签。 表1-5 山东电力调度中心直调电厂 _____________ 错误！未定义书签。 表1-6 内蒙古电力调度中心直调电厂 ___________ 错误！未定义书签。 表1-7东北电力调度中心直调电厂______________ 错误！未定义书签。 表1-8 辽宁电力调度中心直调电厂 _____________ 错误！未定义书签。 表1-9 吉林电力调度中心直调电厂 _____________ 错误！未定义书签。 表1-10 黑龙江电力调度中心直调电厂 __________ 错误！未定义书签。 表1-11西北电力调度中心直调电厂_____________ 错误！未定义书签。 表1-12 陕西电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-13 甘肃电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-14 宁夏电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-15 青海电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-16 新疆电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-17华东电力调度中心直调电厂_____________ 错误！未定义书签。 表1-18 上海电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-19 江苏电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-20 浙江电力调度通信中心直调电厂 ________ 错误！未定义书签。 表1-21安徽电力调度中心直调电厂_____________ 错误！未定义书签。 表1-22 福建电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-23 华中电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-24 河南电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-25 湖北电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。
表1-26 湖南电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-27 江西电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-28 四川电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-29 重庆电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-30南方电网调度通信中心直调电厂_________ 错误！未定义书签。 表1-31 广东电网公司调度中心直调电厂 ________ 错误！未定义书签。 表1-32 海南电力调度通信中心直调电厂 ________ 错误！未定义书签。 表1-33 广西电网调度通信中心直调电厂 ________ 错误！未定义书签。 表1-34 云南电网公司调度中心直调电厂 ________ 错误！未定义书签。 表1-35 贵州电力调通局直调电厂 ______________ 错误！未定义书签。
二、存在峰谷电价地区调度交易机构直调电厂峰谷分时电量情况错误！未定义书签。
表2-1 峰谷分时发电量情况* _________________ 错误！未定义书签。 表2-2 江苏电力调度中心峰谷分时电量情况 _____ 错误！未定义书签。 表2-3 浙江电力调度通信中心峰谷分时电量情况 _ 错误！未定义书签。 表2-4 安徽电力调度中心峰谷分时电量情况 _____ 错误！未定义书签。 表2-5 河南电力调度中心峰谷分时电量情况 _____ 错误！未定义书签。 表2-6 湖南电力调度中心峰谷分时电量情况 _____ 错误！未定义书签。 表2-7 四川电力调度中心峰谷分时电量情况 _____ 错误！未定义书签。
三、各电力调度交易机构直调电厂辅助服务情况 _____ 错误！未定义书签。
表3-1 河北电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-2 山西电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-3 内蒙古电力调度中心直调电厂辅助服务情况错误！未定义书签。 表3-4 辽宁电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-5 吉林电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-6 黑龙江电力调度中心直调电厂辅助服务情况错误！未定义书签。 表3-7 西北电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-8 陕西电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-9 甘肃电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-10 宁夏电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-11 青海电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-12 新疆电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-13 上海电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-14 江苏电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-15 浙江电力调度通信中心直调电厂辅助服务情况错误！未定义书
签。
表3-16 安徽电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-17 福建电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-18 河南电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-19 湖南电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-20 江西电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-21 重庆电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-22 南方电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-23 广东电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-24 广西电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-25 贵州电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-26 海南电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。
四、各电力调度交易机构直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-1 河北电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-2山西电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-3 内蒙电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-4 辽宁电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-5黑龙江电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-6 西北电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-7 陕西电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-8 甘肃电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-9 宁夏电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-10 青海电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-11 新疆电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定
义书签。
表4-12 上海电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-13 江苏电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-14 浙江电力调度通信中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-15 安徽电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-16 福建电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-17 河南电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-18 湖南电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-19 江西电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-20 四川电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-21 广西电网公司调度通信中心直调电厂并网运行管理考核情况 错误！未定义书签。
表4-22 云南电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-23 贵州电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-24海南电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
2006年度全国电力“三公”
调度交易情况通报
通报依据
1、《电力监管条例》
2、《电力企业信息报送规定》（国家电监会令第13号）
3、《电力企业信息披露规定》（国家电监会令第14号）
4、《印发〈关于促进电力调度公开、公平、公正的暂行办法〉的通知》（电监市场[2003]46号）
5、《关于印发〈发电厂并网运行管理规定〉的通知》（电监市场
[2006]42号）
6、《关于印发〈并网发电厂辅助服务管理暂行办法〉的通知 》（电监市场[2006]43号）
7、《关于印发〈电力“三公”调度交易情况报告内容及格式（暂行）〉的通知》（办市场[2006]79号）
通报说明
1、截至2007年1月20日，全国35个省级以上电力调度交易机构均向相应电力监管机构报送了《2006年度电力“三公”调度交易情况报告》（以下简称《报告》）电子版，随后报送了正式文件。截至2月25日，电力监管机构共收到电力调度交易机构关于报送工作的请示文件6份、说明文件3份，电力监管机构共批复5份。
2、在35个省级以上电力调度交易机构上报的《报告》中，浙江、海南两省报告质量相对较好，填写内容比较完整、规范。
3、国家电监会及其派出机构在各电力调度交易机构上报的《报告》基础上，进行了汇总分析，并征求了部分电力企业意见。
4、本通报附表1、2为2006年统计快报数，其余表格数据均为各电力调度交易机构填报的快报数据。
5、未出台电监市场[2006]42号、43号文件实施细则的区域，辅助服务及并网运行管理考核暂按现行情况填报。
6、本通报所称“直调电厂”指省级以上电力调度交易机构直接调度的发电厂。
第一部分 2006年全国电力供需概况
2006年，全国电力工业继续保持快速增长势头，新增发电装机容量创历史最高水平，电网建设取得长足进展。据统计快报，截至2006年底，全国发电总装机容量达到62200万千瓦，同比增长20.3%。其中水电达到12857万千瓦，约占总容量20.6%，同比增长9.5%；火电达到48405万千瓦，约占总容量77.82%，同比增长23.7%。2006年全国新增投运发电装机10117万千瓦，其中水电971万千瓦，火电9048万千瓦，风电92万千瓦。全国220千伏及以上输电线路回路长度达到28.15万公里，同比增长10.4%；220千伏及以上变电设备容量达到98131万千伏安，同比增长15.7%。2006年新增投运220千伏及以上输电线路回路长度3.51万公里，新增投运220千伏及以上变电设备容量15531万千伏安。
2006年全国发电量达到28344亿千瓦时，同比增长13.4%。其中，水电发电量4167亿千瓦时，约占全部发电量14.70%，同比增长5.1%；火电发电量23573亿千瓦时，约占全部发电量83.17%，同比增长15.3%；核电发电量543亿千瓦时，约占全部发电量1.92%，同比增长2.4%。
2006年全社会用电量保持较快增长，达到28248亿千瓦时，同比增长14%，增幅比2005年上升0.4个百分点。其中，第一产业用电量832亿千瓦时，同比增长9.9%；第二产业用
电量21354亿千瓦时，同比增长14.3%；第三产业用电量2822亿千瓦时，同比增长11.8%；城乡居民生活用电量为3240亿千瓦时，同比增长14.7%。电力消费弹性系数为1.31。
2006年，全国累计直调发电量完成23899亿千瓦时，同比增长15.73%。其中，火电20348亿千瓦时，同比增长18.42%；水电3025亿千瓦时，同比增长4.7%；核电525亿千瓦时，同比增长0.74%。
随着大批电源项目相继建成投产，电力供需形势进一步缓和，2006年发电设备利用小时数较2005年大幅回落。2006年全国发电设备累计平均利用小时数为5221小时，同比降低203小时。其中水电设备利用小时数为3434小时，同比降低230小时；火电设备利用小时数为5633小时，同比降低233小时；核电设备利用小时数为7774小时，同比增加19小时。（2006年全国分地区发电量见附表1，全国6000千瓦及以上发电厂累计平均利用小时数见附表2。）
附表1 全国分地区发电量
于了解该地区情况，在表中单独统计数据。
附表2 全国6000千瓦及以上发电厂
累计平均利用小时数
第二部分 2006年全国电力“三公”调度交易概况
厂网分开改革以来，电力行业努力构建科学、规范、和谐的新型厂网关系，电力“三公”调度交易成为构建这种新型厂网关系的一个基本要求和重要手段。各电网公司普遍重视电力“三公”调度交易工作，各电力调度交易机构积极贯彻落实关于电力“三公”调度交易的各项规定，认真执行《购售电合同（示范文本）》、《并网调度协议（示范文本）》的相关要求，认真落实厂网联席会议制度，在坚持“三公”调度、保证电网运行安全方面做了大量工作，取得了明显的成效，并在实践中形成了一些好的经验和做法。总体上讲，2006年度电力调度交易信息公开、电量安排、辅助服务提供、考核资金（电量）的管理与使用等方面都取得了较好的成绩。但是，由于电力体制改革尚在逐步深化，电力“三公”调度交易工作也正在逐步探索、完善的过程之中，具体工作中也存在一些问题，需要进一步规范和改进。
一、电力调度交易信息公开情况
2006年各电力调度交易机构能够按照国家电监会的有关要求，积极开展信息公开等工作，出台了相应的工作细则和实施办法。目前，已在全国范围内基本建立了电力“三公”调度交易情况信息公开制度，各电力调度交易机构基本能够
通过公司门户网站、报刊、简报、公告、联席会议等方式，定期公布电力“三公”调度交易信息。许多电力调度交易机构还采取主动走访发电企业、召开专业会议等多种形式进行沟通，得到了相关发电企业的认可。国家电网公司还积极探索实时信息的发布工作，国家电力调度通信中心直调机组的部分供需信息、跨区送电电厂交易信息和跨区跨省交易信息做到了实时发布。部分网省电力调度机构信息发布及时、全面，受到发电企业的欢迎。（全国电力调度交易机构信息公开情况见附表3。）
二、直调电厂电量安排情况
2006年，各电力调度交易机构总体上能够按照公平、透明的原则安排电力生产，各电网企业与发电企业基本签订了年度购售电合同，并较为严格地执行合同。南方区域各电力企业重视购售电合同和并网调度协议的备案工作，按时报备率超过98%，云南、贵州、海南三省达到100％，在电费结算等方面比2005年有了很大进步。各电力调度机构直调电厂（除水电、风电、核电及新投产电厂外）实际利用小时数，同一地区同类型机组大致相当。江苏、安徽、浙江（仅长广煤矿发电厂）、湖南、河南省执行峰谷分时上网电价，峰谷划分与电量分配基本合理。（各电力调度交易机构调度范围内年合同电量完成及利用小时数情况见附表4。）
安徽、河南、江苏、四川等省电网公司还在政府有关部门和电力监管机构的指导下结合降耗减排工作，开展了“以大代小”、“水火电臵换”等形式的发电权交易，取得了较好的经济效益和节能环保效益。
三、辅助服务情况
厂网分开后，辅助服务的提供及补偿成为电力企业非常关注的问题。从2006年情况来看，大部分地区发电企业能够从大局出发，在辅助服务提供及补偿机制尚未建立的情况下，服从调度指令，按要求提供辅助服务。浙江电力调度交易机构的辅助服务管理值得赞赏，浙江应用自动化系统管理辅助服务，直调机组辅助服务记录、补偿、考核情况一目了然，对不进行考核的辅助服务项目也有详细记录，有利于辅助服务精细化管理。（各电力调度机构调度范围内的发电企业提供辅助服务情况见附表5。）
四、运行考核资金（电量）及使用情况
运行考核的目的是通过适当的经济奖罚手段保证整个电力系统安全、优质、经济运行，促进厂网协调。国家电监会在有关规定中要求，考核所得不得计入电网企业收入，电网公司也不能挪作他用。总体上看，2006年大多数电力调度交易机构能够严格遵守有关规定开展发电厂并网运行管理考
核工作，为保证安全生产、维护发电企业之间公平竞争，做出了积极的贡献。考核结果、资金（电量）使用情况基本受到了政府有关部门和电力监管机构的监管。（各电力调度交易机构考核资金（电量）及使用情况见附表6。）
五、存在的问题
总体来看，电力“三公”调度交易存在的主要问题如下： 一是调度交易信息公开工作有待进一步加强。厂网分开四年来，虽然调度交易信息公开工作取得了长足的进步，但仍不能满足电力市场环境下市场主体的信息需求。部分地区跨省交易结算信息、发电企业峰谷分时电量划分情况、辅助服务提供及补偿情况、并网运行管理考核及考核资金使用情况等尚未纳入电力“三公”调度交易信息公开的范畴。随着市场化改革的推进，为维护各市场主体之间的正当利益，保障市场的有序和公正，要进一步扩大信息发布的范围，增加信息发布的方式，提高信息发布的频率。
二是合同电量调整体现公平原则不够。对比部分地区发电企业的年度实际发电量与年合同电量，发现这些地区不同发电企业增加比例相差较大。其中有机组投产推迟、检修增加、电网约束、供需形势变化的原因，也有地方政策影响和年度电量调整不够公平等原因。
三是辅助服务提供及补偿机制尚未建立。厂网分开以
后，发电企业和电网企业成为平等独立的市场主体，目前辅助服务普遍维持厂网不分时的调用和提供方式，不能适应厂网分开新形势的需要。2006年共有8个区域和省级电力调度交易机构未填写辅助服务情况，个别电力调度交易机构辅助服务管理较为随意、不够规范。
四是并网运行管理考核工作亟待改进和加强。各地考核办法存在一定差异，奖罚的力度、方式也不统一，亟需加以统一规范。个别电力调度交易机构考核工作不够规范，考核及奖罚情况没有定期公布，考核奖罚资金（电量）没有落实；个别地区在具体操作中，采取扣减实际发电量而奖励计划发电量指标的方式进行奖罚考核；部分电力调度交易机构对并网运行情况没有进行考核。2006年共有10个区域和省级电力调度交易机构未填写运行考核资金（电量）使用情况，7个省级电力调度交易机构考核资金（电量）未落实，7个省级电力调度交易机构考核资金（电量）尚未结零。这些问题的存在，有的是电力调度交易机构操作层面的原因，有的则是由于部分地方政策制定不尽合理。
五是部分电力企业没有严格执行购售电合同备案等制度。大部
分地区年度购售电合同备案情况较好，但也有少数地区备案情况仍然较差，其他交易形成的购售电合同尚未向电力监管机构备案。此外，少数省份年度购售电合同签订不够及时，有的到2006年底才追签，有的合同中没有确定上网电量，
使合同失去了应有的规范、约束、保障作用。
经过对全国35个省级以上电力调度交易机构上报的《2006年度电力“三公”调度交易情况报告》收集、整理和分析，国家电力监管委员会形成了《2006年度全国电力“三公”调度交易情况通报》，现予公告。
2006年度全国电力“三公”
调度交易情况通报
目 录
通报依据 ___________________________________________________________1 通报说明 ___________________________________________________________1 第一部分 2006年全国电力供需概况 ____________________________________3 第二部分 2006年全国电力“三公”调度交易概况 ________________________7 第三部分 2006年各直调电厂调度交易有关数据 ________错误！未定义书签。
一、各电力调度交易机构直调电厂发电量及利用小时数情况错误！未定义书签。
表1-1 国家电力调度通信中心直调机组 _________ 错误！未定义书签。 表1-2 华北电力调度中心直调电厂 _____________ 错误！未定义书签。 表1-3河北电力调度中心直调电厂______________ 错误！未定义书签。 表1-4 山西电力调度中心直调电厂 _____________ 错误！未定义书签。 表1-5 山东电力调度中心直调电厂 _____________ 错误！未定义书签。 表1-6 内蒙古电力调度中心直调电厂 ___________ 错误！未定义书签。 表1-7东北电力调度中心直调电厂______________ 错误！未定义书签。 表1-8 辽宁电力调度中心直调电厂 _____________ 错误！未定义书签。 表1-9 吉林电力调度中心直调电厂 _____________ 错误！未定义书签。 表1-10 黑龙江电力调度中心直调电厂 __________ 错误！未定义书签。 表1-11西北电力调度中心直调电厂_____________ 错误！未定义书签。 表1-12 陕西电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-13 甘肃电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-14 宁夏电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-15 青海电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-16 新疆电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-17华东电力调度中心直调电厂_____________ 错误！未定义书签。 表1-18 上海电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-19 江苏电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-20 浙江电力调度通信中心直调电厂 ________ 错误！未定义书签。 表1-21安徽电力调度中心直调电厂_____________ 错误！未定义书签。 表1-22 福建电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-23 华中电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-24 河南电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-25 湖北电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。
表1-26 湖南电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-27 江西电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-28 四川电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-29 重庆电力调度中心直调电厂 ____________ 错误！未定义书签。 表1-30南方电网调度通信中心直调电厂_________ 错误！未定义书签。 表1-31 广东电网公司调度中心直调电厂 ________ 错误！未定义书签。 表1-32 海南电力调度通信中心直调电厂 ________ 错误！未定义书签。 表1-33 广西电网调度通信中心直调电厂 ________ 错误！未定义书签。 表1-34 云南电网公司调度中心直调电厂 ________ 错误！未定义书签。 表1-35 贵州电力调通局直调电厂 ______________ 错误！未定义书签。
二、存在峰谷电价地区调度交易机构直调电厂峰谷分时电量情况错误！未定义书签。
表2-1 峰谷分时发电量情况* _________________ 错误！未定义书签。 表2-2 江苏电力调度中心峰谷分时电量情况 _____ 错误！未定义书签。 表2-3 浙江电力调度通信中心峰谷分时电量情况 _ 错误！未定义书签。 表2-4 安徽电力调度中心峰谷分时电量情况 _____ 错误！未定义书签。 表2-5 河南电力调度中心峰谷分时电量情况 _____ 错误！未定义书签。 表2-6 湖南电力调度中心峰谷分时电量情况 _____ 错误！未定义书签。 表2-7 四川电力调度中心峰谷分时电量情况 _____ 错误！未定义书签。
三、各电力调度交易机构直调电厂辅助服务情况 _____ 错误！未定义书签。
表3-1 河北电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-2 山西电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-3 内蒙古电力调度中心直调电厂辅助服务情况错误！未定义书签。 表3-4 辽宁电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-5 吉林电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-6 黑龙江电力调度中心直调电厂辅助服务情况错误！未定义书签。 表3-7 西北电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-8 陕西电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-9 甘肃电力调度中心直调电厂辅助服务情况 _ 错误！未定义书签。 表3-10 宁夏电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-11 青海电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-12 新疆电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-13 上海电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-14 江苏电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-15 浙江电力调度通信中心直调电厂辅助服务情况错误！未定义书
签。
表3-16 安徽电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-17 福建电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-18 河南电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-19 湖南电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-20 江西电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-21 重庆电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-22 南方电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-23 广东电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-24 广西电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-25 贵州电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。 表3-26 海南电力调度中心直调电厂辅助服务情况 错误！未定义书签。
四、各电力调度交易机构直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-1 河北电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-2山西电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-3 内蒙电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-4 辽宁电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-5黑龙江电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-6 西北电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-7 陕西电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-8 甘肃电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-9 宁夏电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-10 青海电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-11 新疆电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定
义书签。
表4-12 上海电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-13 江苏电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-14 浙江电力调度通信中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-15 安徽电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-16 福建电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-17 河南电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-18 湖南电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-19 江西电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-20 四川电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-21 广西电网公司调度通信中心直调电厂并网运行管理考核情况 错误！未定义书签。
表4-22 云南电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-23 贵州电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
表4-24海南电力调度中心直调电厂并网运行管理考核情况错误！未定义书签。
2006年度全国电力“三公”
调度交易情况通报
通报依据
1、《电力监管条例》
2、《电力企业信息报送规定》（国家电监会令第13号）
3、《电力企业信息披露规定》（国家电监会令第14号）
4、《印发〈关于促进电力调度公开、公平、公正的暂行办法〉的通知》（电监市场[2003]46号）
5、《关于印发〈发电厂并网运行管理规定〉的通知》（电监市场
[2006]42号）
6、《关于印发〈并网发电厂辅助服务管理暂行办法〉的通知 》（电监市场[2006]43号）
7、《关于印发〈电力“三公”调度交易情况报告内容及格式（暂行）〉的通知》（办市场[2006]79号）
通报说明
1、截至2007年1月20日，全国35个省级以上电力调度交易机构均向相应电力监管机构报送了《2006年度电力“三公”调度交易情况报告》（以下简称《报告》）电子版，随后报送了正式文件。截至2月25日，电力监管机构共收到电力调度交易机构关于报送工作的请示文件6份、说明文件3份，电力监管机构共批复5份。
2、在35个省级以上电力调度交易机构上报的《报告》中，浙江、海南两省报告质量相对较好，填写内容比较完整、规范。
3、国家电监会及其派出机构在各电力调度交易机构上报的《报告》基础上，进行了汇总分析，并征求了部分电力企业意见。
4、本通报附表1、2为2006年统计快报数，其余表格数据均为各电力调度交易机构填报的快报数据。
5、未出台电监市场[2006]42号、43号文件实施细则的区域，辅助服务及并网运行管理考核暂按现行情况填报。
6、本通报所称“直调电厂”指省级以上电力调度交易机构直接调度的发电厂。
第一部分 2006年全国电力供需概况
2006年，全国电力工业继续保持快速增长势头，新增发电装机容量创历史最高水平，电网建设取得长足进展。据统计快报，截至2006年底，全国发电总装机容量达到62200万千瓦，同比增长20.3%。其中水电达到12857万千瓦，约占总容量20.6%，同比增长9.5%；火电达到48405万千瓦，约占总容量77.82%，同比增长23.7%。2006年全国新增投运发电装机10117万千瓦，其中水电971万千瓦，火电9048万千瓦，风电92万千瓦。全国220千伏及以上输电线路回路长度达到28.15万公里，同比增长10.4%；220千伏及以上变电设备容量达到98131万千伏安，同比增长15.7%。2006年新增投运220千伏及以上输电线路回路长度3.51万公里，新增投运220千伏及以上变电设备容量15531万千伏安。
2006年全国发电量达到28344亿千瓦时，同比增长13.4%。其中，水电发电量4167亿千瓦时，约占全部发电量14.70%，同比增长5.1%；火电发电量23573亿千瓦时，约占全部发电量83.17%，同比增长15.3%；核电发电量543亿千瓦时，约占全部发电量1.92%，同比增长2.4%。
2006年全社会用电量保持较快增长，达到28248亿千瓦时，同比增长14%，增幅比2005年上升0.4个百分点。其中，第一产业用电量832亿千瓦时，同比增长9.9%；第二产业用
电量21354亿千瓦时，同比增长14.3%；第三产业用电量2822亿千瓦时，同比增长11.8%；城乡居民生活用电量为3240亿千瓦时，同比增长14.7%。电力消费弹性系数为1.31。
2006年，全国累计直调发电量完成23899亿千瓦时，同比增长15.73%。其中，火电20348亿千瓦时，同比增长18.42%；水电3025亿千瓦时，同比增长4.7%；核电525亿千瓦时，同比增长0.74%。
随着大批电源项目相继建成投产，电力供需形势进一步缓和，2006年发电设备利用小时数较2005年大幅回落。2006年全国发电设备累计平均利用小时数为5221小时，同比降低203小时。其中水电设备利用小时数为3434小时，同比降低230小时；火电设备利用小时数为5633小时，同比降低233小时；核电设备利用小时数为7774小时，同比增加19小时。（2006年全国分地区发电量见附表1，全国6000千瓦及以上发电厂累计平均利用小时数见附表2。）
附表1 全国分地区发电量
于了解该地区情况，在表中单独统计数据。
附表2 全国6000千瓦及以上发电厂
累计平均利用小时数
第二部分 2006年全国电力“三公”调度交易概况
厂网分开改革以来，电力行业努力构建科学、规范、和谐的新型厂网关系，电力“三公”调度交易成为构建这种新型厂网关系的一个基本要求和重要手段。各电网公司普遍重视电力“三公”调度交易工作，各电力调度交易机构积极贯彻落实关于电力“三公”调度交易的各项规定，认真执行《购售电合同（示范文本）》、《并网调度协议（示范文本）》的相关要求，认真落实厂网联席会议制度，在坚持“三公”调度、保证电网运行安全方面做了大量工作，取得了明显的成效，并在实践中形成了一些好的经验和做法。总体上讲，2006年度电力调度交易信息公开、电量安排、辅助服务提供、考核资金（电量）的管理与使用等方面都取得了较好的成绩。但是，由于电力体制改革尚在逐步深化，电力“三公”调度交易工作也正在逐步探索、完善的过程之中，具体工作中也存在一些问题，需要进一步规范和改进。
一、电力调度交易信息公开情况
2006年各电力调度交易机构能够按照国家电监会的有关要求，积极开展信息公开等工作，出台了相应的工作细则和实施办法。目前，已在全国范围内基本建立了电力“三公”调度交易情况信息公开制度，各电力调度交易机构基本能够
通过公司门户网站、报刊、简报、公告、联席会议等方式，定期公布电力“三公”调度交易信息。许多电力调度交易机构还采取主动走访发电企业、召开专业会议等多种形式进行沟通，得到了相关发电企业的认可。国家电网公司还积极探索实时信息的发布工作，国家电力调度通信中心直调机组的部分供需信息、跨区送电电厂交易信息和跨区跨省交易信息做到了实时发布。部分网省电力调度机构信息发布及时、全面，受到发电企业的欢迎。（全国电力调度交易机构信息公开情况见附表3。）
二、直调电厂电量安排情况
2006年，各电力调度交易机构总体上能够按照公平、透明的原则安排电力生产，各电网企业与发电企业基本签订了年度购售电合同，并较为严格地执行合同。南方区域各电力企业重视购售电合同和并网调度协议的备案工作，按时报备率超过98%，云南、贵州、海南三省达到100％，在电费结算等方面比2005年有了很大进步。各电力调度机构直调电厂（除水电、风电、核电及新投产电厂外）实际利用小时数，同一地区同类型机组大致相当。江苏、安徽、浙江（仅长广煤矿发电厂）、湖南、河南省执行峰谷分时上网电价，峰谷划分与电量分配基本合理。（各电力调度交易机构调度范围内年合同电量完成及利用小时数情况见附表4。）
安徽、河南、江苏、四川等省电网公司还在政府有关部门和电力监管机构的指导下结合降耗减排工作，开展了“以大代小”、“水火电臵换”等形式的发电权交易，取得了较好的经济效益和节能环保效益。
三、辅助服务情况
厂网分开后，辅助服务的提供及补偿成为电力企业非常关注的问题。从2006年情况来看，大部分地区发电企业能够从大局出发，在辅助服务提供及补偿机制尚未建立的情况下，服从调度指令，按要求提供辅助服务。浙江电力调度交易机构的辅助服务管理值得赞赏，浙江应用自动化系统管理辅助服务，直调机组辅助服务记录、补偿、考核情况一目了然，对不进行考核的辅助服务项目也有详细记录，有利于辅助服务精细化管理。（各电力调度机构调度范围内的发电企业提供辅助服务情况见附表5。）
四、运行考核资金（电量）及使用情况
运行考核的目的是通过适当的经济奖罚手段保证整个电力系统安全、优质、经济运行，促进厂网协调。国家电监会在有关规定中要求，考核所得不得计入电网企业收入，电网公司也不能挪作他用。总体上看，2006年大多数电力调度交易机构能够严格遵守有关规定开展发电厂并网运行管理考
核工作，为保证安全生产、维护发电企业之间公平竞争，做出了积极的贡献。考核结果、资金（电量）使用情况基本受到了政府有关部门和电力监管机构的监管。（各电力调度交易机构考核资金（电量）及使用情况见附表6。）
五、存在的问题
总体来看，电力“三公”调度交易存在的主要问题如下： 一是调度交易信息公开工作有待进一步加强。厂网分开四年来，虽然调度交易信息公开工作取得了长足的进步，但仍不能满足电力市场环境下市场主体的信息需求。部分地区跨省交易结算信息、发电企业峰谷分时电量划分情况、辅助服务提供及补偿情况、并网运行管理考核及考核资金使用情况等尚未纳入电力“三公”调度交易信息公开的范畴。随着市场化改革的推进，为维护各市场主体之间的正当利益，保障市场的有序和公正，要进一步扩大信息发布的范围，增加信息发布的方式，提高信息发布的频率。
二是合同电量调整体现公平原则不够。对比部分地区发电企业的年度实际发电量与年合同电量，发现这些地区不同发电企业增加比例相差较大。其中有机组投产推迟、检修增加、电网约束、供需形势变化的原因，也有地方政策影响和年度电量调整不够公平等原因。
三是辅助服务提供及补偿机制尚未建立。厂网分开以
后，发电企业和电网企业成为平等独立的市场主体，目前辅助服务普遍维持厂网不分时的调用和提供方式，不能适应厂网分开新形势的需要。2006年共有8个区域和省级电力调度交易机构未填写辅助服务情况，个别电力调度交易机构辅助服务管理较为随意、不够规范。
四是并网运行管理考核工作亟待改进和加强。各地考核办法存在一定差异，奖罚的力度、方式也不统一，亟需加以统一规范。个别电力调度交易机构考核工作不够规范，考核及奖罚情况没有定期公布，考核奖罚资金（电量）没有落实；个别地区在具体操作中，采取扣减实际发电量而奖励计划发电量指标的方式进行奖罚考核；部分电力调度交易机构对并网运行情况没有进行考核。2006年共有10个区域和省级电力调度交易机构未填写运行考核资金（电量）使用情况，7个省级电力调度交易机构考核资金（电量）未落实，7个省级电力调度交易机构考核资金（电量）尚未结零。这些问题的存在，有的是电力调度交易机构操作层面的原因，有的则是由于部分地方政策制定不尽合理。
五是部分电力企业没有严格执行购售电合同备案等制度。大部
分地区年度购售电合同备案情况较好，但也有少数地区备案情况仍然较差，其他交易形成的购售电合同尚未向电力监管机构备案。此外，少数省份年度购售电合同签订不够及时，有的到2006年底才追签，有的合同中没有确定上网电量，
使合同失去了应有的规范、约束、保障作用。