**工程安全度汛方案及应急预案
根据《防洪法》和上级防汛指挥部的有关文件精神，为顺利完成今年**工程建设任务，实现工程安全度汛，最大限度地减少洪涝灾害造成的损失，结合工程建设实际，编制2015年度**工程安全度汛方案及应急预案。
一、工程概况
1、基本情况
工程位置、批复情况、批复建设内容、投资；建设单位、设计单位、监理单位、施工单位
二、施工进度安排
1、工程施工进度计划
*月*旬至*月*旬：完成**工程施工
*月*旬至*月*旬：完成**工程施工
2、形象进度
工程开工时间，截止目前完成形象进度，完成的主要工程量及投资。
三、防汛安全影响
1、工程本身存在的度汛安全隐患。
例如堤防：①大雨、大暴雨导致对两岸边坡冲刷造成设计边坡的破坏，并可能导致土方开挖及填筑的施工停止；脚槽土方开挖，进水砼浇筑不了，坍塌等。②来洪水了，会造成冲刷、坍塌等破坏。③有无围堰，有对洪水下泄影响，没有对工程本身影响。
2、施工区域存在的度汛安全隐患。
（1）项目部临时用房、工棚、临时拌和站、临时仓库地处低洼或较易集水处，在水位较高时可能受淹。
（2）汛期雨水较多，边坡塌方，对现场施工人员可能构成隐患。
（3）工程范围内存在高低压电线杆，在暴雨袭击时，施工区域内的电杆有可能发生倾倒、漏电等，将对施工范围内的人员设备造成
安全隐患。
3、施工部位是否是险工段，如是，有没有溃堤、漫顶等影响。工程失事后，对工程上下游可能造成的影响。
受灾区域、人口、农田、重要设施。
四、安全度汛措施
针对影响分别制定。
五、组织机构
1、镇赉县防汛抗旱指挥部成员及联络方式
2、建立**工程防汛领导小组。**工程防汛领导小组由项目法人任组长，技术负责人、现场业主代表、总监任副组长，其他现场业主、监理、施工单位项目经理、技术负责人、安全员任成员，**工程防汛领导小组是在镇赉县防汛抗旱指挥部领导下全力开展**工程的防汛工作，坚决服从镇赉县防汛抗旱指挥部统一指挥。
3、建立以施工单位为主体的防汛抢险突击队，由项目经理任队长，技术负责人任副队长，安全员及工地人员组成的防汛抢险突击队，工程项目防汛工作实行在**工程防汛领导小组领导下的项目经理负责制。
六、预警机制
（一）预警信息
1、 气象水文信息
汛期，信息小组每日都与向防办联系获取当日水情；当预报即将发生较大汛情时，应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时，应加密联系频次，及时向领导小组上报水情信息，为防汛领导小组指挥决策提供依据。
2、 工程信息
江河工程信息（涉及写、不涉及不写）
当江河出现警戒水位以上洪水时，巡查小组必须加强工程监测，
及时排除安全隐患，此期间每日向领导小组报告堤防设施的运行状况。
当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情而可能决口时，领导小组必须迅速组织抢险，立即向下游预警，同时向防汛抗旱指挥机构逐级、准确报告出险部位、险情类别、发展趋势、可能的危害、抢护方案及措施。特大、重大险情必须 1个小时内及时将具体情况报到县防汛抗旱指挥部办公室，险情发展期间2小时一报，重要情况随时上报。
水库工程信息（涉及写、不涉及不写）
在水库水位超过汛限水位时，巡查小组应对关键部位加强监测。 当出现险情可能导致次生洪水灾害时，领导小组必须迅速组织抢险，立即向下游预警，同时向防汛抗旱指挥机构逐级、准确报告出险部位、险情类别、发展趋势、可能的危害、抢护方案及措施，以及进一步采取的措施。特大、重大险情必须 1个小时内及时将具体情况报到市防汛抗旱指挥部办公室，险情发展期间2小时一报，重要情况随时上报。
当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早报告县人民政府防汛抗旱指挥部向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3、灾情信息
（1）灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及损失。
（2）灾情发生后，应及时向县人民政府防汛抗旱指挥部报告受灾情况，对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后1小时内进行上报。
4、信息报送和处理
报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
（二）预警行动
1、预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强所有参建者预防水害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛抢险队伍和预警措施，加强防汛抢险队培训。
（3）预案准备。研究制订防御洪水的应急措施，主动应对大洪水；针对险工险段，还要制订工程抢险方案。
（4）物料准备。要根据防汛需要储备必需的防汛物料，以应急需。
（5）通信准备。要做好汛期通信保障工作的各项准备， 确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（6）防汛检查。实行以查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，及时整改。
（7）防汛日常管理工作。做好防汛值班，抓好防汛业务培训，完善各种防汛制度，确保政令畅通。
2、 江河预警（涉及写、不涉及不写）
（1）信息组得到当江河即将出现洪水预报信息后，及时向防汛领导小组报告，为预警提供依据。
（2）防汛领导小组认真进行分析会商，确定洪水预警区域、级别。
（3）信息组要加密与防办的沟通频次，及时获取江河水势信息，及时将预报最新水情提供给防汛领导小组，为抗灾救灾提供基本依据。
3、水库预警（涉及写、不涉及不写）
（1）信息组及时收集雨情、水情、汛情信息，及时向防汛领导小组报告，为预警提供依据。
（2）防汛领导小组认真进行分析会商，确定洪水预警区域、级
别。
（3）信息组要加密与防办的沟通频次，及时获取信息，及时将预报最新水情提供给防汛领导小组，为抗灾救灾提供基本依据。
4、 渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，防汛领导小组应发布预警信息，并责成有关人员做好工地排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地带工人转移。
5、大风灾害预警
信息组及时将气象台发布的大风信息报告防汛领导小组，防汛领导小组组织人员对工区设施、设备做好检查，对薄弱环节采取加固措施，全面做好防范工作。
（三）预警支持系统
1 洪水风险图
防汛领导小组要制定工程洪水风险图。并以此作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置的技术依据。
2 度汛预案
凡经审批的各类预案，均应贯彻执行。
七、应急响应
1、江河（涉及写、不涉及不写）
（1）当江河水位达到警戒水位时，防汛领导小组组织巡查人员巡堤查险，出现险情时及时组织人员抢护。
（2）当江河洪水位超过警戒水位并继续上涨时，防汛领导小组组织巡查人员加强巡堤查险，组织抢险突击队抢修险段，严密布防，并及时向上级防汛指挥机构报告。
（3）当江河洪水水位达到保证水位时, 防汛领导小组在在组织查险、抢险的同时，向上级防汛指挥机构申请动用部队、武警参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。
（4）当江河洪水水位达到保证水位，并继续上涨时, 应根据江河水情和洪水预报，转移受威胁的群众和财产。
2、水库（涉及写、不涉及不写）
（1）当水库水位达到汛限水位时，防汛领导小组组织巡查人员巡堤查险，出现险情时及时组织人员抢护。
（2）当水库洪水位超过汛限水位并继续上涨时，防汛领导小组组织巡查人员加强巡堤查险，组织抢险突击队抢修险段，严密布防，并及时向上级防汛指挥机构报告。
（3）当水库水位达到保证水位时, 防汛领导小组在在组织查险、抢险的同时，向上级防汛指挥机构申请动用部队、武警参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。
（4）当水库洪水水位达到保证水位，并继续上涨时, 应迅速转移受威胁的群众和财产。
3、渍涝
当出现渍涝灾害时，防汛领导小组应及时组织启动排涝设备，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序。
4、大风
出现大风灾害时，防汛领导小组组织人员对薄弱环节采取加固措施，全面做好防范工作。
八、应急保障
1、通信与信息保障
汛期防汛领导小组全体成员及各组主要成员电话24小时开机，在紧急情况下，充分利用工地高音音箱（锣、喇叭等）等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
2、车辆、物资和队伍保障
根据规范结合本工程防汛抗洪抢险需要本工程准备了一定的防汛抢险车辆，并储备了一定的防汛物资（具体详见表）。抗击大洪水时，申请由县防指调拨防汛物资。
本工程成立的抢险突击队共计人，（具体名单及联系方式附后）抗击大洪水时，申请由县防指协调调动群众抢险队伍、防汛机动抢险队或武警、部队等能加防洪抢险。
**工程安全度汛方案及应急预案
根据《防洪法》和上级防汛指挥部的有关文件精神，为顺利完成今年**工程建设任务，实现工程安全度汛，最大限度地减少洪涝灾害造成的损失，结合工程建设实际，编制2015年度**工程安全度汛方案及应急预案。
一、工程概况
1、基本情况
工程位置、批复情况、批复建设内容、投资；建设单位、设计单位、监理单位、施工单位
二、施工进度安排
1、工程施工进度计划
*月*旬至*月*旬：完成**工程施工
*月*旬至*月*旬：完成**工程施工
2、形象进度
工程开工时间，截止目前完成形象进度，完成的主要工程量及投资。
三、防汛安全影响
1、工程本身存在的度汛安全隐患。
例如堤防：①大雨、大暴雨导致对两岸边坡冲刷造成设计边坡的破坏，并可能导致土方开挖及填筑的施工停止；脚槽土方开挖，进水砼浇筑不了，坍塌等。②来洪水了，会造成冲刷、坍塌等破坏。③有无围堰，有对洪水下泄影响，没有对工程本身影响。
2、施工区域存在的度汛安全隐患。
（1）项目部临时用房、工棚、临时拌和站、临时仓库地处低洼或较易集水处，在水位较高时可能受淹。
（2）汛期雨水较多，边坡塌方，对现场施工人员可能构成隐患。
（3）工程范围内存在高低压电线杆，在暴雨袭击时，施工区域内的电杆有可能发生倾倒、漏电等，将对施工范围内的人员设备造成
安全隐患。
3、施工部位是否是险工段，如是，有没有溃堤、漫顶等影响。工程失事后，对工程上下游可能造成的影响。
受灾区域、人口、农田、重要设施。
四、安全度汛措施
针对影响分别制定。
五、组织机构
1、镇赉县防汛抗旱指挥部成员及联络方式
2、建立**工程防汛领导小组。**工程防汛领导小组由项目法人任组长，技术负责人、现场业主代表、总监任副组长，其他现场业主、监理、施工单位项目经理、技术负责人、安全员任成员，**工程防汛领导小组是在镇赉县防汛抗旱指挥部领导下全力开展**工程的防汛工作，坚决服从镇赉县防汛抗旱指挥部统一指挥。
3、建立以施工单位为主体的防汛抢险突击队，由项目经理任队长，技术负责人任副队长，安全员及工地人员组成的防汛抢险突击队，工程项目防汛工作实行在**工程防汛领导小组领导下的项目经理负责制。
六、预警机制
（一）预警信息
1、 气象水文信息
汛期，信息小组每日都与向防办联系获取当日水情；当预报即将发生较大汛情时，应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时，应加密联系频次，及时向领导小组上报水情信息，为防汛领导小组指挥决策提供依据。
2、 工程信息
江河工程信息（涉及写、不涉及不写）
当江河出现警戒水位以上洪水时，巡查小组必须加强工程监测，
及时排除安全隐患，此期间每日向领导小组报告堤防设施的运行状况。
当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情而可能决口时，领导小组必须迅速组织抢险，立即向下游预警，同时向防汛抗旱指挥机构逐级、准确报告出险部位、险情类别、发展趋势、可能的危害、抢护方案及措施。特大、重大险情必须 1个小时内及时将具体情况报到县防汛抗旱指挥部办公室，险情发展期间2小时一报，重要情况随时上报。
水库工程信息（涉及写、不涉及不写）
在水库水位超过汛限水位时，巡查小组应对关键部位加强监测。 当出现险情可能导致次生洪水灾害时，领导小组必须迅速组织抢险，立即向下游预警，同时向防汛抗旱指挥机构逐级、准确报告出险部位、险情类别、发展趋势、可能的危害、抢护方案及措施，以及进一步采取的措施。特大、重大险情必须 1个小时内及时将具体情况报到市防汛抗旱指挥部办公室，险情发展期间2小时一报，重要情况随时上报。
当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早报告县人民政府防汛抗旱指挥部向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3、灾情信息
（1）灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及损失。
（2）灾情发生后，应及时向县人民政府防汛抗旱指挥部报告受灾情况，对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后1小时内进行上报。
4、信息报送和处理
报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
（二）预警行动
1、预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强所有参建者预防水害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛抢险队伍和预警措施，加强防汛抢险队培训。
（3）预案准备。研究制订防御洪水的应急措施，主动应对大洪水；针对险工险段，还要制订工程抢险方案。
（4）物料准备。要根据防汛需要储备必需的防汛物料，以应急需。
（5）通信准备。要做好汛期通信保障工作的各项准备， 确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（6）防汛检查。实行以查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，及时整改。
（7）防汛日常管理工作。做好防汛值班，抓好防汛业务培训，完善各种防汛制度，确保政令畅通。
2、 江河预警（涉及写、不涉及不写）
（1）信息组得到当江河即将出现洪水预报信息后，及时向防汛领导小组报告，为预警提供依据。
（2）防汛领导小组认真进行分析会商，确定洪水预警区域、级别。
（3）信息组要加密与防办的沟通频次，及时获取江河水势信息，及时将预报最新水情提供给防汛领导小组，为抗灾救灾提供基本依据。
3、水库预警（涉及写、不涉及不写）
（1）信息组及时收集雨情、水情、汛情信息，及时向防汛领导小组报告，为预警提供依据。
（2）防汛领导小组认真进行分析会商，确定洪水预警区域、级
别。
（3）信息组要加密与防办的沟通频次，及时获取信息，及时将预报最新水情提供给防汛领导小组，为抗灾救灾提供基本依据。
4、 渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，防汛领导小组应发布预警信息，并责成有关人员做好工地排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地带工人转移。
5、大风灾害预警
信息组及时将气象台发布的大风信息报告防汛领导小组，防汛领导小组组织人员对工区设施、设备做好检查，对薄弱环节采取加固措施，全面做好防范工作。
（三）预警支持系统
1 洪水风险图
防汛领导小组要制定工程洪水风险图。并以此作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置的技术依据。
2 度汛预案
凡经审批的各类预案，均应贯彻执行。
七、应急响应
1、江河（涉及写、不涉及不写）
（1）当江河水位达到警戒水位时，防汛领导小组组织巡查人员巡堤查险，出现险情时及时组织人员抢护。
（2）当江河洪水位超过警戒水位并继续上涨时，防汛领导小组组织巡查人员加强巡堤查险，组织抢险突击队抢修险段，严密布防，并及时向上级防汛指挥机构报告。
（3）当江河洪水水位达到保证水位时, 防汛领导小组在在组织查险、抢险的同时，向上级防汛指挥机构申请动用部队、武警参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。
（4）当江河洪水水位达到保证水位，并继续上涨时, 应根据江河水情和洪水预报，转移受威胁的群众和财产。
2、水库（涉及写、不涉及不写）
（1）当水库水位达到汛限水位时，防汛领导小组组织巡查人员巡堤查险，出现险情时及时组织人员抢护。
（2）当水库洪水位超过汛限水位并继续上涨时，防汛领导小组组织巡查人员加强巡堤查险，组织抢险突击队抢修险段，严密布防，并及时向上级防汛指挥机构报告。
（3）当水库水位达到保证水位时, 防汛领导小组在在组织查险、抢险的同时，向上级防汛指挥机构申请动用部队、武警参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。
（4）当水库洪水水位达到保证水位，并继续上涨时, 应迅速转移受威胁的群众和财产。
3、渍涝
当出现渍涝灾害时，防汛领导小组应及时组织启动排涝设备，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序。
4、大风
出现大风灾害时，防汛领导小组组织人员对薄弱环节采取加固措施，全面做好防范工作。
八、应急保障
1、通信与信息保障
汛期防汛领导小组全体成员及各组主要成员电话24小时开机，在紧急情况下，充分利用工地高音音箱（锣、喇叭等）等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
2、车辆、物资和队伍保障
根据规范结合本工程防汛抗洪抢险需要本工程准备了一定的防汛抢险车辆，并储备了一定的防汛物资（具体详见表）。抗击大洪水时，申请由县防指调拨防汛物资。
本工程成立的抢险突击队共计人，（具体名单及联系方式附后）抗击大洪水时，申请由县防指协调调动群众抢险队伍、防汛机动抢险队或武警、部队等能加防洪抢险。