基层党建
健全机构，制度先行，机制求新。一是健全机构，成立了区委党代表联络办公室、代表提案审查委员会、提案调研工作组。二是在充分借鉴人大代表议案、政协委员提案和广泛征求党代表、党员意见的基础上，制定出台了《中共长春市朝阳区代表大会提案制度》、《中共长春市朝阳区代表大会提案及意见、建议处理办法》等6项制度。三是明确了跟踪办理制、会办制、督促检查制等13项配套制度，设立了“三公开”流程，即落实提案公开告知、提案审议公开报告、提案办结公开答复，统一提案办理的程序；全面系统地规定党代表提案各环节工作，力求在制度保障机制上有新发展。
多方联动，营造氛围，环境求新。一是会前下发《关于党代会提案征集办法、审议程序和提案截止时间的通知》，各代表团采取电话沟通、走访调研等方式，组
着力提升党代表提案工作水平
■夏冰
张
薇
朝阳区共召开了两次换届工作会，7次党代会年会，共答复代表的大会提案14
党的代表大会制度是党的根本制度，也是党内民主最基本的实现形式。作为全省乃至全国最早一批探索推进党内民主的基层县区，长春市朝阳区委在2003年开始了党代会常任制试点工作，2006年正式实行了党代会常任制，2008年，又成为全省三家基层党内民主综合试点之一。在推进试点工作中，“党代表提案制”作为实现党内民主的重要方式，历经探索——实践——总结——创新的过程，目前已形成了较为完备的工作运行模式，极大地丰富了试点工作内涵，开辟了党代会闭会期间发挥代表作用的新途径。
实行党代表常任制试点工作以来，42
件，其中涉及党建方面的提案7件、涉及社会治安稳定方面的1件、涉及民生和社会发展方面的两件、涉及农村建设方面的两件、涉及科教文卫方面的两件；代表意见、建议744件，其中涉及党建方面的提案232件、涉及社会治安稳定方面的57件、涉及经济建设方面的43件、涉及民生和社会发展方面的190件、涉及农村建设方面的35件、涉及科教文卫方面的176件、涉及其他方面的11件。截至目前，代表提案及意见、建议的办结率达到98%以上。通过反馈，代表对提案及意见、建议办理情况的满意、基本满意率均达到98%以上。落实党代表提案制，朝阳区重点抓好了五项工作：
织党代表进单位、进农村、进企业、进课堂，围绕全区经济、社会、文化以及党建方面存在的热点难点问题开展调查研究，“搭建平台集民智”。二是通过在省、市报纸杂志、广播电台、电视台、区党建网站、区政府网站、组工专网开辟专栏等方式，向全区党员群众强调提案意义、讲解工作要求、宣传先进典型、推广有益经验，公布优质党代表提案及建议，“集中宣传让民知”。三是定期以组织工作简报、民生服务信息、党建手机平台等形式，向全区广大党员群众通报提案承办单位及办理情况，总结推广办理工作中的好做法、好经验、好典型，推动党代表提案办理成果转化为惠民利民举措，“通报成果遂民愿”。以此为服务全区党建工作、经济工作、民生及社会发展等各项
201
基层党建
健全机构，制度先行，机制求新。一是健全机构，成立了区委党代表联络办公室、代表提案审查委员会、提案调研工作组。二是在充分借鉴人大代表议案、政协委员提案和广泛征求党代表、党员意见的基础上，制定出台了《中共长春市朝阳区代表大会提案制度》、《中共长春市朝阳区代表大会提案及意见、建议处理办法》等6项制度。三是明确了跟踪办理制、会办制、督促检查制等13项配套制度，设立了“三公开”流程，即落实提案公开告知、提案审议公开报告、提案办结公开答复，统一提案办理的程序；全面系统地规定党代表提案各环节工作，力求在制度保障机制上有新发展。
多方联动，营造氛围，环境求新。一是会前下发《关于党代会提案征集办法、审议程序和提案截止时间的通知》，各代表团采取电话沟通、走访调研等方式，组
着力提升党代表提案工作水平
■夏冰
张
薇
朝阳区共召开了两次换届工作会，7次党代会年会，共答复代表的大会提案14
党的代表大会制度是党的根本制度，也是党内民主最基本的实现形式。作为全省乃至全国最早一批探索推进党内民主的基层县区，长春市朝阳区委在2003年开始了党代会常任制试点工作，2006年正式实行了党代会常任制，2008年，又成为全省三家基层党内民主综合试点之一。在推进试点工作中，“党代表提案制”作为实现党内民主的重要方式，历经探索——实践——总结——创新的过程，目前已形成了较为完备的工作运行模式，极大地丰富了试点工作内涵，开辟了党代会闭会期间发挥代表作用的新途径。
实行党代表常任制试点工作以来，42
件，其中涉及党建方面的提案7件、涉及社会治安稳定方面的1件、涉及民生和社会发展方面的两件、涉及农村建设方面的两件、涉及科教文卫方面的两件；代表意见、建议744件，其中涉及党建方面的提案232件、涉及社会治安稳定方面的57件、涉及经济建设方面的43件、涉及民生和社会发展方面的190件、涉及农村建设方面的35件、涉及科教文卫方面的176件、涉及其他方面的11件。截至目前，代表提案及意见、建议的办结率达到98%以上。通过反馈，代表对提案及意见、建议办理情况的满意、基本满意率均达到98%以上。落实党代表提案制，朝阳区重点抓好了五项工作：
织党代表进单位、进农村、进企业、进课堂，围绕全区经济、社会、文化以及党建方面存在的热点难点问题开展调查研究，“搭建平台集民智”。二是通过在省、市报纸杂志、广播电台、电视台、区党建网站、区政府网站、组工专网开辟专栏等方式，向全区党员群众强调提案意义、讲解工作要求、宣传先进典型、推广有益经验，公布优质党代表提案及建议，“集中宣传让民知”。三是定期以组织工作简报、民生服务信息、党建手机平台等形式，向全区广大党员群众通报提案承办单位及办理情况，总结推广办理工作中的好做法、好经验、好典型，推动党代表提案办理成果转化为惠民利民举措，“通报成果遂民愿”。以此为服务全区党建工作、经济工作、民生及社会发展等各项
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