◇企业与管理◇
科技霸向导
２０１２年第３５期
对企业“一把手”监督的思考
陈德清
（西南石油局党政办公室
四川成都６１００１６）
【摘要】在社会主义市场经济转轨时期特定的环境中，现代企业制度和法人治理结构等还不够健全，特别是不少企业实行“党政一肩挑”、“党政成员交叉任职”等领导体制，使企业的人、财、物大权集中在“一把手”手中。“一把手”既是企业的决策者和执行者，又是企业的管理者和监督者，出现了事实上无法避免的权力偏轨运行行为。对“一把手”．谁来监督？如何监督？本文重点就国有企业在社会主义市场经济条件下建立什么样的监督机制？怎样加强对“一把手”的监督进行研究。
【关键词】企业“一把手”；监督；思考
Ｏ．引言
随着企业改革不断深入．政府简政放权．强化了企业职能。企业独立决策，自主经营，职能权力相对集中。这对发挥企业领导的积极性、主观能动性，促进企业的发展起到了重要的作用。但是，企业的人、财、物大权集中在“一把手”手中。形成了实际的上级监督不到．同级监督乏力，下级监督不了的现象。尤其是少数“一把手”．放松要求．自律不严，在决策上搞一言堂，在财务上搞一支笔，在用人上搞任人唯亲。更有甚者把手中的权力当作“资本”，滥用职权．恣意妄为地为自己谋取“利润”。造成了企业资产流失，工厂倒闭、破产及大批职工下岗、失业的社会危害和严重影响。因此，对党政“一把手”的监督．已是刻不容缓的课题。
果。四是建立必要的奖励制度。要认真落实企业经营的责任制．把“一把手”的待遇或者年薪与业绩直接挂钩．多劳多得，按效益和政绩论功行赏。五是加强审计监督制度建设。企业主管部门要认真落实好企业经营者任期责任审计。坚持干部离任时必审；承包兑现时必审：企业有重大事项时必审。对一蝤问题敏感的单位还可以聘请社会专门的审计机构进行审计，将企业的经营活动、资金运作纳入有效的监控之下。
２｜２同级监察部门要建立有效的监督机制．加强对“一把手”的监督．以制度约束权力
一是要从建立和落实责任制人手抓．建立健全和落实责任制。建立以党委领导下的纪委及相关部门联动的监督机制．以组织约束权力。联动监督组织负责抓各级“一把手”的责任制落实。强化各级联动监督组织意识。对其职责范围内的经济监管工作负直接责任，谁主管，谁负责．一级抓一级．层层抓落实。对企业经济活动的各个环节实行有效的监管。对极个别失职，渎职，以至造成严重违纪违法案件．给企业造成较大经济损失的各级“一把手”要及时处理。
二是从企业制度建设人手抓。首先．要建立和完善内部管理制度。要从其它发生的违纪违法案件中吸取教训．认真分析经济活动中哪些环节上容易滋生腐败问题．着眼于从源头上防止腐败．进一步建立和完善内部管理制度。其次，要狠抓制度落实。纪检监察部门要密切配合企业党委、行政加强对制度落实情况的督查，重点要对违规违纪行为进行查处。另外，要引入引咎辞职制度．对于因管理失误或管理不力，造成本企业（单位）经济损失、重大安伞事故、企业严重亏损的企业“一把手”要引咎辞职。一方面要严肃对其进行查处．另一方面要追究其举荐人的责任．以严格干部任用制度．遏止任人唯亲的不良行为。
三是从加大案件查处力度入手抓。加大案件查处力度是惩治腐败，强化经济监管的有效手段。也会对有腐败现象倾向的“一把手”起到威慑作用。
２．３强化职工群众的权力．充分发挥职工群众对“一把手”的监督作用
一是要坚持公开化原则．积极推行厂务公开．发挥职工群众的监督作用。只要不是商业机密，都可以而且应该向职上群众公开决策结果，决策程序和依据．让职工群众明白权力运行的过程．防止“一把手”权力的滥用。二是扩大基层民主，健全民主制度．充分发挥职工群众对“一把手”的监督作用。通过迸一步推行厂务公开．使广大职工群众了解企业生产经营情况、党风廉政情况、重大决策情况、财务管理情况、资金营运情况等。保证职工群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权力。置“一把手”的权力在职工群众的监督之下。
１．目前的现状
当前在国有企业中，对“一把手”的监督有法律监督、党内监督、审计监督和职工监督等各种监督形式．还有各级各类组织和制度进行约束和制衡，如监事会、职代会、股东代表大会等。可以说是建立了一套较为齐全的监督体系，形成了一定的监督机制。现有的监督机制对企业“一把手”的监督虽然发挥了一定的作用．但是在实践中有许多往往是很难落实到位的。一是上级监督不到位。上级与下级有时间和空间上的距离．上级部门对企业的管理是宏观管理．侧注重企业的年终业绩，而对企业领导的监督、考核，则容易流于形式。二是同级监督乏力。企业以生产经营为中心，厂长（经理）作为“一把手”．处于企业的中心地位，企业的生产经营，人事调配和日常管理权都掌握在厂长（经理１这个“一把手”手中，即使是经营决策，人事调动，任免等重大问题．虽然经过党委或党政联席会研究，但一般也是以“一把手”的意见为主。此外．同级之间存在着监督者和被监督者各种复杂的关系，如监督者的权力和视野受到限制、领导班子民主集中制发挥不好，监督制度不健全等问题，形成监督的乏力。另外，相当一部分的班子成员原则不强．党性觉悟不高，说话、办事、处理问题都要看“一把手”的脸色行事．唯“一把手”的意志为工作标准，这样就进一步纵容了“一把手”独断专行的工作作风，为“一把手”违纪、违法、腐败的滋生和蔓延提供了沃土。三是下级监督不了。企业的监察和审计部门是“一把手”管辖的一个部门．作为被领导者要去监督领导者，难度是可想而知的。企业中的职工代表大会是实行民主管理的基本形式．但是职代会的监督职能更难落实。因为职代会什么时候召开，如何召开．不可能不经过“一把手”的同意，难起到民主监督的作用。至于职工群众的监督．往往更难引起上级主管部门的重视。而一般职工群众对“一把手”处理的事也确实不了解，不知情也就更无法监督。因此，加强企业监督机制建设，规范“一把手”实旋权力的行为．将“一把手”权力置于制度监督之下．是监督“一把手”的重要手段。
３．选准选好企业“一把手”，加大“一把手”教育力度。全方位构筑思想道德防线
一是要加强理想信念教育．使“一把手”自觉加强世界观改造．始终保持政治上的清醒和坚定。邓小平同志说．“没有理想．中国革命就不会成功”。他指出，一些人“一切向钱看”．就是“没有理想的表现”。因此，要教育广大党员用科学的世界观、方法论武装头脑．切实解决理想、信念、宗旨问题。应该使党员干部坚定共产主义理想．坚定建设有中国特色社会主义的信念，坚定全心全意为人民服务的宗旨．增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力．
二是要加强艰苦奋斗教育，使企业“一把手”增强抵御各种腐朽思想和生活方式的能力，始终保持良好的道德情操．廉洁自律．洁身自好。树立勤俭的生活态度。邓小平同志指出．腐败现象出现的原因．“最重要的一条是．在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下，没有告诉人民，包括共产党员在内．应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象”。这就深刻地揭（下转第３７１页】
２．加强企业监督机制建设，规范“一把手”实施权力行为．将“一把手”权力置于制度监督之下
２．１上级部门要建立健全必要的监督机制．加大对下级“一把手”的监督
一是上级主管部门采用派出巡视员对下级“一把手”行使权力进行监督，以权力约束权力。一旦发现问题．就可以及时处理．具有较高的权威性。同时．也可消除上级与下级在时间和空间的距离和虚报浮夸使上级对情况把握不准的弊端：二是上级主管部门定期或不定期约见下级“一把手”，对“一把手”进行廉政谈话、诫勉谈话。可以起到超前防范作用。通过谈话，不仅加强了上级与下级之间的交流与沟通．还增强他们的自律意识和责任意识。有效地把廉洁问题消防在萌芽状态。三是“一把手”定期向上级主管部门、同级领导班子以及职工代表太会述职述廉。三级述廉可以对“一把手”起到自警、自醒、自律的效
３６９
◇企业与管理◇
科技嚣向导
２０１２年第３５期
电力企业优质服务分析
史毓巍王丹丹
（牡丹江电业局黑龙江牡丹江１５７０００）
【摘要】市场经济体制催生电力优质服务、和谐社会建设需要开展优质服务、电力企业生存发展需要优质服务。电力企业开展优质服务具有重要意义，电力企业应怎样做好优质服务工作？国网公司“一强三优”战略目标明确了“服务优质”的内涵：事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意，品牌形象好。因此，电力企业要抓好优质服务必须提高电力产品质量、提高人员素质、改善服务手段、优化服务环境，因此优质服务需要大服务理念、决策的支撑、需要坚实的安全基础、先进科学的技术、需要熟练的技能、可靠的设备保证、需要感恩报企思想、诚信的作风。
【关键词】电力企业；优质服务；浅析
我们都知道优质服务是电力企业的生命线，是电力企业拓展市场的通行证，是打造电力品牌的根本途径。电能是发、输、变、供、用同时完成的能源。所以电力企业开展优质服务具有重要意义。
市场经济体制催生电力优质服务。电力是维系国民经济发展的经济命脉之一．随着市场经济的不断完善。服务对象对电力企业的要求越来越高。垄断行业日益受到社会的关注，荣宠地位逐步消失。电力企业必须摒弃以往计划经济体制下的“以我为主、与我方便”的官商作风，服务理念要更新、服务文化要丰富、服务质量要加强、服务举措要全面、服务方式要灵活、服务手段要多样、服务管理要到位，在规范中完
供电企业管理、经营管理、安全生产等设计、施工、调度、送电、变电、保护、检修、相关部门和人员的通力合作，才能把安全可靠的电力服务提供给客户。因此，每一个员工都应当树立服务基层、服务一线、服务客户的大服务理念。
２．优质服务需要决策的支撑
供电企业要实现自己“全心全意为客户服务，真心实意创双赢”的目标。决策者要以科学发展的眼光，在企业的决策中．始终贯穿“优质服务于客户．追求电量最大增长”的经营理念，在各项经营管理的运作中，在保证电力企业根本利益的前提下．运用科学调度，调峰避谷．实行零
善服务提高质量：在服务中开拓市场寻求发展赢得广大客户的真诚信
赖．创造良好的企业信誉。
和谐社会建设需要开展优质服务。电力工业是国民经济的重要基础产业，是生产、生活的必需品、经济发展的源动力、社会的稳定剂。电力涉及千家万户．电力行业服务水平的高低，一定程度上反映了社会文明程度。
提供优质的电力服务能在电力企业与客户之间建立诚实守信、平等友爱、融洽相处的和谐关系。为了更好地为社会主义和谐社会建设提供服务，国家电网公司提出了“四个服务”。即服务党和国家的工作大局．服务电力客户．服务发电企业，服务经济社会发展：推出了供电服务“十项承诺”、“三公”调度、“十项措施”、员工服务“十个不准”。
电力企业生存发展需要优质服务。随着电力企业改革的深入，电力企业必须面向市场。必须认识到“服务是电能的无形资产”，强化服务不仅是市场竞争的要求．也是企业自身生存发展的需要．是我们每一个供电人必须清醒认识到的立身之本，也是供电企业创建“一强三优”的必要前提。
电力企业应怎样做好优质服务？国网公司“一强三优”战略目标中明确“服务优质”的内涵为：事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社
点工程逢停必扫、维护、检修等策略将超前服务的理念贯穿到所有部
署、规划、布置、安排、计划统筹之中，实现决策服务的具体化。从而为执行服务提供相互协调、规范统一的行动指南。
３．优质服务需要坚实的安全基础
安全生产是电力企业优质服务的坚强柱石。企业生产必须安全．安全才能生产．在安全生产中起决定因素的人，必须始终坚持“安全第一．预防为主”的方针，进一步强化大安全生产的理念，从生产、输送、使用的每一个环节人手，以人为本，提高每一个员工的安全意识、安全能力。落实安全措施、组织措施和技术措施，实行规范化操作、标准化作业，为优质服务提供一个安全可靠的电力。
４．优质服务需要先进的科学技术
科学技术飞速发展，日新月异。电力系统新思路、新技术、新工艺、新设备大量应用和推广，无不以科技为先导，以创新为手段，以提高电网的科技水平为目的。新一代调度保护的全面更新；无人值班变电站的遥调、遥控：客户电力负荷的全线２４小时跟踪监测；“９５５９８”供电服务热线全天２４小时开通．与银行联网实行客户就近缴费等现代科学手段的运用，大大提高了电力生产、输送、使用和电费回收各个环节科技含量．在不断提升企业自身科学管理和生产的同时，为客户服务的水平有了全面的提高。
会满意，品牌形象好。因而忠力企业要抓好优质服务必须提高电力产
品质量、提高人员素质、改善服务手段，优化服务环境。
１．优质服务需要大服务理念
优质服务有狭义和广义的两个概念。从狭义的角度讲，电力企业的优质服务是供电企业经营管理部门营销、抄、核、收一线人员的事情。与其他人员关系不大。而从广义方面的理解。电力企业的优质服务应当是在电力企业中一个全方位、多层次、多角度、全过程、全员参与的系统工程。客观的要求电力企业必须在具体运营过程中，需要得到
５．优质服务需要熟练的技能
电力系统具有技术密集性的特点，在安全生产前提下，为追求销售电量最大化，电力系统的带电操作、零点检修、事故抢修，以及正常的运行维护．都要求供电企业员工在具有安全生产和为客户优质服务思想
的支配下具备扎实的专业知识、熟练的操作技能，只有具备高水平的技术素质才能做到想做的动作、执行要领的规范达到规定的标准．保
质保量按时或提前完成各项工作，为客户提供合格的电能。链
（上接第３６９页）示了腐败现象与缺少艰苦奋斗教育的内在联系。因此，要加强党的艰苦奋斗的优良传统教育．认真学习、领会邓小平同志关于新时期艰苦奋斗、艰苦创业的有关论述．充分认识新的历史时期发扬艰苦奋斗精神的重要性和必要性．深刻认识享乐主义的危害性．自觉抵制享乐主义思想的侵蚀．警惕糖衣炮弹的袭击．从而自觉保持艰苦奋斗的传统．增强抵御腐败的能力。
三是进行法纪教育．增强自律自控能力。邓小平同志早就指出．一些党员干部走向腐败的一种重要原因是法制和纪律观念的淡薄．对党纪政纪知识知之甚少．“无法无天”。因此．必须加强纪律教育和法制教育．使广大企业“一把手”逐步养成依法办事的习惯．具有明确的是非
观念，知道什么是正确的，什么是错误的，什么可为，什么不可为，自觉地用法律和纪律规范自己的行为。
四是协调主管部门、职能部门和企业及党团组织齐抓共管，新闻、舆论、文化、教育多头并举，构建多层次的监督网络和道德氛围。同时，要克服在执纪中失之于宽、失之于软的现象，从严查处腐败分子，防打结合．标本兼治，杜绝腐败现象的滋生。
总之，加强对“一把手”的监督，是防范和遏制腐败行为、维护企业的根本利益、保护“一把手”的一项重要手段。要抓好这项工作，关键是要不断深化改革、不断探索。在改革过程中找出新办法、新思路。有效
地对“一把手”行使的权力进行监督。毯ｉ
３７１
对企业“一把手”监督的思考
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
陈德清
西南石油局党政办公室 四川成都610016科技致富向导
KEJI ZHIFU XIANGDAO2012(23)
本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_kjzfxd-kxyzb201223338.aspx
◇企业与管理◇
科技霸向导
２０１２年第３５期
对企业“一把手”监督的思考
陈德清
（西南石油局党政办公室
四川成都６１００１６）
【摘要】在社会主义市场经济转轨时期特定的环境中，现代企业制度和法人治理结构等还不够健全，特别是不少企业实行“党政一肩挑”、“党政成员交叉任职”等领导体制，使企业的人、财、物大权集中在“一把手”手中。“一把手”既是企业的决策者和执行者，又是企业的管理者和监督者，出现了事实上无法避免的权力偏轨运行行为。对“一把手”．谁来监督？如何监督？本文重点就国有企业在社会主义市场经济条件下建立什么样的监督机制？怎样加强对“一把手”的监督进行研究。
【关键词】企业“一把手”；监督；思考
Ｏ．引言
随着企业改革不断深入．政府简政放权．强化了企业职能。企业独立决策，自主经营，职能权力相对集中。这对发挥企业领导的积极性、主观能动性，促进企业的发展起到了重要的作用。但是，企业的人、财、物大权集中在“一把手”手中。形成了实际的上级监督不到．同级监督乏力，下级监督不了的现象。尤其是少数“一把手”．放松要求．自律不严，在决策上搞一言堂，在财务上搞一支笔，在用人上搞任人唯亲。更有甚者把手中的权力当作“资本”，滥用职权．恣意妄为地为自己谋取“利润”。造成了企业资产流失，工厂倒闭、破产及大批职工下岗、失业的社会危害和严重影响。因此，对党政“一把手”的监督．已是刻不容缓的课题。
果。四是建立必要的奖励制度。要认真落实企业经营的责任制．把“一把手”的待遇或者年薪与业绩直接挂钩．多劳多得，按效益和政绩论功行赏。五是加强审计监督制度建设。企业主管部门要认真落实好企业经营者任期责任审计。坚持干部离任时必审；承包兑现时必审：企业有重大事项时必审。对一蝤问题敏感的单位还可以聘请社会专门的审计机构进行审计，将企业的经营活动、资金运作纳入有效的监控之下。
２｜２同级监察部门要建立有效的监督机制．加强对“一把手”的监督．以制度约束权力
一是要从建立和落实责任制人手抓．建立健全和落实责任制。建立以党委领导下的纪委及相关部门联动的监督机制．以组织约束权力。联动监督组织负责抓各级“一把手”的责任制落实。强化各级联动监督组织意识。对其职责范围内的经济监管工作负直接责任，谁主管，谁负责．一级抓一级．层层抓落实。对企业经济活动的各个环节实行有效的监管。对极个别失职，渎职，以至造成严重违纪违法案件．给企业造成较大经济损失的各级“一把手”要及时处理。
二是从企业制度建设人手抓。首先．要建立和完善内部管理制度。要从其它发生的违纪违法案件中吸取教训．认真分析经济活动中哪些环节上容易滋生腐败问题．着眼于从源头上防止腐败．进一步建立和完善内部管理制度。其次，要狠抓制度落实。纪检监察部门要密切配合企业党委、行政加强对制度落实情况的督查，重点要对违规违纪行为进行查处。另外，要引入引咎辞职制度．对于因管理失误或管理不力，造成本企业（单位）经济损失、重大安伞事故、企业严重亏损的企业“一把手”要引咎辞职。一方面要严肃对其进行查处．另一方面要追究其举荐人的责任．以严格干部任用制度．遏止任人唯亲的不良行为。
三是从加大案件查处力度入手抓。加大案件查处力度是惩治腐败，强化经济监管的有效手段。也会对有腐败现象倾向的“一把手”起到威慑作用。
２．３强化职工群众的权力．充分发挥职工群众对“一把手”的监督作用
一是要坚持公开化原则．积极推行厂务公开．发挥职工群众的监督作用。只要不是商业机密，都可以而且应该向职上群众公开决策结果，决策程序和依据．让职工群众明白权力运行的过程．防止“一把手”权力的滥用。二是扩大基层民主，健全民主制度．充分发挥职工群众对“一把手”的监督作用。通过迸一步推行厂务公开．使广大职工群众了解企业生产经营情况、党风廉政情况、重大决策情况、财务管理情况、资金营运情况等。保证职工群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权力。置“一把手”的权力在职工群众的监督之下。
１．目前的现状
当前在国有企业中，对“一把手”的监督有法律监督、党内监督、审计监督和职工监督等各种监督形式．还有各级各类组织和制度进行约束和制衡，如监事会、职代会、股东代表大会等。可以说是建立了一套较为齐全的监督体系，形成了一定的监督机制。现有的监督机制对企业“一把手”的监督虽然发挥了一定的作用．但是在实践中有许多往往是很难落实到位的。一是上级监督不到位。上级与下级有时间和空间上的距离．上级部门对企业的管理是宏观管理．侧注重企业的年终业绩，而对企业领导的监督、考核，则容易流于形式。二是同级监督乏力。企业以生产经营为中心，厂长（经理）作为“一把手”．处于企业的中心地位，企业的生产经营，人事调配和日常管理权都掌握在厂长（经理１这个“一把手”手中，即使是经营决策，人事调动，任免等重大问题．虽然经过党委或党政联席会研究，但一般也是以“一把手”的意见为主。此外．同级之间存在着监督者和被监督者各种复杂的关系，如监督者的权力和视野受到限制、领导班子民主集中制发挥不好，监督制度不健全等问题，形成监督的乏力。另外，相当一部分的班子成员原则不强．党性觉悟不高，说话、办事、处理问题都要看“一把手”的脸色行事．唯“一把手”的意志为工作标准，这样就进一步纵容了“一把手”独断专行的工作作风，为“一把手”违纪、违法、腐败的滋生和蔓延提供了沃土。三是下级监督不了。企业的监察和审计部门是“一把手”管辖的一个部门．作为被领导者要去监督领导者，难度是可想而知的。企业中的职工代表大会是实行民主管理的基本形式．但是职代会的监督职能更难落实。因为职代会什么时候召开，如何召开．不可能不经过“一把手”的同意，难起到民主监督的作用。至于职工群众的监督．往往更难引起上级主管部门的重视。而一般职工群众对“一把手”处理的事也确实不了解，不知情也就更无法监督。因此，加强企业监督机制建设，规范“一把手”实旋权力的行为．将“一把手”权力置于制度监督之下．是监督“一把手”的重要手段。
３．选准选好企业“一把手”，加大“一把手”教育力度。全方位构筑思想道德防线
一是要加强理想信念教育．使“一把手”自觉加强世界观改造．始终保持政治上的清醒和坚定。邓小平同志说．“没有理想．中国革命就不会成功”。他指出，一些人“一切向钱看”．就是“没有理想的表现”。因此，要教育广大党员用科学的世界观、方法论武装头脑．切实解决理想、信念、宗旨问题。应该使党员干部坚定共产主义理想．坚定建设有中国特色社会主义的信念，坚定全心全意为人民服务的宗旨．增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力．
二是要加强艰苦奋斗教育，使企业“一把手”增强抵御各种腐朽思想和生活方式的能力，始终保持良好的道德情操．廉洁自律．洁身自好。树立勤俭的生活态度。邓小平同志指出．腐败现象出现的原因．“最重要的一条是．在经济得到可喜发展、人民生活水平得到改善的情况下，没有告诉人民，包括共产党员在内．应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐败现象”。这就深刻地揭（下转第３７１页】
２．加强企业监督机制建设，规范“一把手”实施权力行为．将“一把手”权力置于制度监督之下
２．１上级部门要建立健全必要的监督机制．加大对下级“一把手”的监督
一是上级主管部门采用派出巡视员对下级“一把手”行使权力进行监督，以权力约束权力。一旦发现问题．就可以及时处理．具有较高的权威性。同时．也可消除上级与下级在时间和空间的距离和虚报浮夸使上级对情况把握不准的弊端：二是上级主管部门定期或不定期约见下级“一把手”，对“一把手”进行廉政谈话、诫勉谈话。可以起到超前防范作用。通过谈话，不仅加强了上级与下级之间的交流与沟通．还增强他们的自律意识和责任意识。有效地把廉洁问题消防在萌芽状态。三是“一把手”定期向上级主管部门、同级领导班子以及职工代表太会述职述廉。三级述廉可以对“一把手”起到自警、自醒、自律的效
３６９
◇企业与管理◇
科技嚣向导
２０１２年第３５期
电力企业优质服务分析
史毓巍王丹丹
（牡丹江电业局黑龙江牡丹江１５７０００）
【摘要】市场经济体制催生电力优质服务、和谐社会建设需要开展优质服务、电力企业生存发展需要优质服务。电力企业开展优质服务具有重要意义，电力企业应怎样做好优质服务工作？国网公司“一强三优”战略目标明确了“服务优质”的内涵：事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意，品牌形象好。因此，电力企业要抓好优质服务必须提高电力产品质量、提高人员素质、改善服务手段、优化服务环境，因此优质服务需要大服务理念、决策的支撑、需要坚实的安全基础、先进科学的技术、需要熟练的技能、可靠的设备保证、需要感恩报企思想、诚信的作风。
【关键词】电力企业；优质服务；浅析
我们都知道优质服务是电力企业的生命线，是电力企业拓展市场的通行证，是打造电力品牌的根本途径。电能是发、输、变、供、用同时完成的能源。所以电力企业开展优质服务具有重要意义。
市场经济体制催生电力优质服务。电力是维系国民经济发展的经济命脉之一．随着市场经济的不断完善。服务对象对电力企业的要求越来越高。垄断行业日益受到社会的关注，荣宠地位逐步消失。电力企业必须摒弃以往计划经济体制下的“以我为主、与我方便”的官商作风，服务理念要更新、服务文化要丰富、服务质量要加强、服务举措要全面、服务方式要灵活、服务手段要多样、服务管理要到位，在规范中完
供电企业管理、经营管理、安全生产等设计、施工、调度、送电、变电、保护、检修、相关部门和人员的通力合作，才能把安全可靠的电力服务提供给客户。因此，每一个员工都应当树立服务基层、服务一线、服务客户的大服务理念。
２．优质服务需要决策的支撑
供电企业要实现自己“全心全意为客户服务，真心实意创双赢”的目标。决策者要以科学发展的眼光，在企业的决策中．始终贯穿“优质服务于客户．追求电量最大增长”的经营理念，在各项经营管理的运作中，在保证电力企业根本利益的前提下．运用科学调度，调峰避谷．实行零
善服务提高质量：在服务中开拓市场寻求发展赢得广大客户的真诚信
赖．创造良好的企业信誉。
和谐社会建设需要开展优质服务。电力工业是国民经济的重要基础产业，是生产、生活的必需品、经济发展的源动力、社会的稳定剂。电力涉及千家万户．电力行业服务水平的高低，一定程度上反映了社会文明程度。
提供优质的电力服务能在电力企业与客户之间建立诚实守信、平等友爱、融洽相处的和谐关系。为了更好地为社会主义和谐社会建设提供服务，国家电网公司提出了“四个服务”。即服务党和国家的工作大局．服务电力客户．服务发电企业，服务经济社会发展：推出了供电服务“十项承诺”、“三公”调度、“十项措施”、员工服务“十个不准”。
电力企业生存发展需要优质服务。随着电力企业改革的深入，电力企业必须面向市场。必须认识到“服务是电能的无形资产”，强化服务不仅是市场竞争的要求．也是企业自身生存发展的需要．是我们每一个供电人必须清醒认识到的立身之本，也是供电企业创建“一强三优”的必要前提。
电力企业应怎样做好优质服务？国网公司“一强三优”战略目标中明确“服务优质”的内涵为：事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社
点工程逢停必扫、维护、检修等策略将超前服务的理念贯穿到所有部
署、规划、布置、安排、计划统筹之中，实现决策服务的具体化。从而为执行服务提供相互协调、规范统一的行动指南。
３．优质服务需要坚实的安全基础
安全生产是电力企业优质服务的坚强柱石。企业生产必须安全．安全才能生产．在安全生产中起决定因素的人，必须始终坚持“安全第一．预防为主”的方针，进一步强化大安全生产的理念，从生产、输送、使用的每一个环节人手，以人为本，提高每一个员工的安全意识、安全能力。落实安全措施、组织措施和技术措施，实行规范化操作、标准化作业，为优质服务提供一个安全可靠的电力。
４．优质服务需要先进的科学技术
科学技术飞速发展，日新月异。电力系统新思路、新技术、新工艺、新设备大量应用和推广，无不以科技为先导，以创新为手段，以提高电网的科技水平为目的。新一代调度保护的全面更新；无人值班变电站的遥调、遥控：客户电力负荷的全线２４小时跟踪监测；“９５５９８”供电服务热线全天２４小时开通．与银行联网实行客户就近缴费等现代科学手段的运用，大大提高了电力生产、输送、使用和电费回收各个环节科技含量．在不断提升企业自身科学管理和生产的同时，为客户服务的水平有了全面的提高。
会满意，品牌形象好。因而忠力企业要抓好优质服务必须提高电力产
品质量、提高人员素质、改善服务手段，优化服务环境。
１．优质服务需要大服务理念
优质服务有狭义和广义的两个概念。从狭义的角度讲，电力企业的优质服务是供电企业经营管理部门营销、抄、核、收一线人员的事情。与其他人员关系不大。而从广义方面的理解。电力企业的优质服务应当是在电力企业中一个全方位、多层次、多角度、全过程、全员参与的系统工程。客观的要求电力企业必须在具体运营过程中，需要得到
５．优质服务需要熟练的技能
电力系统具有技术密集性的特点，在安全生产前提下，为追求销售电量最大化，电力系统的带电操作、零点检修、事故抢修，以及正常的运行维护．都要求供电企业员工在具有安全生产和为客户优质服务思想
的支配下具备扎实的专业知识、熟练的操作技能，只有具备高水平的技术素质才能做到想做的动作、执行要领的规范达到规定的标准．保
质保量按时或提前完成各项工作，为客户提供合格的电能。链
（上接第３６９页）示了腐败现象与缺少艰苦奋斗教育的内在联系。因此，要加强党的艰苦奋斗的优良传统教育．认真学习、领会邓小平同志关于新时期艰苦奋斗、艰苦创业的有关论述．充分认识新的历史时期发扬艰苦奋斗精神的重要性和必要性．深刻认识享乐主义的危害性．自觉抵制享乐主义思想的侵蚀．警惕糖衣炮弹的袭击．从而自觉保持艰苦奋斗的传统．增强抵御腐败的能力。
三是进行法纪教育．增强自律自控能力。邓小平同志早就指出．一些党员干部走向腐败的一种重要原因是法制和纪律观念的淡薄．对党纪政纪知识知之甚少．“无法无天”。因此．必须加强纪律教育和法制教育．使广大企业“一把手”逐步养成依法办事的习惯．具有明确的是非
观念，知道什么是正确的，什么是错误的，什么可为，什么不可为，自觉地用法律和纪律规范自己的行为。
四是协调主管部门、职能部门和企业及党团组织齐抓共管，新闻、舆论、文化、教育多头并举，构建多层次的监督网络和道德氛围。同时，要克服在执纪中失之于宽、失之于软的现象，从严查处腐败分子，防打结合．标本兼治，杜绝腐败现象的滋生。
总之，加强对“一把手”的监督，是防范和遏制腐败行为、维护企业的根本利益、保护“一把手”的一项重要手段。要抓好这项工作，关键是要不断深化改革、不断探索。在改革过程中找出新办法、新思路。有效
地对“一把手”行使的权力进行监督。毯ｉ
３７１
对企业“一把手”监督的思考
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
陈德清
西南石油局党政办公室 四川成都610016科技致富向导
KEJI ZHIFU XIANGDAO2012(23)
本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_kjzfxd-kxyzb201223338.aspx