洛阳市产业结构分析

农村经管

农村经济与科技2010年第21卷第08期（总第251期）

洛阳市产业结构分析

许茂伟

（洛阳理工学院，河南

［摘

洛阳471023）

要］在深入调查研究的基础上，应用实证与规范相结合的方法，运用区域经济学的基本理论，分析了洛阳市

区域产业结构中客观存在的专业化程度不高、低度化和同构化等不合理因素对区域结构优化的制约作用，以及对经济增长的负面影响。

［关键词］产业结构；技术创新；资本利用率

1洛阳市产业结构现状

纵观洛阳市的产业结构演变情况，结合表1分析，可以看

2.12.1.1

洛阳市产业结构的特点

支柱行业发展空间狭窄。洛阳市目前最大的支柱行业是

工业，有些企业在河南省是大规模企业，但从全国范围看，规模优势则不是很明显，同时还有相当一部分行业是受国家产业政策的限制，在今后的发展中企业的上升空间必将受到限制。

出洛阳市的产业结构调整符合国家宏观经济的发展要求和工业化、城市化进程的需求。在这10多年的时间内，产业结构调整的时期性特征较为明显，呈现为工业经济壮大，农业占国民经济比重较大幅下降，第三产业平稳快速发展。从三次产业经济贡献率和固定资产投资比率来看，洛阳市的产业结构存在较重的结构偏差

2.1.2产业结构层次不高，主要表现在洛阳市第三产业发展迅

速，但比重仍偏低，投入不足。以固定资产投资为例：2009年1～

5月，洛阳市完成城镇投资243.3亿元，增长34.0%，高于全省平

均水平近1个百分点。其中第一产业增长2.8倍，第二产业增长

58.2%，第三产业仅仅增长1.9%。第三产业比重距离城市现代化

标准有着很大的差距。同时与经济发展程度不相适应，成为洛阳市进一步发展的瓶颈。

2.1.3市场竞争力相对较弱，高新技术产业比重偏小。2009年

1～5月，全市高新技术产业增加值增长44.7%，高出全市平均增

速22.4个百分点，但仅占规模以上工业的2.86%。通过以上数据分析可以看到，洛阳市高新技术产业得到了较好的发展，所占比重不断上升，但科研投入不足，总体规模仍然偏低，在激烈的市场竞争中特别是国际市场的竞争能力相对比较弱。

2.1.4

资本是最重要的生产要素之一，城市运行过程中资本浪费是否严重，资本利用是否充分，是产业结构能否得到提升的重要因素，资本利用率表明了城市对资本要素的利用效率。近几年洛阳市的经济发展过度依赖投资拉动状况虽有所改善，但实际上洛阳市的资金利用效率问题没有从根本上解决，资本利用率逐年降低。这说明洛阳市实际掌握资本的能力较弱，资本市场不能有效地配置金融资源，金融对经济的促进作用较小。

主要行业的抗风险能力较弱，支撑点不够强。主要表现

在少数几家甚至是个别企业支撑着整个行业的发展，如果这些企业在发展中出现问题，那势必影响到整个行业的发展。例如

2009年1～5月，洛阳市重点工业企业实现工业总产值447.35

亿元，其中有12户重点企业增速超过全市平均增速；5户重点企业增速在10%以下；仅有4户重点企业出现负增长。则造成重点工业企业增长13.7%（现价，下同），低于全市平均增速19.5个百分点。

2.22.2.1

洛阳市产业调整的意义

平台期实际上是调整转型期。目前国际上由于美国次贷

危机导致国际金融出现趋缓迹象，世界经济复苏；国内方面，人民币汇率升值，物价高位运行，有通货膨胀的风险，这些加大企业生产经营困难。实质上这暴露出洛阳产业结构长期积累的素质性、结构性矛盾没有得到根本解决，传统的靠物质资源消耗、靠低成本低价格竞争的粗放型增长方式已经难以为继，必须下

图1

洛阳市资本利用率变化趋势

决心转型升级。

2.2.2平台期符合经济增长周期规律，同时也是机遇期。在国

2洛阳市产业结构分析-124-

家宏观经济环境普遍趋缓的情况下，洛阳应当利用有利形势，

许茂伟：洛阳市产业结构分析

农村经管

力提高产品的技术附加值，更新工艺设备，突出自身特色，积极应对国家的市场竞争和产业政策调整。要注意的是在速度和规模上提升符合国家产业政策的高新技术行业自身特点，把其培养成为推动洛阳经济增长的新亮点。三是要提高产业集中度，实现规模化、集约化。我市不少乡镇企业属于劳动力和资金密集型产业，能耗高，环境治理资金很难到位，只有实现集约化、规模化，才有利于可持续发展。

形成倒逼机制，自我调整，另辟新径。尽管洛阳产业结构调整经济遇到不少困难，但经济大趋势没有变，我们应当把平台期看成机遇期、转型期，积极应对。

3

3.1

洛阳市产业结构调整对策

依靠技术进步，积极优化产业业结构

产业结构优化，是指高效率产业和高新技术产业比重不断

增大的渐进的量变过程。为此，洛阳市要积极鼓励支柱行业企业增强技术研发能力，依靠先进的高新技术，实现产业结构的跳跃式转换。首先新上项目要以全新的技术和先进的装备为目标，直接利用高新技术来支撑产业的进步，实现产业结构的跳跃发展；其次要用先进技术改造传统的支柱产业，如有色金属、机械等，使其在总量上扩张的同时保证技术上领先、在质量上取胜；第三增强重点企业的科技研发能力，这是加快洛阳市支柱行业进入新的快速发展期，保持和增强市场竞争力的有效保证。

4洛阳市产业结构调整中应注意的问题

洛阳市产业结构调整的重点是以科技开发为产业升级的

动力源，承接东西部工业产业转移以实现区域整体经济的良性发展；能促进本地工业企业的聚群发展，尽量避免本地企业的空洞化倾向。洛阳市产业结构调整要以市场为导向，立足自身经济特点和资源优势，以效益为中心，加大投资力度，最大限度的提高促进产业效率，实施面向未来的产业化发展策略。同时洛阳市也要加快发展现代服务业，大力发展以南部山区旅游业为龙头的第三产业及其相关产业，延长服务业产业链，转变服务业增长方式，不断提高服务业的比重和发展水平。洛阳市产业调整最终目的是把自身优势转化为产业优势、竞争优势，发挥产业整体效益和长远效益，实现洛阳产业结构的优化升级，进而促进整个社会的经济协调、持续发展。

课题来源河南省政府招标课题，项目编号:B172。

3.2加快三次产业结构调整，重点发展第三产业

洛阳市第三产业发展速度虽然很快，但所占GDP 比重偏

低，很大程度上制约洛阳市的发展。居民收入水平的提高和城市化进程的加快也将为居民消费结构升级提供有利条件，同时现代工业体系的形成和发展必将会对现代服务业的水平提出更高的要求，提供发展动力。为此，要加快推进现代服务业和城乡服务业中长期发展规划的制订和实施。在现有基础上，洛阳市整合第三产业发展资源，在促进旅游、商贸、交通运输等传统服务业发展的同时，大力发展租赁、现代物流、商务服务等新兴行业，积极构建和谐社会体系，以提高洛阳市经济整体的增长质量。

参考文献：

［1］［2］［3］

洛阳市统计年鉴－2008，中国统计出版社，2008.10. 洛阳市统计年鉴－2007，中国统计出版社，2007.10.

伍海华、金志国、胡燕京，产业发展论［M ］. 北京:经济科学出版社，

2004. ［4］［5］

蒋昭侠，产业结构问题研究［M ］. 北京：中国经济出版社，2005. 刘易斯，二元经济论(中文版) ［M ］. 北京：北京经济学院出版社，

3.3根据洛阳国民经济结构特点，制定科学的长期性的产业结

构政策

产业政策的出台就是要通过各种有效措施，特别是要通过对资源合理有效配置，限制不符合经济发展需要的技术落后的行业，同时对扶持和鼓励新兴主导行业的发展，传统行业进行技术升级改造。从洛阳经济实际情况看，一是要增强工业做强做大做优的能力，加快对全市工业的技术改造步伐。二是要努

1999.

作者简介：

许茂伟（1972—），男，汉，河南商丘人，洛阳理工学院副教授，研究方向：产业经济、物流经济。

(上接P109) 度上还是在政策上都要给予倾斜和优惠。农村经济

稳定和发展的同时，才能为中国经济的复苏奠定坚实的基础。参考文献：

［1］

王梦奎等，《中国地区社会经济发展不平衡问题研究》［M ］. 商务印书馆，2000年. ［2］［3］

刘树成等，《中国地区经济发展研究》［M ］. 中国统计出版社，1994. 陈宗胜等，《再论改革与发展中的收入分配》［M ］. 经济科学出版社,2002年. ［4］

林燕平，《中国地区国民收入差距实证研究》［M ］. 北京大学出版社，2000年.

［5］中国农业部2009年中国农业发展报告。

作者简介：

夏青（1979—），女，河南周口人，中级会计师，主要从事会计核算方面的研究。

张洪涛（1978—），男，河南新乡人，讲师，主要从事微观经济学方面的研究。

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农村经管

农村经济与科技2010年第21卷第08期（总第251期）

洛阳市产业结构分析

许茂伟

（洛阳理工学院，河南

［摘

洛阳471023）

要］在深入调查研究的基础上，应用实证与规范相结合的方法，运用区域经济学的基本理论，分析了洛阳市

区域产业结构中客观存在的专业化程度不高、低度化和同构化等不合理因素对区域结构优化的制约作用，以及对经济增长的负面影响。

［关键词］产业结构；技术创新；资本利用率

1洛阳市产业结构现状

纵观洛阳市的产业结构演变情况，结合表1分析，可以看

2.12.1.1

洛阳市产业结构的特点

支柱行业发展空间狭窄。洛阳市目前最大的支柱行业是

工业，有些企业在河南省是大规模企业，但从全国范围看，规模优势则不是很明显，同时还有相当一部分行业是受国家产业政策的限制，在今后的发展中企业的上升空间必将受到限制。

出洛阳市的产业结构调整符合国家宏观经济的发展要求和工业化、城市化进程的需求。在这10多年的时间内，产业结构调整的时期性特征较为明显，呈现为工业经济壮大，农业占国民经济比重较大幅下降，第三产业平稳快速发展。从三次产业经济贡献率和固定资产投资比率来看，洛阳市的产业结构存在较重的结构偏差

2.1.2产业结构层次不高，主要表现在洛阳市第三产业发展迅

速，但比重仍偏低，投入不足。以固定资产投资为例：2009年1～

5月，洛阳市完成城镇投资243.3亿元，增长34.0%，高于全省平

均水平近1个百分点。其中第一产业增长2.8倍，第二产业增长

58.2%，第三产业仅仅增长1.9%。第三产业比重距离城市现代化

标准有着很大的差距。同时与经济发展程度不相适应，成为洛阳市进一步发展的瓶颈。

2.1.3市场竞争力相对较弱，高新技术产业比重偏小。2009年

1～5月，全市高新技术产业增加值增长44.7%，高出全市平均增

速22.4个百分点，但仅占规模以上工业的2.86%。通过以上数据分析可以看到，洛阳市高新技术产业得到了较好的发展，所占比重不断上升，但科研投入不足，总体规模仍然偏低，在激烈的市场竞争中特别是国际市场的竞争能力相对比较弱。

2.1.4

资本是最重要的生产要素之一，城市运行过程中资本浪费是否严重，资本利用是否充分，是产业结构能否得到提升的重要因素，资本利用率表明了城市对资本要素的利用效率。近几年洛阳市的经济发展过度依赖投资拉动状况虽有所改善，但实际上洛阳市的资金利用效率问题没有从根本上解决，资本利用率逐年降低。这说明洛阳市实际掌握资本的能力较弱，资本市场不能有效地配置金融资源，金融对经济的促进作用较小。

主要行业的抗风险能力较弱，支撑点不够强。主要表现

在少数几家甚至是个别企业支撑着整个行业的发展，如果这些企业在发展中出现问题，那势必影响到整个行业的发展。例如

2009年1～5月，洛阳市重点工业企业实现工业总产值447.35

亿元，其中有12户重点企业增速超过全市平均增速；5户重点企业增速在10%以下；仅有4户重点企业出现负增长。则造成重点工业企业增长13.7%（现价，下同），低于全市平均增速19.5个百分点。

2.22.2.1

洛阳市产业调整的意义

平台期实际上是调整转型期。目前国际上由于美国次贷

危机导致国际金融出现趋缓迹象，世界经济复苏；国内方面，人民币汇率升值，物价高位运行，有通货膨胀的风险，这些加大企业生产经营困难。实质上这暴露出洛阳产业结构长期积累的素质性、结构性矛盾没有得到根本解决，传统的靠物质资源消耗、靠低成本低价格竞争的粗放型增长方式已经难以为继，必须下

图1

洛阳市资本利用率变化趋势

决心转型升级。

2.2.2平台期符合经济增长周期规律，同时也是机遇期。在国

2洛阳市产业结构分析-124-

家宏观经济环境普遍趋缓的情况下，洛阳应当利用有利形势，

许茂伟：洛阳市产业结构分析

农村经管

力提高产品的技术附加值，更新工艺设备，突出自身特色，积极应对国家的市场竞争和产业政策调整。要注意的是在速度和规模上提升符合国家产业政策的高新技术行业自身特点，把其培养成为推动洛阳经济增长的新亮点。三是要提高产业集中度，实现规模化、集约化。我市不少乡镇企业属于劳动力和资金密集型产业，能耗高，环境治理资金很难到位，只有实现集约化、规模化，才有利于可持续发展。

形成倒逼机制，自我调整，另辟新径。尽管洛阳产业结构调整经济遇到不少困难，但经济大趋势没有变，我们应当把平台期看成机遇期、转型期，积极应对。

3

3.1

洛阳市产业结构调整对策

依靠技术进步，积极优化产业业结构

产业结构优化，是指高效率产业和高新技术产业比重不断

增大的渐进的量变过程。为此，洛阳市要积极鼓励支柱行业企业增强技术研发能力，依靠先进的高新技术，实现产业结构的跳跃式转换。首先新上项目要以全新的技术和先进的装备为目标，直接利用高新技术来支撑产业的进步，实现产业结构的跳跃发展；其次要用先进技术改造传统的支柱产业，如有色金属、机械等，使其在总量上扩张的同时保证技术上领先、在质量上取胜；第三增强重点企业的科技研发能力，这是加快洛阳市支柱行业进入新的快速发展期，保持和增强市场竞争力的有效保证。

4洛阳市产业结构调整中应注意的问题

洛阳市产业结构调整的重点是以科技开发为产业升级的

动力源，承接东西部工业产业转移以实现区域整体经济的良性发展；能促进本地工业企业的聚群发展，尽量避免本地企业的空洞化倾向。洛阳市产业结构调整要以市场为导向，立足自身经济特点和资源优势，以效益为中心，加大投资力度，最大限度的提高促进产业效率，实施面向未来的产业化发展策略。同时洛阳市也要加快发展现代服务业，大力发展以南部山区旅游业为龙头的第三产业及其相关产业，延长服务业产业链，转变服务业增长方式，不断提高服务业的比重和发展水平。洛阳市产业调整最终目的是把自身优势转化为产业优势、竞争优势，发挥产业整体效益和长远效益，实现洛阳产业结构的优化升级，进而促进整个社会的经济协调、持续发展。

课题来源河南省政府招标课题，项目编号:B172。

3.2加快三次产业结构调整，重点发展第三产业

洛阳市第三产业发展速度虽然很快，但所占GDP 比重偏

低，很大程度上制约洛阳市的发展。居民收入水平的提高和城市化进程的加快也将为居民消费结构升级提供有利条件，同时现代工业体系的形成和发展必将会对现代服务业的水平提出更高的要求，提供发展动力。为此，要加快推进现代服务业和城乡服务业中长期发展规划的制订和实施。在现有基础上，洛阳市整合第三产业发展资源，在促进旅游、商贸、交通运输等传统服务业发展的同时，大力发展租赁、现代物流、商务服务等新兴行业，积极构建和谐社会体系，以提高洛阳市经济整体的增长质量。

参考文献：

［1］［2］［3］

洛阳市统计年鉴－2008，中国统计出版社，2008.10. 洛阳市统计年鉴－2007，中国统计出版社，2007.10.

伍海华、金志国、胡燕京，产业发展论［M ］. 北京:经济科学出版社，

2004. ［4］［5］

蒋昭侠，产业结构问题研究［M ］. 北京：中国经济出版社，2005. 刘易斯，二元经济论(中文版) ［M ］. 北京：北京经济学院出版社，

3.3根据洛阳国民经济结构特点，制定科学的长期性的产业结

构政策

产业政策的出台就是要通过各种有效措施，特别是要通过对资源合理有效配置，限制不符合经济发展需要的技术落后的行业，同时对扶持和鼓励新兴主导行业的发展，传统行业进行技术升级改造。从洛阳经济实际情况看，一是要增强工业做强做大做优的能力，加快对全市工业的技术改造步伐。二是要努

1999.

作者简介：

许茂伟（1972—），男，汉，河南商丘人，洛阳理工学院副教授，研究方向：产业经济、物流经济。

(上接P109) 度上还是在政策上都要给予倾斜和优惠。农村经济

稳定和发展的同时，才能为中国经济的复苏奠定坚实的基础。参考文献：

［1］

王梦奎等，《中国地区社会经济发展不平衡问题研究》［M ］. 商务印书馆，2000年. ［2］［3］

刘树成等，《中国地区经济发展研究》［M ］. 中国统计出版社，1994. 陈宗胜等，《再论改革与发展中的收入分配》［M ］. 经济科学出版社,2002年. ［4］

林燕平，《中国地区国民收入差距实证研究》［M ］. 北京大学出版社，2000年.

［5］中国农业部2009年中国农业发展报告。

作者简介：

夏青（1979—），女，河南周口人，中级会计师，主要从事会计核算方面的研究。

张洪涛（1978—），男，河南新乡人，讲师，主要从事微观经济学方面的研究。

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