我国地方产业集群政策存在的主要问题分析

我国地方产业集群政策存在的主要问题分析

摘要：目前我国地方政府在产业集群政策方面还存在许多问题，集中表现在把集群政策等同于产业政策、政府仍然试图主导产业集群形成与发展、过于偏重高新技术产业和中小企业、对国内外集群政策简单复制，忽略其经济社会背景以及行政区划分割、行业分割的问题突出。

关键词：产业集群；政策；问题

产业集群虽然很大程度是由于自发的、偶然的、历史的因素而形成，但由于市场机制固有的缺陷以及集群经济的空间特性，单纯依靠市场力量很难保证集群经济始终沿着最优路径增长，因而需要适当的公共机构来规定集群内部共同的行动准则。改革开放以来我国的产业集群发展很快，但是以省级政府发布文件的形式推行产业集群政策，主要还是进入二十一世纪以后。参考冯奎（2006）的研究，将广东、福建、浙江、江苏、河北、山东六省的产业集群政策归纳如表所示：

我国地方产业集群政策存在的主要问题分析

摘要：目前我国地方政府在产业集群政策方面还存在许多问题，集中表现在把集群政策等同于产业政策、政府仍然试图主导产业集群形成与发展、过于偏重高新技术产业和中小企业、对国内外集群政策简单复制，忽略其经济社会背景以及行政区划分割、行业分割的问题突出。

关键词：产业集群；政策；问题

产业集群虽然很大程度是由于自发的、偶然的、历史的因素而形成，但由于市场机制固有的缺陷以及集群经济的空间特性，单纯依靠市场力量很难保证集群经济始终沿着最优路径增长，因而需要适当的公共机构来规定集群内部共同的行动准则。改革开放以来我国的产业集群发展很快，但是以省级政府发布文件的形式推行产业集群政策，主要还是进入二十一世纪以后。参考冯奎（2006）的研究，将广东、福建、浙江、江苏、河北、山东六省的产业集群政策归纳如表所示：