北京汽车人才发展战略与实施

北京汽车人才发展战略与实施

北京汽车工业控股有限责任公司

　　一、北京汽车集团发展概要

　　北汽控股公司拥有５０多年的发展历史。集团公司成立于１９７３年，２００１年改制为有限责任公司，全称是“北京汽车工业控股有限责任公司”，是北京市属国有大型独资企业。在国内汽车行业中排名第五，是国家明确支持发展的八大汽车集团之一，也是北京市重点支持发展的企业之一。

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Ｉ研究生及以上学历Ｉ大学本科学历口大学专科学历

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北京汽车集团人才现状比例图

（二）北汽集团化发展对人才的需求

几年来，北汽集团根据北京汽车工业在首都经济中的定位和。走集团化道路，实现跨越式发展”的战略目标要求。按照适应世界城市人才、适应集团化管控人才、适应自主品牌建设的专业人才和适应现代化企业高端技术人才的发展要求，为把北京建设成为世界城市。实现符合北京发展的人才国际化和世界化，必须要通过不断创新管理思路，集聚海内外人才。增强自主研发能力。完善经营团队，优化人才队伍结构。加强人才工作的组织领导，制订近期、中期、长期人才发展规划，将人力资源开发工作纳入北京汽车集团中长期发展规划。努力营造。尊重知识，尊重人才”的良好氛围，落实人才政策。为人才队伍建设服务。

（三）北京汽车集团人才发展战略的主要思路

北京汽车集团深入集团化发展。贯彻产业发展规划．加快产业重组，调整产业结构，加快自主创新。加速新能源汽车的产业化、规模化，加速零部件和服务贸易发展，其人才发展战略的主要思路是：以实施北京汽车发展人才战略为主线，以创新机制、深化改革为动力。以人才结构调整为重点，以高层次人才培养、引进为手段。以吸引和引进海外人才建设国际化公司为保证，加快人才资源开发进程，优化尊重知识、崇尚技能、有利于人才成长的环境，努力建设能够担当北京汽车该发展重任的、高素质的人才队伍，为北京汽车打造千亿元企业集团。力争进入世界５００强战略目标的实现提供人才保证。为北京市成为世界城市储备世界人才做好准备。

三、北京汽车集团人力资源规划及人才管理措施

（一）按照世界城市、世界人才的发展要求。以及集团企业的。职业化、市场化、专业化、国际化”的发展要求。建立多层次、高素质的人才体系，抓住培养人才、引进人才、用好人才等重点环节，加强企业经营管理人员队伍、专业技术人员队伍、高技能人才队伍和党政人员队伍建设，具体体现为：建好两个基地，一个面向，即建好党校基地．高级技工学校基地．面向海内外人才市场。为北汽发展集聚人才。

１．加大人才培养力度。拓宽人才培养渠道，重点是加强经营管理人才的培养，提高北汽集团人才整体素质。

北京汽车人才发展战略与实施

２．加大人才引进力度。大力吸引各类高层次、复合型人才为北汽集团发展服务。３．提高人才市场化配置程度。加快人才结构调整．优化配置人力资源。

４．加快人才制度创新。充分利用国家、北京市政策。大胆创新。建立五个机制，即“公开、平等、择优的选聘用人新机制；面向国内外吸纳高层次人才和智力引进新机制；形式多样、管理科学、运行规范的人才培养开发新机制；开放有序的人才流动新机制；探索现代企业制度下的人才激励新机制”。

５．优化人才成长环境。建立健全适合人才成长的制度环境。营造“爱才、惜才、护才”的良好氛围。强化。人人做贡献。人人能成才”的观念意识，形成有利于各类人才健康成长和施展才干的平台。使各类人才引得进、留得住、用得好。逐步建立与北汽集团跨越式发展相适应的数量充足、素质优良、结构优化、布局合理、配置科学的人才队伍。

（二）确立人才资源作为第一资源的战略。充分发挥世界城市、世界人才的高端技术优势。并且坚持党管人才。加强各级党委、纪委和监察部门的监督检查。以实现人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保障的人才管理措施，从而体现北京汽车集团人才的高端世界化目标。

１．加快制度创新，充分调动人才的积极性和创造性

（１）建立科学合理的北汽控股公司职级体系。随着集团化建设的逐步深化。系统内的人才流动和外部的人才引进越来越频繁．北汽控股公司职级体系的不完善制约着关键岗位人员在集团内部的合理流动．制约着北汽集团发展战略的实施。因此，在明确集团功能定位及组织构架的基础上．借助优势资源。建立统一完整、科学合理的职级体系，为员工搭建纵向职业发展的渠道。为北汽控股公司横向调动人员设定职级标尺，职级体系的建立将有助于我们进行分配制度的改革。建立具有市场竞争力的薪酬激励模式．提高集团对关键岗位人员的管控．提高员工的工作积极性，同时，将改善集团内部干部交流的可行性，保证集团外延式发展对干部调动的可操作性。

（２）推进北汽控股公司系统人力资源信息化建设。通过信息化系统在人力资源管理上的应用。对人力资源管理业务体系进行梳理。对人力资本进行盘点．促进集团总部对下属单位在人力资源管理业务上的指导和监督职能．达到集团管控的目标．同时又可以实现北汽集团人力资源信息的集中共享。及时掌握全系统的人力资源信息。全面提升北汽集团的人力资源管理绩效。

（３）建立科学合理的人才考评体系。建立以岗位职责为基础．以能力和业绩为导向的人类考评指标体系。对经营管理人才．主要是考核其经营效果和企业可持续反战能力；对专业技术人才，主要是考核其科技攻关能力、技术创新能力、成果转化能力以及实际效果；对技能人才．主要考核其完成岗位任务的数量、质量、成本以及解决关键生产工艺难题和运用新技术新工艺的能力和实效。

（４）发挥内部培养人才与市场配置人才的作用。明确人才培养方向．认真甄别，加大内部人

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制。择优选用人才，通过各类人才中介机构，引进高层次人才。运用先进的人才测评手段，对人才

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素质能力进行全方位的评价。完善中高层经营管理人员和派出人员的聘任制、任期制和任期目标责任制，逐步形成能进能出、能上能下的人才流动和退出机制。

（５）完善激励约束机制。针对企业和各类人才特征，建立具有市场竞争力的薪酬激励机制。积极探索知识产权、技术、技能、管理等生产要素按贡献参与分配的办法。建立四支人才队伍各自晋升发展机制。完善经营管理人才薪酬管理办法，适当提高风险收入的比例。建立风险收入延期支付机制和经营成果补偿机制，在高层管理者中建立股权激励等中长期激励机制。使高管人员的个人利益和企业长期发展有效结合，促进企业战略目标的实现。专业技术人才实行岗位工资、项目工资、效益工资等多种分配形式。技能人才实行技能等级津贴制度和特殊岗位津贴制度，统筹处理好各层次人员的薪酬水平。调动员工的积极性。使员工分享到企业发展的成果。严格执行经济责任审计和离任审计制度。完善国有资产损失责任追究制度。

（６）实施智力引进。加大人才引进力度。积极鼓励高层次人才通过调动、兼职、讲学、咨询、科研合作、技术入股、投资兴办经济实体等方式为北汽集团的发展提供技术和智力服务。不求所有，但求所用。实行人才柔性流动。对北汽集团发展急需的高级技术人才和管理人才。实行公开招聘。建立外部人才信息库，利用现代化的信息手段．加强企业宣传，努力提高人才引进工作的质量和效果。

（７）探索员工职业生涯管理。结合北汽集团的发展需要，在分析业绩考评结果和员工能力的基础上，为员工的个人发展创造一个良好的平台，把北汽的事业发展与员工的个人进步紧密结合起来，激发员工的内在潜力。实现企业与人才的共赢。

２．加强四支人才队伍建设

（１）加强经营管理人才队伍建设。以提高高级管理人才综合素质和经营管理水平为核心。以推进高级管理人才特别是企业经营管理者市场化、职业化为重点，培养造就一支高级管理人才队伍。完善高级管理人才选聘培养体系，将市场招聘、内部调配和后备干部培养有机结合起来，建立完备的干部选聘渠道。建立高级管理人才定期培训制度，与高等院校合作建立培训基地。保证高级管理人员的培训时间。确保培训效果。达到培训目标。

（２）加强专业技术人员队伍建设。保持专业技术人员队伍的合理结构和相对稳定。为专业人才的脱颖而出创造良好的环境。推进博士后工作站的工作，招收符合条件的博士后进展开展科研工作。加大对享受国务院政府津贴人员的培养力度。按照企业选拔。控股公司选拔．向市级、国家推荐选拔的。三级选拔”思路．对拔尖人才和科技带头人实行动态培养，造就一批优秀的技术带头人．培养一批高水平的科技拔尖人才。形成一批具有汽车行业领先水平的创新团队。依托北汽集团自主创新项目、重点工程等集聚培养高级技术人才，使北汽集团专业技术人才中的高级人才比例处于全国同行业的领先水平。

，口、士ｎ壮宣持样－斗ＲＩ亿碴沿一旦堂簟姑能＾寸的＋立训士富摊嫦拇进叩Ｔ軎詹豁畜Ｔ程．通过岗位培训、个人自学相结合的方式．提高技术工人的工作技能；二是加强技术工人的职业

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技能鉴定工作。完善职业技能鉴定制度。建立相对稳定的行业专家和考评员队伍，加强北汽控股公司所属的鉴定机构和鉴定组织的建设；三是通过技能比赛，拓宽技术工人快速成长的渠道。通过评比，选拔具有高超技能的人才，宣传他们的典型事迹，发挥他们的引导和带头作用；四是在集团内部推行“首席技师制度”，通过考核、使用和待遇结合的方式，努力营造高技能人才在企业中有地位、在事业上有前途、在发展中有作为的良好环境；五是充分发挥北汽高级技校在职工培训中的作用，为企业培训在职职工达到年１０００人的规模。

（４）加强党政人才队伍建设。以加强思想政治建设和行政管理能力建设为核心，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，提高党的干部判断形势的能力，应对复杂局面的能力，协调执行的能力和依法驾驭全局的能力。形成领导干部能上能下、优胜劣汰的选聘机制。建设一支能干事、会干事、干成事的党政人才队伍。

３．加大人才资源培训开发的投入力度并制定相关培训管理办法

建立人才开发专项基金，主要用于高层次人才的培养、引进、储备。设立人才奖励基金。用于对做出重大贡献人才的奖励。各企业按照职丁Ｔ资总额１．５％的比例计提教育培训经费，培训经费的比例向一线员工倾斜。使人才开发、培训经费的增长与北汽控股公司的发展相协调。逐步建立以市场需求为导向的人才投资收益新机制。

比如。针对高端人才相对比密集的北汽研究总院来说．可通过制定《培训管理办法》与北汽集团的人才发展战略相协调。以创建学习犁幺日织，持续提高员工岗位胜任能力和整体综合素质，满足战略、业务发展对员工的素质能力要求。培训面向北汽研究总院所有员工。通过划分人员层次、课程类别采用两级培训模式开展．北汽研究总院培训模式和培训内容如下图２和图３所不：

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图２北汽研究总院人才培训模式

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图３北汽研究总院培训人员及培训内容

４．实现北汽控股公司本部职能转变

发挥北汽控股公司人力资源管理中心的作用。实现人力资源管理制度和流程的标准化．完善公司本部员工激励考核制度，增强员工危机意识，改进工作作风．提高执行力和工作效率。

（三）进步结合北京汽车自主创新工作．重点针对研发、制造以及营销领域，依照北京市制定的。深入贯彻落实‘千人计划’，加快推进‘北京海外人才聚集工程’的实施方案”精神，以最急需的智力和科技要素为导向．利用市国资委、市经信委支持汽车和大型国企技术创新方面引进海外高端人才的政策，进一步扩大海外高层次人才队伍规模，实现建设世界城市所需要的世界性人才。

结合工作特点．对不同项目采取不同形式进行引人引智。针对核心关键人才坚持引人引智的全职工作的方式；对于周期性或阶段性的产品研发、制造、营销工作．适当采取引智不引人的兼职型、顾问型方式，提高使用效果。

各单位党政一把手负总责，行政系统人力资源部门和党委组织部门共同完善和健全引进及使用海外人才的具体工作制度．并进步解放思想创新工作方式。拓宽视野利用各种渠道，突出重点合理配置资源，细化工作发挥人才作用。

四、北京汽车集团加强人才建设．打造世界城市人才的经验总结

在２００７年。北汽控股公司在刘淇书记的指示下。以科学发展观为指导．制定了集团化发展战略．提出跻身行业第阵营的目标．进步强化海外人才引进和利用的工作力度，面向全球选拔具有战略眼光、国际经验和创新能力强的国际化人才。在市委组织部、市国资委的支持和领导下，成功引进了曾在美国通用汽车公司担任高管的现任总经理汪大总先生．并抓住金融危机所形成的欧美汽车企业。瘦身”时机，积极通过直接招聘、合作研究开发、咨询讲学、技术交流等途径引进海外高端智力。提升国际化人才的比重。为北汽提高自主开发能力、经营发展能力、建设国际化公司提

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供了更为全面的人才保证。

随着引进和使用海外人才人数的增多。北京汽车集团逐步建立和完善了一套非常完备的管理机

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一是，借鉴跨国公司人力资源管理模式．制定海外人才招聘与培养管理制度。从招聘、待遇、管理、考核、培养等方面规范管理．与海外跨国公司人力资源管理制度接轨。

二是，针对海外人才。水土不服”的问题．建立海外人才辅导、扶助制度。在实际工作中，注意对海外人才不求全责备．相互协调配合。重点支持海外人才发挥自身优势．集中精力完成专长工作；着意为搭建海外高端人才适应的工作团队，在引进中高层次人才以外，每年还常规招聘优秀海外留学人员，充实到技术、营销、管理等系统，为海外人才创造更有利的工作环境。

三是，当好贴心人，做好大后方，为海外人才安居乐业建立一条龙服务的工作制度。为了使海外人才来到北汽有个到家的感觉，各单位、各级组织尽可能地提供必要服务。为他们解决燃眉之急。

由于有了优秀的个人素质。挑战的工作任务。完善的服务体系，这支海外人才队伍在各自岗位上发挥出各自优势．在企业产品研发、工程制造、市场营销等方面做出了突出的成绩。

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五、优化建设世界城市人才培养的意见和建议

（一）国企博士后工作站、国家级技术中心、企业研究院，是国有企业高级专业人才集聚、培养和自主品牌研发取得成果的重要平台。政府应当重视国有企业，特别是对国民经济有重大影响。政府重点支持的国有企业三大平台的建设。应给予企业以优惠和适当宽松的政策，支持企业建成各类高层次人才的培养基地。解决在搭建平台中所遇到的建设时间短，赢利指标不足等问题。

Ｉ二）国有企业改革过程中出现的大量的组织机构和人员调整，为国有企业带来了大量的遗留问题和运营负担，为解决稳定和发展的问题，国有企业党政齐抓共管．付出了大量的人力、物力和财力．对于现阶段为企业所需要的各类高级专业技术人才提供良好的研发环境和就业环境。尚需要政府给予企业重点技术研发项目、研发机构和重点研发人员以更有力的资金支持。

ｌ三）在北京汽车高技术人才引进过程中，博士后工作站、国家级技术中心的申报成功对于解决高新技术人才的待遇和生活条件有一定的优惠政策．但在大批引进各类人才中。对于居住户口、子女就学、工作居住许可证等还是遇到了很多困难，特别是在研究院的建设中。这类问题更加突出。

ｌ四）从企业培训的大环境上看，目标还集中在普及培训和学历提高等的教育．对于高级专业技术人才的培养政策和项目需要统一规划及协调。有待进一步开发和多样化。

（五）对于企业研发机构和研发人员．应以中、长期激励为主，强调绩效导向。根据具体研发项目的时间进度、成本控制及工作质量等因素，分阶段性的给予具体研发人员以项目奖励。实行研发项目奖励制度和首席专家制等工作有待进一步加强．这对于调动广大科技人员发挥才干有积极的作用。

（六）对于吸收引进海外人才・应适当放宽外籍华人居留许可年限及永久居留权审批条件５

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分层次建立以业绩导向为主的海外人才评价体系。适当增加优秀海外人员的表彰奖项和资金支持力

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度；创建海外人才沟通交流平台，通过平台掌握信息；并在北京汽车行业建立海外人才创新创业示范基地。

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（七）对于建设世界城市人才，应当突出培养、选拔和使用既具有世界眼光、开放意识和战略思维，又了解市场经济远行、掌握行政手段。善于运用经济、法律手段，才能全面、决策科学，符合时代要求的领导型人才；并通过扩大培训规模，有计划地选送大批有潜力的中青年人才出国或到国内高校、科研院所进修深造，抓紧培养一批急需的高层次人才。

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北京汽车工业控股有限责任公司

　　一、北京汽车集团发展概要

　　北汽控股公司拥有５０多年的发展历史。集团公司成立于１９７３年，２００１年改制为有限责任公司，全称是“北京汽车工业控股有限责任公司”，是北京市属国有大型独资企业。在国内汽车行业中排名第五，是国家明确支持发展的八大汽车集团之一，也是北京市重点支持发展的企业之一。

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Ｉ研究生及以上学历Ｉ大学本科学历口大学专科学历

图１

口中专以下学历

北京汽车集团人才现状比例图

（二）北汽集团化发展对人才的需求

几年来，北汽集团根据北京汽车工业在首都经济中的定位和。走集团化道路，实现跨越式发展”的战略目标要求。按照适应世界城市人才、适应集团化管控人才、适应自主品牌建设的专业人才和适应现代化企业高端技术人才的发展要求，为把北京建设成为世界城市。实现符合北京发展的人才国际化和世界化，必须要通过不断创新管理思路，集聚海内外人才。增强自主研发能力。完善经营团队，优化人才队伍结构。加强人才工作的组织领导，制订近期、中期、长期人才发展规划，将人力资源开发工作纳入北京汽车集团中长期发展规划。努力营造。尊重知识，尊重人才”的良好氛围，落实人才政策。为人才队伍建设服务。

（三）北京汽车集团人才发展战略的主要思路

北京汽车集团深入集团化发展。贯彻产业发展规划．加快产业重组，调整产业结构，加快自主创新。加速新能源汽车的产业化、规模化，加速零部件和服务贸易发展，其人才发展战略的主要思路是：以实施北京汽车发展人才战略为主线，以创新机制、深化改革为动力。以人才结构调整为重点，以高层次人才培养、引进为手段。以吸引和引进海外人才建设国际化公司为保证，加快人才资源开发进程，优化尊重知识、崇尚技能、有利于人才成长的环境，努力建设能够担当北京汽车该发展重任的、高素质的人才队伍，为北京汽车打造千亿元企业集团。力争进入世界５００强战略目标的实现提供人才保证。为北京市成为世界城市储备世界人才做好准备。

三、北京汽车集团人力资源规划及人才管理措施

（一）按照世界城市、世界人才的发展要求。以及集团企业的。职业化、市场化、专业化、国际化”的发展要求。建立多层次、高素质的人才体系，抓住培养人才、引进人才、用好人才等重点环节，加强企业经营管理人员队伍、专业技术人员队伍、高技能人才队伍和党政人员队伍建设，具体体现为：建好两个基地，一个面向，即建好党校基地．高级技工学校基地．面向海内外人才市场。为北汽发展集聚人才。

１．加大人才培养力度。拓宽人才培养渠道，重点是加强经营管理人才的培养，提高北汽集团人才整体素质。

北京汽车人才发展战略与实施

２．加大人才引进力度。大力吸引各类高层次、复合型人才为北汽集团发展服务。３．提高人才市场化配置程度。加快人才结构调整．优化配置人力资源。

４．加快人才制度创新。充分利用国家、北京市政策。大胆创新。建立五个机制，即“公开、平等、择优的选聘用人新机制；面向国内外吸纳高层次人才和智力引进新机制；形式多样、管理科学、运行规范的人才培养开发新机制；开放有序的人才流动新机制；探索现代企业制度下的人才激励新机制”。

５．优化人才成长环境。建立健全适合人才成长的制度环境。营造“爱才、惜才、护才”的良好氛围。强化。人人做贡献。人人能成才”的观念意识，形成有利于各类人才健康成长和施展才干的平台。使各类人才引得进、留得住、用得好。逐步建立与北汽集团跨越式发展相适应的数量充足、素质优良、结构优化、布局合理、配置科学的人才队伍。

（二）确立人才资源作为第一资源的战略。充分发挥世界城市、世界人才的高端技术优势。并且坚持党管人才。加强各级党委、纪委和监察部门的监督检查。以实现人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保障的人才管理措施，从而体现北京汽车集团人才的高端世界化目标。

１．加快制度创新，充分调动人才的积极性和创造性

（１）建立科学合理的北汽控股公司职级体系。随着集团化建设的逐步深化。系统内的人才流动和外部的人才引进越来越频繁．北汽控股公司职级体系的不完善制约着关键岗位人员在集团内部的合理流动．制约着北汽集团发展战略的实施。因此，在明确集团功能定位及组织构架的基础上．借助优势资源。建立统一完整、科学合理的职级体系，为员工搭建纵向职业发展的渠道。为北汽控股公司横向调动人员设定职级标尺，职级体系的建立将有助于我们进行分配制度的改革。建立具有市场竞争力的薪酬激励模式．提高集团对关键岗位人员的管控．提高员工的工作积极性，同时，将改善集团内部干部交流的可行性，保证集团外延式发展对干部调动的可操作性。

（２）推进北汽控股公司系统人力资源信息化建设。通过信息化系统在人力资源管理上的应用。对人力资源管理业务体系进行梳理。对人力资本进行盘点．促进集团总部对下属单位在人力资源管理业务上的指导和监督职能．达到集团管控的目标．同时又可以实现北汽集团人力资源信息的集中共享。及时掌握全系统的人力资源信息。全面提升北汽集团的人力资源管理绩效。

（３）建立科学合理的人才考评体系。建立以岗位职责为基础．以能力和业绩为导向的人类考评指标体系。对经营管理人才．主要是考核其经营效果和企业可持续反战能力；对专业技术人才，主要是考核其科技攻关能力、技术创新能力、成果转化能力以及实际效果；对技能人才．主要考核其完成岗位任务的数量、质量、成本以及解决关键生产工艺难题和运用新技术新工艺的能力和实效。

（４）发挥内部培养人才与市场配置人才的作用。明确人才培养方向．认真甄别，加大内部人

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（５）完善激励约束机制。针对企业和各类人才特征，建立具有市场竞争力的薪酬激励机制。积极探索知识产权、技术、技能、管理等生产要素按贡献参与分配的办法。建立四支人才队伍各自晋升发展机制。完善经营管理人才薪酬管理办法，适当提高风险收入的比例。建立风险收入延期支付机制和经营成果补偿机制，在高层管理者中建立股权激励等中长期激励机制。使高管人员的个人利益和企业长期发展有效结合，促进企业战略目标的实现。专业技术人才实行岗位工资、项目工资、效益工资等多种分配形式。技能人才实行技能等级津贴制度和特殊岗位津贴制度，统筹处理好各层次人员的薪酬水平。调动员工的积极性。使员工分享到企业发展的成果。严格执行经济责任审计和离任审计制度。完善国有资产损失责任追究制度。

（６）实施智力引进。加大人才引进力度。积极鼓励高层次人才通过调动、兼职、讲学、咨询、科研合作、技术入股、投资兴办经济实体等方式为北汽集团的发展提供技术和智力服务。不求所有，但求所用。实行人才柔性流动。对北汽集团发展急需的高级技术人才和管理人才。实行公开招聘。建立外部人才信息库，利用现代化的信息手段．加强企业宣传，努力提高人才引进工作的质量和效果。

（７）探索员工职业生涯管理。结合北汽集团的发展需要，在分析业绩考评结果和员工能力的基础上，为员工的个人发展创造一个良好的平台，把北汽的事业发展与员工的个人进步紧密结合起来，激发员工的内在潜力。实现企业与人才的共赢。

２．加强四支人才队伍建设

（１）加强经营管理人才队伍建设。以提高高级管理人才综合素质和经营管理水平为核心。以推进高级管理人才特别是企业经营管理者市场化、职业化为重点，培养造就一支高级管理人才队伍。完善高级管理人才选聘培养体系，将市场招聘、内部调配和后备干部培养有机结合起来，建立完备的干部选聘渠道。建立高级管理人才定期培训制度，与高等院校合作建立培训基地。保证高级管理人员的培训时间。确保培训效果。达到培训目标。

（２）加强专业技术人员队伍建设。保持专业技术人员队伍的合理结构和相对稳定。为专业人才的脱颖而出创造良好的环境。推进博士后工作站的工作，招收符合条件的博士后进展开展科研工作。加大对享受国务院政府津贴人员的培养力度。按照企业选拔。控股公司选拔．向市级、国家推荐选拔的。三级选拔”思路．对拔尖人才和科技带头人实行动态培养，造就一批优秀的技术带头人．培养一批高水平的科技拔尖人才。形成一批具有汽车行业领先水平的创新团队。依托北汽集团自主创新项目、重点工程等集聚培养高级技术人才，使北汽集团专业技术人才中的高级人才比例处于全国同行业的领先水平。

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北京汽车人才发展战略与实施

技能鉴定工作。完善职业技能鉴定制度。建立相对稳定的行业专家和考评员队伍，加强北汽控股公司所属的鉴定机构和鉴定组织的建设；三是通过技能比赛，拓宽技术工人快速成长的渠道。通过评比，选拔具有高超技能的人才，宣传他们的典型事迹，发挥他们的引导和带头作用；四是在集团内部推行“首席技师制度”，通过考核、使用和待遇结合的方式，努力营造高技能人才在企业中有地位、在事业上有前途、在发展中有作为的良好环境；五是充分发挥北汽高级技校在职工培训中的作用，为企业培训在职职工达到年１０００人的规模。

（４）加强党政人才队伍建设。以加强思想政治建设和行政管理能力建设为核心，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，提高党的干部判断形势的能力，应对复杂局面的能力，协调执行的能力和依法驾驭全局的能力。形成领导干部能上能下、优胜劣汰的选聘机制。建设一支能干事、会干事、干成事的党政人才队伍。

３．加大人才资源培训开发的投入力度并制定相关培训管理办法

建立人才开发专项基金，主要用于高层次人才的培养、引进、储备。设立人才奖励基金。用于对做出重大贡献人才的奖励。各企业按照职丁Ｔ资总额１．５％的比例计提教育培训经费，培训经费的比例向一线员工倾斜。使人才开发、培训经费的增长与北汽控股公司的发展相协调。逐步建立以市场需求为导向的人才投资收益新机制。

比如。针对高端人才相对比密集的北汽研究总院来说．可通过制定《培训管理办法》与北汽集团的人才发展战略相协调。以创建学习犁幺日织，持续提高员工岗位胜任能力和整体综合素质，满足战略、业务发展对员工的素质能力要求。培训面向北汽研究总院所有员工。通过划分人员层次、课程类别采用两级培训模式开展．北汽研究总院培训模式和培训内容如下图２和图３所不：

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图２北汽研究总院人才培训模式

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图３北汽研究总院培训人员及培训内容

４．实现北汽控股公司本部职能转变

发挥北汽控股公司人力资源管理中心的作用。实现人力资源管理制度和流程的标准化．完善公司本部员工激励考核制度，增强员工危机意识，改进工作作风．提高执行力和工作效率。

（三）进步结合北京汽车自主创新工作．重点针对研发、制造以及营销领域，依照北京市制定的。深入贯彻落实‘千人计划’，加快推进‘北京海外人才聚集工程’的实施方案”精神，以最急需的智力和科技要素为导向．利用市国资委、市经信委支持汽车和大型国企技术创新方面引进海外高端人才的政策，进一步扩大海外高层次人才队伍规模，实现建设世界城市所需要的世界性人才。

结合工作特点．对不同项目采取不同形式进行引人引智。针对核心关键人才坚持引人引智的全职工作的方式；对于周期性或阶段性的产品研发、制造、营销工作．适当采取引智不引人的兼职型、顾问型方式，提高使用效果。

各单位党政一把手负总责，行政系统人力资源部门和党委组织部门共同完善和健全引进及使用海外人才的具体工作制度．并进步解放思想创新工作方式。拓宽视野利用各种渠道，突出重点合理配置资源，细化工作发挥人才作用。

四、北京汽车集团加强人才建设．打造世界城市人才的经验总结

在２００７年。北汽控股公司在刘淇书记的指示下。以科学发展观为指导．制定了集团化发展战略．提出跻身行业第阵营的目标．进步强化海外人才引进和利用的工作力度，面向全球选拔具有战略眼光、国际经验和创新能力强的国际化人才。在市委组织部、市国资委的支持和领导下，成功引进了曾在美国通用汽车公司担任高管的现任总经理汪大总先生．并抓住金融危机所形成的欧美汽车企业。瘦身”时机，积极通过直接招聘、合作研究开发、咨询讲学、技术交流等途径引进海外高端智力。提升国际化人才的比重。为北汽提高自主开发能力、经营发展能力、建设国际化公司提

北京汽车人才发展战略与实施

供了更为全面的人才保证。

随着引进和使用海外人才人数的增多。北京汽车集团逐步建立和完善了一套非常完备的管理机

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一是，借鉴跨国公司人力资源管理模式．制定海外人才招聘与培养管理制度。从招聘、待遇、管理、考核、培养等方面规范管理．与海外跨国公司人力资源管理制度接轨。

二是，针对海外人才。水土不服”的问题．建立海外人才辅导、扶助制度。在实际工作中，注意对海外人才不求全责备．相互协调配合。重点支持海外人才发挥自身优势．集中精力完成专长工作；着意为搭建海外高端人才适应的工作团队，在引进中高层次人才以外，每年还常规招聘优秀海外留学人员，充实到技术、营销、管理等系统，为海外人才创造更有利的工作环境。

三是，当好贴心人，做好大后方，为海外人才安居乐业建立一条龙服务的工作制度。为了使海外人才来到北汽有个到家的感觉，各单位、各级组织尽可能地提供必要服务。为他们解决燃眉之急。

由于有了优秀的个人素质。挑战的工作任务。完善的服务体系，这支海外人才队伍在各自岗位上发挥出各自优势．在企业产品研发、工程制造、市场营销等方面做出了突出的成绩。

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五、优化建设世界城市人才培养的意见和建议

（一）国企博士后工作站、国家级技术中心、企业研究院，是国有企业高级专业人才集聚、培养和自主品牌研发取得成果的重要平台。政府应当重视国有企业，特别是对国民经济有重大影响。政府重点支持的国有企业三大平台的建设。应给予企业以优惠和适当宽松的政策，支持企业建成各类高层次人才的培养基地。解决在搭建平台中所遇到的建设时间短，赢利指标不足等问题。

Ｉ二）国有企业改革过程中出现的大量的组织机构和人员调整，为国有企业带来了大量的遗留问题和运营负担，为解决稳定和发展的问题，国有企业党政齐抓共管．付出了大量的人力、物力和财力．对于现阶段为企业所需要的各类高级专业技术人才提供良好的研发环境和就业环境。尚需要政府给予企业重点技术研发项目、研发机构和重点研发人员以更有力的资金支持。

ｌ三）在北京汽车高技术人才引进过程中，博士后工作站、国家级技术中心的申报成功对于解决高新技术人才的待遇和生活条件有一定的优惠政策．但在大批引进各类人才中。对于居住户口、子女就学、工作居住许可证等还是遇到了很多困难，特别是在研究院的建设中。这类问题更加突出。

ｌ四）从企业培训的大环境上看，目标还集中在普及培训和学历提高等的教育．对于高级专业技术人才的培养政策和项目需要统一规划及协调。有待进一步开发和多样化。

（五）对于企业研发机构和研发人员．应以中、长期激励为主，强调绩效导向。根据具体研发项目的时间进度、成本控制及工作质量等因素，分阶段性的给予具体研发人员以项目奖励。实行研发项目奖励制度和首席专家制等工作有待进一步加强．这对于调动广大科技人员发挥才干有积极的作用。

（六）对于吸收引进海外人才・应适当放宽外籍华人居留许可年限及永久居留权审批条件５

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北京人才发展高端论坛优秀论文选编●■漫

分层次建立以业绩导向为主的海外人才评价体系。适当增加优秀海外人员的表彰奖项和资金支持力

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度；创建海外人才沟通交流平台，通过平台掌握信息；并在北京汽车行业建立海外人才创新创业示范基地。

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（七）对于建设世界城市人才，应当突出培养、选拔和使用既具有世界眼光、开放意识和战略思维，又了解市场经济远行、掌握行政手段。善于运用经济、法律手段，才能全面、决策科学，符合时代要求的领导型人才；并通过扩大培训规模，有计划地选送大批有潜力的中青年人才出国或到国内高校、科研院所进修深造，抓紧培养一批急需的高层次人才。