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城郊“街道办”经济职能转变研究
作者：王丽君
来源：《商情》2015年第39期
【摘要】街道办事处在我国城市经济建设和社会稳定中发挥了重要作用。随着改革开放的不断推进，发达城市近郊、周边的很多乡镇逐步向城市中心靠拢，比其他乡镇发展更为迅速，城镇化水平越来越高，成为“城郊街道办事处”（以下简称“城郊街道办”）。但是，这些街道办职能定位缺乏法律依据，经济发展水平有待提高，经济发展理念存在误区，权、责、人不匹配，市场经济体制不够完善，经济指标考核压力过大，不利于地区经济的长远、可持续发展。
【关键词】街道办事处 城郊街道办 经济职能 青岛市河套街道办
一、选题背景及意义
街道办事处作为我国城区政府的一级派出机构，是城市的一级基层组织，行使着辖区治理、经济发展、社区建设和党的建设等各项职能，在我国城市经济建设和政治稳定维护中都发挥着巨大作用。
改革开放后，我国经济、社会持续、高速发展，很多临近城区的乡镇等地方基层政府依托其区位优势，经济、社会发展程度比一般乡镇更快更好，现代化水平与城市差距缩小更快，逐渐由乡镇政府变更为街道办事处。这些街道办事处具有传统意义上街道办事处的性质和权限，但管理职能、管理对象等又不同于一般的城市街道办究，本文将这类街道办事处统称为“城郊街道办事处”（简称“城郊街道办”）。
城郊街道办对促进当地经济社会发展、维护当地政治社会稳定起到了重要作用。但随着我国工业化、农业现代化、城镇化进程不断加快，我国经济社会发生了深刻变革，地方政府职能也在不断变化。受宏观体制及微观自身等多重因素限制，城郊街道办在促进地方经济发展、规范市场经济秩序等出现了很多不适应当前形势的新情况。鉴于此，对城郊街道办经济职能现状和存在问题进行研究，并探讨当前如何转变城郊街道办经济职能，具有一定的现实性、针对性和必要性。
二、我国城郊街道办经济职能现状
根据学者关于政府经济职能的观点，结合我国实际，目前我国城郊街道办经济职能主要有：
1.在上级政府指导下，执行国家、省、市、区的相关经济政策。
2.及时发现、汇总违反市场经济秩序的不法行为，协助上级政府或有关部门进行市场监管，营造良好市场环境。
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城郊“街道办”经济职能转变研究
作者：王丽君
来源：《商情》2015年第39期
【摘要】街道办事处在我国城市经济建设和社会稳定中发挥了重要作用。随着改革开放的不断推进，发达城市近郊、周边的很多乡镇逐步向城市中心靠拢，比其他乡镇发展更为迅速，城镇化水平越来越高，成为“城郊街道办事处”（以下简称“城郊街道办”）。但是，这些街道办职能定位缺乏法律依据，经济发展水平有待提高，经济发展理念存在误区，权、责、人不匹配，市场经济体制不够完善，经济指标考核压力过大，不利于地区经济的长远、可持续发展。
【关键词】街道办事处 城郊街道办 经济职能 青岛市河套街道办
一、选题背景及意义
街道办事处作为我国城区政府的一级派出机构，是城市的一级基层组织，行使着辖区治理、经济发展、社区建设和党的建设等各项职能，在我国城市经济建设和政治稳定维护中都发挥着巨大作用。
改革开放后，我国经济、社会持续、高速发展，很多临近城区的乡镇等地方基层政府依托其区位优势，经济、社会发展程度比一般乡镇更快更好，现代化水平与城市差距缩小更快，逐渐由乡镇政府变更为街道办事处。这些街道办事处具有传统意义上街道办事处的性质和权限，但管理职能、管理对象等又不同于一般的城市街道办究，本文将这类街道办事处统称为“城郊街道办事处”（简称“城郊街道办”）。
城郊街道办对促进当地经济社会发展、维护当地政治社会稳定起到了重要作用。但随着我国工业化、农业现代化、城镇化进程不断加快，我国经济社会发生了深刻变革，地方政府职能也在不断变化。受宏观体制及微观自身等多重因素限制，城郊街道办在促进地方经济发展、规范市场经济秩序等出现了很多不适应当前形势的新情况。鉴于此，对城郊街道办经济职能现状和存在问题进行研究，并探讨当前如何转变城郊街道办经济职能，具有一定的现实性、针对性和必要性。
二、我国城郊街道办经济职能现状
根据学者关于政府经济职能的观点，结合我国实际，目前我国城郊街道办经济职能主要有：
1.在上级政府指导下，执行国家、省、市、区的相关经济政策。
2.及时发现、汇总违反市场经济秩序的不法行为，协助上级政府或有关部门进行市场监管，营造良好市场环境。