我区城市管理工作在区委区政府的重视和领导下，在区人大、政协的监督指导下，按照“科学、严格、精细、长效”的要求，恪守全心全意为广大市民服务、为经济和社会发展服务的宗旨，以科学发展观为指导，认真组织实施基层基础年、城市管理年和治理年的各项工作，全面开展市容环境综合整治，加大市政基础设施建设力度，加强城管行政执法，城市管理总体水平有了大幅度提升，城管队伍的凝聚力、战斗力不断增强，全局上下基本形成了团结创新、风正气顺、干事创业的良好氛围。现将今年工作情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）创新管理运行机制。 完善健全了局工作规则以及与之相配套的工程管理、人事管理、财务管理、业务审批、行政后勤管理、安全生产等“1+6”规范性文件；建立健全了局领导定期巡查制度，规定每周定期在早上7:30-8:30或晚上7:30-9:00，对城区市容环境进行巡查；建立健全了局领导挂点和调研制度，要求每位领导班子成员挂点一个街道，每月调研时间不少于4天，要求全局副科以上干部每天发现一宗市容市貌、环境卫生等方面问题，并对处理结果进行跟踪督办；建立健全了城市管理目标责任制，定岗位、定目标、定责任、定标准，确保管理和执法工作人员到岗、管理到点、责任到位；探讨数字化城市管理新路子，建立数字化城市管理模式，现正准备普查招标，计划明年6月正式建成投入使用。
（二）强力推进市容环境综合整治。 一是 在全市率先组织开展大型楼顶广告招牌整治，拆除违法设置、不符合规范、存在安全隐患的楼顶广告招牌5000多块。本月12日，市城管局吴子俊局长在我区调研时，充分肯定我区大型楼顶广告招牌整治和城市绿化工作，在全市起到了示范和借鉴作用。 二是 大规模开展乱摆卖专项整治行动46次，整治各种超门店摆卖和流动摊贩20多万宗。 三是 全方位整治机动车辆违章行为，特别是对新中心区车辆带泥上路，我局昼夜加强巡查，确保新中心区环境洁净、秩序良好。 四是 大力推进环卫、爱卫专业队伍进社区，安装防蚊闸7xx个，强力推进11个垃圾填埋场封场整治等治污保洁工作，市容环境卫生面貌全面提升。国庆期间，国家卫生部许副司长对我区市容环境进行了暗检并给予较高的评价。今年广州市出现300多例登革热传染病，我区没有类似病例。
（三）全面抢抓重点工程建设进度。 一是 创建国家生态园林城市各项指标任务基本完成，现正准备迎检的相关准备工作。 二是 我区今年36个社区、99个自然村达标创建任务，现有16个社区、7个自然村已创建达标。 三是 完成了15平方公里的城市绿化。 四是 42个社区公园正在进行招标前相关工作，3个城市公园建设正在组织实施。 五是 153座垃圾中转站已有20座动工，其中2座已建成；30座即将动工，年底全面完成任务；103座正抓紧前期工作，明年将建成投入使用。 六是 切实抓好街景整治和穿衣戴帽。观澜、石岩、公明基本完成任务，其他街道正抓紧项目申报、方案制定等前期工作； 107国道、宝安大道和创业路“穿衣戴帽”已完成项目申报及方案、施工图设计等，现正在组织招标。
（四）坚决查处各种违法建筑。 按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求，以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律落实查违工作任务。 一是 拆除了601栋47.49万平方米顶风抢建违法建筑； 二是 不断加强对基本生态线的监管力度，拆除永久性违法建筑1.06万平方米，临时建筑32万平方米，种树复绿15万平方米，做到拆除一片，绿化一片，管理一片； 三是 各街道成立地政监察协管队，每平方公里安排3个协管员，实行网格化管理，维护基本生态控制线的安全； 四是 出台了《宝安区原村民非商品住宅建设实施细则》，有效缓解了查违工作压力。
二、明年主要工作思路
明年，我区城市管理的指导思想和目标是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委四届一次党代会和区四届人大一次会议精神，以创新城市管理体制和机制为突破口，以数字化城市管理机制建设为动力，以加强党建工作和队伍建设为保障，全面加强城市管理和综合执法工作，力争在xx年，全区城市管理总体水平达到特区内xx年的水平，宝安城区达到特区同期水平。
（一）树立新的城市管理理念。 一是 突破重城区轻社区的观念，管理重心下移，充实社区城市管理力量，加大社区城市管理的投入，建立区、街道和社区三级管理的现代城市管理模式，不断提高街道特别是社区的城市管理水平。 二是 克服重建设轻管理的思想。坚持建设与管理并举，按照特区内外一体化的要求，逐步加大城市管理经费的投入，加强园林绿化和市政设施管理，到xx年，争取宝安的城市管理投入达到深圳市内同期同等水平。 三是 改变重传统轻创新的做法。抓住大浪、龙华和民治三个街道执法体制创新的契机，全面创新城市管理和行政执法体制；按照国际通行的iso9000质量标准管理办法，制定统一的宝安区现代城市管理标准，把环境卫生、垃圾处理、园林绿化、公园广场管理、市政设施建设和管理、综合执法等全面标准化；加快数字化城管建设进度，逐步实现由被动管理向主动管理、由静态管理向动态管理、由粗放型管理向精细化管理的转变，打造具有宝安风格、宝安特色、宝安气派的城市管理名片。
（二）强力推进城市绿化。 今年以来，在区委区政府的重视和各街道的共同努力下，我们对各类待建地、违法建筑推倒后的地块、转地后未安排使用的地块，区内广深、龙大、梅观、机荷四条高速公路100米范围内裸露土地全面进行绿化，共植树15平方公里
（250多万株）。明年，我们将继续加大力度，计划再种5-10平方公里，把生态控制线、鱼塘、转地后的菜地、待建地以及其它裸露土地等全部植树绿化（见缝插绿）。同时，在今年建设42个社区公园的基础上，今后5年再规划建设250个，全面提高绿化覆盖率，全面提高人居环境质量，全面改善生存空间，以林守地，遏制各类违法建筑，形成城在林中建，车在树中行，人在花中游，鸟在林中栖的景观效果，使人与自然更加贴近，更加和谐。
（三）加快垃圾处理系统工程建设。一是 市要求我区xx年12月前在全区建成153座集垃圾收集和公厕为一体的垃圾转运站，彻底解决垃圾运输、滴漏、抛洒的二次污染，同时缓解市民上厕难问题。 二是 实行垃圾分类收集处理，从源头上杜绝各种污染，达到无害化、资源化、减量化的目标。 三是 按照循环经济的目标要求，在老虎坑垃圾焚烧发电厂配套建设污泥粪渣处理厂、工业危废填埋场和沼气发电厂，抓好绿化美化，使老虎坑环境园成为我区发展循环经济重要基地、垃圾处理基地、科技试验基地。
（四）加大市政基础设施建设管理力度。
抓好宝安新老城区交通衔接工程建设，继续推进主要道路改造和“穿衣戴帽”，要求各街道每年要抓好3条以上主要道路改造和“穿衣戴帽”工程。按照我市户外广告管理要求，深入广泛、完全彻底地整治全区户外广告。加大路灯设施建设和改造力度，用2年左右的时间，解决有路无灯、有灯不亮、亮灯不美的问题。抓好灯光景点工程建设，营造更多的灯光景点。继续推进广场文化和公园文化建设，努力为市民打造健康文明、积极向上的“文化绿洲”和“城市客厅”。
（五）营造良好的管理环境。一是 抓好班子建设和队伍建设，建立一支团结、廉洁、创新的领导班子，造就一支务实、勤奋、奉献的队伍，特别要加强行政执法队伍的建设，为全面提升城市管理水平提供有力的组织保障。 二是 加强人力资源的管理，营造良好的人才成长平台，让一批想干事、能干事、会干事、干成事、能共事的人才脱颖而出； 三是 建立局领导与市民沟通机制，通过设立“信箱”、“市民见面日”等，建立民意充分表达机制，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量； 四是 创新决策机制，对重点工程和重要工作，通过不同方式，让市民参与决策，让干部职工参与决策。
我区城市管理工作在区委区政府的重视和领导下，在区人大、政协的监督指导下，按照“科学、严格、精细、长效”的要求，恪守全心全意为广大市民服务、为经济和社会发展服务的宗旨，以科学发展观为指导，认真组织实施基层基础年、城市管理年和治理年的各项工作，全面开展市容环境综合整治，加大市政基础设施建设力度，加强城管行政执法，城市管理总体水平有了大幅度提升，城管队伍的凝聚力、战斗力不断增强，全局上下基本形成了团结创新、风正气顺、干事创业的良好氛围。现将今年工作情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
（一）创新管理运行机制。 完善健全了局工作规则以及与之相配套的工程管理、人事管理、财务管理、业务审批、行政后勤管理、安全生产等“1+6”规范性文件；建立健全了局领导定期巡查制度，规定每周定期在早上7:30-8:30或晚上7:30-9:00，对城区市容环境进行巡查；建立健全了局领导挂点和调研制度，要求每位领导班子成员挂点一个街道，每月调研时间不少于4天，要求全局副科以上干部每天发现一宗市容市貌、环境卫生等方面问题，并对处理结果进行跟踪督办；建立健全了城市管理目标责任制，定岗位、定目标、定责任、定标准，确保管理和执法工作人员到岗、管理到点、责任到位；探讨数字化城市管理新路子，建立数字化城市管理模式，现正准备普查招标，计划明年6月正式建成投入使用。
（二）强力推进市容环境综合整治。 一是 在全市率先组织开展大型楼顶广告招牌整治，拆除违法设置、不符合规范、存在安全隐患的楼顶广告招牌5000多块。本月12日，市城管局吴子俊局长在我区调研时，充分肯定我区大型楼顶广告招牌整治和城市绿化工作，在全市起到了示范和借鉴作用。 二是 大规模开展乱摆卖专项整治行动46次，整治各种超门店摆卖和流动摊贩20多万宗。 三是 全方位整治机动车辆违章行为，特别是对新中心区车辆带泥上路，我局昼夜加强巡查，确保新中心区环境洁净、秩序良好。 四是 大力推进环卫、爱卫专业队伍进社区，安装防蚊闸7xx个，强力推进11个垃圾填埋场封场整治等治污保洁工作，市容环境卫生面貌全面提升。国庆期间，国家卫生部许副司长对我区市容环境进行了暗检并给予较高的评价。今年广州市出现300多例登革热传染病，我区没有类似病例。
（三）全面抢抓重点工程建设进度。 一是 创建国家生态园林城市各项指标任务基本完成，现正准备迎检的相关准备工作。 二是 我区今年36个社区、99个自然村达标创建任务，现有16个社区、7个自然村已创建达标。 三是 完成了15平方公里的城市绿化。 四是 42个社区公园正在进行招标前相关工作，3个城市公园建设正在组织实施。 五是 153座垃圾中转站已有20座动工，其中2座已建成；30座即将动工，年底全面完成任务；103座正抓紧前期工作，明年将建成投入使用。 六是 切实抓好街景整治和穿衣戴帽。观澜、石岩、公明基本完成任务，其他街道正抓紧项目申报、方案制定等前期工作； 107国道、宝安大道和创业路“穿衣戴帽”已完成项目申报及方案、施工图设计等，现正在组织招标。
（四）坚决查处各种违法建筑。 按照“力度不减、标准不改、目标不变”的要求，以铁的态度、铁的手段、铁的措施、铁的纪律落实查违工作任务。 一是 拆除了601栋47.49万平方米顶风抢建违法建筑； 二是 不断加强对基本生态线的监管力度，拆除永久性违法建筑1.06万平方米，临时建筑32万平方米，种树复绿15万平方米，做到拆除一片，绿化一片，管理一片； 三是 各街道成立地政监察协管队，每平方公里安排3个协管员，实行网格化管理，维护基本生态控制线的安全； 四是 出台了《宝安区原村民非商品住宅建设实施细则》，有效缓解了查违工作压力。
二、明年主要工作思路
明年，我区城市管理的指导思想和目标是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委四届一次党代会和区四届人大一次会议精神，以创新城市管理体制和机制为突破口，以数字化城市管理机制建设为动力，以加强党建工作和队伍建设为保障，全面加强城市管理和综合执法工作，力争在xx年，全区城市管理总体水平达到特区内xx年的水平，宝安城区达到特区同期水平。
（一）树立新的城市管理理念。 一是 突破重城区轻社区的观念，管理重心下移，充实社区城市管理力量，加大社区城市管理的投入，建立区、街道和社区三级管理的现代城市管理模式，不断提高街道特别是社区的城市管理水平。 二是 克服重建设轻管理的思想。坚持建设与管理并举，按照特区内外一体化的要求，逐步加大城市管理经费的投入，加强园林绿化和市政设施管理，到xx年，争取宝安的城市管理投入达到深圳市内同期同等水平。 三是 改变重传统轻创新的做法。抓住大浪、龙华和民治三个街道执法体制创新的契机，全面创新城市管理和行政执法体制；按照国际通行的iso9000质量标准管理办法，制定统一的宝安区现代城市管理标准，把环境卫生、垃圾处理、园林绿化、公园广场管理、市政设施建设和管理、综合执法等全面标准化；加快数字化城管建设进度，逐步实现由被动管理向主动管理、由静态管理向动态管理、由粗放型管理向精细化管理的转变，打造具有宝安风格、宝安特色、宝安气派的城市管理名片。
（二）强力推进城市绿化。 今年以来，在区委区政府的重视和各街道的共同努力下，我们对各类待建地、违法建筑推倒后的地块、转地后未安排使用的地块，区内广深、龙大、梅观、机荷四条高速公路100米范围内裸露土地全面进行绿化，共植树15平方公里
（250多万株）。明年，我们将继续加大力度，计划再种5-10平方公里，把生态控制线、鱼塘、转地后的菜地、待建地以及其它裸露土地等全部植树绿化（见缝插绿）。同时，在今年建设42个社区公园的基础上，今后5年再规划建设250个，全面提高绿化覆盖率，全面提高人居环境质量，全面改善生存空间，以林守地，遏制各类违法建筑，形成城在林中建，车在树中行，人在花中游，鸟在林中栖的景观效果，使人与自然更加贴近，更加和谐。
（三）加快垃圾处理系统工程建设。一是 市要求我区xx年12月前在全区建成153座集垃圾收集和公厕为一体的垃圾转运站，彻底解决垃圾运输、滴漏、抛洒的二次污染，同时缓解市民上厕难问题。 二是 实行垃圾分类收集处理，从源头上杜绝各种污染，达到无害化、资源化、减量化的目标。 三是 按照循环经济的目标要求，在老虎坑垃圾焚烧发电厂配套建设污泥粪渣处理厂、工业危废填埋场和沼气发电厂，抓好绿化美化，使老虎坑环境园成为我区发展循环经济重要基地、垃圾处理基地、科技试验基地。
（四）加大市政基础设施建设管理力度。
抓好宝安新老城区交通衔接工程建设，继续推进主要道路改造和“穿衣戴帽”，要求各街道每年要抓好3条以上主要道路改造和“穿衣戴帽”工程。按照我市户外广告管理要求，深入广泛、完全彻底地整治全区户外广告。加大路灯设施建设和改造力度，用2年左右的时间，解决有路无灯、有灯不亮、亮灯不美的问题。抓好灯光景点工程建设，营造更多的灯光景点。继续推进广场文化和公园文化建设，努力为市民打造健康文明、积极向上的“文化绿洲”和“城市客厅”。
（五）营造良好的管理环境。一是 抓好班子建设和队伍建设，建立一支团结、廉洁、创新的领导班子，造就一支务实、勤奋、奉献的队伍，特别要加强行政执法队伍的建设，为全面提升城市管理水平提供有力的组织保障。 二是 加强人力资源的管理，营造良好的人才成长平台，让一批想干事、能干事、会干事、干成事、能共事的人才脱颖而出； 三是 建立局领导与市民沟通机制，通过设立“信箱”、“市民见面日”等，建立民意充分表达机制，凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量； 四是 创新决策机制，对重点工程和重要工作，通过不同方式，让市民参与决策，让干部职工参与决策。