****司法所全力开展“6+1”惠民工程实施
方案
为了认真贯彻落实省、市、县政法工作和司法行政工作会议精神，充分发挥司法行政职能作用，进一步推进社会管理创新，为全镇经济社会率先突破发展做出积极贡献。根据县司法局安排，决定今年在全县司法行政机关大力开展‚推行社会管理创新，实施‘6+1’惠民工程‛活动的要求，特制定如下实施方案。
一、工作目标
针对当前社会管理创新中的突出问题，结合司法行政机关的职能任务和工作特点，不断积极探索社会管理创新，为构建平安商南、平安****，实现经济社会率先突破发展凝聚力量，以活动开展为载体，全面推动全镇司法行政工作，以实际行动迎接建党90周年。
二、工作步骤
（一）准备阶段（3月15日-3月31日）
进一步学习领会文件精神，认真按照县局的统一部署和要求，积极建立组织机构，研究制定具体的实施方案。
（二）实施阶段（4月1日-10月31日）
动员组织全镇司法行政系统领导和干部，深入村（组）基层，实施‚6+1‛惠民工程。
1、举办一场法制宣传讲座
结合今年启动‚六五‛普法、实施《人民调解法》的工作任务，根据基层工作，特别是农村发展和农民生活的实际需要，有针对性的宣讲国家法律政策，努力提高广大群众的法律意识和法律素质，教育群众知法守法，引导他们依法维权、理性维权，让广大群众成为法律明白人。鼓励群众通过人民调解的途径，快捷高效解决矛盾纠纷。
2、化解一件疑难矛盾纠纷
针对基层土地征用、城镇房屋拆迁、庄基地划拨、涉法涉诉等群体性事件多发领域，劳资纠纷、医患纠纷、非法集资等冲突性矛盾的易发事项，在深入了解，弄清事实真相，掌握第一手资料，与律师及有关单位进行相关法律政策沟通的基础上，责任领导及司法所负责人要采用‚人对人、面对面、手拉手、心连心‛的方式，做好群众思想工作，动之以情，晓之以理，约之以法，至少亲自调解一件疑难矛盾纠纷，并指导基层人民调解组织公正高效地调解化解一些长期未得到有效解决的矛盾纠纷，把各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。
3、督办一起法律援助案件
采取回访当事人、结案卷宗材料审查评估等适当方式，至少督办一起法律援助案件，对案件质量进行检查监督，督促法律援助办案人中尽职尽责地开展法律援助工作，扶弱济
贫，把党和政府的温暖与关爱真真切切地送给需要帮助的社会群体，最大限度地满足困难群众的法律援助需求。
4、帮助一名刑释解教人员
采取‚一帮一、一教一‛结对子的方式，对无家可归、无亲可投、无生活着落的‚三无‛人员，要给以特殊关怀，负责联系有关单位切实帮助其解决好长期生活困难问题，尽最大可能为他们回归社会创造条件。
5、探访一个服刑在教人员家庭
走访、探视一个正在服刑改造或在劳教（戒毒）所接受劳动教养人员家庭，了解其家庭组成情况和经济状况，做好家庭成员的思想工作，使其家庭真正成为支持服刑在教人员积极悔过自新、重新做人，洗心革面、回归社会的不竭动力。对于个别生活困难或需要特殊照顾的服刑在教人员家庭，责任领导要积极协调相关单位给予及时有效的帮助，使其家庭与监狱、劳教单位及社区同心同德共同做好教育改造服刑在教人员的工作。
6、指导一名社区服刑人员矫正工作
深入社区矫正工作第一线，联系一名社区服刑人员，了解、掌握其思想、心理、生活及家庭状况，有针对性的开展教育矫正和帮困扶助工作，引导社会服刑人员正确认识，严格遵守社区矫正各项管理规定，从实际出发，积极帮助有生活困难的社区服刑人员解决问题，从而调动他们改过自新的
积极性，不断强化社区矫正教育的效果。
7、包联一个贫困户
采用结对子的方式，在联系村包联帮扶一个贫困户。以深入宣传党的路线方针政策和以人为本、爱民富民的好政策为先导，帮助基层贫困家庭树立在党和政府的领导下过上幸福生活的坚定信念。积极为困难家庭提供致富信息、推荐就业岗位的扶持自主创业，支持贫困家庭早日脱贫致富，真切感受到社会主义大家庭的温暖和司法行政机关干警的爱民情怀，帮助他们逐步摆脱贫困，过上幸福的生活。
（三）总结阶段（11月1日-11月30日）
各调委会要认真组织一次自查，及时总结工作经验，发现先进典型，查找薄弱环节，做好查缺补漏，巩固取得的成果。同时，要对专项活动进行认真总结，并形成书面材料报司法所。
三、工作要求
（一）统一思想，加强领导。全镇各级司法行政机关要将思想统一到中央领导《在全省部级主要领导干部社会管理创新及其创新专题研讨班上的讲话》精神上来，要将行动统一到镇党组的工作要求上来，按照省、市政法工作会议和司法行政工作的总体部署，充分发挥司法行政职能作用，进一步推动社会管理创新，扎实做好群众工作，解决当地基层建设和人民调解工作中的迫切问题，不断开创司法行政工作的
新局面。
（二）注重宣传，形成氛围。要采取多种措施，利用报刊、广播、板报等宣传媒体，向全社会特别是基层群众，宣传司法行政机关大力开展‚推进社会管理创新，实施‘6+1’惠民工程‛的新思路、新境界、新追求，大力宣传基层司法行政干部和优秀人民调解员的先进事迹，使社会各界和广大群众更加了解司法行政工作，更加支持社区矫正、安臵帮教和人民调解化解矛盾纠纷工作，更多地为我们开展社区矫正和安臵帮教工作提供帮助，更多地选择人民调解的方式化解矛盾纠纷。
（三）扎实开展，取得实效‚推进社会管理创新，实施‘6+1’惠民工程‛，是今年司法行政机关坚持‚改革创新、勇创一流‛理念，扎实推进三项重点工作的一项战略部署，是化解社会矛盾、推进社会管理创新、做好群众工作的重要举措，全镇各级司法行政机关一定要高度重视、妥善安排、重点突出、有序推进，为我镇司法行政事业不断开展、续写辉煌在给力。
2011年4月15日
****司法所全力开展“6+1”惠民工程实施
方案
为了认真贯彻落实省、市、县政法工作和司法行政工作会议精神，充分发挥司法行政职能作用，进一步推进社会管理创新，为全镇经济社会率先突破发展做出积极贡献。根据县司法局安排，决定今年在全县司法行政机关大力开展‚推行社会管理创新，实施‘6+1’惠民工程‛活动的要求，特制定如下实施方案。
一、工作目标
针对当前社会管理创新中的突出问题，结合司法行政机关的职能任务和工作特点，不断积极探索社会管理创新，为构建平安商南、平安****，实现经济社会率先突破发展凝聚力量，以活动开展为载体，全面推动全镇司法行政工作，以实际行动迎接建党90周年。
二、工作步骤
（一）准备阶段（3月15日-3月31日）
进一步学习领会文件精神，认真按照县局的统一部署和要求，积极建立组织机构，研究制定具体的实施方案。
（二）实施阶段（4月1日-10月31日）
动员组织全镇司法行政系统领导和干部，深入村（组）基层，实施‚6+1‛惠民工程。
1、举办一场法制宣传讲座
结合今年启动‚六五‛普法、实施《人民调解法》的工作任务，根据基层工作，特别是农村发展和农民生活的实际需要，有针对性的宣讲国家法律政策，努力提高广大群众的法律意识和法律素质，教育群众知法守法，引导他们依法维权、理性维权，让广大群众成为法律明白人。鼓励群众通过人民调解的途径，快捷高效解决矛盾纠纷。
2、化解一件疑难矛盾纠纷
针对基层土地征用、城镇房屋拆迁、庄基地划拨、涉法涉诉等群体性事件多发领域，劳资纠纷、医患纠纷、非法集资等冲突性矛盾的易发事项，在深入了解，弄清事实真相，掌握第一手资料，与律师及有关单位进行相关法律政策沟通的基础上，责任领导及司法所负责人要采用‚人对人、面对面、手拉手、心连心‛的方式，做好群众思想工作，动之以情，晓之以理，约之以法，至少亲自调解一件疑难矛盾纠纷，并指导基层人民调解组织公正高效地调解化解一些长期未得到有效解决的矛盾纠纷，把各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。
3、督办一起法律援助案件
采取回访当事人、结案卷宗材料审查评估等适当方式，至少督办一起法律援助案件，对案件质量进行检查监督，督促法律援助办案人中尽职尽责地开展法律援助工作，扶弱济
贫，把党和政府的温暖与关爱真真切切地送给需要帮助的社会群体，最大限度地满足困难群众的法律援助需求。
4、帮助一名刑释解教人员
采取‚一帮一、一教一‛结对子的方式，对无家可归、无亲可投、无生活着落的‚三无‛人员，要给以特殊关怀，负责联系有关单位切实帮助其解决好长期生活困难问题，尽最大可能为他们回归社会创造条件。
5、探访一个服刑在教人员家庭
走访、探视一个正在服刑改造或在劳教（戒毒）所接受劳动教养人员家庭，了解其家庭组成情况和经济状况，做好家庭成员的思想工作，使其家庭真正成为支持服刑在教人员积极悔过自新、重新做人，洗心革面、回归社会的不竭动力。对于个别生活困难或需要特殊照顾的服刑在教人员家庭，责任领导要积极协调相关单位给予及时有效的帮助，使其家庭与监狱、劳教单位及社区同心同德共同做好教育改造服刑在教人员的工作。
6、指导一名社区服刑人员矫正工作
深入社区矫正工作第一线，联系一名社区服刑人员，了解、掌握其思想、心理、生活及家庭状况，有针对性的开展教育矫正和帮困扶助工作，引导社会服刑人员正确认识，严格遵守社区矫正各项管理规定，从实际出发，积极帮助有生活困难的社区服刑人员解决问题，从而调动他们改过自新的
积极性，不断强化社区矫正教育的效果。
7、包联一个贫困户
采用结对子的方式，在联系村包联帮扶一个贫困户。以深入宣传党的路线方针政策和以人为本、爱民富民的好政策为先导，帮助基层贫困家庭树立在党和政府的领导下过上幸福生活的坚定信念。积极为困难家庭提供致富信息、推荐就业岗位的扶持自主创业，支持贫困家庭早日脱贫致富，真切感受到社会主义大家庭的温暖和司法行政机关干警的爱民情怀，帮助他们逐步摆脱贫困，过上幸福的生活。
（三）总结阶段（11月1日-11月30日）
各调委会要认真组织一次自查，及时总结工作经验，发现先进典型，查找薄弱环节，做好查缺补漏，巩固取得的成果。同时，要对专项活动进行认真总结，并形成书面材料报司法所。
三、工作要求
（一）统一思想，加强领导。全镇各级司法行政机关要将思想统一到中央领导《在全省部级主要领导干部社会管理创新及其创新专题研讨班上的讲话》精神上来，要将行动统一到镇党组的工作要求上来，按照省、市政法工作会议和司法行政工作的总体部署，充分发挥司法行政职能作用，进一步推动社会管理创新，扎实做好群众工作，解决当地基层建设和人民调解工作中的迫切问题，不断开创司法行政工作的
新局面。
（二）注重宣传，形成氛围。要采取多种措施，利用报刊、广播、板报等宣传媒体，向全社会特别是基层群众，宣传司法行政机关大力开展‚推进社会管理创新，实施‘6+1’惠民工程‛的新思路、新境界、新追求，大力宣传基层司法行政干部和优秀人民调解员的先进事迹，使社会各界和广大群众更加了解司法行政工作，更加支持社区矫正、安臵帮教和人民调解化解矛盾纠纷工作，更多地为我们开展社区矫正和安臵帮教工作提供帮助，更多地选择人民调解的方式化解矛盾纠纷。
（三）扎实开展，取得实效‚推进社会管理创新，实施‘6+1’惠民工程‛，是今年司法行政机关坚持‚改革创新、勇创一流‛理念，扎实推进三项重点工作的一项战略部署，是化解社会矛盾、推进社会管理创新、做好群众工作的重要举措，全镇各级司法行政机关一定要高度重视、妥善安排、重点突出、有序推进，为我镇司法行政事业不断开展、续写辉煌在给力。
2011年4月15日