黑龙江规划建设八大经济区, 大小兴安岭未来发展方向是建设生态功能保护区、北国风光特色旅游开发区。建设功能区，省里可以理直气壮的向中央要钱。将生态变成全国一种共享资源。大小兴安岭林区涵养水源、调节气候，不仅仅是本省自己受益，对于整个东北乃至华北地区都是生态屏障。大小兴安岭生态功能保护区是一项战略性宏大工程，是以牺牲龙江眼前利益，为东北、华北地区长远发展做出的贡献性决策。要毫不动摇，坚持不懈地抓下去。要处理好保护与开发、建设与发展、经营与管理的关系，突出抓好防火、减伐、争取政策支持、大力发展接续产业、植树造林、基础设施建设、棚户区改造和林权制度改革等项工作。黑龙江总结“八大经济区”建设经验北国风光特色旅游开发区旨在彰显北国风光大气壮丽的自然风情。要下决心打造黑龙江的特色。抓住重点，加快交通、宾馆等基础设施建设，打造知名景点，加强重点景区建设，建设好旅游名镇，提高接待水平，加大宣传推介力度，做到旅游与贸易，旅游与文化相结合。 ——北国风光特色旅游开发区。围绕实施精品旅游战略，集中力量建设好“哈尔滨冰城夏都旅游区、五大连池旅游度假区、镜泊湖渤海国旅游集合区、兴凯湖旅游度假集合区、神州北极旅游度假区、大庆温泉旅游度假区、小兴安岭森林旅游度假集合区、凤凰山生态旅游度假区、扎龙湿地生态旅游区”等龙头旅游景区，开发建设具有国际性、地域性和市场竞争力
较强的旅游精品和品牌，力争通过三五年的努力，实现从旅游资源大省向旅游经济大省的过渡。 ——大小兴安岭生态功能保护区。到2010年，功能区环境污染和生态破坏要基本得到控制；特色产业、生态产业等替代产业加快发展，产业结构明显优化，基础设施建设速度明显加快，初步形成以生态经济为主的产业格局。继续深入实施天然林保护工程，提高补助标准。坚决杜绝超计划、超限额采伐，有计划调减木材产量，加强对珍贵树种和草原、湿地的保护，加快推进生物多样化建设。大力发展特色优势产业，推进林下种植业、特色养殖业，培育龙头企业，积极打造全省乃至全国林工产品精深加工基地。二是积极推动大小兴安岭生态功能保护区建设上升为国家战略。大小兴安岭是我国东北、华北抵御西伯利亚寒流的天然生态屏障，也是国家重要的粮之仓、牧之地、水之源和可持续发展的根基。作为全国开发最早、规模最大的国家重点林区，大小兴安岭整体生态功能现已十分脆弱。大小兴安岭林区地处高寒地带，在严酷的自然条件下，林地生产力低、树木成熟周期长，森林资源遭受破坏后，很大程度上失去了自我修复能力。解决大小兴安岭生态功能的保护和修复问题已时不我待，需要国家和我省共同努力，建立有利于森林资源长期培育和保护的长效机制。为此我们建议：国家应尽早批复《大小兴安岭生态保护与经济转型规划》，将大小兴安岭生态保护与经济转型上升到国家战略层
面，为全面建设大小兴安岭生态功能保护区提供有力保障。积极争取国家支持在大兴安岭地区和伊春林区全面停止主伐，将天保工程规划期由实施到2010年至少延长至2030年，重新测算和提高天保工程补助标准，扩大补助范围，支持在生态功能区实施生态移民，制定相应政策、确定合适标准、给予必要补贴。在此基础上，建议国家建立地区间生态系统建设的横向援助机制，鼓励和督促生态环境受益地区采取资金补助、定向援助、对口支援等多种形式对大小兴安岭生态功能保护区因加强生态环境建设所造成的利益损失进行合理补偿。
四是把北国风光特色旅游开发区建设成为我省加快发展现代服务业的突破口和提高国际影响力的重要窗口。近年来，按照省委、省政府“实施旅游牵动战略，尽快把旅游业建设成为新兴支柱产业”的要求，我省旅游业发挥后发优势加速发展，已经初步形成了国际滑雪旅游胜地、世界冰雪旅游名都、中国养生度假避暑天堂三大旅游品牌。旅游业作为第三产业的重要组成部分，不仅拉动了我省与旅游业直接或间接相关的公共基础设施建设、食品制造、旅馆建筑装修、旅游商品生产和餐饮娱乐服务等众多行业的发展，而且旅游活动作为世界经济文化交流的重要手段和人类文明生活方式的重要组成部分，还成为展示我省地方形象和扩大对外开放的重要窗口。但从总体上看，目前我省旅游业还处在发展
的初级阶段，突出表现在：旅游区条块分割、多头管理、各自为战的问题没有从根本上解决；旅游产品没有显示出鲜明特色，省内各地市之间旅游产品差异化程度不明显、精品不足，旅游产品体系尚未形成。针对上述问题，我们建议，第一，以旅游中心城市为核心，科学选取资源特色突出、区位优势明显、产业发展潜力大的区域旅游板块，集中全省力量，优化整合旅游资源，通过极核带动，梯度推进各大旅游板块发展壮大，推进区域内外、国内外多领域、多层次的旅游合作，形成资源互补、产品共创、市场共建、利益共享的旅游合作新局面。第二，在深入挖掘和充分利用我省独具魅力的大小兴安岭等生态资源、中俄界江界湖等地缘资源、满族文化金源文化等历史文化资源、大庆铁人精神和北大荒精神等精神财富资源，以及北国冬季冰天雪地、夏季凉爽宜人等气候资源的基础上，切实在投入、税收、用地和人才培养等具体政策上加大对实施旅游精品战略的扶持力度，以培育国际知名旅游品牌为载体，以打造精品旅游产品系列为重点，推动我省旅游业的转型升级和跨越式发展，全面提升我省旅游业的核心竞争能力和品牌影响力。
建设北国风光特色旅游开发区，有利于加快黑龙江省旅游业实现跨越式发展，推动经济社会发展和文明进步；有利于塑造和展示地方形象，提升黑龙江省在国际上的知名度和影响力；有利于促进保增长扩内需战略实施，增加财政收入；
有利于城乡一体化发展，扩大社会就业，促进社会和谐；有利于挖掘黑龙江省文化资源，推动边疆文化繁荣；有利于保护生态环境，推动基础设施改善，实现协调可持续发展。 建设北国风光特色旅游开发区的重中之重是建设十大板块，五是神州北极旅游度假区。以“神州北极村·中国龙江源”为主题形象，依托“神州北极”品牌，建设国内一流的休闲观光度假目的地，树立“南有博鳌，北有北极村”的品牌形象。大小兴安岭生态功能保护区
到2010年，功能区环境污染和生态破坏要基本得到控制；特色产业、生态产业等替代产业加快发展，产业结构明显优化，基础设施建设速度明显加快，初步形成以生态经济为主的产业格局。
主要任务是，充分发挥我省森林资源丰富的优势，以保护和修复生态为主旨，大力培育和发展生态主导型经济，加快发展与资源环境相适应的接续和替代产业，在大兴安岭和小兴安岭的森工、伊春、黑河林区及周边县(市) 山区范围内，建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新林区。
发展目标是，到2030年，生态环境显著改善，森林覆盖率达到70%以上，以生态旅游、特色种植养殖、绿色食品加工、北药开发、清洁能源、林木和矿产资源开发及精深加工等为主的接续和替代产业蓬勃发展，基本建立起完
备的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系。 北国风光特色旅游开发区
集中力量建设好“哈尔滨冰城夏都旅游区、五大连池旅游度假区、镜泊湖渤海国旅游集合区、兴凯湖旅游度假集合区、神州北极旅游度假区、大庆温泉旅游度假区、小兴安岭森林旅游度假集合区、凤凰山生态旅游度假区、扎龙湿地生态旅游区”等龙头旅游景区。
主要任务是，充分发挥我省生态环境良好的优势，突出冰雪、生态、边疆等北国特色，以哈尔滨、五大连池、镜泊湖、小兴安岭、神州北极、扎龙湿地、兴凯湖、大庆温泉、抚远华夏东极、鹤岗黑龙江界江等十大旅游开发区建设为核心，以塑造冰雪旅游、生态旅游、边境旅游三大旅游产品为重点，打造最具北国风光特色的生态旅游产品体系，开发建设具有国际化、地域性和较强市场竞争力的旅游精品和品牌，把旅游业培育成为重要支柱产业，实现从旅游资源大省向旅游经济大省的转变。
发展目标是，到2015年，旅游业总收入1500亿元以上，年均增长15%左右。大小兴安岭生态功能保护区，地域特点明显，但目的在于发挥区域内资源优势，着力打造发展优势。尽管我们黑龙江有“十大优势”，但没有充分发挥出来，没有真正转化为经济发展优势。我们有土地
资源优势，但农业基础设施不够；有矿产资源优势，但深度开发不够；有林木资源优势，但精深加工不够；有水利资源优势，但综合利用不够；有生态资源优势，但旅游开发不够；有物产资源优势，但加工转化不够；有外贸资源优势，但开放程度不够；有科技资源优势，但成果转化不够；有人才资源优势，但作用发挥不够；有精神资源优势，但发扬光大不够。我们建设“八大经济区”的一个重要目的，就是要把这些丰厚的资源保护好、开发好、利用好，挖掘潜在优势，发挥比较优势，培育竞争优势，形成发展优势。
繁荣林区经济、促进林区可持续发展的重大举措
大兴安岭地缘优势得天独厚
大小兴安岭生态功能保护区，要加快推进林区经济社会转型，落实天然林保护二期工程，加快培育发展生态主导型经济，建设大兴安岭低碳经济示范区。大力推进生态保护体系建设，建立比较完备的森林生态体系。积极推进国有林权制度改革，加强林区基础设施建设，完善林区社会保障体系，实现林区经济和人口资源环境协调发展。
像一艘扬帆起航的巨轮，勇立时代潮头，随风借力、乘风破浪，一路高歌前行„„
大小兴安岭生态功能保护区——打造生态屏障
近年来，我市始终把生态保护和培育放在突出位置，坚持生态主导、科学开发方针，大力发展特色产业和生态产业，集中培育和发展生态主导型接续和替代产业，努力把黑河建成生态功能完善、经济活力增强、人与自然和谐的区域，全面推进生态环境保护和恢复，积极发展生态农业、林木精深加工、优势特色养殖产业、清洁能源工业、绿色农副产品加工业，启动实施封山育林5万公顷、三北防护林1.7万公顷。推进矿山环境治理，加强村屯绿化、农田林网建设、道路和河渠绿化，实施生态移民，推进生态脆弱区村屯整体搬迁，加快水土保持、国土防护工程、旱田节水灌溉等综合治理，加强重点火险区防控，今年实现连续七个防期没有发生重特大森林火灾的历史性突破。
加强生态功能项目建设，全面实施森林恢复和保护、自然保护区建设、湿地及生物多样性保护等工程，重点推进了爱辉林板一体化、五大连池华森木业、嫩江生物质（秸秆）综合利用等项目，建成和启动了垃圾和污水处理厂，推进了造林绿化工程、生态修复等项目，启动建设了孙吴县二门山水源地建设项目、城区集中供热项目和北安市赵光镇东丰新村整体搬迁等工程。通过积极争取，我市作为大小兴安岭的重要组成部分，已被纳入大小兴安岭林区生态保护与经济转型国家级规划主体范围。
北国风光特色旅游开发区——叫响特色品牌
闻名遐迩的火山奇观、独特秀美的中俄界河、家喻户晓的瑷珲古城、魅力四射的北国冰雪„„黑河以独特的生态、界江、民俗、古城、冰雪、战争遗迹等旅游资源，倾力打造着北国旅游名城，向全国乃至世界叫响着特色旅游品牌。
围绕北国风光特色旅游开发区规划，我市加快了黄金旅游带、生态旅游等十余个旅游项目的规划，聘请世界创意产业之父约翰·霍金等国际知名人士为我市旅游文化产业发展把脉。开辟了五大连池风景区—孙吴战争遗迹—森林湿地—大农业观光—黑龙江（跨国）“黄金旅游带”及五大连池著名火山游、中俄边境游、瑷珲历史古城游等精品旅游线路，加大对鄂伦春民俗、冰雪运动等特色旅游项目深度开发，形成了具有浓郁地方特色的旅游品牌。举办了相约红色通道—旅居国外华侨华人和旅苏俄留学生黑河行、首届国际旅游与文化产业高峰论坛、黑河中俄边境旅游宣传周等一系列重大节会活动。以恢复异地办照为契机，远赴北京、上海、广州等地开展旅游促销推介，进一步扩大黑河旅游知名度和影响力。
进一步完善了旅游城市服务功能，围绕黑河、五大连池两个旅游板块，加强了公路、铁路和航道、航线网络建设，推进城市和景区基础设施建设，建成了中俄民族风情园等一大批别具特色的景点，积极培育以旅游、度假、会议、试车为重
点的相关产业，打造黑河市区和五大连池镇、爱辉镇等特色旅游城镇，开展环境治理和街道亮化、美化、净化，全面提升旅游名城形象。今年1～10月，全市接待国内外旅游者203.7万人次，同比增长35.7%，其中出境游增长59%，实现旅游收入28.4亿元。
农业综合开发试验区——硕果累累满枝
我市以发展生态、特色、规模型现代农业为主线，积极推动农业生产组织方式创新，全面加强农业综合生产能力建设，大幅度提升农业基础建设和技术装备水平，加速推进农业现代化发展进程。
加快农业综合开发，全面实施水利化、农机化、耕地质量建设、科技创新、农业社会化体系建设、畜牧业跨越发展、特色产业培育、农业产业化、农产品市场流通、农业生态环境建设等工程。积极推进国家大型商品粮生产基地项目，完成了良种繁育体系、农业机械建设、农技服务体系建设及部分农田水利工程。加快建设了嫩江翔河油脂、跻牧饲料和嵩天马铃薯，爱辉区5万头猪，北安宜品乳业和翔龙汉麻纺织，五大连池华滨面业，孙吴大果沙棘、隆凯小麦，逊克北药等农业产业化项目，五大连池市基本农田保护示范区建设项目顺利推进。
黑龙江规划建设八大经济区, 大小兴安岭未来发展方向是建设生态功能保护区、北国风光特色旅游开发区。建设功能区，省里可以理直气壮的向中央要钱。将生态变成全国一种共享资源。大小兴安岭林区涵养水源、调节气候，不仅仅是本省自己受益，对于整个东北乃至华北地区都是生态屏障。大小兴安岭生态功能保护区是一项战略性宏大工程，是以牺牲龙江眼前利益，为东北、华北地区长远发展做出的贡献性决策。要毫不动摇，坚持不懈地抓下去。要处理好保护与开发、建设与发展、经营与管理的关系，突出抓好防火、减伐、争取政策支持、大力发展接续产业、植树造林、基础设施建设、棚户区改造和林权制度改革等项工作。黑龙江总结“八大经济区”建设经验北国风光特色旅游开发区旨在彰显北国风光大气壮丽的自然风情。要下决心打造黑龙江的特色。抓住重点，加快交通、宾馆等基础设施建设，打造知名景点，加强重点景区建设，建设好旅游名镇，提高接待水平，加大宣传推介力度，做到旅游与贸易，旅游与文化相结合。 ——北国风光特色旅游开发区。围绕实施精品旅游战略，集中力量建设好“哈尔滨冰城夏都旅游区、五大连池旅游度假区、镜泊湖渤海国旅游集合区、兴凯湖旅游度假集合区、神州北极旅游度假区、大庆温泉旅游度假区、小兴安岭森林旅游度假集合区、凤凰山生态旅游度假区、扎龙湿地生态旅游区”等龙头旅游景区，开发建设具有国际性、地域性和市场竞争力
较强的旅游精品和品牌，力争通过三五年的努力，实现从旅游资源大省向旅游经济大省的过渡。 ——大小兴安岭生态功能保护区。到2010年，功能区环境污染和生态破坏要基本得到控制；特色产业、生态产业等替代产业加快发展，产业结构明显优化，基础设施建设速度明显加快，初步形成以生态经济为主的产业格局。继续深入实施天然林保护工程，提高补助标准。坚决杜绝超计划、超限额采伐，有计划调减木材产量，加强对珍贵树种和草原、湿地的保护，加快推进生物多样化建设。大力发展特色优势产业，推进林下种植业、特色养殖业，培育龙头企业，积极打造全省乃至全国林工产品精深加工基地。二是积极推动大小兴安岭生态功能保护区建设上升为国家战略。大小兴安岭是我国东北、华北抵御西伯利亚寒流的天然生态屏障，也是国家重要的粮之仓、牧之地、水之源和可持续发展的根基。作为全国开发最早、规模最大的国家重点林区，大小兴安岭整体生态功能现已十分脆弱。大小兴安岭林区地处高寒地带，在严酷的自然条件下，林地生产力低、树木成熟周期长，森林资源遭受破坏后，很大程度上失去了自我修复能力。解决大小兴安岭生态功能的保护和修复问题已时不我待，需要国家和我省共同努力，建立有利于森林资源长期培育和保护的长效机制。为此我们建议：国家应尽早批复《大小兴安岭生态保护与经济转型规划》，将大小兴安岭生态保护与经济转型上升到国家战略层
面，为全面建设大小兴安岭生态功能保护区提供有力保障。积极争取国家支持在大兴安岭地区和伊春林区全面停止主伐，将天保工程规划期由实施到2010年至少延长至2030年，重新测算和提高天保工程补助标准，扩大补助范围，支持在生态功能区实施生态移民，制定相应政策、确定合适标准、给予必要补贴。在此基础上，建议国家建立地区间生态系统建设的横向援助机制，鼓励和督促生态环境受益地区采取资金补助、定向援助、对口支援等多种形式对大小兴安岭生态功能保护区因加强生态环境建设所造成的利益损失进行合理补偿。
四是把北国风光特色旅游开发区建设成为我省加快发展现代服务业的突破口和提高国际影响力的重要窗口。近年来，按照省委、省政府“实施旅游牵动战略，尽快把旅游业建设成为新兴支柱产业”的要求，我省旅游业发挥后发优势加速发展，已经初步形成了国际滑雪旅游胜地、世界冰雪旅游名都、中国养生度假避暑天堂三大旅游品牌。旅游业作为第三产业的重要组成部分，不仅拉动了我省与旅游业直接或间接相关的公共基础设施建设、食品制造、旅馆建筑装修、旅游商品生产和餐饮娱乐服务等众多行业的发展，而且旅游活动作为世界经济文化交流的重要手段和人类文明生活方式的重要组成部分，还成为展示我省地方形象和扩大对外开放的重要窗口。但从总体上看，目前我省旅游业还处在发展
的初级阶段，突出表现在：旅游区条块分割、多头管理、各自为战的问题没有从根本上解决；旅游产品没有显示出鲜明特色，省内各地市之间旅游产品差异化程度不明显、精品不足，旅游产品体系尚未形成。针对上述问题，我们建议，第一，以旅游中心城市为核心，科学选取资源特色突出、区位优势明显、产业发展潜力大的区域旅游板块，集中全省力量，优化整合旅游资源，通过极核带动，梯度推进各大旅游板块发展壮大，推进区域内外、国内外多领域、多层次的旅游合作，形成资源互补、产品共创、市场共建、利益共享的旅游合作新局面。第二，在深入挖掘和充分利用我省独具魅力的大小兴安岭等生态资源、中俄界江界湖等地缘资源、满族文化金源文化等历史文化资源、大庆铁人精神和北大荒精神等精神财富资源，以及北国冬季冰天雪地、夏季凉爽宜人等气候资源的基础上，切实在投入、税收、用地和人才培养等具体政策上加大对实施旅游精品战略的扶持力度，以培育国际知名旅游品牌为载体，以打造精品旅游产品系列为重点，推动我省旅游业的转型升级和跨越式发展，全面提升我省旅游业的核心竞争能力和品牌影响力。
建设北国风光特色旅游开发区，有利于加快黑龙江省旅游业实现跨越式发展，推动经济社会发展和文明进步；有利于塑造和展示地方形象，提升黑龙江省在国际上的知名度和影响力；有利于促进保增长扩内需战略实施，增加财政收入；
有利于城乡一体化发展，扩大社会就业，促进社会和谐；有利于挖掘黑龙江省文化资源，推动边疆文化繁荣；有利于保护生态环境，推动基础设施改善，实现协调可持续发展。 建设北国风光特色旅游开发区的重中之重是建设十大板块，五是神州北极旅游度假区。以“神州北极村·中国龙江源”为主题形象，依托“神州北极”品牌，建设国内一流的休闲观光度假目的地，树立“南有博鳌，北有北极村”的品牌形象。大小兴安岭生态功能保护区
到2010年，功能区环境污染和生态破坏要基本得到控制；特色产业、生态产业等替代产业加快发展，产业结构明显优化，基础设施建设速度明显加快，初步形成以生态经济为主的产业格局。
主要任务是，充分发挥我省森林资源丰富的优势，以保护和修复生态为主旨，大力培育和发展生态主导型经济，加快发展与资源环境相适应的接续和替代产业，在大兴安岭和小兴安岭的森工、伊春、黑河林区及周边县(市) 山区范围内，建设生产发展、生活富裕、生态良好的社会主义新林区。
发展目标是，到2030年，生态环境显著改善，森林覆盖率达到70%以上，以生态旅游、特色种植养殖、绿色食品加工、北药开发、清洁能源、林木和矿产资源开发及精深加工等为主的接续和替代产业蓬勃发展，基本建立起完
备的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系。 北国风光特色旅游开发区
集中力量建设好“哈尔滨冰城夏都旅游区、五大连池旅游度假区、镜泊湖渤海国旅游集合区、兴凯湖旅游度假集合区、神州北极旅游度假区、大庆温泉旅游度假区、小兴安岭森林旅游度假集合区、凤凰山生态旅游度假区、扎龙湿地生态旅游区”等龙头旅游景区。
主要任务是，充分发挥我省生态环境良好的优势，突出冰雪、生态、边疆等北国特色，以哈尔滨、五大连池、镜泊湖、小兴安岭、神州北极、扎龙湿地、兴凯湖、大庆温泉、抚远华夏东极、鹤岗黑龙江界江等十大旅游开发区建设为核心，以塑造冰雪旅游、生态旅游、边境旅游三大旅游产品为重点，打造最具北国风光特色的生态旅游产品体系，开发建设具有国际化、地域性和较强市场竞争力的旅游精品和品牌，把旅游业培育成为重要支柱产业，实现从旅游资源大省向旅游经济大省的转变。
发展目标是，到2015年，旅游业总收入1500亿元以上，年均增长15%左右。大小兴安岭生态功能保护区，地域特点明显，但目的在于发挥区域内资源优势，着力打造发展优势。尽管我们黑龙江有“十大优势”，但没有充分发挥出来，没有真正转化为经济发展优势。我们有土地
资源优势，但农业基础设施不够；有矿产资源优势，但深度开发不够；有林木资源优势，但精深加工不够；有水利资源优势，但综合利用不够；有生态资源优势，但旅游开发不够；有物产资源优势，但加工转化不够；有外贸资源优势，但开放程度不够；有科技资源优势，但成果转化不够；有人才资源优势，但作用发挥不够；有精神资源优势，但发扬光大不够。我们建设“八大经济区”的一个重要目的，就是要把这些丰厚的资源保护好、开发好、利用好，挖掘潜在优势，发挥比较优势，培育竞争优势，形成发展优势。
繁荣林区经济、促进林区可持续发展的重大举措
大兴安岭地缘优势得天独厚
大小兴安岭生态功能保护区，要加快推进林区经济社会转型，落实天然林保护二期工程，加快培育发展生态主导型经济，建设大兴安岭低碳经济示范区。大力推进生态保护体系建设，建立比较完备的森林生态体系。积极推进国有林权制度改革，加强林区基础设施建设，完善林区社会保障体系，实现林区经济和人口资源环境协调发展。
像一艘扬帆起航的巨轮，勇立时代潮头，随风借力、乘风破浪，一路高歌前行„„
大小兴安岭生态功能保护区——打造生态屏障
近年来，我市始终把生态保护和培育放在突出位置，坚持生态主导、科学开发方针，大力发展特色产业和生态产业，集中培育和发展生态主导型接续和替代产业，努力把黑河建成生态功能完善、经济活力增强、人与自然和谐的区域，全面推进生态环境保护和恢复，积极发展生态农业、林木精深加工、优势特色养殖产业、清洁能源工业、绿色农副产品加工业，启动实施封山育林5万公顷、三北防护林1.7万公顷。推进矿山环境治理，加强村屯绿化、农田林网建设、道路和河渠绿化，实施生态移民，推进生态脆弱区村屯整体搬迁，加快水土保持、国土防护工程、旱田节水灌溉等综合治理，加强重点火险区防控，今年实现连续七个防期没有发生重特大森林火灾的历史性突破。
加强生态功能项目建设，全面实施森林恢复和保护、自然保护区建设、湿地及生物多样性保护等工程，重点推进了爱辉林板一体化、五大连池华森木业、嫩江生物质（秸秆）综合利用等项目，建成和启动了垃圾和污水处理厂，推进了造林绿化工程、生态修复等项目，启动建设了孙吴县二门山水源地建设项目、城区集中供热项目和北安市赵光镇东丰新村整体搬迁等工程。通过积极争取，我市作为大小兴安岭的重要组成部分，已被纳入大小兴安岭林区生态保护与经济转型国家级规划主体范围。
北国风光特色旅游开发区——叫响特色品牌
闻名遐迩的火山奇观、独特秀美的中俄界河、家喻户晓的瑷珲古城、魅力四射的北国冰雪„„黑河以独特的生态、界江、民俗、古城、冰雪、战争遗迹等旅游资源，倾力打造着北国旅游名城，向全国乃至世界叫响着特色旅游品牌。
围绕北国风光特色旅游开发区规划，我市加快了黄金旅游带、生态旅游等十余个旅游项目的规划，聘请世界创意产业之父约翰·霍金等国际知名人士为我市旅游文化产业发展把脉。开辟了五大连池风景区—孙吴战争遗迹—森林湿地—大农业观光—黑龙江（跨国）“黄金旅游带”及五大连池著名火山游、中俄边境游、瑷珲历史古城游等精品旅游线路，加大对鄂伦春民俗、冰雪运动等特色旅游项目深度开发，形成了具有浓郁地方特色的旅游品牌。举办了相约红色通道—旅居国外华侨华人和旅苏俄留学生黑河行、首届国际旅游与文化产业高峰论坛、黑河中俄边境旅游宣传周等一系列重大节会活动。以恢复异地办照为契机，远赴北京、上海、广州等地开展旅游促销推介，进一步扩大黑河旅游知名度和影响力。
进一步完善了旅游城市服务功能，围绕黑河、五大连池两个旅游板块，加强了公路、铁路和航道、航线网络建设，推进城市和景区基础设施建设，建成了中俄民族风情园等一大批别具特色的景点，积极培育以旅游、度假、会议、试车为重
点的相关产业，打造黑河市区和五大连池镇、爱辉镇等特色旅游城镇，开展环境治理和街道亮化、美化、净化，全面提升旅游名城形象。今年1～10月，全市接待国内外旅游者203.7万人次，同比增长35.7%，其中出境游增长59%，实现旅游收入28.4亿元。
农业综合开发试验区——硕果累累满枝
我市以发展生态、特色、规模型现代农业为主线，积极推动农业生产组织方式创新，全面加强农业综合生产能力建设，大幅度提升农业基础建设和技术装备水平，加速推进农业现代化发展进程。
加快农业综合开发，全面实施水利化、农机化、耕地质量建设、科技创新、农业社会化体系建设、畜牧业跨越发展、特色产业培育、农业产业化、农产品市场流通、农业生态环境建设等工程。积极推进国家大型商品粮生产基地项目，完成了良种繁育体系、农业机械建设、农技服务体系建设及部分农田水利工程。加快建设了嫩江翔河油脂、跻牧饲料和嵩天马铃薯，爱辉区5万头猪，北安宜品乳业和翔龙汉麻纺织，五大连池华滨面业，孙吴大果沙棘、隆凯小麦，逊克北药等农业产业化项目，五大连池市基本农田保护示范区建设项目顺利推进。