关于公务车改革的调查与思考
公务用车,一般是指党政机关、社会团体和企事业单位从事公务活动的用车.公务用车作为职务消费的重要组成部分,在管理使用过程中存在许多问题.针对目前公务用车管理中存在的问题,必须加大对公务用车管理的改革力度,规范公务用车管理,逐步实行公务用车市场化,走公务用车货币化的路子 ,目的是遏制公务消费的无限膨胀，降低行政成本，促进党风廉政建设。公车改革的难度极大，是公共部门改革中一块难啃的硬骨头。
现行公务车存在的问题：公私难分，运行成本高，效率低，有专家测算，社会轿车每万公里运输成车为8215.4元，而党政机关等单位则高达数万元，每辆出租车的工作效率为公车的5倍，可运输成本仅为公车的13.5%：公车不公，损害党政干部形象，滋生腐败公车不公日益严重，公车公用占1/3，领导私用占1/3，司机私用占1/3，即公务用车大约仅1/3用于真的公务，有的领导干部上班时间由司机驾车：不利于城市交通与民用汽车产业的发展公车的过高比重是造成城市交通堵塞的一个重要原因。
公务车制度改革总体方向是实行公车私有化，公务用车费用货币化。在改革的具体操作过程中要注意几个问题：（一）第一，公务用车货币化改革是一项分配制度改革，是集体和个人、领导干部和普通群众利益关系的一次重大调整。所以，公务用车货币化改革必须在各级党委政府领导下，有计划有步骤地进行，不能各行其是。第二，公务用车货币化改革，是打破权力消费，遏制公务用车费用无限膨胀的有效措施，领导干部既是车改的领导者，又是车改的主要对象。要深入讨论，全面分析公务用车货币化的利弊得失，让干部群众特别是领导干部充分认识公务用车制度改革的重要意义。第三，公务用车货币化改革要统一安排部署，在整个行政区范围内统一推行，至上而下开展。
（二）要合理地确定补贴对象和标准。制定交通补贴标准要坚持实事求是原则，科学测定交通补贴额度。既要反对不顾实际而把补贴标准定得过高，超出实际工作需要，造成新的分配不公；又要反对片面强调节约而把补贴标准定得过低，不能满足实际工作需要，影响正常工作的开展。有效遏制公务用车费用的无限膨胀，而且从长远看，因为不会再发生换车和新增车辆的购置费用，这将是一项很大的节约。
（三）要积极筹措资金，为公务用车货币化奠定坚实基础。筹措交通补贴资金是公务用车货币化改革的难点。目前，大部分公务用车费用是由各单位各部门自筹解决。公务用车货币化后，交通补贴统一由财政解决，压力确实比较大。但是只要下定决心进行公务用车货币化改革，及早筹划安排，是完全可以解决的。各级财政应设立“公车改革专项资金”，从不同渠道筹措资金，根据本地区财力的实际情况确定公职人员公务交通费用补贴标准。各单位原有公车统一上交政府，由财政部门组织公开拍卖，拍卖所得资金纳入“公车改革专项资金”集中管理，统筹使用。
（四）为公务用车改革制定配套措施。一方面，各级政府要研究制定各种优惠政策和措施，大力鼓励和支持公交、出租车行业的发展，为公务员执行公务创造良好环境和条件。另一方面，要建立健全监督管理制度。在交
通工具使用管理方面，不准向与行使职权有关联的单位、个人，以及外商、私营企业主等借用车辆；不准到任何单位和个人处报销汽油、维修、过路桥、保险等交通费用；不准以任何借口不出差。凡是违反规定的，既要视情节给予党纪、政纪处分，又要给予经济处罚，降低或减扣交通补贴，贪污、受贿触犯刑律的，还要追究法律责任。
关于公务车改革的调查与思考
公务用车,一般是指党政机关、社会团体和企事业单位从事公务活动的用车.公务用车作为职务消费的重要组成部分,在管理使用过程中存在许多问题.针对目前公务用车管理中存在的问题,必须加大对公务用车管理的改革力度,规范公务用车管理,逐步实行公务用车市场化,走公务用车货币化的路子 ,目的是遏制公务消费的无限膨胀，降低行政成本，促进党风廉政建设。公车改革的难度极大，是公共部门改革中一块难啃的硬骨头。
现行公务车存在的问题：公私难分，运行成本高，效率低，有专家测算，社会轿车每万公里运输成车为8215.4元，而党政机关等单位则高达数万元，每辆出租车的工作效率为公车的5倍，可运输成本仅为公车的13.5%：公车不公，损害党政干部形象，滋生腐败公车不公日益严重，公车公用占1/3，领导私用占1/3，司机私用占1/3，即公务用车大约仅1/3用于真的公务，有的领导干部上班时间由司机驾车：不利于城市交通与民用汽车产业的发展公车的过高比重是造成城市交通堵塞的一个重要原因。
公务车制度改革总体方向是实行公车私有化，公务用车费用货币化。在改革的具体操作过程中要注意几个问题：（一）第一，公务用车货币化改革是一项分配制度改革，是集体和个人、领导干部和普通群众利益关系的一次重大调整。所以，公务用车货币化改革必须在各级党委政府领导下，有计划有步骤地进行，不能各行其是。第二，公务用车货币化改革，是打破权力消费，遏制公务用车费用无限膨胀的有效措施，领导干部既是车改的领导者，又是车改的主要对象。要深入讨论，全面分析公务用车货币化的利弊得失，让干部群众特别是领导干部充分认识公务用车制度改革的重要意义。第三，公务用车货币化改革要统一安排部署，在整个行政区范围内统一推行，至上而下开展。
（二）要合理地确定补贴对象和标准。制定交通补贴标准要坚持实事求是原则，科学测定交通补贴额度。既要反对不顾实际而把补贴标准定得过高，超出实际工作需要，造成新的分配不公；又要反对片面强调节约而把补贴标准定得过低，不能满足实际工作需要，影响正常工作的开展。有效遏制公务用车费用的无限膨胀，而且从长远看，因为不会再发生换车和新增车辆的购置费用，这将是一项很大的节约。
（三）要积极筹措资金，为公务用车货币化奠定坚实基础。筹措交通补贴资金是公务用车货币化改革的难点。目前，大部分公务用车费用是由各单位各部门自筹解决。公务用车货币化后，交通补贴统一由财政解决，压力确实比较大。但是只要下定决心进行公务用车货币化改革，及早筹划安排，是完全可以解决的。各级财政应设立“公车改革专项资金”，从不同渠道筹措资金，根据本地区财力的实际情况确定公职人员公务交通费用补贴标准。各单位原有公车统一上交政府，由财政部门组织公开拍卖，拍卖所得资金纳入“公车改革专项资金”集中管理，统筹使用。
（四）为公务用车改革制定配套措施。一方面，各级政府要研究制定各种优惠政策和措施，大力鼓励和支持公交、出租车行业的发展，为公务员执行公务创造良好环境和条件。另一方面，要建立健全监督管理制度。在交
通工具使用管理方面，不准向与行使职权有关联的单位、个人，以及外商、私营企业主等借用车辆；不准到任何单位和个人处报销汽油、维修、过路桥、保险等交通费用；不准以任何借口不出差。凡是违反规定的，既要视情节给予党纪、政纪处分，又要给予经济处罚，降低或减扣交通补贴，贪污、受贿触犯刑律的，还要追究法律责任。