2012年度工作总结
（安质部）
2012年西金铁路建设进入收尾阶段，针对剩余工程安质部全面贯彻“依法合规、安全第一”的指导思想，以“不留遗憾，不当罪人，建不朽工程”为宗旨，扎实开展质量安全管理工作，实现了在建西金铁路工程无重大安全、质量事故，各项安全、质量管理均达到预期的指标和目标。现将一年来的工作总结如下：
1、完善管理网络，建立健全规章制度。一是根据上级文件要求及项目特点制定各种规章制度、管理办法、应急预案，严把安全质量问题源头，切实加强各项施工过程控制，有效的保障各环节施工的安全质量。二是在施工中涉及到既有设施的，公司严格按照铁道部、铁路局相关规定监督施工单位及时与设备管理单位签定相关安全协议，强化组织管理，认真履行各方责任。
2、强化现场作业管理，确保重点关键部位安全。西金线已处于工程收尾阶段，我们把抓好现场作业管理，高风险部位监控作为工作重点，严格落实铁道部相关标准及规范要求，针对防洪、消防、改装小车防溜和现场作业防护等重点安全问题，多次组织监理、施工单位召开专题会议，并对相关工作进行部署。
一是将公司制定《西金线防止机车车辆溜逸卡控措施》、《西甘铁路工程施工机车车辆防溜应急预案》贯彻落实到改装小车使用的整个过程，严格规范驾驶人员对停车、起步、行驶过程操作程序，确保小车安全。
二是针对今年雨水丰富，和本工程大中型桥梁众多的特点，公司制定《2012年汛期防洪工作安排、应急预案》，对雨季与德岭山水库日常沟通渠道建立、路基桥台过渡段不均匀沉降、防护栅栏倾倒、沿线涵洞泥沙淤积排洪不畅等问题预先进行处理并将各项监控贯穿于整个雨季，确保西金线安全度汛。
三是针对冬季火灾、煤气中毒问题突出的特点，多次组织施工监理单位就消防法律法规的贯彻执行、消防安全制度等的建立落实、用火用电是否规范、职工安全教育培训及消防安全知识掌握、火灾事故应急处置预案的制定及演练、消防设施配备、施工人员住宿场所消防安全管理等几个方面进行自查和督导检查，并取得显著成效。确保了中铁二十局西金项目部四个工区及3个民工住地，中铁电气化局一公司西金项目部1个材料储存基地、1个职工住地以及五原东车站、建丰车站、五原东牵引变电所安全。
3、深入推行安全风险管理。一是要统一思想、狠抓教育、加强引领、创造氛围，紧紧围绕盛部长对安全工作提出的“三点共识”和“三个重中之重”的要求，引导干部职工深刻认
识到推行安全风险管理要遵循安全生产规律，牢固树立“安全第一”的理念，提前对建设施工中存在的各类安全风险点进行预想，提前制定防范措施，在建设施工中严控过程，并结合季节安全工作重点，编排有针对性的措施计划，夯实施工安全基础。二是加强防控，安排专业人员，提前上手围绕人员、设备、管理三大要素分析可能出现的安全风险，理清安全风险点，严格制定检查标准和各岗位工作标准。根据关于印发《呼和浩特铁路局基本建设项目重大风险源管理办法》的通知要求，今年以来根据具体施工内容的变化，公司多次组织施工、监理单位对现场重大危险源进行排查，从驻地消防、临时用电、车辆防溜安全及网围栏施工等方面进行辨识，及时对过期和新增危险源进行消耗更新管理，并要求施工、监理单位加强日常监督检查，制定行之有效的防范措施，确保安全风险点清晰可控。
4、精心组织实施，开展各项活动。进入今年以来公司严格落实打非治违、安全生产隐患排查治理、安全大检查、等文件要求，组织精干力量深入管内三个参建单位项目部，四个施工工区进行各项检查工作。
一是组织各参建单位根据自身实际情况，制定领导干部盯控重点施工现场安全管理制度，明确分工、明确责任，强化安全生产主体责任落实和责任追究，切实加强施工现场安全管理工作。活动初期，由于各参建单位对安全形势的严峻
性了解的不深刻、不透彻，针对这种情况公司首先从解决自身问题开始，抽调精干力量充实人员配备，同时加强对各专项活动的督导检查，完善日报、周报、月报制度，从而为又好又快的完成了西金铁路剩余工程。
二是公司和各参建单位深入贯彻落实各专项文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全各种规章制度，完善安全标准，夯实安全生产基础。根据标准化指挥部要求完善各种台帐的建立，每日滚动排查问题库，每周总结活动开展情况，每月召开一次专题安全例会，分析当月存在安全隐患，制定具体解决措施，做到对安全隐患早发现、早控制、早根治，同时公司不定期组织人员对参建单位各个项目部内业资料进行检查，对存在问题以整改通知单的形式书面下发，要求其限期整改并反馈回公司备案。有效的促进了各参建单位项目部对各种规章制度、技术标准，安全管理文件的完善和健全的管理。
各专项活动自开展到结束公司共上报周报、月报37份，检查通报4份。针对各专项活动涉及的问题对施工单位、监理单位提出具体要求，各参建单位都能够积极行动，对查出的问题及时整改，并将“问题库”逐级上报，形成成了良好的闭路环节，并根据实际情况多次组织各参建单位开展安全专项自查活动，奖优罚劣促进了施工安全有序进行。
5、认真落实铁路局关于加强维稳工作的重要指示，进一步加强维稳工作。
一是进一步提高认识，加强领导。公司领导班子高度重视维稳工作，及时组织员工认真传达学习铁道部指示，清醒认识到铁路建设涉及当地老百姓利益和施工单位农民工的利益、对于促进社会和谐稳定方面责任重大。在当前铁路建设维稳工作面临的严峻形势和任务的情况下，要切实站在讲政治、讲大局、保稳定、促和谐的高度，进一步增强责任感和紧迫感，积极采取措施，加大工作力度，努力把维护稳定工作抓细抓实抓好。
二是进一步强化包保责任制。公司和施工单位项目部及施工区段层层落实包保责任。公司和各参建单位按照谁主管、谁负责的原则，认真做好自己分管范围内矛盾隐患的排查化解工作，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。参建单位所属各施工区段成立监控小组，对事件的处理及落实情况进行全程监控。参建单位领导随时下工地，了解施工周边及协作队伍内部情况，提前掌握不稳定因素的第一手资料，将不稳定因素消灭在萌芽状态。
三是落实政策，执行相关规定。根据中央《关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》要求，深化农民工工资支付情况专项检查。要求项目部在当地开立农民工工资基金账户。公司督促和监督农民工工资的按时发放，不允许
有拖欠农民工工资等情况的发生。对于参建协作队伍与农民工在工资发放问题出现争议或纠纷时，由项目部维稳小组及时介入协调解决，并现场监督工资发放，并在工资发放后组织专题会议分析研究总结经验查找不足完善工作。对于恶意拖欠农民工工资的，按合同约定从工程保证金中扣除相应资金，直至农民工工资全部补发。
四是加强值班，确保信息渠道畅通。针对今年以来这个特殊敏感时期，公司建立领导班子成员值班制度，公布维权电话，遇有问题及时启动工作预案，做到早发现、早处理、早化解，并实行零报告制度，确保信息渠道的畅通。
6、组织相关人员对施工单位和监理单位现场施工管理工程安全质量进行了全面检查，完成了2012年上半年施工、监理企业信用评价工作。
2013年安质部工作要从以下几各方面着手开展。
1、加强全面、全员、全过程的安全风险控制。把落实责任座位实现安全风险过程控制的有力保障，按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责“的要求，明晰每个部门、每个岗位的安全职责，把风险责任和风险控制措施落实到位，做到责任明确、恪尽职守、抓好落实，实现对安全风险的有效控制。
2、加强安全管理考核。铁路建设的重中之重就是安全管理，但就目前建设工程实际分析，项目管理单位往往对计
划投资、工程进度的重视远高于安全管理，同时对安全管理的考核就更加疏松或者流于形式，从而造成对某些安全问题的遗漏反复发生，所以加大考核问责力度，并围绕“动态考核、月评考核、日常考核、重点考核、巡查考核”的“五考”思路，实行“明码标价式”奖惩和建立实施互控联挂考核机制，就显得尤为重要。安质部计划在明年起草并完成《西甘公司安全管理考核办法》的制定，并逐步完善各项考核内容及奖罚办法，真正做到安全考核与施工进度和计划投资挂钩。
3、督导全员培训，提高安全意识。安全培训对施工安全意义重大，因此安质部计划将其作为下年工作重点。根据《铁路工程基本作业施工安全技术规程》、《铁路路基工程施工安全技术规程》、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》、《铁路轨道工程施工安全技术规程》、《铁路通信、信号、电力、电力牵引供电工程施工安全技术规程》组织命题，每两周对公司管理干部和职工组织一次考试，将培训工作认真落到实处。
新的一年，机遇与挑战并存、风险与收益同在，安质部成员将奋力开拓，以更加饱满的工作热情，更加昂扬的斗志，为实现西金铁路2013年建设目标而努力奋斗！
2012年12月26日
2012年度工作总结
（安质部）
2012年西金铁路建设进入收尾阶段，针对剩余工程安质部全面贯彻“依法合规、安全第一”的指导思想，以“不留遗憾，不当罪人，建不朽工程”为宗旨，扎实开展质量安全管理工作，实现了在建西金铁路工程无重大安全、质量事故，各项安全、质量管理均达到预期的指标和目标。现将一年来的工作总结如下：
1、完善管理网络，建立健全规章制度。一是根据上级文件要求及项目特点制定各种规章制度、管理办法、应急预案，严把安全质量问题源头，切实加强各项施工过程控制，有效的保障各环节施工的安全质量。二是在施工中涉及到既有设施的，公司严格按照铁道部、铁路局相关规定监督施工单位及时与设备管理单位签定相关安全协议，强化组织管理，认真履行各方责任。
2、强化现场作业管理，确保重点关键部位安全。西金线已处于工程收尾阶段，我们把抓好现场作业管理，高风险部位监控作为工作重点，严格落实铁道部相关标准及规范要求，针对防洪、消防、改装小车防溜和现场作业防护等重点安全问题，多次组织监理、施工单位召开专题会议，并对相关工作进行部署。
一是将公司制定《西金线防止机车车辆溜逸卡控措施》、《西甘铁路工程施工机车车辆防溜应急预案》贯彻落实到改装小车使用的整个过程，严格规范驾驶人员对停车、起步、行驶过程操作程序，确保小车安全。
二是针对今年雨水丰富，和本工程大中型桥梁众多的特点，公司制定《2012年汛期防洪工作安排、应急预案》，对雨季与德岭山水库日常沟通渠道建立、路基桥台过渡段不均匀沉降、防护栅栏倾倒、沿线涵洞泥沙淤积排洪不畅等问题预先进行处理并将各项监控贯穿于整个雨季，确保西金线安全度汛。
三是针对冬季火灾、煤气中毒问题突出的特点，多次组织施工监理单位就消防法律法规的贯彻执行、消防安全制度等的建立落实、用火用电是否规范、职工安全教育培训及消防安全知识掌握、火灾事故应急处置预案的制定及演练、消防设施配备、施工人员住宿场所消防安全管理等几个方面进行自查和督导检查，并取得显著成效。确保了中铁二十局西金项目部四个工区及3个民工住地，中铁电气化局一公司西金项目部1个材料储存基地、1个职工住地以及五原东车站、建丰车站、五原东牵引变电所安全。
3、深入推行安全风险管理。一是要统一思想、狠抓教育、加强引领、创造氛围，紧紧围绕盛部长对安全工作提出的“三点共识”和“三个重中之重”的要求，引导干部职工深刻认
识到推行安全风险管理要遵循安全生产规律，牢固树立“安全第一”的理念，提前对建设施工中存在的各类安全风险点进行预想，提前制定防范措施，在建设施工中严控过程，并结合季节安全工作重点，编排有针对性的措施计划，夯实施工安全基础。二是加强防控，安排专业人员，提前上手围绕人员、设备、管理三大要素分析可能出现的安全风险，理清安全风险点，严格制定检查标准和各岗位工作标准。根据关于印发《呼和浩特铁路局基本建设项目重大风险源管理办法》的通知要求，今年以来根据具体施工内容的变化，公司多次组织施工、监理单位对现场重大危险源进行排查，从驻地消防、临时用电、车辆防溜安全及网围栏施工等方面进行辨识，及时对过期和新增危险源进行消耗更新管理，并要求施工、监理单位加强日常监督检查，制定行之有效的防范措施，确保安全风险点清晰可控。
4、精心组织实施，开展各项活动。进入今年以来公司严格落实打非治违、安全生产隐患排查治理、安全大检查、等文件要求，组织精干力量深入管内三个参建单位项目部，四个施工工区进行各项检查工作。
一是组织各参建单位根据自身实际情况，制定领导干部盯控重点施工现场安全管理制度，明确分工、明确责任，强化安全生产主体责任落实和责任追究，切实加强施工现场安全管理工作。活动初期，由于各参建单位对安全形势的严峻
性了解的不深刻、不透彻，针对这种情况公司首先从解决自身问题开始，抽调精干力量充实人员配备，同时加强对各专项活动的督导检查，完善日报、周报、月报制度，从而为又好又快的完成了西金铁路剩余工程。
二是公司和各参建单位深入贯彻落实各专项文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全各种规章制度，完善安全标准，夯实安全生产基础。根据标准化指挥部要求完善各种台帐的建立，每日滚动排查问题库，每周总结活动开展情况，每月召开一次专题安全例会，分析当月存在安全隐患，制定具体解决措施，做到对安全隐患早发现、早控制、早根治，同时公司不定期组织人员对参建单位各个项目部内业资料进行检查，对存在问题以整改通知单的形式书面下发，要求其限期整改并反馈回公司备案。有效的促进了各参建单位项目部对各种规章制度、技术标准，安全管理文件的完善和健全的管理。
各专项活动自开展到结束公司共上报周报、月报37份，检查通报4份。针对各专项活动涉及的问题对施工单位、监理单位提出具体要求，各参建单位都能够积极行动，对查出的问题及时整改，并将“问题库”逐级上报，形成成了良好的闭路环节，并根据实际情况多次组织各参建单位开展安全专项自查活动，奖优罚劣促进了施工安全有序进行。
5、认真落实铁路局关于加强维稳工作的重要指示，进一步加强维稳工作。
一是进一步提高认识，加强领导。公司领导班子高度重视维稳工作，及时组织员工认真传达学习铁道部指示，清醒认识到铁路建设涉及当地老百姓利益和施工单位农民工的利益、对于促进社会和谐稳定方面责任重大。在当前铁路建设维稳工作面临的严峻形势和任务的情况下，要切实站在讲政治、讲大局、保稳定、促和谐的高度，进一步增强责任感和紧迫感，积极采取措施，加大工作力度，努力把维护稳定工作抓细抓实抓好。
二是进一步强化包保责任制。公司和施工单位项目部及施工区段层层落实包保责任。公司和各参建单位按照谁主管、谁负责的原则，认真做好自己分管范围内矛盾隐患的排查化解工作，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。参建单位所属各施工区段成立监控小组，对事件的处理及落实情况进行全程监控。参建单位领导随时下工地，了解施工周边及协作队伍内部情况，提前掌握不稳定因素的第一手资料，将不稳定因素消灭在萌芽状态。
三是落实政策，执行相关规定。根据中央《关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》要求，深化农民工工资支付情况专项检查。要求项目部在当地开立农民工工资基金账户。公司督促和监督农民工工资的按时发放，不允许
有拖欠农民工工资等情况的发生。对于参建协作队伍与农民工在工资发放问题出现争议或纠纷时，由项目部维稳小组及时介入协调解决，并现场监督工资发放，并在工资发放后组织专题会议分析研究总结经验查找不足完善工作。对于恶意拖欠农民工工资的，按合同约定从工程保证金中扣除相应资金，直至农民工工资全部补发。
四是加强值班，确保信息渠道畅通。针对今年以来这个特殊敏感时期，公司建立领导班子成员值班制度，公布维权电话，遇有问题及时启动工作预案，做到早发现、早处理、早化解，并实行零报告制度，确保信息渠道的畅通。
6、组织相关人员对施工单位和监理单位现场施工管理工程安全质量进行了全面检查，完成了2012年上半年施工、监理企业信用评价工作。
2013年安质部工作要从以下几各方面着手开展。
1、加强全面、全员、全过程的安全风险控制。把落实责任座位实现安全风险过程控制的有力保障，按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责“的要求，明晰每个部门、每个岗位的安全职责，把风险责任和风险控制措施落实到位，做到责任明确、恪尽职守、抓好落实，实现对安全风险的有效控制。
2、加强安全管理考核。铁路建设的重中之重就是安全管理，但就目前建设工程实际分析，项目管理单位往往对计
划投资、工程进度的重视远高于安全管理，同时对安全管理的考核就更加疏松或者流于形式，从而造成对某些安全问题的遗漏反复发生，所以加大考核问责力度，并围绕“动态考核、月评考核、日常考核、重点考核、巡查考核”的“五考”思路，实行“明码标价式”奖惩和建立实施互控联挂考核机制，就显得尤为重要。安质部计划在明年起草并完成《西甘公司安全管理考核办法》的制定，并逐步完善各项考核内容及奖罚办法，真正做到安全考核与施工进度和计划投资挂钩。
3、督导全员培训，提高安全意识。安全培训对施工安全意义重大，因此安质部计划将其作为下年工作重点。根据《铁路工程基本作业施工安全技术规程》、《铁路路基工程施工安全技术规程》、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》、《铁路轨道工程施工安全技术规程》、《铁路通信、信号、电力、电力牵引供电工程施工安全技术规程》组织命题，每两周对公司管理干部和职工组织一次考试，将培训工作认真落到实处。
新的一年，机遇与挑战并存、风险与收益同在，安质部成员将奋力开拓，以更加饱满的工作热情，更加昂扬的斗志，为实现西金铁路2013年建设目标而努力奋斗！
2012年12月26日