《管理学》教案
教学内容：目标管理
教学目的：了解目标及目标体系的相关知识；掌握目标管理的含义；掌握目标管理的过程、缺点。
教学重点：目标管理的过程、缺点。
教学难点：目标管理在企业管理中的应用。
课时安排：45分钟
教学方法：讲授法
教学安排：
一、导入
通过前一节的学习，我们已经知道目标是组织一切活动的出发点和归宿。它是在宗旨的指导下确立的，它具体规定了组织及其他部门在一定时期内要达到的具体成果。这一节课我们大家一起来探讨目标在管理中的应用，在企业管理中的应用。
二、目标与目标体系
（一）、目标的概念
任何一个组织要想生存，都要有一定的任务和使命，即组织的目标。目标是一个组织根据其任务和目的确定在未来一定时期内所要达到的最终结果。目标管理是美国管理学家彼得·德鲁克提出的。对于组织管理来说，目标是管理行动的出发点，是组织内部各项管理活动的依据；同时目标又是管理行动的归宿，是判断一个组织管理有效性和合理性的标准。
（二）、目标的特点
目标表示最后结果，而总目标需要由子目标来支持。这样，组织及其各层次的目标就形成了一个目标网络。目标具有如下特征：
1. 目标的层次性
管理组织结构是分等级、分层次的，因而管理的目标也是分等级、分层次的，范围是从广泛的组织战略性目标到特定的个人目标。目标的层次性与组织的层次性密切相关。
我们可以将组织目标简化为三个层次：顶层是组织的远景和使命陈述，即组织的宗旨，例如企业的目标是，为社会提供所需要的优质产品和服务，并创造尽可能多的价值；第二层是组织层——作为一个利益共同体和一个系统的整体目标，例如企业提高经济效益、增强自我改造和发展的能力、改善员工生活等目标；第三层是个人层——组织成员的目标，例如经济收入、工作丰富化、兴趣爱好、荣誉和成就感等。
将组织目标划分层次，有助于组织不同层次目标的制定；有助于深入分析各层目标之间的矛盾，并进一步认识各层次目标之间取得和谐一致的可能性和必要性。
2. 目标的多样性
组织的主要目标是多种多样的，同时在目标层次体系中的每个层次的具体目标也可能是多种多样的，目标的多样性是组织为更好地适应环境变化的需要所必须的。但值得注意的是，并非目标越多越好，过多的目标会使管理人员应接不暇而顾此失彼。因此，应该尽量减少目标的数量，必须对各目标的相对重要程度进行区分，突出主要目标，以免因过于注重小目标而有损于主要目标的实现。
组织目标的多样性除了体现在主次目标方面之外，还体现在组织当中既有明确
目标，又有模糊目标。一般来说，管理目标应当越明确越好，明确的目标有利于计划和控制。但是组织不能没有目标，又不宜规定具体目标时，提出模糊目标会更好。评价模糊目标是一种满意标准，是一种价值判断。
了解目标的多样性，有助于主管人员正确地确定目标和充分发挥目标的作用。
3. 目标的次序性
目标的次序性是指组织的众多目标存在优先的次序。一般来说，目标的先后次序与目标的时间有直接的关系。但有时也与时间无关，而目标的重要性有关。确定目标的先后次序是一项重要的工作，但排列目标的先后次序并非易事，因为：1）目标的性质可能不同，如政治的、伦理的、经济的、社会的目标，不便于比较其先后次序；2）目标的数量多，相互关联性强，给目标的排序比较困难；3）目标受明确性影响，如果目标模糊不清，排序则存在困难；4）目标排序应与标准一致，如果标准不统一，排序则很困难。
4. 目标的时间性
目标是一定时期内所要达到的预期结果，因而目标是有时间性的。从时间上可以将目标划分为长期目标、中期目标和短期目标。组织内层次越高，目标越抽象，目标的时间跨度就越长。短期目标是长期目标的基础，任何长期目标的实现必然是由近及远。因此，管理者要注意目标在时间上的衔接，使各时期的目标协调一致。为了使长期计划和短期计划之间形成一个整体关系，首先应使长期目标和短期目标之间形成一个整体关系。
5. 目标的明确性
组织目标越明确、具体，对组织成员的引导作用越大。目标越明确，组织的管理绩效评估越容易。一般来说，组织的目标可以分为定性目标与定量目标两种，定性目标类似于模糊目标，通常以“好”、“较好”等作为目标，定量目标比较明确，多以数字作为目标，如企业年利润要达到1000万元。采用何种目标，取决于组织活动的特性。企业目标多以定量目标居多，政府与非营利组织目标多以定性目标居多。定性目标与定量目标相比较，考核起来有一定困难，但绝不能仅仅为考核方便把不适宜使用定量目标的组织硬性规定为定量目标，以免给组织带来各种麻烦。
6. 目标的协调性
组织的纵向目标与横向目标构成了一个纵横交错的目标系统。在组织的目标设计过程中，为发挥目标系统的最优功能，要注意组织的目标协调，尽量减少和避免目标的矛盾和冲突。但确实无法避免目标冲突时，要根据目标的优先次序进行取舍，保留重要目标，取消或降低矛盾目标，以保证目标系统的协调性，使目标系统功能最优。
（三）、目标的作用
1. 为管理工作指明方向（引导作用）
从某种意义上说，管理是一个为了达到同一目标而协调集体所做努力的过程，如果不是为了达到一定的目标就无须管理。目标的作用首先在为管理指明了方向。
2. 激励作用
目标是一种激励组织成员的力量源泉。首先，个人只有明确了目标才能调动起潜在的能力，创造出最佳成绩；其次，个人只有在达到了目标后，才会产生成就感和满意感。要使目标对组织成员产生激励作用，一方面要符合他们的需要；另一方面要有挑战性。
3. 目标是考核主管人员和员工绩效的客观标准（考核标准）
大量管理实践表明，凭上级的主观印象和对下级主管人员的价值判断作为对主
管人员绩效的考核依据，是不客观、不科学的，因而不利于调动下级主管人员的积极性。目标是管理活动追求的结果，是可考核的。根据目标的完成情况考核进而奖惩更为客观、合理。
二、目标管理的由来
目标管理（缩写为MBO ）是20世纪50年代中期出现于美国，以泰罗的科学管理和行为科学理论为基础形成的一套管理制度。1954年，彼得·德鲁克在《管理的实践》一书中，首次提出了“目标管理和自我控制”的主张。通过目标管理，可以使组织的成员亲自参加工作目标的制定，实现“自我控制”，并努力完成工作目标。而对于员工的工作成果，由于有明确的目标作为考核标准，从而使对员工的评价和奖励作到更客观、更合理。因而可以大大激发员工为完成组织目标而努力。由于这种制度在美国应用得非常广泛，而且特别适用于对主管人员的管理，所以被成为“管理中的管理”。我国企业于20世纪80年代初开始引进目标管理，现在，目标管理已成为世界上比较流行的一种企业管理制度。
三、目标管理的概念、构成要素
1、目标管理的概念
组织的最高领导层与各级管理人员共同参与制定出一定时期内经营活动所要达到的各项工作目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制定的目标制定出自己工作的目标和相应的保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成情况作为各部门或个人考核依据的一套管理方法。
2、目标管理的构成要素
（1）明确目标
这是目标管理的首要要素。例如，企业目标是降低5%或8%的成本。
（2）参与决策
MBO 中的目标制定方法与传统的目标制定方法不同，传统的目的制定是自上而下的方式，由组织的管理者制定出组织目标并层层分解落实到组织的各个部门，而目标管理的目标制定方法与此不同，它是参与的方式决定目标，即上级与下级共同参与选择各相应层次的目标，通过管理者与组织成员的上下协商，逐级制定出整体组织目标、经营单位、部门目标与个人目标。
（3）规定期限
目标管理强调目标完成的时间期限，针对每一个目标都有明确的时间规定，如三个月、半年、一年等。通常，目标的期限可与年度预算或主要项目的完成期限一致，但也可视情况而定。
（4）反馈绩效
目标管理寻求不断的将目标完成的情况反馈给组织成员，以便他们能够调整自己的行为。这种不断的反馈还包括定期举行正式的评估会议，使管理者和下属共同回顾和检查目标的进展情况。
四、目标管理的基本过程
由于各个组织活动的性质不同，目标管理的步骤可以不完全一样，但一般来说，可以分为以下四步。
1、建立目标体系
实行目标管理，首先要建立一套完整的目标体系。这项工作总是从企业的最高主管部门开始的，然后由上而下地逐级确定目标。任何一个目标的制定都必须符合以下五个方面的要求：
（1）目标必须是具体的。
（2）目标必须是可衡量的。
（3）目标必须是能实现的。
（4）目标内容相关联。
（5）目标必须有时限。
2、明确责任
在目标管理的过程中要明确责任，把组织的目标层层分解落实到具体的单位和责任人。这就要求组织目标与组织结构符合，以便式目标得到落实。
3、组织实施
目标分解，责任到人之后，管理者的主要任务就是组织实施。管理者要注意把握好两个原则，一是管理者的工作要更多体现在指导、协调、提出问题。提供信息情报以及为组织成员创造良好是工作环境方面，二是管理者要下放权力，让组织成员通过自我控制实现组织目标。
4、考核与反馈
对各级目标的完成情况，要根据目标完成期限定期检查、考核。检查和考核的依据就是各级目标。检查和考核可以采用自检、互检，责成专门的部门进行检查等多样化的方法。将检查与考核的结果及时反馈给组织成员，以激励组织成员，并促使其适时调整自己的不当行为。对如期、高质量完成目标者给予奖励；反之，予以批评和处罚。经过考核与反馈，使组织目标向新的阶段发展。
五、目标管理在实践中的局限性
任何一种管理的方法作用都有双重性。一方面，目标管理方法有许多优点，但另一方面也有一些缺点或者说局限性。这主要体现在以下几个方面。
1、管理者对目标管理的含义和运用方法缺乏深刻认识
虽然目标管理看起来比较简单，但目标管理仍具体深刻内涵，有其基本的原理和方法，许多管理者未能全面领会目标管理的含义和基本原理，未能理解目标管理的基本构成要素，因而在运用中不能完全按目标管理的要求进行管理，造成目标管理失效。
2、制定符合实际的目标存在多种障碍
首先，当高层管理者没有把制定目标的指导方针向各下级管理者讲清时，各下级管理者在制定目标式就会偏离组织的总目标，从而影响组织总体目标的实现，使目标管理失效。其次，制定具体先行性与可行性的目标，也就是使管理者和组织成员始终具有正常的“紧张”和“费劲”的目标并非易事，这为目标管理增添了难度。
3、目标管理中使用的目标都是短期目标。
通常情况下，目标管理所使用的目标都是短期目标，如三个月或更短期，很少有超过一年的目标。短期目标过于重视短期效益，可能不利于组织的长远目标。为防止短期行为对组织长远发展不利影响，高层管理者必须从长期目标的角度提出总目标和制定目标的指导方针，以指导短期目标的制定。
4、缺乏灵活性
目标管理的依据是各层级目标，因而目标不能轻易变更，目标必须具有稳定性。但是管理中的各种不确定因素层出不穷，管理环境不断发生变化，稳定的目标可能成为影响绩效的障碍。当管理环境发生变化，需要修改目标时，受目标管理的约束，许多管理者犹豫不决，不愿修改原有目标，因而容易对管理工作造成不利影响。
思考复习题
目标管理的内容是什么? 其优点与缺点是什么？
教学技能训练《管理学》教案
指导教师：布和
班级：10公管一班
学生:上官声宝
学号：[1**********]
《管理学》教案
教学内容：目标管理
教学目的：了解目标及目标体系的相关知识；掌握目标管理的含义；掌握目标管理的过程、缺点。
教学重点：目标管理的过程、缺点。
教学难点：目标管理在企业管理中的应用。
课时安排：45分钟
教学方法：讲授法
教学安排：
一、导入
通过前一节的学习，我们已经知道目标是组织一切活动的出发点和归宿。它是在宗旨的指导下确立的，它具体规定了组织及其他部门在一定时期内要达到的具体成果。这一节课我们大家一起来探讨目标在管理中的应用，在企业管理中的应用。
二、目标与目标体系
（一）、目标的概念
任何一个组织要想生存，都要有一定的任务和使命，即组织的目标。目标是一个组织根据其任务和目的确定在未来一定时期内所要达到的最终结果。目标管理是美国管理学家彼得·德鲁克提出的。对于组织管理来说，目标是管理行动的出发点，是组织内部各项管理活动的依据；同时目标又是管理行动的归宿，是判断一个组织管理有效性和合理性的标准。
（二）、目标的特点
目标表示最后结果，而总目标需要由子目标来支持。这样，组织及其各层次的目标就形成了一个目标网络。目标具有如下特征：
1. 目标的层次性
管理组织结构是分等级、分层次的，因而管理的目标也是分等级、分层次的，范围是从广泛的组织战略性目标到特定的个人目标。目标的层次性与组织的层次性密切相关。
我们可以将组织目标简化为三个层次：顶层是组织的远景和使命陈述，即组织的宗旨，例如企业的目标是，为社会提供所需要的优质产品和服务，并创造尽可能多的价值；第二层是组织层——作为一个利益共同体和一个系统的整体目标，例如企业提高经济效益、增强自我改造和发展的能力、改善员工生活等目标；第三层是个人层——组织成员的目标，例如经济收入、工作丰富化、兴趣爱好、荣誉和成就感等。
将组织目标划分层次，有助于组织不同层次目标的制定；有助于深入分析各层目标之间的矛盾，并进一步认识各层次目标之间取得和谐一致的可能性和必要性。
2. 目标的多样性
组织的主要目标是多种多样的，同时在目标层次体系中的每个层次的具体目标也可能是多种多样的，目标的多样性是组织为更好地适应环境变化的需要所必须的。但值得注意的是，并非目标越多越好，过多的目标会使管理人员应接不暇而顾此失彼。因此，应该尽量减少目标的数量，必须对各目标的相对重要程度进行区分，突出主要目标，以免因过于注重小目标而有损于主要目标的实现。
组织目标的多样性除了体现在主次目标方面之外，还体现在组织当中既有明确
目标，又有模糊目标。一般来说，管理目标应当越明确越好，明确的目标有利于计划和控制。但是组织不能没有目标，又不宜规定具体目标时，提出模糊目标会更好。评价模糊目标是一种满意标准，是一种价值判断。
了解目标的多样性，有助于主管人员正确地确定目标和充分发挥目标的作用。
3. 目标的次序性
目标的次序性是指组织的众多目标存在优先的次序。一般来说，目标的先后次序与目标的时间有直接的关系。但有时也与时间无关，而目标的重要性有关。确定目标的先后次序是一项重要的工作，但排列目标的先后次序并非易事，因为：1）目标的性质可能不同，如政治的、伦理的、经济的、社会的目标，不便于比较其先后次序；2）目标的数量多，相互关联性强，给目标的排序比较困难；3）目标受明确性影响，如果目标模糊不清，排序则存在困难；4）目标排序应与标准一致，如果标准不统一，排序则很困难。
4. 目标的时间性
目标是一定时期内所要达到的预期结果，因而目标是有时间性的。从时间上可以将目标划分为长期目标、中期目标和短期目标。组织内层次越高，目标越抽象，目标的时间跨度就越长。短期目标是长期目标的基础，任何长期目标的实现必然是由近及远。因此，管理者要注意目标在时间上的衔接，使各时期的目标协调一致。为了使长期计划和短期计划之间形成一个整体关系，首先应使长期目标和短期目标之间形成一个整体关系。
5. 目标的明确性
组织目标越明确、具体，对组织成员的引导作用越大。目标越明确，组织的管理绩效评估越容易。一般来说，组织的目标可以分为定性目标与定量目标两种，定性目标类似于模糊目标，通常以“好”、“较好”等作为目标，定量目标比较明确，多以数字作为目标，如企业年利润要达到1000万元。采用何种目标，取决于组织活动的特性。企业目标多以定量目标居多，政府与非营利组织目标多以定性目标居多。定性目标与定量目标相比较，考核起来有一定困难，但绝不能仅仅为考核方便把不适宜使用定量目标的组织硬性规定为定量目标，以免给组织带来各种麻烦。
6. 目标的协调性
组织的纵向目标与横向目标构成了一个纵横交错的目标系统。在组织的目标设计过程中，为发挥目标系统的最优功能，要注意组织的目标协调，尽量减少和避免目标的矛盾和冲突。但确实无法避免目标冲突时，要根据目标的优先次序进行取舍，保留重要目标，取消或降低矛盾目标，以保证目标系统的协调性，使目标系统功能最优。
（三）、目标的作用
1. 为管理工作指明方向（引导作用）
从某种意义上说，管理是一个为了达到同一目标而协调集体所做努力的过程，如果不是为了达到一定的目标就无须管理。目标的作用首先在为管理指明了方向。
2. 激励作用
目标是一种激励组织成员的力量源泉。首先，个人只有明确了目标才能调动起潜在的能力，创造出最佳成绩；其次，个人只有在达到了目标后，才会产生成就感和满意感。要使目标对组织成员产生激励作用，一方面要符合他们的需要；另一方面要有挑战性。
3. 目标是考核主管人员和员工绩效的客观标准（考核标准）
大量管理实践表明，凭上级的主观印象和对下级主管人员的价值判断作为对主
管人员绩效的考核依据，是不客观、不科学的，因而不利于调动下级主管人员的积极性。目标是管理活动追求的结果，是可考核的。根据目标的完成情况考核进而奖惩更为客观、合理。
二、目标管理的由来
目标管理（缩写为MBO ）是20世纪50年代中期出现于美国，以泰罗的科学管理和行为科学理论为基础形成的一套管理制度。1954年，彼得·德鲁克在《管理的实践》一书中，首次提出了“目标管理和自我控制”的主张。通过目标管理，可以使组织的成员亲自参加工作目标的制定，实现“自我控制”，并努力完成工作目标。而对于员工的工作成果，由于有明确的目标作为考核标准，从而使对员工的评价和奖励作到更客观、更合理。因而可以大大激发员工为完成组织目标而努力。由于这种制度在美国应用得非常广泛，而且特别适用于对主管人员的管理，所以被成为“管理中的管理”。我国企业于20世纪80年代初开始引进目标管理，现在，目标管理已成为世界上比较流行的一种企业管理制度。
三、目标管理的概念、构成要素
1、目标管理的概念
组织的最高领导层与各级管理人员共同参与制定出一定时期内经营活动所要达到的各项工作目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制定的目标制定出自己工作的目标和相应的保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成情况作为各部门或个人考核依据的一套管理方法。
2、目标管理的构成要素
（1）明确目标
这是目标管理的首要要素。例如，企业目标是降低5%或8%的成本。
（2）参与决策
MBO 中的目标制定方法与传统的目标制定方法不同，传统的目的制定是自上而下的方式，由组织的管理者制定出组织目标并层层分解落实到组织的各个部门，而目标管理的目标制定方法与此不同，它是参与的方式决定目标，即上级与下级共同参与选择各相应层次的目标，通过管理者与组织成员的上下协商，逐级制定出整体组织目标、经营单位、部门目标与个人目标。
（3）规定期限
目标管理强调目标完成的时间期限，针对每一个目标都有明确的时间规定，如三个月、半年、一年等。通常，目标的期限可与年度预算或主要项目的完成期限一致，但也可视情况而定。
（4）反馈绩效
目标管理寻求不断的将目标完成的情况反馈给组织成员，以便他们能够调整自己的行为。这种不断的反馈还包括定期举行正式的评估会议，使管理者和下属共同回顾和检查目标的进展情况。
四、目标管理的基本过程
由于各个组织活动的性质不同，目标管理的步骤可以不完全一样，但一般来说，可以分为以下四步。
1、建立目标体系
实行目标管理，首先要建立一套完整的目标体系。这项工作总是从企业的最高主管部门开始的，然后由上而下地逐级确定目标。任何一个目标的制定都必须符合以下五个方面的要求：
（1）目标必须是具体的。
（2）目标必须是可衡量的。
（3）目标必须是能实现的。
（4）目标内容相关联。
（5）目标必须有时限。
2、明确责任
在目标管理的过程中要明确责任，把组织的目标层层分解落实到具体的单位和责任人。这就要求组织目标与组织结构符合，以便式目标得到落实。
3、组织实施
目标分解，责任到人之后，管理者的主要任务就是组织实施。管理者要注意把握好两个原则，一是管理者的工作要更多体现在指导、协调、提出问题。提供信息情报以及为组织成员创造良好是工作环境方面，二是管理者要下放权力，让组织成员通过自我控制实现组织目标。
4、考核与反馈
对各级目标的完成情况，要根据目标完成期限定期检查、考核。检查和考核的依据就是各级目标。检查和考核可以采用自检、互检，责成专门的部门进行检查等多样化的方法。将检查与考核的结果及时反馈给组织成员，以激励组织成员，并促使其适时调整自己的不当行为。对如期、高质量完成目标者给予奖励；反之，予以批评和处罚。经过考核与反馈，使组织目标向新的阶段发展。
五、目标管理在实践中的局限性
任何一种管理的方法作用都有双重性。一方面，目标管理方法有许多优点，但另一方面也有一些缺点或者说局限性。这主要体现在以下几个方面。
1、管理者对目标管理的含义和运用方法缺乏深刻认识
虽然目标管理看起来比较简单，但目标管理仍具体深刻内涵，有其基本的原理和方法，许多管理者未能全面领会目标管理的含义和基本原理，未能理解目标管理的基本构成要素，因而在运用中不能完全按目标管理的要求进行管理，造成目标管理失效。
2、制定符合实际的目标存在多种障碍
首先，当高层管理者没有把制定目标的指导方针向各下级管理者讲清时，各下级管理者在制定目标式就会偏离组织的总目标，从而影响组织总体目标的实现，使目标管理失效。其次，制定具体先行性与可行性的目标，也就是使管理者和组织成员始终具有正常的“紧张”和“费劲”的目标并非易事，这为目标管理增添了难度。
3、目标管理中使用的目标都是短期目标。
通常情况下，目标管理所使用的目标都是短期目标，如三个月或更短期，很少有超过一年的目标。短期目标过于重视短期效益，可能不利于组织的长远目标。为防止短期行为对组织长远发展不利影响，高层管理者必须从长期目标的角度提出总目标和制定目标的指导方针，以指导短期目标的制定。
4、缺乏灵活性
目标管理的依据是各层级目标，因而目标不能轻易变更，目标必须具有稳定性。但是管理中的各种不确定因素层出不穷，管理环境不断发生变化，稳定的目标可能成为影响绩效的障碍。当管理环境发生变化，需要修改目标时，受目标管理的约束，许多管理者犹豫不决，不愿修改原有目标，因而容易对管理工作造成不利影响。
思考复习题
目标管理的内容是什么? 其优点与缺点是什么？
教学技能训练《管理学》教案
指导教师：布和
班级：10公管一班
学生:上官声宝
学号：[1**********]