土石方施工安全管理与措施
在土建施工中土石方施工是基础，而且很多施工作业条件不是很理想，施工难度也很大，这就需要在施工中严格执行安全管理制度，保证施工作业人员、机械安全。那么如何进行土石方施工安全管理？
一、施工安全方针
严格遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真执行劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》、建设部《建筑安全生产监督管理规定》和《关于施工管理若干规定》，必须严格遵守《交通工程建筑安装安全技术规程》，从项目经理到工人，做到人人从思想上重视安全生产，杜绝包括人身伤害、机械破损、火警灾害等一切安全事故的发生，保护施工人员以及公众的生命健康和安全；加强施工安全防护，保护既有设施财产的安全。
二、安全目标
全面贯彻GB/T28001职业健康安全管理体系规范，杜绝职工因工亡人事故，杜绝爆炸事故和火灾事故及交通责任亡人事故，杜绝一切重伤事故，杜绝一切机械、交通运输及其它大事故，杜绝发生职业病危害事故，全年轻伤负伤率控制在3‰以内，本工程创安全示范标准工地。
三、安全生产保证体系和管理机构
建立健全安全生产保证体系及安全生产管理小组，坚持生产必须服从安全的原则，项目经理对安全生产负第一责任，当生产与安全发生矛盾时优先让位于安全，在保证安全措施的前提下进行施工，切实把安全生产放在第一位。
建立安全生产监督检查体系，坚持经常检查与定期检查相结合，普通检查与重点检查相结合的安全检查制度，及时发现事故隐患，并采取相应
的预防和控制措施，防患于未然。
安全管理组织机构见图1，安全生产保证体系见图2，安全生产监督检查体系见图3，安全管理人员职责见表1。
四、安全生产制度 1．安全生产责任制
在明确项目经理对安全负责的前提下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，规定各级各类人员的安全责任，奖罚标准，并逐级签定安全包保责任状，确保安全生产贯穿于施工全过程。
2．安全培训制度
所有参加工程施工的人员均应在施工前进行安全培训，合格者方能上岗作业。所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训，获得合法的操作证书方能上岗。
3．安全技术交底制度
分项分部工程在开工前必须由技术负责人向参加施工的员工介绍工程
概况、施工方法和安全技术措施，并对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。
4．安全检查制度
开展对施工全过程的安全检查管理，包括对开工前的安全措施准备工作进行检查，对施工过程中的安全落实进行检查，对生活区的安全用电进行检查，对防洪的安全检查及对重点部位和危险物品进行检查等。
5．安全会议制度
定期召开工地安全会议，及时针对工地的施工安全情况做出决策、决定和建议。
6．安全设施及其管理制度
要定期进行安全设备和设施的检查测试和保养，及时清除及替换不合标准或难以修理的设备，并做好资料记载。
7．安全报告制度
定期按有关要求编制会议记录及施工安全报告，一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法规定的程序迅速处理外，还必须于事件或事故发生后及时向工程业主及监理提交书面报告。
8．安全奖惩制度
在施工过程中，定期对在实施安全计划和法定条例方面表现良好的施工队和施工人员进行奖励，对在此方面有违反和忽视行为的施工队和施工人员进行惩罚。
表 1 安全管理人员职责表
五、安全生产保证措施
1．建立健全安全生产责任制，层层签订安全生产包保责任状，落实安全措施和责任，做到分工明确、责任清楚、措施具体、管理到位。
2．深化安全教育，强化教育意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。
3．经常对操作人员进行安全教育，遵守机械、车辆操作规程，避免出现伤亡事故。工人上岗前应进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。
4．设置安全机构，配备专职安全人员，制定防火、防电、防毒、防噪、救护、治安等安全措施。
5．加强对施工人员的管理，施工前由主管工程师进行全面技术安全交底，明确安全注意事项，按规定设置好防护。
6．结合本工程特点制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。主要包括以下内容：用电安全须知及电路架设养护作业制度，各种机械的操作规则及注意事项，有关劳动保护法规的执行措施，各种安全标志的协调规则及维护措施。
7．工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程，未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作。不懂电器和机械的人员，严禁使用机电设备。在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。
8．做好防火、防盗工作。清除一切可能造成火灾事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉，乱扔烟头的不良习俗。
9．生活区及施工现场配备足够的灭火器材，确保消防水源充足和供水系统工作正常，消防设备器材应经常检查和保养，使其处于良好的待命状态。并同当地消防部门联系，加强安全防范工作。
10．凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷
装置，并建立定期检查制度。
11．在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。
12．在生活区、工地现场、料场，派专人24小时轮班看守，防止生活物品、材料被盗及其它事故的发生。
13．推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标识完备，供电线路要畅通、架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。
14．认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
15．大力推进安全标准工地建设，我单位将根据施工现场的实际情况制定覆盖所有施工内容的安全文明工地标准，以贯彻实施ISO9001-2000质量标准为载体，以施工现场作业控制为重点，严格按规范、程序、标准施工，消灭违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象，不断提高职工素质，最大限度地减少事故的发生。
16．主动与建设单位、当地政府有关部门联系，纳入其联防联控范围，把施工安全置于安全监督体系之中，重点部位请专业安全监察人员跟班监督，保证全体人员接受安全监察人员的监督检查。
17．实施安全风险抵押金制度，对全体职工按工资比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任者，除全额返还押金外，还按“安全奖惩制度”的有关规定进行奖励，未达标者不再返还，并根据事故的轻重给予罚款。 六、土石方工程专项安全施工措施
1、大型土方工程，施工前要认真研究整个施工区域和施工场地内的工程地质和水文资料、邻近建筑物或构筑物的质量和分布状况、挖土和弃土要求、施工环境及气候条件等，编制组织设计(方案) ，制定有针对性的安全技术措施，严禁盲目施工。
2、施工机械进入施工现场所经过的道路、桥梁和卸车设备等，应事先做好检查和必要的加宽、加固工作。开工前应做好施工场地内机械运行的道路，开辟适当的工作面，以利安全施工。
3、土方开挖前，应会同有关单位对附近已有建筑物或构筑物、道路、管线等进行检查和鉴定，对可能受开挖影响的邻近建筑(构) 物、管线，应制定相应的安全技术措施，并在整个施工期间，加强监测其沉降和位移开裂等情况，发现问题应与设计或建设单位协商采取防护措施，并及时处理。
4、山区施工，应事先了解当地地形地貌、地质构造、地层岩性、水文地质等，如因土石方施工可能产生滑坡时，应采取可靠的安全技术措施。在陡峻山坡脚下施工，应事先检查山坡坡面情况，有不稳定迹象时，应妥善处理后，才能施工
5、施工前，应对施工区域内存在的各种障碍物，如建筑物、道路、沟渠、管线、旧基础、坟墓、树木等，凡影响施工的均应拆除、清理或迁移，并在施工前妥善处理，确保施工安全。
6、挖土方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下面进行作业。
7、土方工程、基坑工程在施工过程中，如发现有文物、古迹遗址或化石等，应立即保护现场和报请有关部门处理。
8、用挖土机施工时，挖土机的工作范围内，不得有人进行其他工作；多台机械开挖，挖土机间距大于l0m ，挖土要自上而下，逐（层）阶进行，严禁先挖坡脚的危险作业。
9、夜间施工时，应合理安排施工项目，防止挖方超挖或铺填超厚。施工现场应根据需要安设照明设施，在危险地段应设置红灯警示。
10、开挖边沿按要求放坡，操作时应随时注意边坡的稳定情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，要及时进行支撑或改缓放坡，并注意支撑的稳固和边坡的变化。
11、机械挖土，多台阶同时开挖土方时，应验算边坡的稳定，根据规定和验算确定挖土机离边坡的安全距离。
12、挖土施工安全要求：
(1) 土方开挖宜从上到下分层分段进行，并随时做成一定的坡势以利泄水，且不应在影响边坡稳定的范围内积水。
(2) 使用时间较长的临时性挖方，土坡坡度要根据工程地质和土坡高度，结合当地同类土体的稳定坡度值确定。
13、在滑坡地段挖方时，应符合下列要求：
(1) 开挖过程中如发现滑坡迹象(如裂缝、滑动等) 时应暂停施工，必要时，所有人员和机械要撤至安全地点，并采取措施及时处理。
(2) 遵循先整治后开挖的施工顺序，在开挖时，须遵循由上到下的开挖顺序，严禁先切除坡脚；
(3) 爆破施工时，严防因爆破震动产生滑坡。
(4)不宜雨季施工，同时不应破坏挖方上坡的自然植被，并事先作好地
面和地下排水设施。
(5)施工前先了解工程地质勘察资料、地形、地貌及滑坡迹象等情况，并制定相应的施工方法和安全技术措施。
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土石方施工安全管理与措施
在土建施工中土石方施工是基础，而且很多施工作业条件不是很理想，施工难度也很大，这就需要在施工中严格执行安全管理制度，保证施工作业人员、机械安全。那么如何进行土石方施工安全管理？
一、施工安全方针
严格遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真执行劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》、建设部《建筑安全生产监督管理规定》和《关于施工管理若干规定》，必须严格遵守《交通工程建筑安装安全技术规程》，从项目经理到工人，做到人人从思想上重视安全生产，杜绝包括人身伤害、机械破损、火警灾害等一切安全事故的发生，保护施工人员以及公众的生命健康和安全；加强施工安全防护，保护既有设施财产的安全。
二、安全目标
全面贯彻GB/T28001职业健康安全管理体系规范，杜绝职工因工亡人事故，杜绝爆炸事故和火灾事故及交通责任亡人事故，杜绝一切重伤事故，杜绝一切机械、交通运输及其它大事故，杜绝发生职业病危害事故，全年轻伤负伤率控制在3‰以内，本工程创安全示范标准工地。
三、安全生产保证体系和管理机构
建立健全安全生产保证体系及安全生产管理小组，坚持生产必须服从安全的原则，项目经理对安全生产负第一责任，当生产与安全发生矛盾时优先让位于安全，在保证安全措施的前提下进行施工，切实把安全生产放在第一位。
建立安全生产监督检查体系，坚持经常检查与定期检查相结合，普通检查与重点检查相结合的安全检查制度，及时发现事故隐患，并采取相应
的预防和控制措施，防患于未然。
安全管理组织机构见图1，安全生产保证体系见图2，安全生产监督检查体系见图3，安全管理人员职责见表1。
四、安全生产制度 1．安全生产责任制
在明确项目经理对安全负责的前提下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，规定各级各类人员的安全责任，奖罚标准，并逐级签定安全包保责任状，确保安全生产贯穿于施工全过程。
2．安全培训制度
所有参加工程施工的人员均应在施工前进行安全培训，合格者方能上岗作业。所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训，获得合法的操作证书方能上岗。
3．安全技术交底制度
分项分部工程在开工前必须由技术负责人向参加施工的员工介绍工程
概况、施工方法和安全技术措施，并对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。
4．安全检查制度
开展对施工全过程的安全检查管理，包括对开工前的安全措施准备工作进行检查，对施工过程中的安全落实进行检查，对生活区的安全用电进行检查，对防洪的安全检查及对重点部位和危险物品进行检查等。
5．安全会议制度
定期召开工地安全会议，及时针对工地的施工安全情况做出决策、决定和建议。
6．安全设施及其管理制度
要定期进行安全设备和设施的检查测试和保养，及时清除及替换不合标准或难以修理的设备，并做好资料记载。
7．安全报告制度
定期按有关要求编制会议记录及施工安全报告，一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法规定的程序迅速处理外，还必须于事件或事故发生后及时向工程业主及监理提交书面报告。
8．安全奖惩制度
在施工过程中，定期对在实施安全计划和法定条例方面表现良好的施工队和施工人员进行奖励，对在此方面有违反和忽视行为的施工队和施工人员进行惩罚。
表 1 安全管理人员职责表
五、安全生产保证措施
1．建立健全安全生产责任制，层层签订安全生产包保责任状，落实安全措施和责任，做到分工明确、责任清楚、措施具体、管理到位。
2．深化安全教育，强化教育意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。
3．经常对操作人员进行安全教育，遵守机械、车辆操作规程，避免出现伤亡事故。工人上岗前应进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗。
4．设置安全机构，配备专职安全人员，制定防火、防电、防毒、防噪、救护、治安等安全措施。
5．加强对施工人员的管理，施工前由主管工程师进行全面技术安全交底，明确安全注意事项，按规定设置好防护。
6．结合本工程特点制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。主要包括以下内容：用电安全须知及电路架设养护作业制度，各种机械的操作规则及注意事项，有关劳动保护法规的执行措施，各种安全标志的协调规则及维护措施。
7．工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程，未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作。不懂电器和机械的人员，严禁使用机电设备。在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。
8．做好防火、防盗工作。清除一切可能造成火灾事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉，乱扔烟头的不良习俗。
9．生活区及施工现场配备足够的灭火器材，确保消防水源充足和供水系统工作正常，消防设备器材应经常检查和保养，使其处于良好的待命状态。并同当地消防部门联系，加强安全防范工作。
10．凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷
装置，并建立定期检查制度。
11．在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。
12．在生活区、工地现场、料场，派专人24小时轮班看守，防止生活物品、材料被盗及其它事故的发生。
13．推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标识完备，供电线路要畅通、架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。
14．认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
15．大力推进安全标准工地建设，我单位将根据施工现场的实际情况制定覆盖所有施工内容的安全文明工地标准，以贯彻实施ISO9001-2000质量标准为载体，以施工现场作业控制为重点，严格按规范、程序、标准施工，消灭违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象，不断提高职工素质，最大限度地减少事故的发生。
16．主动与建设单位、当地政府有关部门联系，纳入其联防联控范围，把施工安全置于安全监督体系之中，重点部位请专业安全监察人员跟班监督，保证全体人员接受安全监察人员的监督检查。
17．实施安全风险抵押金制度，对全体职工按工资比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任者，除全额返还押金外，还按“安全奖惩制度”的有关规定进行奖励，未达标者不再返还，并根据事故的轻重给予罚款。 六、土石方工程专项安全施工措施
1、大型土方工程，施工前要认真研究整个施工区域和施工场地内的工程地质和水文资料、邻近建筑物或构筑物的质量和分布状况、挖土和弃土要求、施工环境及气候条件等，编制组织设计(方案) ，制定有针对性的安全技术措施，严禁盲目施工。
2、施工机械进入施工现场所经过的道路、桥梁和卸车设备等，应事先做好检查和必要的加宽、加固工作。开工前应做好施工场地内机械运行的道路，开辟适当的工作面，以利安全施工。
3、土方开挖前，应会同有关单位对附近已有建筑物或构筑物、道路、管线等进行检查和鉴定，对可能受开挖影响的邻近建筑(构) 物、管线，应制定相应的安全技术措施，并在整个施工期间，加强监测其沉降和位移开裂等情况，发现问题应与设计或建设单位协商采取防护措施，并及时处理。
4、山区施工，应事先了解当地地形地貌、地质构造、地层岩性、水文地质等，如因土石方施工可能产生滑坡时，应采取可靠的安全技术措施。在陡峻山坡脚下施工，应事先检查山坡坡面情况，有不稳定迹象时，应妥善处理后，才能施工
5、施工前，应对施工区域内存在的各种障碍物，如建筑物、道路、沟渠、管线、旧基础、坟墓、树木等，凡影响施工的均应拆除、清理或迁移，并在施工前妥善处理，确保施工安全。
6、挖土方前对周围环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下面进行作业。
7、土方工程、基坑工程在施工过程中，如发现有文物、古迹遗址或化石等，应立即保护现场和报请有关部门处理。
8、用挖土机施工时，挖土机的工作范围内，不得有人进行其他工作；多台机械开挖，挖土机间距大于l0m ，挖土要自上而下，逐（层）阶进行，严禁先挖坡脚的危险作业。
9、夜间施工时，应合理安排施工项目，防止挖方超挖或铺填超厚。施工现场应根据需要安设照明设施，在危险地段应设置红灯警示。
10、开挖边沿按要求放坡，操作时应随时注意边坡的稳定情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，要及时进行支撑或改缓放坡，并注意支撑的稳固和边坡的变化。
11、机械挖土，多台阶同时开挖土方时，应验算边坡的稳定，根据规定和验算确定挖土机离边坡的安全距离。
12、挖土施工安全要求：
(1) 土方开挖宜从上到下分层分段进行，并随时做成一定的坡势以利泄水，且不应在影响边坡稳定的范围内积水。
(2) 使用时间较长的临时性挖方，土坡坡度要根据工程地质和土坡高度，结合当地同类土体的稳定坡度值确定。
13、在滑坡地段挖方时，应符合下列要求：
(1) 开挖过程中如发现滑坡迹象(如裂缝、滑动等) 时应暂停施工，必要时，所有人员和机械要撤至安全地点，并采取措施及时处理。
(2) 遵循先整治后开挖的施工顺序，在开挖时，须遵循由上到下的开挖顺序，严禁先切除坡脚；
(3) 爆破施工时，严防因爆破震动产生滑坡。
(4)不宜雨季施工，同时不应破坏挖方上坡的自然植被，并事先作好地
面和地下排水设施。
(5)施工前先了解工程地质勘察资料、地形、地貌及滑坡迹象等情况，并制定相应的施工方法和安全技术措施。
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