2012
论陌生人社会的治理：中国经验的表达
何绍辉
摘要：陌生人社会是现代社会发展的必然趋势。从熟人
社会向陌生人社会的结构转型，给社会管理和社会建设带来了道德真空填补、社会信任重构以及基层治理变革等难题。建立中国特色社会主义社会管理体系，就要形成与经济社会发展相适应的社会管理模式，以契约规则规范陌生人社会中的行为、以现代信任文化融洽陌生人社会中的关系及以责任意识唤起陌生人社会中的道德良知。关键词：陌生人社会；治理；中国经验；社会建设中图分类号：C93文献标识码：A
文章编号：1001-490X （2012）12-216-02
作
者：湖南省社会科学院政治与公共管理研究所助理研究员，社会学博士；湖南，长沙，410003
摔倒的老人不敢扶、美味的食品不敢吃、搭讪的路人不敢信，竟成社会生活“常态”。广东佛山“小悦悦事件”的发生，更是引发了社会学家们的广泛关注，普遍认为“小悦悦事件”等道德焦虑的发生，标志着中国已进入“陌生人社会”。陌生人社会作为一种新的社会结构形态的出现，给当下中国社会管理与社会建设带来了哪些难题，我们应如何开展陌生人社会时代的社会管理与建设？
一
陌生人社会是现代社会发展的必然趋势
陌生人及陌生人社会是社会学家探讨的主题。费孝通指出：“乡土社会在地方性的限制下成了生于斯、死于斯的社会；这是一个‘熟悉’的社会，没有陌生人的社会”①。费孝通对传统中国社会性质与结构形态———熟人社会的高度概况与精度提炼，是我们理解传统中国社会结构、解读中华儿女社会行动与阐释华夏子孙伦理道德的关键词。然而，随着社会流动增加，科学技术发展，传统中国社会形态发生了深刻变化，现代社会出现。“现代社会是一个由相互陌生的人所构成的陌生人社会，陌生人才是造成或者增加现代社会的疏离与冷漠、复杂性与不确定性的真正根源”②。陌生人社会的形成，是商品经济、城市化运动以及现代科学技术共同催生的产物，是现代社会发展的必然趋势。
首先，商品经济的高速发展，使得整个社会生产生活方式发生了深刻变化。在农耕社会，食品从生产到消费相当于从田野直接到餐桌，中间环节尤其是流通、加工等要素很少，人们可以清楚地知晓该产品是否合格、是否安全以及是否绿色。在这种简单社会中，即使没有第三方监督，食品安全也有保障。然而，随着社会分工细化，商品流通加快，任何个体都无法直接从自己所生产产品中得到自给，田间生产产品也不是直接
进入到餐桌，而是经过了诸多生产、流通与加工环节，每个人都只是其中的参与者，任何个体都不知晓也无法知道其所消费的食品是如何从田间到最终被摆上餐桌的。正是商品流通的增加、社会分工的细化以及社会复杂性的增加，人人都需要接触不熟悉的人即陌生人的服务，陌生人成为我们生活中所不可或缺的一部分。
其次，当下社会从某种程度上来说就是一个流动社会。农村青壮年劳动力的缺失、空心化村庄的出现以及留守儿童、留守妇女与留守老人“三留守群体”的存在，则是社会流动频繁的具体表现，也是其客观产物。来自五湖四海的农村流动人口，汇集在城市社区，使得城市人口规模积聚增加。流动人口同质性弱、异质性强，他们来自四面八方，彼此不熟悉，这不仅加大了城市社区的陌生感，更使得城市社区日渐去熟悉化；加上“单位社会”时代的终结，使得城市陌生人社会形成成为必然。
其三，科学技术的发展，虚拟社会产生、地球村形成，同样使得陌生人社会的出现得以可能。现代信息技术的运用和扩散，使得原有的社会交往规则与圈子发生了深刻变化，人们不仅可以突破物理性空间限制，与各国人们进行沟通与交往；还可以在互联网、BBS 以及社区论坛等虚拟性空间进行互动，与素不相识的有关他人进行交流。现代信息技术，尤其是交通与通信技术的发达，不仅使得城乡流动成为常态，亦使得全球流动成为可能。无论是在虚拟社区，还是在地球村内，人们打交道最多的是陌生人，且很多是未曾谋面与不曾相识的人，他们彼此服务、互动往来，共存于日常社会生活之中。
二
陌生人社会中的治理难题
一是道德真空填补难题。熟人社会是一个以情感关系为基础建构起来的社会，熟人社会中的人有着较强的长远预期，有着一套内化的行为规范与准则。在熟人社会中，失德、败德成本非常高，一个人如果道德败坏、不被所在社区认可，很容易被排斥出去。与熟人社会中的道德自律、情感关系不同，陌生人社会的契约性决定了人与人之间是一种理性的利益关系，这是一种普遍主义而非特殊主义的关系。成熟的陌生人社会，应当是法律健全、制度完善，人与人之间按照既定的规则、制度办事，虽说在利益的追逐下，彼此之间比较容易表现出过度的理性化，甚至是算计，但人与人之间还是有着基本的道德底线，整个社会仍然有着温情脉脉的一面。然而，在传统的熟人社会向现代的陌生人社会转变的急剧转型期，社会转型、体制转轨、利益转换、阶层转化、结构转变等均在一瞬间发生，这引发了人们思想观念的裂变，社会焦虑感普遍生发、社会紧张感蔓延、道德真空衍生。如何填补熟人社会向陌生人社会转变过程中的道德真空，构建起具有主导性和笼罩性的社会核心
2012
论陌生人社会的治理：中国经验的表达
何绍辉
摘要：陌生人社会是现代社会发展的必然趋势。从熟人
社会向陌生人社会的结构转型，给社会管理和社会建设带来了道德真空填补、社会信任重构以及基层治理变革等难题。建立中国特色社会主义社会管理体系，就要形成与经济社会发展相适应的社会管理模式，以契约规则规范陌生人社会中的行为、以现代信任文化融洽陌生人社会中的关系及以责任意识唤起陌生人社会中的道德良知。关键词：陌生人社会；治理；中国经验；社会建设中图分类号：C93文献标识码：A
文章编号：1001-490X （2012）12-216-02
作
者：湖南省社会科学院政治与公共管理研究所助理研究员，社会学博士；湖南，长沙，410003
摔倒的老人不敢扶、美味的食品不敢吃、搭讪的路人不敢信，竟成社会生活“常态”。广东佛山“小悦悦事件”的发生，更是引发了社会学家们的广泛关注，普遍认为“小悦悦事件”等道德焦虑的发生，标志着中国已进入“陌生人社会”。陌生人社会作为一种新的社会结构形态的出现，给当下中国社会管理与社会建设带来了哪些难题，我们应如何开展陌生人社会时代的社会管理与建设？
一
陌生人社会是现代社会发展的必然趋势
陌生人及陌生人社会是社会学家探讨的主题。费孝通指出：“乡土社会在地方性的限制下成了生于斯、死于斯的社会；这是一个‘熟悉’的社会，没有陌生人的社会”①。费孝通对传统中国社会性质与结构形态———熟人社会的高度概况与精度提炼，是我们理解传统中国社会结构、解读中华儿女社会行动与阐释华夏子孙伦理道德的关键词。然而，随着社会流动增加，科学技术发展，传统中国社会形态发生了深刻变化，现代社会出现。“现代社会是一个由相互陌生的人所构成的陌生人社会，陌生人才是造成或者增加现代社会的疏离与冷漠、复杂性与不确定性的真正根源”②。陌生人社会的形成，是商品经济、城市化运动以及现代科学技术共同催生的产物，是现代社会发展的必然趋势。
首先，商品经济的高速发展，使得整个社会生产生活方式发生了深刻变化。在农耕社会，食品从生产到消费相当于从田野直接到餐桌，中间环节尤其是流通、加工等要素很少，人们可以清楚地知晓该产品是否合格、是否安全以及是否绿色。在这种简单社会中，即使没有第三方监督，食品安全也有保障。然而，随着社会分工细化，商品流通加快，任何个体都无法直接从自己所生产产品中得到自给，田间生产产品也不是直接
进入到餐桌，而是经过了诸多生产、流通与加工环节，每个人都只是其中的参与者，任何个体都不知晓也无法知道其所消费的食品是如何从田间到最终被摆上餐桌的。正是商品流通的增加、社会分工的细化以及社会复杂性的增加，人人都需要接触不熟悉的人即陌生人的服务，陌生人成为我们生活中所不可或缺的一部分。
其次，当下社会从某种程度上来说就是一个流动社会。农村青壮年劳动力的缺失、空心化村庄的出现以及留守儿童、留守妇女与留守老人“三留守群体”的存在，则是社会流动频繁的具体表现，也是其客观产物。来自五湖四海的农村流动人口，汇集在城市社区，使得城市人口规模积聚增加。流动人口同质性弱、异质性强，他们来自四面八方，彼此不熟悉，这不仅加大了城市社区的陌生感，更使得城市社区日渐去熟悉化；加上“单位社会”时代的终结，使得城市陌生人社会形成成为必然。
其三，科学技术的发展，虚拟社会产生、地球村形成，同样使得陌生人社会的出现得以可能。现代信息技术的运用和扩散，使得原有的社会交往规则与圈子发生了深刻变化，人们不仅可以突破物理性空间限制，与各国人们进行沟通与交往；还可以在互联网、BBS 以及社区论坛等虚拟性空间进行互动，与素不相识的有关他人进行交流。现代信息技术，尤其是交通与通信技术的发达，不仅使得城乡流动成为常态，亦使得全球流动成为可能。无论是在虚拟社区，还是在地球村内，人们打交道最多的是陌生人，且很多是未曾谋面与不曾相识的人，他们彼此服务、互动往来，共存于日常社会生活之中。
二
陌生人社会中的治理难题
一是道德真空填补难题。熟人社会是一个以情感关系为基础建构起来的社会，熟人社会中的人有着较强的长远预期，有着一套内化的行为规范与准则。在熟人社会中，失德、败德成本非常高，一个人如果道德败坏、不被所在社区认可，很容易被排斥出去。与熟人社会中的道德自律、情感关系不同，陌生人社会的契约性决定了人与人之间是一种理性的利益关系，这是一种普遍主义而非特殊主义的关系。成熟的陌生人社会，应当是法律健全、制度完善，人与人之间按照既定的规则、制度办事，虽说在利益的追逐下，彼此之间比较容易表现出过度的理性化，甚至是算计，但人与人之间还是有着基本的道德底线，整个社会仍然有着温情脉脉的一面。然而，在传统的熟人社会向现代的陌生人社会转变的急剧转型期，社会转型、体制转轨、利益转换、阶层转化、结构转变等均在一瞬间发生，这引发了人们思想观念的裂变，社会焦虑感普遍生发、社会紧张感蔓延、道德真空衍生。如何填补熟人社会向陌生人社会转变过程中的道德真空，构建起具有主导性和笼罩性的社会核心