中国周边安全形势分析
新的一年过去不到半个月,世界安全领域就发生多起“扎眼”的事件:恐怖分子血洗法国漫画杂志《沙尔利周刊》巴黎总部,围绕乌克兰危机欧俄领导人频繁交锋等等。中国社会科学院地区安全研究中心15日发布《中国周边安全形势评估(2015):“一带一路”与周边战略》报告,以中国周边地区为研究对象,重点阐述了2014年地区安全形势的主要变化及其特征,并对2015年形势作出前瞻性分析。那么,2015年,世界安全形势到底会怎样?中国周边安全形势将迎来哪些挑战?
从今年来看,有几点和往年是一样的,首先我们对大国关系进行了一些评价,大国关系,中国和邻国之间的大国关系可以分为四组:中美关系、中日关系、中俄关系、中印关系,今年,每一个关系用一句话来概括:
中美关系,竞争性的一面是比较凸显的。2013年进行庄园会晤,到2014年有瀛台会议,可以看出2014年年初,由于美国干涉,我们在南海问题上非常公开地指责中国,以及后面有一些网络安全的相互摩擦,整体一年来看,中美关系呈现竞争性或者紧张性的一个态势。到2014年底才出现比较缓和的趋势。 中日关系,整体关系包括钓鱼岛在内的一系列历史问题或者其他问题,关系是持续走低的,在年底出现了一些回调的迹象。我认为,结构性的矛盾在短期之内还是比较难以解决的。
中俄关系,虽然今年乌克兰问题对于全球政治和亚太政治上的格局影响还是非常大的。俄罗斯在战略上对亚太包括对中国的需求是在大大提升的,中俄在战略上的协作和合作是明显在加强的,这是今年大国关系非常突出的一个特点。 中印关系,我们知道印度新一届政府上台以来提出了他们自己新的治国理念,从整体来看,印度呈现出一个平衡上的双轨战略,尤其在经济上要加强和中国合作,但在战略上对中国还是有一定平衡作用,这种双轨制政策是比较明显的。中印关系实际上是继承过去几年的一个特征,相对比较稳定,但是很难会出现一个合作或者友好的大的突破。
从地区热点问题来看,今年有很多,我们主要抓了一个海上问题。海上安全问题从2010年以来已经成为影响中国周边安全最显性和最热点的问题,像朝鲜半岛问题和其他的一些问题是长期存在,但是相对来说应该是比较稳定一些的。南海问题,或者海上问题,每年会出现不同的热点,钓鱼岛今年来说,相对是比较稳定的,实现了中日在钓鱼岛海域的一个对峙。在南海问题上,矛盾是比2013年更加激烈了。包括菲律宾把南海仲裁案提交给国际法庭,我们可以看出无论在军事上还是直接在行政执法上、外交上,中国和周边这些南海相关国家的争端矛盾激烈度是在加强的。另一方面,和往年相近的一些特点,刚刚也提到,包括美国在内,以美国牵头的美日同盟包括美菲、美澳在南海问题上的干预也是在加强的。还需要考虑的是在11月还是12月份的时候,台湾政局发生了一些变化,我们的一个判断是未来会不会出现一些四海联动的新迹象,包括中韩之间、中日之间、中国和东南亚国家之间关于南海、黄海、东海以及台海问题,我觉得可能会出现一些新的特征变化,无疑对中国来说,挑战会大于机遇,这是一个大的判断。 我们知道今年刚刚发布的恐怖主义问题,实际上不单是在欧洲,今年以来,根据一些报道,新疆地区有一些恐怖或者极端分子,伊斯兰教极端分子,他们跑到东南亚,然后再去伊斯兰国进行组织、进行培训。包括中国在内,包括整个东南亚地区在内,恐怖主义重新升温的态势也是比较明显的。
中国需要在自身的发展当中,把整个周边地区更好地塑造和经营,使它成为中国崛起的一个周边的依托带。我们发展速度很快,和周边国家分享红利,解决一些非传统安全方面的问题,我们的能力也在加强,周边国家有这种需求。我们提出“一带一路”,包括我们解决海上冲突或者提一些海上合作倡议的时候,它不是说我们单方面提出,周边国家也有一些战略上的对接和战略上的需求
中国周边安全形势分析
新的一年过去不到半个月,世界安全领域就发生多起“扎眼”的事件:恐怖分子血洗法国漫画杂志《沙尔利周刊》巴黎总部,围绕乌克兰危机欧俄领导人频繁交锋等等。中国社会科学院地区安全研究中心15日发布《中国周边安全形势评估(2015):“一带一路”与周边战略》报告,以中国周边地区为研究对象,重点阐述了2014年地区安全形势的主要变化及其特征,并对2015年形势作出前瞻性分析。那么,2015年,世界安全形势到底会怎样?中国周边安全形势将迎来哪些挑战?
从今年来看,有几点和往年是一样的,首先我们对大国关系进行了一些评价,大国关系,中国和邻国之间的大国关系可以分为四组:中美关系、中日关系、中俄关系、中印关系,今年,每一个关系用一句话来概括:
中美关系,竞争性的一面是比较凸显的。2013年进行庄园会晤,到2014年有瀛台会议,可以看出2014年年初,由于美国干涉,我们在南海问题上非常公开地指责中国,以及后面有一些网络安全的相互摩擦,整体一年来看,中美关系呈现竞争性或者紧张性的一个态势。到2014年底才出现比较缓和的趋势。 中日关系,整体关系包括钓鱼岛在内的一系列历史问题或者其他问题,关系是持续走低的,在年底出现了一些回调的迹象。我认为,结构性的矛盾在短期之内还是比较难以解决的。
中俄关系,虽然今年乌克兰问题对于全球政治和亚太政治上的格局影响还是非常大的。俄罗斯在战略上对亚太包括对中国的需求是在大大提升的,中俄在战略上的协作和合作是明显在加强的,这是今年大国关系非常突出的一个特点。 中印关系,我们知道印度新一届政府上台以来提出了他们自己新的治国理念,从整体来看,印度呈现出一个平衡上的双轨战略,尤其在经济上要加强和中国合作,但在战略上对中国还是有一定平衡作用,这种双轨制政策是比较明显的。中印关系实际上是继承过去几年的一个特征,相对比较稳定,但是很难会出现一个合作或者友好的大的突破。
从地区热点问题来看,今年有很多,我们主要抓了一个海上问题。海上安全问题从2010年以来已经成为影响中国周边安全最显性和最热点的问题,像朝鲜半岛问题和其他的一些问题是长期存在,但是相对来说应该是比较稳定一些的。南海问题,或者海上问题,每年会出现不同的热点,钓鱼岛今年来说,相对是比较稳定的,实现了中日在钓鱼岛海域的一个对峙。在南海问题上,矛盾是比2013年更加激烈了。包括菲律宾把南海仲裁案提交给国际法庭,我们可以看出无论在军事上还是直接在行政执法上、外交上,中国和周边这些南海相关国家的争端矛盾激烈度是在加强的。另一方面,和往年相近的一些特点,刚刚也提到,包括美国在内,以美国牵头的美日同盟包括美菲、美澳在南海问题上的干预也是在加强的。还需要考虑的是在11月还是12月份的时候,台湾政局发生了一些变化,我们的一个判断是未来会不会出现一些四海联动的新迹象,包括中韩之间、中日之间、中国和东南亚国家之间关于南海、黄海、东海以及台海问题,我觉得可能会出现一些新的特征变化,无疑对中国来说,挑战会大于机遇,这是一个大的判断。 我们知道今年刚刚发布的恐怖主义问题,实际上不单是在欧洲,今年以来,根据一些报道,新疆地区有一些恐怖或者极端分子,伊斯兰教极端分子,他们跑到东南亚,然后再去伊斯兰国进行组织、进行培训。包括中国在内,包括整个东南亚地区在内,恐怖主义重新升温的态势也是比较明显的。
中国需要在自身的发展当中,把整个周边地区更好地塑造和经营,使它成为中国崛起的一个周边的依托带。我们发展速度很快,和周边国家分享红利,解决一些非传统安全方面的问题,我们的能力也在加强,周边国家有这种需求。我们提出“一带一路”,包括我们解决海上冲突或者提一些海上合作倡议的时候,它不是说我们单方面提出,周边国家也有一些战略上的对接和战略上的需求