摘要：随着政府对高校投入的增加，以及办学形式多样化和办学规模的变化，使高校的经济业务不断增长和日趋复杂。前台报账作为高校财务管理的重要部门，负责处理高校发生的大部份经济业务。加强前台报账工作的管理，提高会计人员技术水平和业务处理能力，以便及时、正确地处理日益复杂的经济业务，为会计报表提供真实、有效的会计信息，前台报账人员的业务素质和业务技能往往反映一所学校的财务管理水平。 关键词：高校；前台报账；必要性；对策 中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01 一、加强前台报账工作管理的必要性 1.加强前台报账工作能更好地执行国家会计政策、法律和法规。前台报账处理的每一笔经济业务都涉及国家的财经法律、规定和《高等学校财务制度》的相关要求。前台财务人员用掌握的财经法规知识，准确无误地执行各项会计政策和法规，做到耐心、细致地处理每笔业务，做到有法可依、有章可循。严格执行《会计基础工作规范》的相关规定，对不合法、不真实的原始凭证，不予爱理。同时向前来报账的师生宣传相关的法律、法规，让他们自觉遵守学校的报销规定，积极配合财务工作。 2.前台报账工作是培养综合的、高素质会计人员的平台。会计人员职业生涯的第一步大多是从前台报账开始。（1）会计法规方面：通过原始凭证在报账各环节的传递，培养会计人员熟悉国家财经方针、政策及《会计法》、《高等学校财务制度》等相关法律法规和制度，较好地运用学校的各种财务管理规定，对所经办的经济业务进行正确、合法的判断、对会计数据进行准确的核算并作相关的会计处理。遵循会计职业道德规范，敢于同违法行为作斗争，不提供虚假的、不真实的会计信息，加强法制观念和风险防范意识，避免工作失误，保护国家和学校财产安全，培养依法理财的习惯；（2）业务技能方面：培养会计人员从《会计基础工作规范》的相关规定入手，会计人员认真仔细审核原始凭证，保证会计资料的真实性。运用掌握的会计专业知识合理运用会计科目，正确的经费开支渠道进行账务处理，保证会计信息的准确性、完整性。会计人员通过前台各岗位的轮换工作，以理论知识和实际工作相结合、积累工作经验，提高业务处理能力，熟悉高校会计处理流程，成长为具有综合专业技术的管理型的高素质会计人员。 3.前台报账工作是执行预算管理体系的基础。学校的预算管理方案从编制到执行、分析等离不开前台报账的配合，不管采用零基预算还是增量预算的方法，都是根据前台的日常会计核算所提供的历史数据进行分析形成的。预算收入方面：前台会计人员对学校取得的各类收入进行归口入账，审核各部门代收款项上缴学校，按一定比例进行成本、费用结算，及时反映学校的教育事业收入和其他收入实现情况，便于预算管理部门对各门执行预算的情况进行考核、控制、分析；支出方面：前台会计人员严格执行学校下达给各部门的年度预算指标，在日常报账过程中按预算科下达的指标总额、核定的开支范围内操作，并杜绝超预算开支，强化预算管理的刚性作用，保证学校预算的全过程控制与有效执行。 4.加强前台报账管理有利于实行内部控制。前台报账会计各岗位分工不同，审核岗位、复核岗位、出纳岗位各司其职，强化不相容岗位业务分离的管理，使会计人员工作相互联系、相互牵制，防止舞弊行为发生；建立定期核对银行账存款、盘点资产仓库和不定期盘点现金库存制度，及时掌控财产的收、付、存等情况，防止各种贪污浪费行为，保证学校各种财产的安全。前台报账人员按照学校制定的内部会计控制的要求进行经济业务处理，严格执行学校的财务制度，正确作出判断，合理运用会计科目、项目形成的会计凭证和账本数据，为会计报表提供真实有效的数据，保证会计信息质量，有效实行高校内部会计控制。 二、加强前台报账工作管理的措施 1.重视前台报账工作投入。前台报账工包括收费、报销、结算等业务，服务对象除了本校教师、学生外，还有与本校有业务员往来的相关单位及个人，日常报账人流量大但财务人手有限，逢开学初、学期末或者科研课题结题集中期更是人满为患，尽管采用叫号系统实行控制，但报销人员持有原始单据数量大、业务内容复杂、涉及的开支范围较多及其他因素等导致等候时间长，导致财务人员不能按时下班。前台报账工作往往被认为报销出凭证，工作程序简单，对设备要求不高，电脑设备没能定期更新换代，因财政、税务要求有些业务必须在线完成，设备配套没跟上致使申请国库支付令、打印发票、收据也需长时间等候。为了提高报账速度，缩短报账人员等候时间，学校应及时更新电脑、配高速打印设备、安装高速网络通讯等，以便在国库支付申请、网上开具发票时通讯畅通，提高电算化处理程度，减轻前台财务人员的劳动强度。 2.加强信息沟通。财务报账工作要顺利展开，加强信息沟通非常重要。财务部门应加强与各学院、各职能部门的联系、了解各部门对财务工作的要求，听取意见和收集建议，建立有效的沟通渠道，改进财务报账工作作风和业务处理程序，把国家颁布的财经法规及学校的财务制度、办事流程、报账人员应当配合财务部门的操作规程指引等在网络上公布。财务部门内部各科室要经常进行业务交流，如特定项目的开支范围变动、预算计划的调整、科研项目的批量结算等应提前通知前台作出应对预案，以便安排人手和时间提供服务；前台在报账工作中发现影响学校预算计划执行的问题，也应及时与相关科室沟通，找出其真正原因并作出相应处理，对于重大题应向领导汇报，以保证预算计划顺利执行。 3.制定操作规程。前台报账人员变动频繁而且新手较多，因此，财务部门除了制定了本校的财务规章制度外，还应制定前台报账操作细则，针对不同业务制定相应的处理方法。同一类型的业务在不违反财经法规的原则下，统一操作程序、统一口径、不能因个人理解不同而出现差异，同类业务不论在哪个窗口、任何时间办理都应是相同的处理结果，使前台财务人员操作起来有据可依，提高工作效率，减少报销人员与财务人员的摩擦，以便于查询、统计，为后台科室提供真实、有效的会计数据。 4.提高前台报账人员综合素质。前台报账要处理的业务都涉及财政、税务政策、经费开支范围、项目类型等，根据前台经济业务的时间性、综合性、多变性等特点，学校应采用脱产或半脱产培训方式、定期安排前台报账人员参加学习，使前台报账人员具有良好职业道德、较高的政策水平、熟练的专业技术，从而提高现场处理会计业务的水平，成为具有综合业务素质的“多面手“，由“报账型会计”转变为“管理型会计”。 加强前台报账工作的管理，建立和完善各项规章制度，增强服务意识，提高管理水平，精打细算，做好成本核算，使学校有限的资金发挥最大效益，为学校的教学、科研提供经济保障。 作者简介：刘海燕，广东人，高级会计师，从事高校财务管理方向的研究。
摘要：随着政府对高校投入的增加，以及办学形式多样化和办学规模的变化，使高校的经济业务不断增长和日趋复杂。前台报账作为高校财务管理的重要部门，负责处理高校发生的大部份经济业务。加强前台报账工作的管理，提高会计人员技术水平和业务处理能力，以便及时、正确地处理日益复杂的经济业务，为会计报表提供真实、有效的会计信息，前台报账人员的业务素质和业务技能往往反映一所学校的财务管理水平。 关键词：高校；前台报账；必要性；对策 中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01 一、加强前台报账工作管理的必要性 1.加强前台报账工作能更好地执行国家会计政策、法律和法规。前台报账处理的每一笔经济业务都涉及国家的财经法律、规定和《高等学校财务制度》的相关要求。前台财务人员用掌握的财经法规知识，准确无误地执行各项会计政策和法规，做到耐心、细致地处理每笔业务，做到有法可依、有章可循。严格执行《会计基础工作规范》的相关规定，对不合法、不真实的原始凭证，不予爱理。同时向前来报账的师生宣传相关的法律、法规，让他们自觉遵守学校的报销规定，积极配合财务工作。 2.前台报账工作是培养综合的、高素质会计人员的平台。会计人员职业生涯的第一步大多是从前台报账开始。（1）会计法规方面：通过原始凭证在报账各环节的传递，培养会计人员熟悉国家财经方针、政策及《会计法》、《高等学校财务制度》等相关法律法规和制度，较好地运用学校的各种财务管理规定，对所经办的经济业务进行正确、合法的判断、对会计数据进行准确的核算并作相关的会计处理。遵循会计职业道德规范，敢于同违法行为作斗争，不提供虚假的、不真实的会计信息，加强法制观念和风险防范意识，避免工作失误，保护国家和学校财产安全，培养依法理财的习惯；（2）业务技能方面：培养会计人员从《会计基础工作规范》的相关规定入手，会计人员认真仔细审核原始凭证，保证会计资料的真实性。运用掌握的会计专业知识合理运用会计科目，正确的经费开支渠道进行账务处理，保证会计信息的准确性、完整性。会计人员通过前台各岗位的轮换工作，以理论知识和实际工作相结合、积累工作经验，提高业务处理能力，熟悉高校会计处理流程，成长为具有综合专业技术的管理型的高素质会计人员。 3.前台报账工作是执行预算管理体系的基础。学校的预算管理方案从编制到执行、分析等离不开前台报账的配合，不管采用零基预算还是增量预算的方法，都是根据前台的日常会计核算所提供的历史数据进行分析形成的。预算收入方面：前台会计人员对学校取得的各类收入进行归口入账，审核各部门代收款项上缴学校，按一定比例进行成本、费用结算，及时反映学校的教育事业收入和其他收入实现情况，便于预算管理部门对各门执行预算的情况进行考核、控制、分析；支出方面：前台会计人员严格执行学校下达给各部门的年度预算指标，在日常报账过程中按预算科下达的指标总额、核定的开支范围内操作，并杜绝超预算开支，强化预算管理的刚性作用，保证学校预算的全过程控制与有效执行。 4.加强前台报账管理有利于实行内部控制。前台报账会计各岗位分工不同，审核岗位、复核岗位、出纳岗位各司其职，强化不相容岗位业务分离的管理，使会计人员工作相互联系、相互牵制，防止舞弊行为发生；建立定期核对银行账存款、盘点资产仓库和不定期盘点现金库存制度，及时掌控财产的收、付、存等情况，防止各种贪污浪费行为，保证学校各种财产的安全。前台报账人员按照学校制定的内部会计控制的要求进行经济业务处理，严格执行学校的财务制度，正确作出判断，合理运用会计科目、项目形成的会计凭证和账本数据，为会计报表提供真实有效的数据，保证会计信息质量，有效实行高校内部会计控制。 二、加强前台报账工作管理的措施 1.重视前台报账工作投入。前台报账工包括收费、报销、结算等业务，服务对象除了本校教师、学生外，还有与本校有业务员往来的相关单位及个人，日常报账人流量大但财务人手有限，逢开学初、学期末或者科研课题结题集中期更是人满为患，尽管采用叫号系统实行控制，但报销人员持有原始单据数量大、业务内容复杂、涉及的开支范围较多及其他因素等导致等候时间长，导致财务人员不能按时下班。前台报账工作往往被认为报销出凭证，工作程序简单，对设备要求不高，电脑设备没能定期更新换代，因财政、税务要求有些业务必须在线完成，设备配套没跟上致使申请国库支付令、打印发票、收据也需长时间等候。为了提高报账速度，缩短报账人员等候时间，学校应及时更新电脑、配高速打印设备、安装高速网络通讯等，以便在国库支付申请、网上开具发票时通讯畅通，提高电算化处理程度，减轻前台财务人员的劳动强度。 2.加强信息沟通。财务报账工作要顺利展开，加强信息沟通非常重要。财务部门应加强与各学院、各职能部门的联系、了解各部门对财务工作的要求，听取意见和收集建议，建立有效的沟通渠道，改进财务报账工作作风和业务处理程序，把国家颁布的财经法规及学校的财务制度、办事流程、报账人员应当配合财务部门的操作规程指引等在网络上公布。财务部门内部各科室要经常进行业务交流，如特定项目的开支范围变动、预算计划的调整、科研项目的批量结算等应提前通知前台作出应对预案，以便安排人手和时间提供服务；前台在报账工作中发现影响学校预算计划执行的问题，也应及时与相关科室沟通，找出其真正原因并作出相应处理，对于重大题应向领导汇报，以保证预算计划顺利执行。 3.制定操作规程。前台报账人员变动频繁而且新手较多，因此，财务部门除了制定了本校的财务规章制度外，还应制定前台报账操作细则，针对不同业务制定相应的处理方法。同一类型的业务在不违反财经法规的原则下，统一操作程序、统一口径、不能因个人理解不同而出现差异，同类业务不论在哪个窗口、任何时间办理都应是相同的处理结果，使前台财务人员操作起来有据可依，提高工作效率，减少报销人员与财务人员的摩擦，以便于查询、统计，为后台科室提供真实、有效的会计数据。 4.提高前台报账人员综合素质。前台报账要处理的业务都涉及财政、税务政策、经费开支范围、项目类型等，根据前台经济业务的时间性、综合性、多变性等特点，学校应采用脱产或半脱产培训方式、定期安排前台报账人员参加学习，使前台报账人员具有良好职业道德、较高的政策水平、熟练的专业技术，从而提高现场处理会计业务的水平，成为具有综合业务素质的“多面手“，由“报账型会计”转变为“管理型会计”。 加强前台报账工作的管理，建立和完善各项规章制度，增强服务意识，提高管理水平，精打细算，做好成本核算，使学校有限的资金发挥最大效益，为学校的教学、科研提供经济保障。 作者简介：刘海燕，广东人，高级会计师，从事高校财务管理方向的研究。