柞水县2012年安全环保工作会议材料
求真务实 开拓创新
为全面完成2012年环境保护目标而奋斗
柞水县环境保护局局长 程裕民
（2012年3月 日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就2011年全县环保工作任务完成情况予以通报，根据省市环保工作会议精神对我县2012年环保重点工作作以安排。
一、2011年工作回顾
（一）污染减排强力推进。通过工程减排、结构减排和管理减排三项措施的落实，全年削减SO 21042吨，削减率10.2％，削减氮氧化物40吨，削减率5.8％。削减COD 288吨，削减率18.75％，削减氨氮12.6吨，削减率16.5％，削减率均超过市下达的指标。县城污水处理厂按期完成建设任务，并投入试运行。
（二）提升了环境管理水平。全年共审批新上建设项目16个，“环评”和“三同时”执行率分别达到100%。超额完成市下达我县的年度排污费征收任务181.7万元，创历史新高。深入开展了环保专项行动，责令限期改正环境违法行为6起，立案处罚3家，办结市级挂牌督办和限期整改案件2件，完成2家涉重金属污染企业的限期整改。
（三）生态建设稳步推进。《生态县建设规划》已经通过省厅评审并审批。建成省级生态镇1个，市级生态镇1个、绿色学校1所、农村环保重点村1个。围绕生态良好、生产发展、生活富裕三大目标，农村环境综合整治项目在全县陆续展开。
（四）环境执法严格到位。全面推行了“一企一档”，为环境动态管理提供了有力保障。组织安监、水务等相关部门对大西沟矿区5家企业的环境污染进行了综合整治，推进了重点区域治理。对全县10家企业污染防治设施进行了专项整治，开展了饮用水源为主的环境安全大检查大整改，确保了全县没有发生重大环境污染事故。
（五）环境宣传进一步深入。开展了“低碳生活. 生态柞水”为主题的环保宣传年活动和环境保护法律法规培训活动，在县城建设了“环保一条街”、“环保一条路”， 一个“环保国策牌”。通过环保“三个一”建设和环保宣传年活动的开展，环境文化深入人心，全民环境意识明显提高。
二、全市环保工作会议主要精神
市政府3月1日召开了全市环保工作会议。会上，市长杨冠军向会议发来了“致全市环境保护工作会议的一封信”，这是历史上没有过的。副市长徐明飞到会作了重要讲话，市环保局党组书记、局长许玉仪传达了第七次全国环保大会和全省环保工作会议精神，回顾了2011年全市环保工作，安排部署了2012年环保工作。会上，市政府与各县政府签订了2012年环境保护目标责任书；表彰奖励了全市2011年度环保工作先进集体和先进个人。
柞水环保局农村环保工作和环境监察大队队长分别受到受到先进集体、先进个人表彰。
今年全市环保工作会议的主要精神是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻全国第七次环保大会精神，牢牢把握科学发展、富民强市这个主题和循环发展这条主线，突出转变经济发展方式，坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，围绕“削减总量、改善质量、防范风险”这个目标，加大污染减排和省级环保模范城市创建力度，突出环境准入、农村环保和重金属污染防治三个重点，实施蓝天、碧水、净土、安静四大工程，治理五个区域（柞水小岭矿区在内），做好环境宣传、环境监测、应急管理、排污收费、环境科研六项工作。积极推进生态文明建设，大力发展循环经济，破解制约经济社会发展的环境瓶颈，推动清洁发展、绿色发展，改善和提高生态环境质量，探索符合商洛实际的环保新道路，建设资源节约型、环境友好型的幸福商洛。
三、我县今年环保重点工作
2012年，是“十二五”环保规划实施年。我县创建省级生态县进入具体实施阶段，减排工作任务艰巨，压力很大，农村环境保护工作任务繁重。主要任务指标是：
二氧化硫排放量较上年削减2%，氮氧化物排放量较上年削减0%，化学需氧量排放量较上年削减2.3%，氨氮排放量较上年削减
1.5%，重金属减排5%；城区空气质量达到好于二级标准天数330天以上，县城污水处理率达到50%以上；县城生活垃圾处理率达到50%以上；省级生态县建设扎实推进，完成农村环境重点镇村建设。
主要重点工作是：
（一）污染减排 完成市下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项减排硬指标任务。陕西大西沟矿业公司在3月底前要完成脱硫工程治理，确保污染物达标排放，达到国家减排核算要求。3月底完成县城污水处理厂环保竣工验收并正常运行，5月底县城生活垃圾处理厂完成环保竣工验收并正常运行，抓好一批规模化畜禽养殖治理工程建设，不断拓展减排领域。
（二）环境治理 突出五个重点。一是推进重点流域、行业、企业治理工程建设。继续开展小岭工业矿区环境污染综合整治，加大对矿区内重点企业和污染源的日常监管，加强国控、省控重点企业的环境监测和环境执法监察。全县重点排污企业排放达标率必须达到100％；二是严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。切实开展区域、流域规划环评工作。小岭工业区规划环评3月底前完成报批，盘龙生态产业园规划环评尽快委托有资质的单位编制，6月底前完成报批，完成规划环评通过省级审查。使全县所有新上建设项目的环评和“三同时”达到100％；三是6月底前实现全县医疗废物集中处理，10月底前延伸到乡镇卫生机构。四是抓好大西沟矿业有限公司和博隆矿业公司2个重点企业的清洁生产审核和金世泰矿业公司尾矿综合利用示范建设；五是所有企业必须完善突发环境事件应急预案，组织环境应急培训与演练，提高应急处置能力和预防水平。
通过环境治理，全县工业污染源达标率要达到100%，确保辖区内主要河流水质达到功能区区划标准，断面达标率98%以上，金钱河柴庄下游出境断面水质化学需氧量控制在20MK/L、氨氮控
制在1MK/L以内；饮用水源保护区水质达标率达到100%，确保无环境污染事故发生。
（三）农村环保 狠抓三个重点：一是省级生态县建设今年进入规划实施阶段，各相关部门和各镇要健全组织领导和工作机构，按照省级生态县建设的要求，完成各项创建考核指标和各自创建目标任务，为2013年创建验收奠定基础。二是以农村环境综合整治为重点，以清洁田园、清洁家园、清洁水源、清洁能源为目标，全力推进市级重点镇、村和绿色单位建设。主要抓好营盘、石瓮2个示范镇，沙坪村、朱家湾村等10个农村环保重点村和电信、电力2个市级绿色单位建设。各相关镇和单位要积极主动，按时、按规划要求完成创建和申报工作。三是饮用水源保护。各镇在县政府批准的集中式饮用水水源地保护区划分方案，设立警示标志，在一二级保护区建设防护隔离设施，清理污染物，制定应急预案，完善管理制度，确保饮用水源地环境安全，让群众吃上放心水。同时，完成县、镇各自承担市创建省级环保模范城市工作任务。
（四）环境执法 一要继续开展春秋环保执法大检查，对环境违法企业实施挂牌督办、立案处罚、约谈、限期整改；二要优化整合环境执法力量，加大对工业园区、重点行业、重点企业的监管力度，严查重处环境违法行为；三要责令污染单位限期治理或停产整顿，对逾期不能达标排放的企业一律实行停产整顿或关闭；四要组织企业加入诚信联盟，把失信企业纳入人民银行征信系统，推行绿色信贷；五要加强重金属污染防治。强制涉重金属企业开展清洁生产审核，切实解决群众反映强烈的重金属环境污染问题，确保群众身体健康。
（五）环境宣教 继续开展“低碳生活. 生态柞水”环保宣传年活动，强化环保法律法规培训，增强全民环保国策观念，提高全民环保意识，动员全民自觉参与到生态环境保护、农村环境保护和省级生态县创建工作上来。
（六）能力建设 一是加快环境监察能力建设。按照环境监察三级标准化建设标准，购置环境监察设备，强化环境监察执法手段，完善一系列环境监察制度和措施，全面推进环境监察标准化建设，年底前要通过环境监察三级达标验收。二是环境监测能力建设。按照环境监测标准化建设的要求，健全监测网络，拓展监测范围，加大监测投入，不断提高监测、预报和综合分析能力。6月底前完成县环境监测站建设，年底前完成县域大气自动监测站建设。
谢谢！
柞水县2012年安全环保工作会议材料
求真务实 开拓创新
为全面完成2012年环境保护目标而奋斗
柞水县环境保护局局长 程裕民
（2012年3月 日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就2011年全县环保工作任务完成情况予以通报，根据省市环保工作会议精神对我县2012年环保重点工作作以安排。
一、2011年工作回顾
（一）污染减排强力推进。通过工程减排、结构减排和管理减排三项措施的落实，全年削减SO 21042吨，削减率10.2％，削减氮氧化物40吨，削减率5.8％。削减COD 288吨，削减率18.75％，削减氨氮12.6吨，削减率16.5％，削减率均超过市下达的指标。县城污水处理厂按期完成建设任务，并投入试运行。
（二）提升了环境管理水平。全年共审批新上建设项目16个，“环评”和“三同时”执行率分别达到100%。超额完成市下达我县的年度排污费征收任务181.7万元，创历史新高。深入开展了环保专项行动，责令限期改正环境违法行为6起，立案处罚3家，办结市级挂牌督办和限期整改案件2件，完成2家涉重金属污染企业的限期整改。
（三）生态建设稳步推进。《生态县建设规划》已经通过省厅评审并审批。建成省级生态镇1个，市级生态镇1个、绿色学校1所、农村环保重点村1个。围绕生态良好、生产发展、生活富裕三大目标，农村环境综合整治项目在全县陆续展开。
（四）环境执法严格到位。全面推行了“一企一档”，为环境动态管理提供了有力保障。组织安监、水务等相关部门对大西沟矿区5家企业的环境污染进行了综合整治，推进了重点区域治理。对全县10家企业污染防治设施进行了专项整治，开展了饮用水源为主的环境安全大检查大整改，确保了全县没有发生重大环境污染事故。
（五）环境宣传进一步深入。开展了“低碳生活. 生态柞水”为主题的环保宣传年活动和环境保护法律法规培训活动，在县城建设了“环保一条街”、“环保一条路”， 一个“环保国策牌”。通过环保“三个一”建设和环保宣传年活动的开展，环境文化深入人心，全民环境意识明显提高。
二、全市环保工作会议主要精神
市政府3月1日召开了全市环保工作会议。会上，市长杨冠军向会议发来了“致全市环境保护工作会议的一封信”，这是历史上没有过的。副市长徐明飞到会作了重要讲话，市环保局党组书记、局长许玉仪传达了第七次全国环保大会和全省环保工作会议精神，回顾了2011年全市环保工作，安排部署了2012年环保工作。会上，市政府与各县政府签订了2012年环境保护目标责任书；表彰奖励了全市2011年度环保工作先进集体和先进个人。
柞水环保局农村环保工作和环境监察大队队长分别受到受到先进集体、先进个人表彰。
今年全市环保工作会议的主要精神是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻全国第七次环保大会精神，牢牢把握科学发展、富民强市这个主题和循环发展这条主线，突出转变经济发展方式，坚持在发展中保护、在保护中发展的原则，围绕“削减总量、改善质量、防范风险”这个目标，加大污染减排和省级环保模范城市创建力度，突出环境准入、农村环保和重金属污染防治三个重点，实施蓝天、碧水、净土、安静四大工程，治理五个区域（柞水小岭矿区在内），做好环境宣传、环境监测、应急管理、排污收费、环境科研六项工作。积极推进生态文明建设，大力发展循环经济，破解制约经济社会发展的环境瓶颈，推动清洁发展、绿色发展，改善和提高生态环境质量，探索符合商洛实际的环保新道路，建设资源节约型、环境友好型的幸福商洛。
三、我县今年环保重点工作
2012年，是“十二五”环保规划实施年。我县创建省级生态县进入具体实施阶段，减排工作任务艰巨，压力很大，农村环境保护工作任务繁重。主要任务指标是：
二氧化硫排放量较上年削减2%，氮氧化物排放量较上年削减0%，化学需氧量排放量较上年削减2.3%，氨氮排放量较上年削减
1.5%，重金属减排5%；城区空气质量达到好于二级标准天数330天以上，县城污水处理率达到50%以上；县城生活垃圾处理率达到50%以上；省级生态县建设扎实推进，完成农村环境重点镇村建设。
主要重点工作是：
（一）污染减排 完成市下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项减排硬指标任务。陕西大西沟矿业公司在3月底前要完成脱硫工程治理，确保污染物达标排放，达到国家减排核算要求。3月底完成县城污水处理厂环保竣工验收并正常运行，5月底县城生活垃圾处理厂完成环保竣工验收并正常运行，抓好一批规模化畜禽养殖治理工程建设，不断拓展减排领域。
（二）环境治理 突出五个重点。一是推进重点流域、行业、企业治理工程建设。继续开展小岭工业矿区环境污染综合整治，加大对矿区内重点企业和污染源的日常监管，加强国控、省控重点企业的环境监测和环境执法监察。全县重点排污企业排放达标率必须达到100％；二是严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。切实开展区域、流域规划环评工作。小岭工业区规划环评3月底前完成报批，盘龙生态产业园规划环评尽快委托有资质的单位编制，6月底前完成报批，完成规划环评通过省级审查。使全县所有新上建设项目的环评和“三同时”达到100％；三是6月底前实现全县医疗废物集中处理，10月底前延伸到乡镇卫生机构。四是抓好大西沟矿业有限公司和博隆矿业公司2个重点企业的清洁生产审核和金世泰矿业公司尾矿综合利用示范建设；五是所有企业必须完善突发环境事件应急预案，组织环境应急培训与演练，提高应急处置能力和预防水平。
通过环境治理，全县工业污染源达标率要达到100%，确保辖区内主要河流水质达到功能区区划标准，断面达标率98%以上，金钱河柴庄下游出境断面水质化学需氧量控制在20MK/L、氨氮控
制在1MK/L以内；饮用水源保护区水质达标率达到100%，确保无环境污染事故发生。
（三）农村环保 狠抓三个重点：一是省级生态县建设今年进入规划实施阶段，各相关部门和各镇要健全组织领导和工作机构，按照省级生态县建设的要求，完成各项创建考核指标和各自创建目标任务，为2013年创建验收奠定基础。二是以农村环境综合整治为重点，以清洁田园、清洁家园、清洁水源、清洁能源为目标，全力推进市级重点镇、村和绿色单位建设。主要抓好营盘、石瓮2个示范镇，沙坪村、朱家湾村等10个农村环保重点村和电信、电力2个市级绿色单位建设。各相关镇和单位要积极主动，按时、按规划要求完成创建和申报工作。三是饮用水源保护。各镇在县政府批准的集中式饮用水水源地保护区划分方案，设立警示标志，在一二级保护区建设防护隔离设施，清理污染物，制定应急预案，完善管理制度，确保饮用水源地环境安全，让群众吃上放心水。同时，完成县、镇各自承担市创建省级环保模范城市工作任务。
（四）环境执法 一要继续开展春秋环保执法大检查，对环境违法企业实施挂牌督办、立案处罚、约谈、限期整改；二要优化整合环境执法力量，加大对工业园区、重点行业、重点企业的监管力度，严查重处环境违法行为；三要责令污染单位限期治理或停产整顿，对逾期不能达标排放的企业一律实行停产整顿或关闭；四要组织企业加入诚信联盟，把失信企业纳入人民银行征信系统，推行绿色信贷；五要加强重金属污染防治。强制涉重金属企业开展清洁生产审核，切实解决群众反映强烈的重金属环境污染问题，确保群众身体健康。
（五）环境宣教 继续开展“低碳生活. 生态柞水”环保宣传年活动，强化环保法律法规培训，增强全民环保国策观念，提高全民环保意识，动员全民自觉参与到生态环境保护、农村环境保护和省级生态县创建工作上来。
（六）能力建设 一是加快环境监察能力建设。按照环境监察三级标准化建设标准，购置环境监察设备，强化环境监察执法手段，完善一系列环境监察制度和措施，全面推进环境监察标准化建设，年底前要通过环境监察三级达标验收。二是环境监测能力建设。按照环境监测标准化建设的要求，健全监测网络，拓展监测范围，加大监测投入，不断提高监测、预报和综合分析能力。6月底前完成县环境监测站建设，年底前完成县域大气自动监测站建设。
谢谢！