泰山风景区总体规划

摘 要:中国古典园林艺术源远流长,艺术风格独树一帜,对世界造园艺术有着深刻的影响。文章从中国古典园林的自然观、创作的思维方式及设计技巧3个方面探讨了现代园林设计人员应学习与研究的思路与方法以及在现代园林设计中的应用。 关键字:中国古典园林艺术;现代园林设计;景观创造;自然观

Application of Chinese Traditional Landscape Idea in Modern Garden Design HE Jian ming

Abstract: Chinese classical garden art with a style of its own, which goes back to ancient times, has the deep influence on the landscape art of the world. From three aspects of the nature outlook of Chinese classical garden, thinking mode of creation and design skills, this paper probes into the train of thought and the method that the modern garden designers should learn from and research on, and the application of the train of thought and the method in the modern garden design.

Key words: Chinese classical garden art; modern garden design; landscape craetion; nature outlook;

随着时代的发展、科学技术的不断进步以及人的眼界的开阔,人类对自然和美的理解也不断加深,因而对美好生存环境的要求也随之越来越高。园林作为一种创造人类优美环境的综合艺术,其任务就是向人们提供亲临自然之境、享受自然之趣的良好氛围。作为一个园林设计者,也常常会去思索如何提高设计水平,使自己的作品更好地服务于社会,使人民的生活环境更加美好,工作更加愉快,身心更加健康发展。中国古典园林艺术源远流长,艺术风格独树一帜,对世界造园艺术有着深刻的影响。她的许多设计理念和设计手法,如果我们现代的园林设计师能加以认真分析研究,并从新的视角去理解应用,肯定会对我们的设计有所帮助。

谐统一,这与现代园林的发展方向相吻合。人类与自然长期共存,其生命活动本能地与自然相互联通。科学证明、一旦失去了良好的自然环境,人就会自律性丧失,生物钟失调,新陈代谢不平衡。然而随着地球城市化和工业化的迅猛发展,人口的快速膨胀,人类许多生态资源、环境资源受到了严重破坏,大量土地资源、风景资源为工业化的负作用所破坏和浪费,人类的健康生存和发展都受到了严重威胁。这些都促使人与自然和平共处的观念日益被社会广泛接受和宣传,在生态学和自然科学的基础上建设大园林的观念也成为许多有识之士提出和倡导的方向。作为一名设计工作者,在设计时就必须分析你所做的方案实施后是否真正能达到与自然的和谐共存,是否能符合可持续发展的理念。我们不能仅仅从园林的形式上来审视天人合一的思想,而要从更理性、科学、客观的观点去审视和理解人与自然的和谐统一。具体来说:比如园林中的乔、灌、草的植物配比是否合理,是否更适应当地的气候条件;园林绿地是否真正能满足涵养水源、净化空气的基本生态功能;园林的道路广场设置是否比例得当,能否兼顾景观与功能使用等等,这都要进行理性的分析。仅仅从形式上拥有自然的景观是不够的。当前有一些城市出现城市广场热、欧陆风情热等,经过理性分析,它们能否合乎自然生态的要求,真正改善城市的环境,是非常值得商榷的。

二、学习中国古典园林创作的思维方式

自然山水为创作的摹本,造园者通过对自然的感受,取自然美之精华于园林中,成就了无数美景名园。因此,深入大自然、观察大自然、熟悉大自然应是园林创作设计的基本源泉。我们现在能在比过去优越得多的条件下去感知和认识自然,也能利用声、光、电等更多的科技手段来展现自然之美;大干世界又是景象万千,日月光影,山形水貌,花草树木都是园林景观的重要元素,它们在自然界中千姿百态地存在着,可以让我们尽情展现。园林设计师应当广游天下美景,多接触真自然大山水,多搜集积累景观素材,进而更好地总结它们美的本质,才能把它们最打动人心的地方放到我们的设计作品中。到那时必定百花齐放,精品不断。

过程就是设计者将自己对自然美的亲身体验加以浓缩概括、提纯典型化后再

用自然元素表达出来分享给大家的过程。师法自然的方法各有高招,我认为从设计思路上主要有两点:第一就是利用科技手段去夸大突出和概括自然美最有生命力的景观,比如说许多喷泉、叠泉水景的设计。你在自然界找不到它们,但却能体会到它们源于自然的神韵。第二点就是在现代高科技,新材料的支撑下去扩展和延伸观赏者的感知能力,使人类更能感到自然的神秘与美丽。

三、学习中国古典园林中的设计技巧

立基,

借景生情;如何小中见大,序列空间,都有许多创作手法可以学习。结合设计实践,谈谈我对以下几点的理解:

1.因地制宜

的是景点布置要服从整体需要,分主配关系。结合场地现状特点造景可能为广大设计师所重视,而根据项目性质的不同因地制宜地布置景点却常常被大家忽略。比如在中华世纪坛绿地的设计上,最初的方案有许多复杂的景观元素,如喷泉、小品、雕塑,但是最后都减掉了,设计上只用简单的圆形线和波浪曲线来与世纪坛的建筑形体来呼应,绿地中大面积以绿化为主,用植物来烘托景观的主体——中华世纪坛。再比如在北京东便门明城墙遗址公园的设计上。最初也想在公园中安排许多复杂的景观元素,甚至有“玻璃城墙”、“激光城墙”的设想。但是考虑到公园的性质是遗址公园,是以保护城墙为出发点,以展示古城墙的真实面貌为目的,应该把北京仅存的明代城墙遗址作为景观主体。因此公园最终方案从园路的线形、植物的配置以及景点布局都紧紧围绕明城墙展开,给城墙提供一个最自然的环境氛围。在林荫树木的掩映下,游人可以细细品味明城墙所拥有的历史与沧桑;同时,简洁的设计布局使公园能很好地溶人到城市景观中,使其成为反映老北京历史变迁,展现古都风貌的重要文化景点。现在有一些设计师往往忽略了因地制宜的设计要领,把有的小区绿地建得像城市广场;有的绿地号称“花园广场”,却全是硬质铺装;有的街道变成了造景手法的展览路,全然不考虑市民的活动需求、城市的生态需求以及周边的环境氛围。我想,设计者应该真正理解“因地制宜”设计理念的重要性。因为只有因地制宜的设计作品才是最亲切的,也更有生命力。

2.庭园理水

素备加喜爱。“一池三山”、“水狭必间其隔”等等都是有关水景的重要理论。在密云田园培训中心、世贸国际公寓的环境设计中,水体布局学习了传统园林中水面开合有序、大小曲折变化的特点。水中增加小岛,紧密结合植物微地形,丰富了园林的空间层次。在水体景观的形态上讲究动静变化,运用了一些高科技手段,把自然界中水最有活力的形态凝固起来,展示在人们面前。比如一些喷泉、涌泉、溪流的设计应用,给园林增加了不少灵气。

3.步移景异

人们更好地展示沙漠植物景观,是设计上首要考虑的问题。我在设计过程中突出应用了步移景异的设计理念。将巨人柱、大金琥、沙漠“河流”等几个焦点景点作为道路变化的对景,道路线性的曲折变化则紧密结合这些对景景观展开。这样的处理手法一方面丰富了室内空间的层次与变化,另一面很好地保证了室内景观的完整性。

4.植物配置

国园林的重要特点之一。许多植物的品格象征:如牡丹的豪放富贵、莲花的吉祥如意、梅花的坚强高洁等等,还有石榴代表多子多福、柿子代表事事如意,紫薇代表家庭和睦,都为广大人民群众所认同。所以,现代园林的植物配置,在满足生态功能的前提下,多赋草木以情趣,才能使人们更乐于亲近自然、享受自然、热爱自然;也能让我们的作品更有人情味道。

谐共处,是时代的要求;能与自然更好地交流,是现代人的渴望。“一种风景就是一种心情”,每个人心中都会有自认为最美最美的景致。我想我们的园林作品应当具有深厚的文化底韵,能与人们心中的美很好地交流,产生共鸣,陶冶情操。中华民族有落叶归根,尊重祖先的习惯,注重文化上的继承和文脉上的延续。在传统基础上的创新是一种方法也更易取得成功。中国古典园林的博大精深也不是随便就能学习成功的,她是我们园林工作者学习的宝藏。当今社会,我们正面临着时代的变革。中国加入WTO、申办2008奥运会成功等机遇,让我们有更多的机会去应对挑战。我们应遵循“扎根过去,立足现在,取向未来”的原则,在现代高科技、新材料的支撑下,不断创新进取,做出有中国文化特色的现代园林。

六、容量与规模

第34条 游客容量的定义(略)

第35条 游客容量的测算方法(略) 第36条 游客容量的测算层次(略) 第37条 游客容量指标体系(略) 第38条 游客容量应用原则(略) 第39条 市场游客规模预测(略)

第40条 游客容量与市场游客规模之间的关系(略) 第4Ⅱ条 规划游客容量(略) 第42条 总人口规模预测(略) 七、保护与培育规划 第43条 保护原则(略) 第44条 保护措施分类

资源保护的措施分为分区保护,分类保护和分级保护三大类。泰山风景名胜区内的各种资源按照其区位、类型和级别,要同时满足分区保护、分类保护、分级保护之相应条款的规定。

分区保护包括资源严格保护区、资源有限利用区、设施建设区三类;分类保护包括文物建筑专项保护、石刻碑刻专项保护、名木古树专项保护、奇峰异石专项保护、瀑布潭池专项保护、生态专项保护等六类;分级保护分为特级景点保护、一级景点保护、二级景点保护、三级景点保护、四级景点保护等五类。 第45条 分区保护(略)

第46条 文物建筑专项保护

1.文物建筑包括古建筑(群)37处、牌坊9处、亭6处、纪念碑4处、名人墓葬2处、墓塔167座、遗址2处。项目清单见表2-16—6。

2.泰山风景名胜区主管部门应制定《泰山风景名胜区文物建筑保护细则》。 3.根据文物建筑的历史、艺术、科学价值,分别确定为国家级重点文物保护单位、省级重点文物保护单位和市级重点文物保单位等三个不同的等级,按照《中华人民共和国文物保护法》的有关条款进行保护。同时,对尚未申报的文物建筑,设定相应的暂保等级,建议按此进行申报和保护工作。

4.根据文物建筑的级别、性质和地理环境,划定必要的保护范围(保护范围参见本章各级景源保护的条款),建立标志,对保护范围内的一切建设进行管理和控制。

5.对文物建筑的任何改动都需要报请相应的文物主管部门批准。 6.文物建筑不得随意拆除、移动、复建、加建。

7.文物建筑的修复、修缮和日常维护必须保证文物的真实性,并有文物保护专家指导。

8.禁止与文物保护无关的一切利用,如作为宾馆、餐厅等,已被占用的要无条件移交文物保护部门。

9.落实消防措施,杜绝消防隐患。文物建筑要配备灭火设备;在非指定宗教活动场所禁止明火,如点灯、烧纸、焚香等;要严格控制电器设备的使用;对有雷击危险的文物建筑要安装避雷设备。

10.要指定宗教活动的地点和范围,对宗教活动严加管理。非指定宗教活动场所不得设置功德箱,不得出售香纸。

泰山风景名胜区文物建筑保护一览表 表2-16-6

第48条 名木古树专项保护(略)

第49条 奇峰异石专项保护(略) 第50条 瀑布潭池专项保护(略) 第5亚条 生态专项保护(略) 第52条 地质专项保护(略) 第53条 生物多样性(略) 第54条 特级景源保护(略) 第55条 一级景源保护(略) 第56条 二级景源保护(略) 第57条 三级景源保护(略) 第58条 四级景源保护(略) 第59条 景观培育规划(略) 第60条 林相改造(略) 第61条 退耕还林(略) 第62条 泰山保护基金

设立泰山保护基金,专款专用。保护基金用于以上分区保护、分类保护、分级保护以及风景区内居民点的拆迁,不得用于其他用途。保护经费的来源: 1.泰山门票收入的绝大部分应直接用于泰山风景名胜区保护和完善●。 2.泰山风景名胜区内各项建设项目的资源有偿使用费。包括一次性收取的资源占用费和运营期间的资源使用费。

3.泰山风景名胜区内各旅游服务设施的特许经营费。其中,住宿类设施的特许经营费应大于餐饮类设施。

4.国家和地方各级的文物保护、自然保护等专项经费。该经费应落实到专项保护中。

5.利用泰山形象及其文物进行商业性的摄影、摄像需要征收相应的费用。 6.接受社会各界的捐助。但泰山保护基金属公益性事业,不得进行商业性操作。尤其要禁止任何单位和个人利用捐助泰山保护基金达到在泰山署名立碑,歌功颂德的目的。

八、道路交通规划

第63条 道路交通规划原则与措施

1.恢复和完善泰山的历史步道系统,展示和保存泰山的封禅历史遗迹:恢复全部四条历史上的登封御道;完善从蒿里山经岱庙到岱顶的传统登山路线,恢复地府、人间、天界的神圣序列。

2.调节游客空间分布不平衡的状态,缓解传统登山路线的旅游压力:增强东线天烛峰和西线桃花源的路况和通行能力,吸引游客,减少中线走回头路的情况,增加泰山的可游览性。

3.根据景观资源特点和环境承受力高低,安排不同类型的旅游路线,创造丰富多样的游憩体验和游览主题:泰山风景区的主要登山路线,按照旅游活动的不同特色,规划为特殊步行线、一般步行线、登山探险路和机动车观光路等四种形式。

4.控制快速交通进入景区核心:限制和调整风景区内的快速交通系统,如机动车道、索道等,鼓励和引导游客步行登山;限制快速观光旅游方式,减少对核心景区的冲击。

第64条 对外交通(略) 第65条 环山路(略)

第66条 风景区人口

泰山土景区设八个进山人口:红门、桃花峪、艾洼、天外村、樱桃园、玉泉寺、天井湾、上梨园。其中红门、桃花峪、艾洼为主入口,其停车位和服务设施均多于其他人口。主景区各个进山人口通过景区人口道路与环山路相连。蒿里山、岱庙、王母池和灵岩寺管理上相对独立,设单独的入口。各人口位置和人口道路状况见《道路交通规划图》。

1.红门:红门是泰山主景区南侧的主人口,也是泰山主景区最重要的入口。红门位于传统登封御道上,直接与岱庙到红门的特殊步行路相连。

2.桃花峪:桃花峪是泰山主景区西侧的主人口,距“环山路”650m,规划保留现有人口机动车道,混凝土路面,路宽8.5m(车行道宽7m)。

3.艾洼:艾洼是泰山主景区东侧的主人口,距“环山路”2320m。规划改造人口机动车道,混凝土路面,路宽由原6m扩大到8.5m(车行道宽7m),规划近期(2005年)完成。

4.天外村:天外村是泰山主景区南侧的次人口。直接与城市道路和环山路相连。

5.樱桃园:樱桃园是泰山主景区南侧的次人口。直接与环山路相连。

6.和尚庄:和尚庄是泰山主景区北侧的次人口,距“环山路”1150m。规划改造人口机动车道,混凝土路面,路宽由原6m扩大到8.5m(车行道宽7m),规划中期(2010年)完成。

7.天井湾。天井湾是泰山主景区东北侧的次人口,距“环山路”1620m。规划改造人口机动车道,混凝土路面,路宽由原6m扩大到8.5m(车行道宽7m),规划中期(2010年)完成。

8.上梨园:上梨园是泰山主景区东南侧的次人口,距“环山路”1590m。规划改造人口机动车道,混凝土路面,路宽由原6m扩大到8.5m(车行道宽7m),规划中期(2010年)完成。

9.蒿里山;蒿里山下设人口一处,与城市道路相连。 10.岱庙:岱庙南北各设一出人口,与城市道路相连。

11.王母池:王母池南面设主人口一处,与城市道路直接相连;北侧设辅助人口一处,与虎山公园相连。

12.灵岩寺:灵岩寺南面设主人口,距公路800m。规划保留现有人口机动车道,沥青路面,路宽8.5m(车行道宽7m)。 第67条 特殊步行线

特殊步行线是传统登山路线,是坡度、长度适中,设施齐备的步行游览路线。规划5条相联的特殊步行线见表2-16—7,具体位置和道路断面见《道路交通规划图》。

第68条 一般步行线(略) 第69条 登山探险路(略) 第70条 机动车观光路(略) 第71条 索道

规划泰山风景名胜区内保留客运索道和货运索道各一条,以满足部分游客的需要,满足后勤及应急情况的需要:

1.客运索道:保留桃花源客运索道,改善运营管理,建议从日出前2小时到日落后1小时开放;规划近期(2005年以前)拆除中天门客运索道’和后石坞客运索道。

2.货运索道:保留桃花源货运索道;规划近期(2005年以前)拆除西尧观顶货运索道。

3.严禁在泰山风景名胜区内修建新的索道。 第72条 停车场(略) 第73条 其他限制

1.严禁文化遗产集中区内的一切现代交通方式,如机动车、索道、飞机、缆车、轻轨、滑道、自动扶梯、电梯、热气球等。具体空间限制范围见《遗产分布图》。

2.泰山风景名胜区规划以外的其他道路、其他类型的旅游路线,必须进行严格的可行性论证。可行性论证必须包括环境影响评价和景观影响评价。可进行游客意见调查,但游客意见调查必须由泰山风景名胜区管理部门委托第三方进 行。

第74条 风景游赏规划结构(略) 第75条 游程规划(略)

第76条 主题旅游规划(略) 第77条 重点游线控制(略)

十、旅游服务设施规划

第78条 旅游服务设施规划的基本原则遵循“泰山游览,泰城住宿;以须定量,渐进调整;利用现状,合理布局;尊重环境,绿色高效。”的基本原则。 1.“泰山游览,泰城住宿”是指在满足游览基本要求的前提下,尽量减少泰山风景名胜区内部的旅游服务设施。将旅游服务设施,尤其是住宿、购物、餐饮等设施布置在山下的泰安市区。 2.“以须定量,渐进调整”是指泰山风景名胜区内旅游服务设施规模的确定按照‘必须’为原则。 ‘可有可无’的设施不设,可多可少’的设施少设,并在运行过程中逐步调整。 3.“利用现状,合理布局”是指泰山风景名胜区内旅游服务设施布局规划尽量利用现有设施,通过对旅游服务中心数量和级别的调整达到旅游服务设施的合理布局。 4.“尊重环境,绿色高效”是指泰山风景名胜区内旅游服务设施建设在体量、色彩、材料、造型等方面要尊重所在的环境,甘当配角,能隐则隐,能藏则藏;在设施运行方面要高效率、对环境的污染应控制在环境自净能力以内,直至零 污染。

第79条 旅游服务设施分类规划

旅游服务设施分为宣讲咨询、餐饮、住宿、购物、卫生保健、旅游管理等六大类。旅游服务设施总建筑面积控制在26000m2以内,其中宣讲咨询用房建筑面积2500m2 (含游客咨询中心两处共2000m2),餐饮用房建筑面积5000m2,住宿用房建筑面积8000m2,购物用房建筑面积2500m2,卫生保健用房建筑面积500m2,旅游管理用房建筑面积6000m:。 第80条 旅游服务设施分级规划

旅游服务设施分为四级,依次为旅游服务基地、服务中心、服务次中心和服务点。

旅游服务设施分级规划设旅游服务基地一处,服务中心一处,二级服务中心五处,服务次中心四处,服务点九处。 第81条 旅游服务设施空间分布

泰山风景名胜区旅游服务设施空间分布依托“伞状”旅游线路结构,呈“层级式”分布。

1.旅游服务基地设在泰安市区。现有各类接待床位3万余张,规模和标准均满足来泰安和泰山游客住宿需求;餐饮、购物、卫生保健、管理设施等服务设施数量有余,但应提高服务质量;宣讲咨询设施规模和质量均需提高。红门现状旅游服务功能与泰安市区的旅游服务已溶为一体,不再计人泰山风景名胜区旅游服务设施中。在红门改建完善游客咨询中心,建筑面积1500m2。

2.二级服务中心分别设在桃花源、中天门、岱顶、桃花峪和艾洼。提供住宿、餐饮、宣讲咨询、购物、卫生保健、管理等服务,每处服务中心总建筑面积控制在5500m2以内,其中桃花源规划床位250张,餐位400座;中天门规划床位150张,餐位250座;岱顶规划床位100张,坐式休息座500座,餐位400座;桃花峪规划床位150张,餐位200座;艾洼规划床位50张,餐位200座。

3.服务次中心分别设在和尚庄、上梨园、天井湾和灵岩寺。提供餐饮、宣讲咨询、购物、卫生保健、管理等服务,灵岩寺服务次中心总建筑面积控制在1400m2以内,其他服次中心每处总建筑面积控制在1000m2以内。

4.服务点规划在主要步行观光路和机动车观光路沿线,服务中心之间的适当位置,共九处,分别设在斗母宫、四槐树、朝阳洞、竹林寺、核桃园、扇子崖、山呼台、仙鹤湾、卖饭棚子。提供餐饮、咨询、购物和卫生设施等服务,每处总建筑面积控制在400m’以内。

第82条 旅游服务设施建筑面积一览表 (略) 十一、基础212程规划

第83条 基础工程规划的内容(略) 第84条 基础工程规划的原则(略) 第85条 电力供应规划(略) 第86条 邮政通信规划(略) 第87条 给水排水规划(略)

第88条 环境卫生设施规划(略) 第89条 防火规划(略) 第90条 防灾规划(略) 十二、游憩调控规划

第91条 游憩调控规划的目的 第92条 游憩调控的层次 第93条 宏观调控 第94条 中观调控 第95条 微观调控

十三、居民社会调控规划

第96条 居民社会调控分区规划(略) 第97条 居民社会调控措施(略) 第98条 居民搬迁分期规划(略) 十四、土地利用协调规划

第99条 现状与规划用地平衡表(表2—16—8) 十五、分期规划及近期 项目投资匡算

第100条 近期项目投资分配(表2-16-9) 第101条 拆除搬迁项目(表2-16—10) 第102条 保护监控项目(表2—16-11) 第103条 恢复培育项目(表2—16-12)

第104条 道路交通建设项目(表2—16—13) 第105条 旅游服务设施建设项目(表2—16-14)

第106条 基础设施建设项目(表2-16—15—表2-16—18)

第107条 中远期项目 l拆除搬迁项目

驻山单位全部搬迁出泰山风景名胜区。

居民衰减区内22个居民点23910人全部搬迁出泰山风景名胜区。 2.恢复培育项目

在拆除各驻山单位建筑后,采用适当方式恢复该区的山体,并采用本地草种树种恢复该区的植被。

在拆除各居民点的建筑物和构筑物后,采用适当方式恢复该区的山体,并采用本地草种树种恢复该区的植被。

适当调节景观生态保护区用地的林相。

3.道路交通建设项目(表2—16—19)

4.旅游服务建设项目(表2—16—20)

5.基础设施建设项目

上梨园、天井湾服务中心增设10kV变配电室;

上梨园、天井湾服务中心从邻近电信模块局或交接箱直接接人通信线路。采用地下敷设方式。

十六、管理体制

第108条 管理机构

泰山风景名胜区的管理机构近期应为具有县级以上政府职能的派出机构,拥有执行《泰山风景名胜区总体规划》和相关法律法规的执法主体资格,全面负责泰山风景名胜区管理事宜。中远期根据国家政策的调整,探讨进一步理顺管理体制的各种可行方案。

第109条 行政管理职能

泰山风景名胜区管理机构具有以下行政管理职能:

1.贯彻执行国家、省有关风景名胜区、林业、文物和博物馆事业管理的相关法律法规和方针政策;根据《泰山风景名胜区总体规划》和相关法律法规研究拟定泰山保护、管理、规划、建设(含泰安市文物及博物馆事业管理的)的规范性文件并组织实施。

2.负责泰山风景名胜区的保护、管理、规划和建设工作;依法保护、统一管理泰山风景名胜区规划范围内的风景名胜资源,组织开展风景名胜资源的调查、评估,负责风景名胜资源有偿使用的管理;按照世界遗产保护公约,负责泰山列入世界遗产名录项目的保护、管理和监测。

3.拟定、审报泰山风景名胜区保护、管理、建设规划、计划并组织实施;根据国务院批准的《泰山风景名胜区总体规划》,组织编制、报批景区详细规划并加以实施;负责泰山风景名胜区内建设项目的规划管理,包括《建设项目选址意见书》、 《建设用地规划许可证》、 《建设工程规划许可证》的管理;对泰山风景名胜区保护地带属城市范围的建设项目提出审查意见。

4.负责泰山风景名胜区内土地、矿产、地质地貌、水源等资源的保护、管理和合理利用,负责区内土地、矿产、地质地貌、水源等资源开发利用的审核报批;负责区内的环境保护工作。

5.管理泰山林业和森林公园,负责区内森林防火、病虫害防治、动植物检疫和野生动植名木的保护管理工作;负责林业用地和森林采伐许可证的审核、报批;负责区内的园林绿化工作,组织林业、园林、古树名木的科研工作;负责景区内林政管理和森林公安工作。

6.负责泰山风景名胜区内卫生防疫、食品卫生、劳动卫生、公共场所卫生、环境保护与环境卫生的管理工作;办理区内从事饮食服务、食品经营的发证等事宜。

7.负责泰山风景名胜区内商业、服务、食宿、广告、娱乐、运输等经营活动的规划布局和选址,定点办理《风景名胜区准营证》并监督执行;负责对区内商品和服务价格的审核和监督管理。

8.负责泰山风景名胜区内的社会治安综合治理和安全生产工作;根据风景名胜区旅游容量,有计划地组织游览活动;负责区内路政和交通秩序的管理,负责区内专线旅游车辆的组织管理。

9.负责泰山风景名胜区内客户服务的调查、统计、分析、管理和人员培训工作;负责泰山有关信息的对外发布和宣传。

10.负责泰山风景名胜区内旅游、宗教、水利等有关工作。负责泰山风景名胜区基础设施与公共服务设施的建设、管理和维护。

11.负责泰山风景名胜区的票务管理及票务稽查工作。

12.负责泰山风景名胜区内文物的保护管理;组织、指导文物保护科学研究和技术工作;负责泰山风景名胜区内文物的行政执法及监督检查工作,依法查处违反区内文物管理的违法行为。

如泰山风景名胜区管理机构与泰安市文物局合为一体,建议该机构同时拥有以下行政管理职盲目:

1.主管全市文物工作;指导协调全市文物的保护、管理、抢救、发掘、宣传、利用等工作。

2.审报全市重点文物的考古勘探、发掘、保护、维修项目和重点文物保护单位,组织实施文物工程质量标准,监督检查执行情况。

3.负责全市文物市场、流散文物、文物出入境和文物安全的管理工作,指导、监督文物单位的经营活动。

4.指导全市博物馆的建设及博物馆间的协作及交流,管理直属博物馆的业务工作;负责文物、博物馆系统人员培训工作。

5.负责对泰安历史文化名城具有典型意义的地段、街区、园林等文物古迹和历史遗存的保

护,会同有关部门监督管理城市开发建设中与文

物有关的建设项目。

第110条 综合执法职能

根据中华人民共和国《行政诉讼法》、 《行政处罚法》、 《行政复议法》、国务院《风景名胜区管理暂行条例》和《风景名胜区管理暂行条例实施办法》及相关地方性法规的要求,建议授予泰山风景名胜区管理机构区域性综合执法职能,并设置如下享有行政执法能力的管理部门:资源、规划、建设、旅游、宗教、林业、环保、公安、工商、卫生和监察大队等。

第111条 管辖范围

泰山风景名胜区管理机构的管辖范围为经中华人民共和国国务院审批通过的《泰山风景名胜区总体规划》范围。

第112条 灵岩寺的管理(略)

-I-七、总体规划的实施

第113条 公布

泰山风景名胜区总体规划经中华人民共和国国务院批准后,由山东省人民政府公布实施。

第114条规划地位

泰山风景名胜区总体规划一经公布,即成为泰山风景名胜区保护、利用、建设和管理的技术性法律依据,任何组织和个人都不得以任何名义擅自修改。总体规划如确需调整,必须按照法定程序进行。

泰山风景名胜区规划范周内的任何法人和自然人都必须服从《泰山风景名胜区总体规划》以及泰山风景名胜区管理部门依据总体规划制定的实施细则、规定和办法。

第115条 建设项目的审批

在泰山风景名胜区规划范围内的各种建设项目,其选址和布局应符合《泰山风景名胜区总体规划》。建设项目必须取得《建设项目选址意见书》、 《建设用地规划许可证》、 《建设工程规划许可证》。泰山风景名胜区管理部门应依据

《泰山风景名胜区总体规划》进行审查。所有建设项目应进行环境影响评价(EIA)和视觉环境影响评价(VIA)。

第116条 特殊建设项目的审批

在泰山风景名胜区内进行下列建设项目,由国务院建设行政主管部门批准,山东省建设行政主管部门核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》:

1.公路、索道、缆车、有轨电车和升降梯;

2.人造景观景点及其相应建筑物和构筑物;寺庙、道观、庵堂、露天佛像等宗教建筑;影剧院、歌舞厅、体育场馆、健身中心等文化、体育、游乐设施;

3.商场、仓库及居民点;

4.新开发的景区、景点、标志性建筑物;

5.可能对景观及环境造成不良影响的其他建设项目。

第117条 临时建设

泰山风景名胜区总体规划范围内的临时建设,必须在批准的使用期限内拆除。严格禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。 十八、附则

第118条 成果组成(略)

第119条 实施日期(略)

第120条 解释权(略)

摘 要:中国古典园林艺术源远流长,艺术风格独树一帜,对世界造园艺术有着深刻的影响。文章从中国古典园林的自然观、创作的思维方式及设计技巧3个方面探讨了现代园林设计人员应学习与研究的思路与方法以及在现代园林设计中的应用。 关键字:中国古典园林艺术;现代园林设计;景观创造;自然观

Application of Chinese Traditional Landscape Idea in Modern Garden Design HE Jian ming

Abstract: Chinese classical garden art with a style of its own, which goes back to ancient times, has the deep influence on the landscape art of the world. From three aspects of the nature outlook of Chinese classical garden, thinking mode of creation and design skills, this paper probes into the train of thought and the method that the modern garden designers should learn from and research on, and the application of the train of thought and the method in the modern garden design.

Key words: Chinese classical garden art; modern garden design; landscape craetion; nature outlook;

随着时代的发展、科学技术的不断进步以及人的眼界的开阔,人类对自然和美的理解也不断加深,因而对美好生存环境的要求也随之越来越高。园林作为一种创造人类优美环境的综合艺术,其任务就是向人们提供亲临自然之境、享受自然之趣的良好氛围。作为一个园林设计者,也常常会去思索如何提高设计水平,使自己的作品更好地服务于社会,使人民的生活环境更加美好,工作更加愉快,身心更加健康发展。中国古典园林艺术源远流长,艺术风格独树一帜,对世界造园艺术有着深刻的影响。她的许多设计理念和设计手法,如果我们现代的园林设计师能加以认真分析研究,并从新的视角去理解应用,肯定会对我们的设计有所帮助。

谐统一,这与现代园林的发展方向相吻合。人类与自然长期共存,其生命活动本能地与自然相互联通。科学证明、一旦失去了良好的自然环境,人就会自律性丧失,生物钟失调,新陈代谢不平衡。然而随着地球城市化和工业化的迅猛发展,人口的快速膨胀,人类许多生态资源、环境资源受到了严重破坏,大量土地资源、风景资源为工业化的负作用所破坏和浪费,人类的健康生存和发展都受到了严重威胁。这些都促使人与自然和平共处的观念日益被社会广泛接受和宣传,在生态学和自然科学的基础上建设大园林的观念也成为许多有识之士提出和倡导的方向。作为一名设计工作者,在设计时就必须分析你所做的方案实施后是否真正能达到与自然的和谐共存,是否能符合可持续发展的理念。我们不能仅仅从园林的形式上来审视天人合一的思想,而要从更理性、科学、客观的观点去审视和理解人与自然的和谐统一。具体来说:比如园林中的乔、灌、草的植物配比是否合理,是否更适应当地的气候条件;园林绿地是否真正能满足涵养水源、净化空气的基本生态功能;园林的道路广场设置是否比例得当,能否兼顾景观与功能使用等等,这都要进行理性的分析。仅仅从形式上拥有自然的景观是不够的。当前有一些城市出现城市广场热、欧陆风情热等,经过理性分析,它们能否合乎自然生态的要求,真正改善城市的环境,是非常值得商榷的。

二、学习中国古典园林创作的思维方式

自然山水为创作的摹本,造园者通过对自然的感受,取自然美之精华于园林中,成就了无数美景名园。因此,深入大自然、观察大自然、熟悉大自然应是园林创作设计的基本源泉。我们现在能在比过去优越得多的条件下去感知和认识自然,也能利用声、光、电等更多的科技手段来展现自然之美;大干世界又是景象万千,日月光影,山形水貌,花草树木都是园林景观的重要元素,它们在自然界中千姿百态地存在着,可以让我们尽情展现。园林设计师应当广游天下美景,多接触真自然大山水,多搜集积累景观素材,进而更好地总结它们美的本质,才能把它们最打动人心的地方放到我们的设计作品中。到那时必定百花齐放,精品不断。

过程就是设计者将自己对自然美的亲身体验加以浓缩概括、提纯典型化后再

用自然元素表达出来分享给大家的过程。师法自然的方法各有高招,我认为从设计思路上主要有两点:第一就是利用科技手段去夸大突出和概括自然美最有生命力的景观,比如说许多喷泉、叠泉水景的设计。你在自然界找不到它们,但却能体会到它们源于自然的神韵。第二点就是在现代高科技,新材料的支撑下去扩展和延伸观赏者的感知能力,使人类更能感到自然的神秘与美丽。

三、学习中国古典园林中的设计技巧

立基,

借景生情;如何小中见大,序列空间,都有许多创作手法可以学习。结合设计实践,谈谈我对以下几点的理解:

1.因地制宜

的是景点布置要服从整体需要,分主配关系。结合场地现状特点造景可能为广大设计师所重视,而根据项目性质的不同因地制宜地布置景点却常常被大家忽略。比如在中华世纪坛绿地的设计上,最初的方案有许多复杂的景观元素,如喷泉、小品、雕塑,但是最后都减掉了,设计上只用简单的圆形线和波浪曲线来与世纪坛的建筑形体来呼应,绿地中大面积以绿化为主,用植物来烘托景观的主体——中华世纪坛。再比如在北京东便门明城墙遗址公园的设计上。最初也想在公园中安排许多复杂的景观元素,甚至有“玻璃城墙”、“激光城墙”的设想。但是考虑到公园的性质是遗址公园,是以保护城墙为出发点,以展示古城墙的真实面貌为目的,应该把北京仅存的明代城墙遗址作为景观主体。因此公园最终方案从园路的线形、植物的配置以及景点布局都紧紧围绕明城墙展开,给城墙提供一个最自然的环境氛围。在林荫树木的掩映下,游人可以细细品味明城墙所拥有的历史与沧桑;同时,简洁的设计布局使公园能很好地溶人到城市景观中,使其成为反映老北京历史变迁,展现古都风貌的重要文化景点。现在有一些设计师往往忽略了因地制宜的设计要领,把有的小区绿地建得像城市广场;有的绿地号称“花园广场”,却全是硬质铺装;有的街道变成了造景手法的展览路,全然不考虑市民的活动需求、城市的生态需求以及周边的环境氛围。我想,设计者应该真正理解“因地制宜”设计理念的重要性。因为只有因地制宜的设计作品才是最亲切的,也更有生命力。

2.庭园理水

素备加喜爱。“一池三山”、“水狭必间其隔”等等都是有关水景的重要理论。在密云田园培训中心、世贸国际公寓的环境设计中,水体布局学习了传统园林中水面开合有序、大小曲折变化的特点。水中增加小岛,紧密结合植物微地形,丰富了园林的空间层次。在水体景观的形态上讲究动静变化,运用了一些高科技手段,把自然界中水最有活力的形态凝固起来,展示在人们面前。比如一些喷泉、涌泉、溪流的设计应用,给园林增加了不少灵气。

3.步移景异

人们更好地展示沙漠植物景观,是设计上首要考虑的问题。我在设计过程中突出应用了步移景异的设计理念。将巨人柱、大金琥、沙漠“河流”等几个焦点景点作为道路变化的对景,道路线性的曲折变化则紧密结合这些对景景观展开。这样的处理手法一方面丰富了室内空间的层次与变化,另一面很好地保证了室内景观的完整性。

4.植物配置

国园林的重要特点之一。许多植物的品格象征:如牡丹的豪放富贵、莲花的吉祥如意、梅花的坚强高洁等等,还有石榴代表多子多福、柿子代表事事如意,紫薇代表家庭和睦,都为广大人民群众所认同。所以,现代园林的植物配置,在满足生态功能的前提下,多赋草木以情趣,才能使人们更乐于亲近自然、享受自然、热爱自然;也能让我们的作品更有人情味道。

谐共处,是时代的要求;能与自然更好地交流,是现代人的渴望。“一种风景就是一种心情”,每个人心中都会有自认为最美最美的景致。我想我们的园林作品应当具有深厚的文化底韵,能与人们心中的美很好地交流,产生共鸣,陶冶情操。中华民族有落叶归根,尊重祖先的习惯,注重文化上的继承和文脉上的延续。在传统基础上的创新是一种方法也更易取得成功。中国古典园林的博大精深也不是随便就能学习成功的,她是我们园林工作者学习的宝藏。当今社会,我们正面临着时代的变革。中国加入WTO、申办2008奥运会成功等机遇,让我们有更多的机会去应对挑战。我们应遵循“扎根过去,立足现在,取向未来”的原则,在现代高科技、新材料的支撑下,不断创新进取,做出有中国文化特色的现代园林。

六、容量与规模

第34条 游客容量的定义(略)

第35条 游客容量的测算方法(略) 第36条 游客容量的测算层次(略) 第37条 游客容量指标体系(略) 第38条 游客容量应用原则(略) 第39条 市场游客规模预测(略)

第40条 游客容量与市场游客规模之间的关系(略) 第4Ⅱ条 规划游客容量(略) 第42条 总人口规模预测(略) 七、保护与培育规划 第43条 保护原则(略) 第44条 保护措施分类

资源保护的措施分为分区保护,分类保护和分级保护三大类。泰山风景名胜区内的各种资源按照其区位、类型和级别,要同时满足分区保护、分类保护、分级保护之相应条款的规定。

分区保护包括资源严格保护区、资源有限利用区、设施建设区三类;分类保护包括文物建筑专项保护、石刻碑刻专项保护、名木古树专项保护、奇峰异石专项保护、瀑布潭池专项保护、生态专项保护等六类;分级保护分为特级景点保护、一级景点保护、二级景点保护、三级景点保护、四级景点保护等五类。 第45条 分区保护(略)

第46条 文物建筑专项保护

1.文物建筑包括古建筑(群)37处、牌坊9处、亭6处、纪念碑4处、名人墓葬2处、墓塔167座、遗址2处。项目清单见表2-16—6。

2.泰山风景名胜区主管部门应制定《泰山风景名胜区文物建筑保护细则》。 3.根据文物建筑的历史、艺术、科学价值,分别确定为国家级重点文物保护单位、省级重点文物保护单位和市级重点文物保单位等三个不同的等级,按照《中华人民共和国文物保护法》的有关条款进行保护。同时,对尚未申报的文物建筑,设定相应的暂保等级,建议按此进行申报和保护工作。

4.根据文物建筑的级别、性质和地理环境,划定必要的保护范围(保护范围参见本章各级景源保护的条款),建立标志,对保护范围内的一切建设进行管理和控制。

5.对文物建筑的任何改动都需要报请相应的文物主管部门批准。 6.文物建筑不得随意拆除、移动、复建、加建。

7.文物建筑的修复、修缮和日常维护必须保证文物的真实性,并有文物保护专家指导。

8.禁止与文物保护无关的一切利用,如作为宾馆、餐厅等,已被占用的要无条件移交文物保护部门。

9.落实消防措施,杜绝消防隐患。文物建筑要配备灭火设备;在非指定宗教活动场所禁止明火,如点灯、烧纸、焚香等;要严格控制电器设备的使用;对有雷击危险的文物建筑要安装避雷设备。

10.要指定宗教活动的地点和范围,对宗教活动严加管理。非指定宗教活动场所不得设置功德箱,不得出售香纸。

泰山风景名胜区文物建筑保护一览表 表2-16-6

第48条 名木古树专项保护(略)

第49条 奇峰异石专项保护(略) 第50条 瀑布潭池专项保护(略) 第5亚条 生态专项保护(略) 第52条 地质专项保护(略) 第53条 生物多样性(略) 第54条 特级景源保护(略) 第55条 一级景源保护(略) 第56条 二级景源保护(略) 第57条 三级景源保护(略) 第58条 四级景源保护(略) 第59条 景观培育规划(略) 第60条 林相改造(略) 第61条 退耕还林(略) 第62条 泰山保护基金

设立泰山保护基金,专款专用。保护基金用于以上分区保护、分类保护、分级保护以及风景区内居民点的拆迁,不得用于其他用途。保护经费的来源: 1.泰山门票收入的绝大部分应直接用于泰山风景名胜区保护和完善●。 2.泰山风景名胜区内各项建设项目的资源有偿使用费。包括一次性收取的资源占用费和运营期间的资源使用费。

3.泰山风景名胜区内各旅游服务设施的特许经营费。其中,住宿类设施的特许经营费应大于餐饮类设施。

4.国家和地方各级的文物保护、自然保护等专项经费。该经费应落实到专项保护中。

5.利用泰山形象及其文物进行商业性的摄影、摄像需要征收相应的费用。 6.接受社会各界的捐助。但泰山保护基金属公益性事业,不得进行商业性操作。尤其要禁止任何单位和个人利用捐助泰山保护基金达到在泰山署名立碑,歌功颂德的目的。

八、道路交通规划

第63条 道路交通规划原则与措施

1.恢复和完善泰山的历史步道系统,展示和保存泰山的封禅历史遗迹:恢复全部四条历史上的登封御道;完善从蒿里山经岱庙到岱顶的传统登山路线,恢复地府、人间、天界的神圣序列。

2.调节游客空间分布不平衡的状态,缓解传统登山路线的旅游压力:增强东线天烛峰和西线桃花源的路况和通行能力,吸引游客,减少中线走回头路的情况,增加泰山的可游览性。

3.根据景观资源特点和环境承受力高低,安排不同类型的旅游路线,创造丰富多样的游憩体验和游览主题:泰山风景区的主要登山路线,按照旅游活动的不同特色,规划为特殊步行线、一般步行线、登山探险路和机动车观光路等四种形式。

4.控制快速交通进入景区核心:限制和调整风景区内的快速交通系统,如机动车道、索道等,鼓励和引导游客步行登山;限制快速观光旅游方式,减少对核心景区的冲击。

第64条 对外交通(略) 第65条 环山路(略)

第66条 风景区人口

泰山土景区设八个进山人口:红门、桃花峪、艾洼、天外村、樱桃园、玉泉寺、天井湾、上梨园。其中红门、桃花峪、艾洼为主入口,其停车位和服务设施均多于其他人口。主景区各个进山人口通过景区人口道路与环山路相连。蒿里山、岱庙、王母池和灵岩寺管理上相对独立,设单独的入口。各人口位置和人口道路状况见《道路交通规划图》。

1.红门:红门是泰山主景区南侧的主人口,也是泰山主景区最重要的入口。红门位于传统登封御道上,直接与岱庙到红门的特殊步行路相连。

2.桃花峪:桃花峪是泰山主景区西侧的主人口,距“环山路”650m,规划保留现有人口机动车道,混凝土路面,路宽8.5m(车行道宽7m)。

3.艾洼:艾洼是泰山主景区东侧的主人口,距“环山路”2320m。规划改造人口机动车道,混凝土路面,路宽由原6m扩大到8.5m(车行道宽7m),规划近期(2005年)完成。

4.天外村:天外村是泰山主景区南侧的次人口。直接与城市道路和环山路相连。

5.樱桃园:樱桃园是泰山主景区南侧的次人口。直接与环山路相连。

6.和尚庄:和尚庄是泰山主景区北侧的次人口,距“环山路”1150m。规划改造人口机动车道,混凝土路面,路宽由原6m扩大到8.5m(车行道宽7m),规划中期(2010年)完成。

7.天井湾。天井湾是泰山主景区东北侧的次人口,距“环山路”1620m。规划改造人口机动车道,混凝土路面,路宽由原6m扩大到8.5m(车行道宽7m),规划中期(2010年)完成。

8.上梨园:上梨园是泰山主景区东南侧的次人口,距“环山路”1590m。规划改造人口机动车道,混凝土路面,路宽由原6m扩大到8.5m(车行道宽7m),规划中期(2010年)完成。

9.蒿里山;蒿里山下设人口一处,与城市道路相连。 10.岱庙:岱庙南北各设一出人口,与城市道路相连。

11.王母池:王母池南面设主人口一处,与城市道路直接相连;北侧设辅助人口一处,与虎山公园相连。

12.灵岩寺:灵岩寺南面设主人口,距公路800m。规划保留现有人口机动车道,沥青路面,路宽8.5m(车行道宽7m)。 第67条 特殊步行线

特殊步行线是传统登山路线,是坡度、长度适中,设施齐备的步行游览路线。规划5条相联的特殊步行线见表2-16—7,具体位置和道路断面见《道路交通规划图》。

第68条 一般步行线(略) 第69条 登山探险路(略) 第70条 机动车观光路(略) 第71条 索道

规划泰山风景名胜区内保留客运索道和货运索道各一条,以满足部分游客的需要,满足后勤及应急情况的需要:

1.客运索道:保留桃花源客运索道,改善运营管理,建议从日出前2小时到日落后1小时开放;规划近期(2005年以前)拆除中天门客运索道’和后石坞客运索道。

2.货运索道:保留桃花源货运索道;规划近期(2005年以前)拆除西尧观顶货运索道。

3.严禁在泰山风景名胜区内修建新的索道。 第72条 停车场(略) 第73条 其他限制

1.严禁文化遗产集中区内的一切现代交通方式,如机动车、索道、飞机、缆车、轻轨、滑道、自动扶梯、电梯、热气球等。具体空间限制范围见《遗产分布图》。

2.泰山风景名胜区规划以外的其他道路、其他类型的旅游路线,必须进行严格的可行性论证。可行性论证必须包括环境影响评价和景观影响评价。可进行游客意见调查,但游客意见调查必须由泰山风景名胜区管理部门委托第三方进 行。

第74条 风景游赏规划结构(略) 第75条 游程规划(略)

第76条 主题旅游规划(略) 第77条 重点游线控制(略)

十、旅游服务设施规划

第78条 旅游服务设施规划的基本原则遵循“泰山游览,泰城住宿;以须定量,渐进调整;利用现状,合理布局;尊重环境,绿色高效。”的基本原则。 1.“泰山游览,泰城住宿”是指在满足游览基本要求的前提下,尽量减少泰山风景名胜区内部的旅游服务设施。将旅游服务设施,尤其是住宿、购物、餐饮等设施布置在山下的泰安市区。 2.“以须定量,渐进调整”是指泰山风景名胜区内旅游服务设施规模的确定按照‘必须’为原则。 ‘可有可无’的设施不设,可多可少’的设施少设,并在运行过程中逐步调整。 3.“利用现状,合理布局”是指泰山风景名胜区内旅游服务设施布局规划尽量利用现有设施,通过对旅游服务中心数量和级别的调整达到旅游服务设施的合理布局。 4.“尊重环境,绿色高效”是指泰山风景名胜区内旅游服务设施建设在体量、色彩、材料、造型等方面要尊重所在的环境,甘当配角,能隐则隐,能藏则藏;在设施运行方面要高效率、对环境的污染应控制在环境自净能力以内,直至零 污染。

第79条 旅游服务设施分类规划

旅游服务设施分为宣讲咨询、餐饮、住宿、购物、卫生保健、旅游管理等六大类。旅游服务设施总建筑面积控制在26000m2以内,其中宣讲咨询用房建筑面积2500m2 (含游客咨询中心两处共2000m2),餐饮用房建筑面积5000m2,住宿用房建筑面积8000m2,购物用房建筑面积2500m2,卫生保健用房建筑面积500m2,旅游管理用房建筑面积6000m:。 第80条 旅游服务设施分级规划

旅游服务设施分为四级,依次为旅游服务基地、服务中心、服务次中心和服务点。

旅游服务设施分级规划设旅游服务基地一处,服务中心一处,二级服务中心五处,服务次中心四处,服务点九处。 第81条 旅游服务设施空间分布

泰山风景名胜区旅游服务设施空间分布依托“伞状”旅游线路结构,呈“层级式”分布。

1.旅游服务基地设在泰安市区。现有各类接待床位3万余张,规模和标准均满足来泰安和泰山游客住宿需求;餐饮、购物、卫生保健、管理设施等服务设施数量有余,但应提高服务质量;宣讲咨询设施规模和质量均需提高。红门现状旅游服务功能与泰安市区的旅游服务已溶为一体,不再计人泰山风景名胜区旅游服务设施中。在红门改建完善游客咨询中心,建筑面积1500m2。

2.二级服务中心分别设在桃花源、中天门、岱顶、桃花峪和艾洼。提供住宿、餐饮、宣讲咨询、购物、卫生保健、管理等服务,每处服务中心总建筑面积控制在5500m2以内,其中桃花源规划床位250张,餐位400座;中天门规划床位150张,餐位250座;岱顶规划床位100张,坐式休息座500座,餐位400座;桃花峪规划床位150张,餐位200座;艾洼规划床位50张,餐位200座。

3.服务次中心分别设在和尚庄、上梨园、天井湾和灵岩寺。提供餐饮、宣讲咨询、购物、卫生保健、管理等服务,灵岩寺服务次中心总建筑面积控制在1400m2以内,其他服次中心每处总建筑面积控制在1000m2以内。

4.服务点规划在主要步行观光路和机动车观光路沿线,服务中心之间的适当位置,共九处,分别设在斗母宫、四槐树、朝阳洞、竹林寺、核桃园、扇子崖、山呼台、仙鹤湾、卖饭棚子。提供餐饮、咨询、购物和卫生设施等服务,每处总建筑面积控制在400m’以内。

第82条 旅游服务设施建筑面积一览表 (略) 十一、基础212程规划

第83条 基础工程规划的内容(略) 第84条 基础工程规划的原则(略) 第85条 电力供应规划(略) 第86条 邮政通信规划(略) 第87条 给水排水规划(略)

第88条 环境卫生设施规划(略) 第89条 防火规划(略) 第90条 防灾规划(略) 十二、游憩调控规划

第91条 游憩调控规划的目的 第92条 游憩调控的层次 第93条 宏观调控 第94条 中观调控 第95条 微观调控

十三、居民社会调控规划

第96条 居民社会调控分区规划(略) 第97条 居民社会调控措施(略) 第98条 居民搬迁分期规划(略) 十四、土地利用协调规划

第99条 现状与规划用地平衡表(表2—16—8) 十五、分期规划及近期 项目投资匡算

第100条 近期项目投资分配(表2-16-9) 第101条 拆除搬迁项目(表2-16—10) 第102条 保护监控项目(表2—16-11) 第103条 恢复培育项目(表2—16-12)

第104条 道路交通建设项目(表2—16—13) 第105条 旅游服务设施建设项目(表2—16-14)

第106条 基础设施建设项目(表2-16—15—表2-16—18)

第107条 中远期项目 l拆除搬迁项目

驻山单位全部搬迁出泰山风景名胜区。

居民衰减区内22个居民点23910人全部搬迁出泰山风景名胜区。 2.恢复培育项目

在拆除各驻山单位建筑后,采用适当方式恢复该区的山体,并采用本地草种树种恢复该区的植被。

在拆除各居民点的建筑物和构筑物后,采用适当方式恢复该区的山体,并采用本地草种树种恢复该区的植被。

适当调节景观生态保护区用地的林相。

3.道路交通建设项目(表2—16—19)

4.旅游服务建设项目(表2—16—20)

5.基础设施建设项目

上梨园、天井湾服务中心增设10kV变配电室;

上梨园、天井湾服务中心从邻近电信模块局或交接箱直接接人通信线路。采用地下敷设方式。

十六、管理体制

第108条 管理机构

泰山风景名胜区的管理机构近期应为具有县级以上政府职能的派出机构,拥有执行《泰山风景名胜区总体规划》和相关法律法规的执法主体资格,全面负责泰山风景名胜区管理事宜。中远期根据国家政策的调整,探讨进一步理顺管理体制的各种可行方案。

第109条 行政管理职能

泰山风景名胜区管理机构具有以下行政管理职能:

1.贯彻执行国家、省有关风景名胜区、林业、文物和博物馆事业管理的相关法律法规和方针政策;根据《泰山风景名胜区总体规划》和相关法律法规研究拟定泰山保护、管理、规划、建设(含泰安市文物及博物馆事业管理的)的规范性文件并组织实施。

2.负责泰山风景名胜区的保护、管理、规划和建设工作;依法保护、统一管理泰山风景名胜区规划范围内的风景名胜资源,组织开展风景名胜资源的调查、评估,负责风景名胜资源有偿使用的管理;按照世界遗产保护公约,负责泰山列入世界遗产名录项目的保护、管理和监测。

3.拟定、审报泰山风景名胜区保护、管理、建设规划、计划并组织实施;根据国务院批准的《泰山风景名胜区总体规划》,组织编制、报批景区详细规划并加以实施;负责泰山风景名胜区内建设项目的规划管理,包括《建设项目选址意见书》、 《建设用地规划许可证》、 《建设工程规划许可证》的管理;对泰山风景名胜区保护地带属城市范围的建设项目提出审查意见。

4.负责泰山风景名胜区内土地、矿产、地质地貌、水源等资源的保护、管理和合理利用,负责区内土地、矿产、地质地貌、水源等资源开发利用的审核报批;负责区内的环境保护工作。

5.管理泰山林业和森林公园,负责区内森林防火、病虫害防治、动植物检疫和野生动植名木的保护管理工作;负责林业用地和森林采伐许可证的审核、报批;负责区内的园林绿化工作,组织林业、园林、古树名木的科研工作;负责景区内林政管理和森林公安工作。

6.负责泰山风景名胜区内卫生防疫、食品卫生、劳动卫生、公共场所卫生、环境保护与环境卫生的管理工作;办理区内从事饮食服务、食品经营的发证等事宜。

7.负责泰山风景名胜区内商业、服务、食宿、广告、娱乐、运输等经营活动的规划布局和选址,定点办理《风景名胜区准营证》并监督执行;负责对区内商品和服务价格的审核和监督管理。

8.负责泰山风景名胜区内的社会治安综合治理和安全生产工作;根据风景名胜区旅游容量,有计划地组织游览活动;负责区内路政和交通秩序的管理,负责区内专线旅游车辆的组织管理。

9.负责泰山风景名胜区内客户服务的调查、统计、分析、管理和人员培训工作;负责泰山有关信息的对外发布和宣传。

10.负责泰山风景名胜区内旅游、宗教、水利等有关工作。负责泰山风景名胜区基础设施与公共服务设施的建设、管理和维护。

11.负责泰山风景名胜区的票务管理及票务稽查工作。

12.负责泰山风景名胜区内文物的保护管理;组织、指导文物保护科学研究和技术工作;负责泰山风景名胜区内文物的行政执法及监督检查工作,依法查处违反区内文物管理的违法行为。

如泰山风景名胜区管理机构与泰安市文物局合为一体,建议该机构同时拥有以下行政管理职盲目:

1.主管全市文物工作;指导协调全市文物的保护、管理、抢救、发掘、宣传、利用等工作。

2.审报全市重点文物的考古勘探、发掘、保护、维修项目和重点文物保护单位,组织实施文物工程质量标准,监督检查执行情况。

3.负责全市文物市场、流散文物、文物出入境和文物安全的管理工作,指导、监督文物单位的经营活动。

4.指导全市博物馆的建设及博物馆间的协作及交流,管理直属博物馆的业务工作;负责文物、博物馆系统人员培训工作。

5.负责对泰安历史文化名城具有典型意义的地段、街区、园林等文物古迹和历史遗存的保

护,会同有关部门监督管理城市开发建设中与文

物有关的建设项目。

第110条 综合执法职能

根据中华人民共和国《行政诉讼法》、 《行政处罚法》、 《行政复议法》、国务院《风景名胜区管理暂行条例》和《风景名胜区管理暂行条例实施办法》及相关地方性法规的要求,建议授予泰山风景名胜区管理机构区域性综合执法职能,并设置如下享有行政执法能力的管理部门:资源、规划、建设、旅游、宗教、林业、环保、公安、工商、卫生和监察大队等。

第111条 管辖范围

泰山风景名胜区管理机构的管辖范围为经中华人民共和国国务院审批通过的《泰山风景名胜区总体规划》范围。

第112条 灵岩寺的管理(略)

-I-七、总体规划的实施

第113条 公布

泰山风景名胜区总体规划经中华人民共和国国务院批准后,由山东省人民政府公布实施。

第114条规划地位

泰山风景名胜区总体规划一经公布,即成为泰山风景名胜区保护、利用、建设和管理的技术性法律依据,任何组织和个人都不得以任何名义擅自修改。总体规划如确需调整,必须按照法定程序进行。

泰山风景名胜区规划范周内的任何法人和自然人都必须服从《泰山风景名胜区总体规划》以及泰山风景名胜区管理部门依据总体规划制定的实施细则、规定和办法。

第115条 建设项目的审批

在泰山风景名胜区规划范围内的各种建设项目,其选址和布局应符合《泰山风景名胜区总体规划》。建设项目必须取得《建设项目选址意见书》、 《建设用地规划许可证》、 《建设工程规划许可证》。泰山风景名胜区管理部门应依据

《泰山风景名胜区总体规划》进行审查。所有建设项目应进行环境影响评价(EIA)和视觉环境影响评价(VIA)。

第116条 特殊建设项目的审批

在泰山风景名胜区内进行下列建设项目,由国务院建设行政主管部门批准,山东省建设行政主管部门核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》:

1.公路、索道、缆车、有轨电车和升降梯;

2.人造景观景点及其相应建筑物和构筑物;寺庙、道观、庵堂、露天佛像等宗教建筑;影剧院、歌舞厅、体育场馆、健身中心等文化、体育、游乐设施;

3.商场、仓库及居民点;

4.新开发的景区、景点、标志性建筑物;

5.可能对景观及环境造成不良影响的其他建设项目。

第117条 临时建设

泰山风景名胜区总体规划范围内的临时建设,必须在批准的使用期限内拆除。严格禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。 十八、附则

第118条 成果组成(略)

第119条 实施日期(略)

第120条 解释权(略)


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