农村大学生毕业返乡自主创业意愿
调查报告
——以阜新市为例二〇一六年三月
目录
一、问题的提出...............................................................1
二、调查策划与实施说明...............................................1
（一）调查目的.....................................................................1
（二）调查内容.....................................................................1
（三）调查对象及其范围....................................................2
（四）调查方法.....................................................................2
（五）抽样设计与调查实施................................................2
（六）数据分析方法.............................................................3
三、大学生毕业返乡创业状况及分析..........................3
（一）大学生毕业返乡自主创业状况................................3
（二）访谈结果分析.............................................................7
四、相关建议.................................................................10
（一）乡镇政府方面...........................................................10
（二）高校方面...................................................................11
（三）大学生个人方面......................................................11
五、总结.........................................................................12参考文献：.....................................................................13附录：1市场调查策划..................................................14附录：2大学生毕业返乡创业意愿调查问卷.............15附录：3高校返乡创业生访谈纲要.............................18附录：4农村干部访谈纲要.........................................19
一、问题的提出
随着我国继续扩大高等教育招生规模,高等教育发生巨大而深刻的变化,一举跨越实现高等教育大众化。截止到2013年,我国应届高校毕业生人数已突破700万,再加上往届未能就业的,高校的毕业生就业形势更加复杂严峻。受当前及今后一段时期的经济形势影响,结构性就业和失业正在趋于常态化,毕业生、农民工、下岗再就业职工等多种类型、层次和结构性的就业矛盾等必然会在较长一段时期存在,高校大中专毕业生就业形势十分严峻,大学毕业生到农村就业创业必然成为一种普遍自然现象,返乡就业创业正在成为70%农村生源大学生面临的选择。
中国之声《全国新闻联播》报道,数据显示2015年大学生毕业生人数将达749万人,比被称为史上“最难就业季”的2014年，又增加了22万人，毕业人数再创新高。目前,我国大学生就业困难已成现实,虽然有大多数高校毕业生想过自主创业,认为自己缺乏工作实际经验,就业成功机会小，相反作为新岗位的开拓者,选择自主创业不仅能为自己解决就业,更可能为社会带来新的就业机会,但资金缺乏和经验不足依然成为大学生选择自主创业的最大瓶颈。为解决农村大学生自主创业的难题，找到大学生到农村自主创业意愿及影响因素是十分有必要的。
国内外学者已经对农村大学生毕业返乡就业问题做了相关研究，韦颖（2014）针对大学生基层就业计划和云南桥头堡建设急需大批高层次人才的情况下对云南跨境民族地区大学生返乡就业进行了研究。陈力予（2013）针对大学生村官的萌芽、探索、发展和普及四个阶段进行了研究。综上所述，学界就此问题进行了探讨，但是对资源枯竭型城市的大学生毕业返乡自主创业意愿等相关问题研究较少，资源枯竭城市有独特的经济发展特点，因此研究资源枯竭型城市的毕业大学生返乡自主创业意愿影响因素有深刻意义。
二、调查策划与实施说明
（一）调查目的
为了了解大学生毕业返乡的意愿及影响大学生毕业返乡创业的因素，从而提出可行的方案，促进大学生毕业返乡，达到发展落后地区的目的，我们开展了这次大学生毕业返乡意愿的调查。
（二）调查内容
建立在隐私保护的基础上，本次调查的主要内容有大学生的基本信息、调查对象家乡的经济水平、调查对象的主观看法及主观评价、大学生的就业观、影响大学生返乡的因素、政府对大学生返乡创业的扶持政策等。
（三）调查对象及其范围
本次调查以辽宁工程技术大学的大学生为调查对象，调查范围为辽宁工程技术大学大一到大四的学生。
（四）调查方法
本次调研文献研究法和问卷调查法为主，访谈法为辅。
文献研究法：通过查阅文献，了解本课题的学术研究现状，综合大量文献归纳总结有用信息，作为问卷设计与定性研究的基础。
问卷调查法：通过在全校范围内，以大学生为对象发放问卷，直接获取大学生的第一手资料，这是本次调研的主要信息来源。
访谈法：通过对几名村民和5名返乡创业大学生的访谈，了解他们对农村大学生返乡创业的想法。
（五）抽样设计与调查实施
（1）抽样设计
抽样总体：辽宁工程技术大学全体本科生
抽样方法：简单随机抽样
（2）调查实施
第一阶段：由小组成员各自查阅相关文献，然后汇总从文献所得信息，进而确定研究方向，设计调查问卷。
第二阶段：进行预调研。发放问卷150份，进行问卷质量测量。通过信度效度检验，克朗巴哈系数为0.81。
第三阶段：正式发放问卷。调研小组成员分工，通过QQ、微信等发放问卷。发放问卷350份，回收调查问卷313份，有效问卷310份，回收率89.4%，有效回收率88.6%。对5名常驻村民和5名返乡创业大学生进行访谈。
第四阶段：运用SPSS17.0处理并分析调查所得数据，然后进行定量与定性分析。
第五阶段：撰写调查报告。
（六）数据分析方法
非参数检验(Nonparametrictests)是统计分析方法的重要组成部分，它与参数检验共同构成统计推断的基本内容。非参数检验是在总体方差未知或知道甚少的情况下，利用样本数据对总体分布形态等进行推断的方法。由于非参数检验方法在推断过程中不涉及有关总体分布的参数，因而得名为"非参数"检验。
在此次调查分析的过程中，我们采用了非参数检验中的两个独立样本非参检验、多个独立样本非参检验，利用spss软件进行列联分析、回归模型分析。
三、大学生毕业返乡创业状况及分析
（一）大学生毕业返乡自主创业状况
本次调查采取问卷调查与现场采访相结合的方式进行，并将实地调查加以运用，以保证调查结果的真实性、客观性和准确性。主要从三个方面着手，一是针对在校大学生，采用问卷调查的方式对其返乡创业的意愿和对国家政策的了解程度等问题进行调查；二是就已返乡创业的大学生，采用访谈法的方式与其交流了解返乡创业的信息；三是与新农村的农民访谈交流，向其了解相关创业信息和对大学生返乡创业的看法。
本次调查共发放问卷350份，回收问卷313份，其中有效问卷310份，回收率89.4%，有效回收率88.6%。并对5名常驻村民和5名返乡创业大学生进行访谈。
1、大学生毕业去向状况（见图一）
图一
大学生毕业就业方向人数统计（单位：%）
数据来源：农村大学生毕业返乡自主创业意愿调查，2016年2月
从问卷调查结果看，首先在校大学生对返乡创业的选择占总体的极少数，其次根据调查在校大学生对返乡创业有不同观点，仅14%的人认为是成熟的表现，4%的人认为返乡创业是由于自身能力不足，是逃避的表现，而70%的人保持中立，认为适合自己就行，最主要的是一切从实际出发，不必在乎其他人的眼光。
2、不同年级大学生对限制返乡创业因素的认知（见表一）
表一
年级
大学一年级
大学二年级
大学三年级
大学四年级缺乏经验42323512资金问题13322528各因素的比例情况（单位：%）缺乏创业知识19212812政策支持不足26152248
数据来源：农村大学生毕业返乡自主创业意愿调查，2016年2月
调查显示，大学生返乡创业困难重重。大学生返乡创业17.4%以上是为了改变家乡的旧貌，改变家乡的传统产业，期望利用自己所学的知识帮助父老乡亲发家致富。而返乡创业大学生一般都具备某一种技术，或在某一领域具备较高的造诣，有可能带领父老乡亲利用新技术改变落后面貌，提高农民收入，但是现实中却还存在很多制约大学生返乡创业的因素。
其一，阅历不够，经验不足。其二，创业融资难。其三，缺乏系统的创业教育。其四，政府对返乡创业大学生政策支持力度不够，未充分发挥作用。返乡创业大学生在自主创业的大军中所占的人数并不多，地方政府部门对大学生毕业到农村创业还没有足够重视，企业制度、人事制度、投资制度上也未见对大学生到农村创业多给予政策优惠，目前还没有形成一整套支持大学生返乡创业的政策和法规。
3、家乡的经济、创业、发展前景、政策等条件是否对毕业大学生的返乡意愿产生影响进行了分析（见表二）
表二对家乡客观条件的满意度与返乡意愿的差异（N=310；单位：%）
发展前景经济状况
3.5
41.2
14.1
37.7
3.5
100.0
X2=27.958
P=0.000创业环境2.626.221.144.45.8100.0X2=43.404P=0.000政策环境3.222.730.435.18.6100.0X2=16.537P=0.035非常有信心/非常满意比较有信心/比较满意一般不太有信心/不太满意完全没信心/非常不满意总计与“返乡意愿”进行交叉分析卡方检验15.557.314.112.11.0100.0X2=46.537P=0.000
数据来源：农村大学生毕业返乡自主创业意愿调查，2016年2月
从统计分析可以得知，受访毕业大学生对家乡的发展前景和经济状况的满意度评价相对较高，对创业环境和政策环境的满意度评价相对较低。高达72.8%的受访者表现出了对家乡未来发展前景的强烈信心；表示完全没信心的只有1.0%。对家乡经济状况的满意度评价则呈现两极分化，表示满意的受访者累计达到44.7%，而表示不满意的也达到了41.2%。对创业环境和政策环境的评价则明显较为悲观，表示不太满意和非常不满意的比例均接近50.0%，表明二三线城市和乡镇的创业环境和政策环境还有较大的改善空间。卡方检验的结果表明，对家乡发展前景、经济状况、创业环境、政策环境的各项满意度评价均与返乡意愿存在显著相关（P
4、对家乡的主观依恋极大地影响着返乡意愿（见表三）
表三对家乡的主观依恋与返乡意愿的差异（N=310；单位：%）
不太依恋没感觉一般依恋非常依恋合计不依恋
不打算回
家乡发展
说不清
打算回家
乡发展100.023.827.315.38.016.6-57.159.144.452.047.0-19.013.640.340.036.4数据来源：农村大学生毕业返乡自主创业意愿调查，2016年2月
在本次调查中，毕业大学生对家乡的主观情感依恋与返乡意愿之间存在显著的正相关关系（G=0.308，P=0.001），即越是对家乡表现出强烈依恋的人，越是倾向于返回家乡发展。在对家乡表现出较为深厚的情感依恋的毕业大学生中，有超过40.0%的人打算回家乡发展；而对家乡情感较为淡漠的人群中，这一比例均没有超过20.0%。由此可见，主观非理性的情感因素在返乡意愿的抉择中起到了非常重要的作用，毕业大学生的返乡意愿并非仅仅是理性思维的结果。
5、大学生的性别和专业类别对返乡创业意愿的多元回归分析（见表四）
表四大学生的性别和专业类别对返乡创业意愿的多元回归分析
变项顺序
性别
专业类型Beta0.340-0.153R0.5140.518R2△R0.1640.022F值53.09732.590Sig．0.0000.0000.7780.610
数据来源：农村大学生毕业返乡自主创业意愿调查，2016年2月
从表中可以看出：自变量性别的标准化系数为0.340，相关系数为0.514，判定系数为0.778，这说明性别与大学生返乡就业意愿有一定的回归性，但是相关程度不高；在回归方程的F检验中，Sig.=0.000，所以，根据性别配置的回归方程是有意义的。自变量专业类型的标准化系数为-0.153，判定系数R2=0.610,由此可知专业类型与大学生的毕业返乡意愿的相关程度低，但同样由F检验可知，配置回归模型是有意义的。
（二）访谈结果分析
1、从对已返乡创业大学生的访谈中，我们可以得出以下主要几点：
（1）、在访谈过程中，他们普遍表示，从开始创业到现在，思想发生了很大的转变，但不后悔创业，他们仍以高度的热情回答我们的问题。
（2）、受访谈的大学生提到有知识、有眼界是大学生返乡创业的最大优势，同样的创业项目在大学生的手里做起来就会显得更加有品位，返乡创业最重要就在于大学生自己。
（3）、随着城市就业压力不断增大，大学生返乡创业需要政府提供更加行之有效的优惠扶持政策。
已经返乡创业的刘某在访谈中给我们说到，创业并不是赛跑，想跑就跑，它必须具备诸多条件后才能进行创业，并不是为了创业而创业。创业是为了实现自我价值，这是创业的魅力所在。
大学生群体是一个富有理想的群体，但往往过于理想化，使他们缺乏对市场的敏感度，缺乏市分析场和开拓市场的能力，易忽视潜在的风险，考虑不周全，社会人际关系也较为缺乏。实际上，创业靠团队，靠社会大环境，创业初期必须得到扶持，企业才能发展壮大。“两耳不闻窗外事”的时代已经一去不复返，返乡创业必须考虑多方因素。
2、对村干部进行访谈时，我们观察发现，新农村农民渴望大学生返乡创业。随着近几年来国家对农村发展的大力扶持，返乡创业被越来越多的大学生所考虑，而且受到国家重视。国务院总理李克强于2015年6月10日主持召开国务院常务会议，会议指出，支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。之后各个地方都响应号召，出台了许多鼓励大学生自主创业的政策，以下辽宁省鼓励大学生自主创业优惠政策。
（1）、工商优惠政策
辽宁省财政厅、辽宁省物价局在《转发财政部国家发展改革委关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知》中规定：登记失业人员、残疾人、复转军人，以及毕业3年以内的普通高校毕业生，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、
氧吧等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免交有关省政府及省财政、物价部门批准设立的登记类、证照类等有关行政事业性收费。具体项目包括：a、卫生部门收取的中医西医专业技术资格评审费；b、公安部门收取的特种行业许可证工本费、印章防伪网络登记费；c、旅游部门收取的导游人员资格报名考试费；d、建设部门收取的城市占道费；e、国土资源部门收取的城市私房占地费、城市临时占地费；f、省政府及省财政、物价部门批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类收费项目。
（2）、税费优惠政策
《辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》规定，对于符合条件的自主创业企业，将其营业税按月纳税的起征点由月营业额2000元提高至5000元。《辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》规定，对高校毕业生创办企业初期（2年内），按每户每年8000元为限依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税；对该企业吸纳高校毕业生按实际招用人数每人每年4800定额依次扣减其营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税；减半征收房产税、城镇土地使用税。
（3）、小额担保贷款政策
根据《辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》规定，要进一步扩大小额担保贷款扶持范围，将城镇登记失业人员、大中专毕业生、军队退役人员、军人家属、残疾人、低保人员、外出务工返乡创业人员纳入小额担保贷款政策范围。对符合条件人员申请小额担保贷款的，每人最高额度为5万元。对大学生和科技人员在高新技术领域实现自主创业的，每人最高为10万元。贷款期限不超过2年，财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息，展期不贴息。
这些政策落实到阜新市，阜新各级政府出台了许多优惠政策，内容涉及到阜新大学生创业培训、就业指导、创业贷款、融资、开业、税收等方面。阜新应届大学毕业生创业可享受的优惠政策有：可以享受免费的政策培训，创业指导，免费的风险评估，可以无偿贷款担保，并且可以享受减免部分税收等优惠政策。具体如下：a、大学毕业生做个体户一年免五项收费；b、大学生自主创业免费存档
2年；c、只需凭借身份证及大学学生证即可创办企业；d、免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保以及部分税费减免；e、低息贷款；f、大学生、研究生可以休学保存学籍创办高新技术企业；g、“彩虹工程”将通过多种方式帮助扶持大学生创业带头人；h、申请《自主创业证》将提供三大优惠政策：即优先受理，优先办照并简化登记手续;申请从事小规模私营企业的，实行试办期制，试办期间，免收注册登记费、变更手续费、年检费;减免企业所得税。此外还享受贷款担保，贷款金额一般在2万元左右。此证在三年内有效。
3、小结
根据访谈，我们了解到农村对大学生的需求量很大，村干部表明村里是需要大学生这样新鲜的活力注入的，同时也希望大学生返乡创业，推动新农村建设。而问卷数据显示，大学生愿意创业的人少，返乡创业的人更少。影响大学生返乡创业的因素如下：
（1）、优惠政策宣传力度不够
本次调查显示，在校大学生对返乡创业优惠政策知道得很少，所以不选择创业，而返乡创业的大学生，有的是一开始不知道，后来了解到了，得到了很多帮助，有的是一开始就知道，依据那些优惠政策，对他们的创业带来了方便。所以还应该加大一下政策的宣传力度，乡镇政府、高校等都宣传，大学生了解的多了，选择返乡创业的几率会更大。
（2）、家长观念及学生观念
很多农村的家长把上学看成是一种出路，在孩子很小的时候就对孩子说些，要好好学习，考上好大学，走出农村等等，家长说得次数多了，孩子就会认为自己以后要去城市打工，生活在城市里。因为这样的观念，导致许多大学生都没有考虑过要返乡创业，而是直接选择就业。
（3）、资金的来源问题
对于农村的大学生，家里供他们上学都已经是很大的负担，又哪里有多余资金来给予创业的基础资金，而大学生自己呢，他们也是刚刚毕业或是还没毕业，手里也没有过多的资金，所以资金的来源问题对于返乡创业来说是很大的阻碍。虽说国家有很多贷款政策，可是那一部分贷款只是可以减轻负担并不能成为全部资金的来源，这是毋庸置疑的，因为对了农村的大学生返乡创业的一些项目，都
是以大笔的资金为起点的。
四、相关建议
调查农村籍大学生的毕业返乡创业意愿，其目的就是为了给农村地方政府，高校、乃至家庭和大学生个人提供有用的参考和发现。通过前文的统计分析和回归分析，归结出农村籍大学生返乡创业意愿的总体特征，并深入探究农村籍大学生返乡创业意愿不强的原因，从而提出促进农村籍大学生返乡创业意愿的相应对策建议。
（一）乡镇政府方面
政府在促进农村籍大学生返乡创业意愿的方面有着不可替代的作用，它具有很大的号召力，首先明确农村地方政府在就业中的责任范围，鼓励自主创业等措施吸引农村籍大学生返乡就业，为新农村建设提供所需的人力资本。
1、明确地方政府在创业中责任范围和职能定位
明确地方政府的责任范围和职能定位就是要求政府要适度调控，同时树立服务的理念。同时政府应该营造一个鼓励农村籍大学生返乡创业的良好环境。在促进农村籍大学生返乡创业方面，农村地方政府要健全其市场化就业机制，实施积极的创业促进政策，建立健全相应的就业服务机构，加强就业及创业信息的时效性，解决就业信息不对称。
2、加强创业服务体系建设
促进毕业生就业的另外一个渠道，就是鼓励其自主创业，通过自主创业产生新的就业岗位，提供更多的就业机会，产生“第二次就业效应”。要注重创业文化的培育，建立激励创业的政策体制，加强创业服务体系的建设。鼓励毕业生返乡创业，为其创业提供一定的政策保护和资金支持，合理解决创业和就业二者的关系，通过创业第二次就业效应，来带动进一步的就业。
3、构建评估体系，及时做出政策调整
强调市场化机制在劳动力市场中的作用，就应该指导市场机制不是一成不变的，是随着供需不断寻求平衡的这一动态过程而调整，因此相关的政策体制也应作出相应的调整，市场机制的变动不是直观可洞察的，需要通过建立相关的可操作的指标体系、政策评估法律与制度体系来反映。建立和完善针对上述就业相关的政策体制的评估和监督，一方面保证其运行效率和落实程度，另一方面通过评
估体系对市场机制进行动态的跟踪和观察，为上述政策体制的调整提供依据。
（二）高校方面
高校作为一个培养出许多高素质人才的组织，它对大学生们在返乡创业上有很大的影响。各个高校关于学生的培养方法不同，大学生们的就业、创业的能力就不相同。
1、高等教育体系的多层次化
随着社会经济发展不同层次的需要对高校提出了更高的要求，既要高精尖的研究型人才，也需要中层管理人才、应用技术人才，还需要大量的具体职业型人才。高等教育面临进一步的发展和改革，结合现阶段高校向应用型的逐步转型，高校在学校的定位、人才培养、专业设定、就业引导等方面，都会有不同程度的调整和改革，最终将形成高等教育层次多元化的格局。以人才类型为依据来分，高校将形成综合研究型大学，应用型大学，技术型大学等多层次，以便培养出更多人才。现如今，高校大多数是属于综合型，那么就得要求这样的高校，在灌输大学生专业知识的同时，加强大学生的实践能力，提供大学生的综合能力，使其在毕业之后具有更多就业或创业的优势。
2.宣传与指导
各高校在创业方面的宣传与指导，对大学生们有很大的影响。所以多开设一些与返乡创业相关的课程，或举办相关的活动，可以帮大学生们构建更好的择业价值观，还可以锻炼学生们的实践能力。这样对大学生们的未来发展也有好处。所以高校关于返乡创业的宣传与指导，对于鼓励大学生返乡创业至关重要。
（三）大学生个人方面
不管是创业还是就业，作为一名大学生都有自己的目标，所以第一个要做的就是明确目标，然后做出自己的生涯规划。根据调查显示，愿意返乡的大学生有很多，但是选择就业的多，创业的少。但是无论怎样选择，作为大学生，首先，要不断学习，从各个方面补充自己的知识，自觉加强专业知识和专业技能的培养，提高自己的综合素质，提高自身的竞争力。然后，要强化竞争意识和市场意识，要预见就业市场的激烈竞争，做好择业时的心理、精神准备，提高自身抗压性。
最后，要有自主创业的意识和准备。现在大学生就业，一届比一届难，而自主创业是解决高校毕业生就业的一个重要途径，自主创业所产生的“第二次就业
效应”更是为新农村建设提供新的发展机遇和更多的工作岗位。各级政府为了鼓励大学毕业生自主创业也制定了相应的优惠扶持政策。农村籍大学生应具备一定自主创化的意识和准备，要有创新意识和能力，更要有自主创业的勇气的魄力，在充分就业的同时，实现自身价值的最大化。
至于起步的资金有三个渠道，一是自筹，二是借贷，三是风险投资。自筹数量有限；借贷一则资信不足贷款不易，二则有期限要求，不能满足创业的长期投资需要；风险投资是最好形式，特别适合大学生创业者。但我国目前的风险投资市场还很不成熟：一是投资者少，资金有限；二是管理不规范，投资风险大；三是上市条件高，投资不能及时抽出，继续其他项目的投资。能为大学生创业提供投资者很少，数量也有限。为此，国家制定相关政策支持风险投资的发展。另外，在当前风险投资市场很不成熟的情况下，针对大学生创业问题，国家应专门设立大学生创业基金。但是作为意欲创业的大学生来说，不能等靠国家的扶持，而应发挥自身优势开展创业。
五、总结
本次调查通过对调查对象来源地经济情况、调查对象的返乡意愿以及调查对象在大学中的表现等信息的搜集，整理和分析，对农村大学生毕业返乡创业意愿进行了研究。通过了解大学生毕业返乡创业状况及其多方面影响因素，提出了几点建议，希望此次调查能引起广大农村大学生的思考。希望他们在以后的学习生活中能想想毕业以后的出路，能更加注意政府出台相关的政策。
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附录：1市场调查策划1.确定社会实践的课题。
主2.设计调查问卷并发放。
主
要
内
容3.回收调查问卷并统计分析。
4.写调查报告并修改。
2015年
12.15-12.20确定调查课题；日
日
程
安
排2016年1.1-2.10发放并回收调查问卷；
2.11-3.1整理数据并撰写调查报告等。
1.转变学生的学习方式，促进学生的发展。学生的自主合作以及探究预
的意识和能力得到了增强。撰写出合格的调查报告
2.学生能在老师的指导下，从此次市场调查中学习到正确的调查方法，及整理材料、撰写等。小组成员能受此次调查的影响，明确毕业后如何选择。12.21-12.31设计调查问卷；预期成果
附录：2大学生毕业返乡创业意愿调查问卷
亲爱的同学
您好！
我们是公法学院的学生，为了解大学生毕业后返乡意愿，深入了解影响大学生返乡创业因素，我们展开了这次关于大学生返乡创业意愿的调查。本次调查问卷不记名，对于您提供的答案仅用于调查研究。您的真实意见和建议对我们非常重要，希望能得到您的支持和协助，谢谢！
A1.您的性别：
1、男2、女
A2您是否为独生子女？
1、是2、否
A3.您的年级：
1、大一2、大二3、大三4、大四
A4.您的月生活费是大约是？
1、1000及以下2、1001-20003、2001-30004、3001及以上
A5.您的专业是？
1、理工类
4、文法类2、经管类5、师范类3、农林类6、医学类7、其它
A6.大学本科毕业后，您打算做以下哪个？
1、直接就业2、考研3、出国深造4、在城市创业5、返乡创业6其他
B1.您家乡的自然环境如何？
1、非常好2、比较好3、一般4、不太好5、很不好
B2.您对您家乡的发展前景有信心吗？
1、非常有信心2、比较有信心3、一般4、不太有信心5、非常没信心
B3.您对家乡近几年的经济状况满意吗吗？
1、非常满意2、比较满意3、一般4、不太满意5、非常不满意
B4.您对家乡的就业环境满意吗？
1、非常满意2、比较满意3、一般4、不太满意5、非常不满意
B5.您对家乡的政策环境满意吗？
1、非常满意2、比较满意3、一般4、不太满意5、非常不满意
C1.您打算毕业后返乡？
1、打算回家乡发展2、说不清3、不打算回家发展
C2.您毕业后愿意返乡的原因有哪些？（多选）
1、父母因素
4、所学专业方面
7、人脉方面2、男/女朋友影响5、自然环境因素3、家乡经济状况及工资多少6、自己的爱好、性格影响9、其他8、家乡有关大学生返乡的政策
C3.您不愿意返乡的原因有哪些？
1、政府提倡力度不够
4、家人、朋友不支持2、没有发展前途5、户籍制度限制，难流动3、福利待遇不好6、其他
C4.您认为以下哪个因素是影响创业最大因素
1、缺乏经验2、资金问题3、缺乏创业知识4、政策支持不足
C5.您最希望去什么地区工作？
1、沿海开放城市和大城市2、省会城市或地级市3、县级市或发达地区的乡镇4、农村
C6.您最希望去什么单位工作？
1、国家机关
5、民营企业2、事业单位6、自我创业3、国有企业7、其他4、外资、合资企业
C7.如果回农村就业，您会选择什么工作？
1、公务员
4、返乡创业2、大学生村官5、其他3、乡镇事业单位就职
C8.您能接受在农村工作的最低工资是？
1、1000及以下2、1001-20003、2001-30004、3001及以上
C9.您知道并了解哪几项政策？
1、参加研究生、事业单位和公务员招录实行加分或优先录取的政策
2、工资和户籍给予倾斜和照顾
3、提供小额贷款、免费培训、免收费等优惠措施助毕业生创业
4、服务一定期限后按规定实施学费和国家助学贷款代偿
5、了解其他创业政策
6、不知道任何相关政策
C10.以下条件与您实际想法相符的程度问题
我有创业的意向
创业能解决我的就业问题
创业能最大程度实现自我价值
我所学专业发展前景不好
我认为城市的生活节奏快，压力大
我考虑过毕业返乡创业
我了解很多鼓励返乡就业的政策
我想工作的地方离父母家近完全相符比较相符一般不太符合完全不符合
再次感谢您的配合！
附录：3高校返乡创业生访谈纲要
一、访谈前的准备
1、准备好录音笔、记录本。
2、牢记访谈步骤、掌控时间、控制访谈重点。
二、介绍自己和解释访谈目的（分钟）
1、基本情况介绍：您好，我叫，我们是辽宁工程技术大学的学生
很高兴您能接受我的访谈。为了访谈工作的顺利进行，访谈的主要内容都列在这张访谈提示上了，您可以先了解一下。
2、给被访谈者几分钟时间准备和回顾，同时强调课题研究的性质，保证访谈内容不会透漏
给课题小组之外的任何人，在征得被访者同意后打开录音笔，之后正式开始访谈工作。
三、主要问题
能简单介绍下您的基本情况吗？（关注和追问点：籍贯、是否本地人、政治面貌、专业类别、毕业院校、工作年限等）
您当时为什么选择来农村就业？
对于今后的工作您是如何打算的，会一直在农村吗？
和您的预期相比，您对现在的工作满意吗？
满意不满意体现在哪些方面呢？
您日常的工作内容有哪些？
您认为从事您这个岗位最应该具备什么基本素质？
在任期期间您获得过什么奖项吗？
您认为当前农村最需要什么样的人才？
您觉得高校可以为大学生返乡创业做点什么？
四、结束访谈
感谢被访者牺牲这么长的时间给予配合，并互留联系方式。
附录：4村干部访谈纲要
一、访谈前的准备
1、准备好录音笔、记录本。
2、牢记访谈步骤、掌控时间、控制访谈重点。
二、介绍自己和解释访谈目的（分钟）
1、基本情况介绍：您好，我叫，我们是辽宁工程技术大学的学生
很高兴您能接受我的访谈。为了访谈工作的顺利进行，访谈的主要内容都列在这张访谈提示上了，您可以先了解一下。
2、给被访谈者几分钟时间准备和回顾，同时强调课题研究的性质，保证访谈内容不会透漏
给课题小组之外的任何人，在征得被访者同意后打开录音笔，之后正式开始访谈工作。
三、主要问题
能简单介绍下您的基本情况吗？（关注和追问点：籍贯、是否本地人、政治面貌、工作年限等）
您现在担任什么工作？
和您的预期相比，您对现在的工作满意吗？
满意不满意体现在哪些方面呢？
您日常的工作内容有哪些？
您认为从事您这个岗位最应该具备什么基本素质？
在任期期间您获得过什么奖项吗？
您认为当前农村最需要什么样的人才？
您觉得高校可以为大学生返乡创业做点什么？
您知道哪些大学生自主创业优惠政策？
四、结束访谈
感谢被访者牺牲这么长的时间给予配合，并互留联系方式。
19
农村大学生毕业返乡自主创业意愿
调查报告
——以阜新市为例二〇一六年三月
目录
一、问题的提出...............................................................1
二、调查策划与实施说明...............................................1
（一）调查目的.....................................................................1
（二）调查内容.....................................................................1
（三）调查对象及其范围....................................................2
（四）调查方法.....................................................................2
（五）抽样设计与调查实施................................................2
（六）数据分析方法.............................................................3
三、大学生毕业返乡创业状况及分析..........................3
（一）大学生毕业返乡自主创业状况................................3
（二）访谈结果分析.............................................................7
四、相关建议.................................................................10
（一）乡镇政府方面...........................................................10
（二）高校方面...................................................................11
（三）大学生个人方面......................................................11
五、总结.........................................................................12参考文献：.....................................................................13附录：1市场调查策划..................................................14附录：2大学生毕业返乡创业意愿调查问卷.............15附录：3高校返乡创业生访谈纲要.............................18附录：4农村干部访谈纲要.........................................19
一、问题的提出
随着我国继续扩大高等教育招生规模,高等教育发生巨大而深刻的变化,一举跨越实现高等教育大众化。截止到2013年,我国应届高校毕业生人数已突破700万,再加上往届未能就业的,高校的毕业生就业形势更加复杂严峻。受当前及今后一段时期的经济形势影响,结构性就业和失业正在趋于常态化,毕业生、农民工、下岗再就业职工等多种类型、层次和结构性的就业矛盾等必然会在较长一段时期存在,高校大中专毕业生就业形势十分严峻,大学毕业生到农村就业创业必然成为一种普遍自然现象,返乡就业创业正在成为70%农村生源大学生面临的选择。
中国之声《全国新闻联播》报道,数据显示2015年大学生毕业生人数将达749万人,比被称为史上“最难就业季”的2014年，又增加了22万人，毕业人数再创新高。目前,我国大学生就业困难已成现实,虽然有大多数高校毕业生想过自主创业,认为自己缺乏工作实际经验,就业成功机会小，相反作为新岗位的开拓者,选择自主创业不仅能为自己解决就业,更可能为社会带来新的就业机会,但资金缺乏和经验不足依然成为大学生选择自主创业的最大瓶颈。为解决农村大学生自主创业的难题，找到大学生到农村自主创业意愿及影响因素是十分有必要的。
国内外学者已经对农村大学生毕业返乡就业问题做了相关研究，韦颖（2014）针对大学生基层就业计划和云南桥头堡建设急需大批高层次人才的情况下对云南跨境民族地区大学生返乡就业进行了研究。陈力予（2013）针对大学生村官的萌芽、探索、发展和普及四个阶段进行了研究。综上所述，学界就此问题进行了探讨，但是对资源枯竭型城市的大学生毕业返乡自主创业意愿等相关问题研究较少，资源枯竭城市有独特的经济发展特点，因此研究资源枯竭型城市的毕业大学生返乡自主创业意愿影响因素有深刻意义。
二、调查策划与实施说明
（一）调查目的
为了了解大学生毕业返乡的意愿及影响大学生毕业返乡创业的因素，从而提出可行的方案，促进大学生毕业返乡，达到发展落后地区的目的，我们开展了这次大学生毕业返乡意愿的调查。
（二）调查内容
建立在隐私保护的基础上，本次调查的主要内容有大学生的基本信息、调查对象家乡的经济水平、调查对象的主观看法及主观评价、大学生的就业观、影响大学生返乡的因素、政府对大学生返乡创业的扶持政策等。
（三）调查对象及其范围
本次调查以辽宁工程技术大学的大学生为调查对象，调查范围为辽宁工程技术大学大一到大四的学生。
（四）调查方法
本次调研文献研究法和问卷调查法为主，访谈法为辅。
文献研究法：通过查阅文献，了解本课题的学术研究现状，综合大量文献归纳总结有用信息，作为问卷设计与定性研究的基础。
问卷调查法：通过在全校范围内，以大学生为对象发放问卷，直接获取大学生的第一手资料，这是本次调研的主要信息来源。
访谈法：通过对几名村民和5名返乡创业大学生的访谈，了解他们对农村大学生返乡创业的想法。
（五）抽样设计与调查实施
（1）抽样设计
抽样总体：辽宁工程技术大学全体本科生
抽样方法：简单随机抽样
（2）调查实施
第一阶段：由小组成员各自查阅相关文献，然后汇总从文献所得信息，进而确定研究方向，设计调查问卷。
第二阶段：进行预调研。发放问卷150份，进行问卷质量测量。通过信度效度检验，克朗巴哈系数为0.81。
第三阶段：正式发放问卷。调研小组成员分工，通过QQ、微信等发放问卷。发放问卷350份，回收调查问卷313份，有效问卷310份，回收率89.4%，有效回收率88.6%。对5名常驻村民和5名返乡创业大学生进行访谈。
第四阶段：运用SPSS17.0处理并分析调查所得数据，然后进行定量与定性分析。
第五阶段：撰写调查报告。
（六）数据分析方法
非参数检验(Nonparametrictests)是统计分析方法的重要组成部分，它与参数检验共同构成统计推断的基本内容。非参数检验是在总体方差未知或知道甚少的情况下，利用样本数据对总体分布形态等进行推断的方法。由于非参数检验方法在推断过程中不涉及有关总体分布的参数，因而得名为"非参数"检验。
在此次调查分析的过程中，我们采用了非参数检验中的两个独立样本非参检验、多个独立样本非参检验，利用spss软件进行列联分析、回归模型分析。
三、大学生毕业返乡创业状况及分析
（一）大学生毕业返乡自主创业状况
本次调查采取问卷调查与现场采访相结合的方式进行，并将实地调查加以运用，以保证调查结果的真实性、客观性和准确性。主要从三个方面着手，一是针对在校大学生，采用问卷调查的方式对其返乡创业的意愿和对国家政策的了解程度等问题进行调查；二是就已返乡创业的大学生，采用访谈法的方式与其交流了解返乡创业的信息；三是与新农村的农民访谈交流，向其了解相关创业信息和对大学生返乡创业的看法。
本次调查共发放问卷350份，回收问卷313份，其中有效问卷310份，回收率89.4%，有效回收率88.6%。并对5名常驻村民和5名返乡创业大学生进行访谈。
1、大学生毕业去向状况（见图一）
图一
大学生毕业就业方向人数统计（单位：%）
数据来源：农村大学生毕业返乡自主创业意愿调查，2016年2月
从问卷调查结果看，首先在校大学生对返乡创业的选择占总体的极少数，其次根据调查在校大学生对返乡创业有不同观点，仅14%的人认为是成熟的表现，4%的人认为返乡创业是由于自身能力不足，是逃避的表现，而70%的人保持中立，认为适合自己就行，最主要的是一切从实际出发，不必在乎其他人的眼光。
2、不同年级大学生对限制返乡创业因素的认知（见表一）
表一
年级
大学一年级
大学二年级
大学三年级
大学四年级缺乏经验42323512资金问题13322528各因素的比例情况（单位：%）缺乏创业知识19212812政策支持不足26152248
数据来源：农村大学生毕业返乡自主创业意愿调查，2016年2月
调查显示，大学生返乡创业困难重重。大学生返乡创业17.4%以上是为了改变家乡的旧貌，改变家乡的传统产业，期望利用自己所学的知识帮助父老乡亲发家致富。而返乡创业大学生一般都具备某一种技术，或在某一领域具备较高的造诣，有可能带领父老乡亲利用新技术改变落后面貌，提高农民收入，但是现实中却还存在很多制约大学生返乡创业的因素。
其一，阅历不够，经验不足。其二，创业融资难。其三，缺乏系统的创业教育。其四，政府对返乡创业大学生政策支持力度不够，未充分发挥作用。返乡创业大学生在自主创业的大军中所占的人数并不多，地方政府部门对大学生毕业到农村创业还没有足够重视，企业制度、人事制度、投资制度上也未见对大学生到农村创业多给予政策优惠，目前还没有形成一整套支持大学生返乡创业的政策和法规。
3、家乡的经济、创业、发展前景、政策等条件是否对毕业大学生的返乡意愿产生影响进行了分析（见表二）
表二对家乡客观条件的满意度与返乡意愿的差异（N=310；单位：%）
发展前景经济状况
3.5
41.2
14.1
37.7
3.5
100.0
X2=27.958
P=0.000创业环境2.626.221.144.45.8100.0X2=43.404P=0.000政策环境3.222.730.435.18.6100.0X2=16.537P=0.035非常有信心/非常满意比较有信心/比较满意一般不太有信心/不太满意完全没信心/非常不满意总计与“返乡意愿”进行交叉分析卡方检验15.557.314.112.11.0100.0X2=46.537P=0.000
数据来源：农村大学生毕业返乡自主创业意愿调查，2016年2月
从统计分析可以得知，受访毕业大学生对家乡的发展前景和经济状况的满意度评价相对较高，对创业环境和政策环境的满意度评价相对较低。高达72.8%的受访者表现出了对家乡未来发展前景的强烈信心；表示完全没信心的只有1.0%。对家乡经济状况的满意度评价则呈现两极分化，表示满意的受访者累计达到44.7%，而表示不满意的也达到了41.2%。对创业环境和政策环境的评价则明显较为悲观，表示不太满意和非常不满意的比例均接近50.0%，表明二三线城市和乡镇的创业环境和政策环境还有较大的改善空间。卡方检验的结果表明，对家乡发展前景、经济状况、创业环境、政策环境的各项满意度评价均与返乡意愿存在显著相关（P
4、对家乡的主观依恋极大地影响着返乡意愿（见表三）
表三对家乡的主观依恋与返乡意愿的差异（N=310；单位：%）
不太依恋没感觉一般依恋非常依恋合计不依恋
不打算回
家乡发展
说不清
打算回家
乡发展100.023.827.315.38.016.6-57.159.144.452.047.0-19.013.640.340.036.4数据来源：农村大学生毕业返乡自主创业意愿调查，2016年2月
在本次调查中，毕业大学生对家乡的主观情感依恋与返乡意愿之间存在显著的正相关关系（G=0.308，P=0.001），即越是对家乡表现出强烈依恋的人，越是倾向于返回家乡发展。在对家乡表现出较为深厚的情感依恋的毕业大学生中，有超过40.0%的人打算回家乡发展；而对家乡情感较为淡漠的人群中，这一比例均没有超过20.0%。由此可见，主观非理性的情感因素在返乡意愿的抉择中起到了非常重要的作用，毕业大学生的返乡意愿并非仅仅是理性思维的结果。
5、大学生的性别和专业类别对返乡创业意愿的多元回归分析（见表四）
表四大学生的性别和专业类别对返乡创业意愿的多元回归分析
变项顺序
性别
专业类型Beta0.340-0.153R0.5140.518R2△R0.1640.022F值53.09732.590Sig．0.0000.0000.7780.610
数据来源：农村大学生毕业返乡自主创业意愿调查，2016年2月
从表中可以看出：自变量性别的标准化系数为0.340，相关系数为0.514，判定系数为0.778，这说明性别与大学生返乡就业意愿有一定的回归性，但是相关程度不高；在回归方程的F检验中，Sig.=0.000，所以，根据性别配置的回归方程是有意义的。自变量专业类型的标准化系数为-0.153，判定系数R2=0.610,由此可知专业类型与大学生的毕业返乡意愿的相关程度低，但同样由F检验可知，配置回归模型是有意义的。
（二）访谈结果分析
1、从对已返乡创业大学生的访谈中，我们可以得出以下主要几点：
（1）、在访谈过程中，他们普遍表示，从开始创业到现在，思想发生了很大的转变，但不后悔创业，他们仍以高度的热情回答我们的问题。
（2）、受访谈的大学生提到有知识、有眼界是大学生返乡创业的最大优势，同样的创业项目在大学生的手里做起来就会显得更加有品位，返乡创业最重要就在于大学生自己。
（3）、随着城市就业压力不断增大，大学生返乡创业需要政府提供更加行之有效的优惠扶持政策。
已经返乡创业的刘某在访谈中给我们说到，创业并不是赛跑，想跑就跑，它必须具备诸多条件后才能进行创业，并不是为了创业而创业。创业是为了实现自我价值，这是创业的魅力所在。
大学生群体是一个富有理想的群体，但往往过于理想化，使他们缺乏对市场的敏感度，缺乏市分析场和开拓市场的能力，易忽视潜在的风险，考虑不周全，社会人际关系也较为缺乏。实际上，创业靠团队，靠社会大环境，创业初期必须得到扶持，企业才能发展壮大。“两耳不闻窗外事”的时代已经一去不复返，返乡创业必须考虑多方因素。
2、对村干部进行访谈时，我们观察发现，新农村农民渴望大学生返乡创业。随着近几年来国家对农村发展的大力扶持，返乡创业被越来越多的大学生所考虑，而且受到国家重视。国务院总理李克强于2015年6月10日主持召开国务院常务会议，会议指出，支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。之后各个地方都响应号召，出台了许多鼓励大学生自主创业的政策，以下辽宁省鼓励大学生自主创业优惠政策。
（1）、工商优惠政策
辽宁省财政厅、辽宁省物价局在《转发财政部国家发展改革委关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知》中规定：登记失业人员、残疾人、复转军人，以及毕业3年以内的普通高校毕业生，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、
氧吧等）的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免交有关省政府及省财政、物价部门批准设立的登记类、证照类等有关行政事业性收费。具体项目包括：a、卫生部门收取的中医西医专业技术资格评审费；b、公安部门收取的特种行业许可证工本费、印章防伪网络登记费；c、旅游部门收取的导游人员资格报名考试费；d、建设部门收取的城市占道费；e、国土资源部门收取的城市私房占地费、城市临时占地费；f、省政府及省财政、物价部门批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类收费项目。
（2）、税费优惠政策
《辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》规定，对于符合条件的自主创业企业，将其营业税按月纳税的起征点由月营业额2000元提高至5000元。《辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》规定，对高校毕业生创办企业初期（2年内），按每户每年8000元为限依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税；对该企业吸纳高校毕业生按实际招用人数每人每年4800定额依次扣减其营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税；减半征收房产税、城镇土地使用税。
（3）、小额担保贷款政策
根据《辽宁省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于做好促进创业带动就业工作实施意见的通知》规定，要进一步扩大小额担保贷款扶持范围，将城镇登记失业人员、大中专毕业生、军队退役人员、军人家属、残疾人、低保人员、外出务工返乡创业人员纳入小额担保贷款政策范围。对符合条件人员申请小额担保贷款的，每人最高额度为5万元。对大学生和科技人员在高新技术领域实现自主创业的，每人最高为10万元。贷款期限不超过2年，财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息，展期不贴息。
这些政策落实到阜新市，阜新各级政府出台了许多优惠政策，内容涉及到阜新大学生创业培训、就业指导、创业贷款、融资、开业、税收等方面。阜新应届大学毕业生创业可享受的优惠政策有：可以享受免费的政策培训，创业指导，免费的风险评估，可以无偿贷款担保，并且可以享受减免部分税收等优惠政策。具体如下：a、大学毕业生做个体户一年免五项收费；b、大学生自主创业免费存档
2年；c、只需凭借身份证及大学学生证即可创办企业；d、免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保以及部分税费减免；e、低息贷款；f、大学生、研究生可以休学保存学籍创办高新技术企业；g、“彩虹工程”将通过多种方式帮助扶持大学生创业带头人；h、申请《自主创业证》将提供三大优惠政策：即优先受理，优先办照并简化登记手续;申请从事小规模私营企业的，实行试办期制，试办期间，免收注册登记费、变更手续费、年检费;减免企业所得税。此外还享受贷款担保，贷款金额一般在2万元左右。此证在三年内有效。
3、小结
根据访谈，我们了解到农村对大学生的需求量很大，村干部表明村里是需要大学生这样新鲜的活力注入的，同时也希望大学生返乡创业，推动新农村建设。而问卷数据显示，大学生愿意创业的人少，返乡创业的人更少。影响大学生返乡创业的因素如下：
（1）、优惠政策宣传力度不够
本次调查显示，在校大学生对返乡创业优惠政策知道得很少，所以不选择创业，而返乡创业的大学生，有的是一开始不知道，后来了解到了，得到了很多帮助，有的是一开始就知道，依据那些优惠政策，对他们的创业带来了方便。所以还应该加大一下政策的宣传力度，乡镇政府、高校等都宣传，大学生了解的多了，选择返乡创业的几率会更大。
（2）、家长观念及学生观念
很多农村的家长把上学看成是一种出路，在孩子很小的时候就对孩子说些，要好好学习，考上好大学，走出农村等等，家长说得次数多了，孩子就会认为自己以后要去城市打工，生活在城市里。因为这样的观念，导致许多大学生都没有考虑过要返乡创业，而是直接选择就业。
（3）、资金的来源问题
对于农村的大学生，家里供他们上学都已经是很大的负担，又哪里有多余资金来给予创业的基础资金，而大学生自己呢，他们也是刚刚毕业或是还没毕业，手里也没有过多的资金，所以资金的来源问题对于返乡创业来说是很大的阻碍。虽说国家有很多贷款政策，可是那一部分贷款只是可以减轻负担并不能成为全部资金的来源，这是毋庸置疑的，因为对了农村的大学生返乡创业的一些项目，都
是以大笔的资金为起点的。
四、相关建议
调查农村籍大学生的毕业返乡创业意愿，其目的就是为了给农村地方政府，高校、乃至家庭和大学生个人提供有用的参考和发现。通过前文的统计分析和回归分析，归结出农村籍大学生返乡创业意愿的总体特征，并深入探究农村籍大学生返乡创业意愿不强的原因，从而提出促进农村籍大学生返乡创业意愿的相应对策建议。
（一）乡镇政府方面
政府在促进农村籍大学生返乡创业意愿的方面有着不可替代的作用，它具有很大的号召力，首先明确农村地方政府在就业中的责任范围，鼓励自主创业等措施吸引农村籍大学生返乡就业，为新农村建设提供所需的人力资本。
1、明确地方政府在创业中责任范围和职能定位
明确地方政府的责任范围和职能定位就是要求政府要适度调控，同时树立服务的理念。同时政府应该营造一个鼓励农村籍大学生返乡创业的良好环境。在促进农村籍大学生返乡创业方面，农村地方政府要健全其市场化就业机制，实施积极的创业促进政策，建立健全相应的就业服务机构，加强就业及创业信息的时效性，解决就业信息不对称。
2、加强创业服务体系建设
促进毕业生就业的另外一个渠道，就是鼓励其自主创业，通过自主创业产生新的就业岗位，提供更多的就业机会，产生“第二次就业效应”。要注重创业文化的培育，建立激励创业的政策体制，加强创业服务体系的建设。鼓励毕业生返乡创业，为其创业提供一定的政策保护和资金支持，合理解决创业和就业二者的关系，通过创业第二次就业效应，来带动进一步的就业。
3、构建评估体系，及时做出政策调整
强调市场化机制在劳动力市场中的作用，就应该指导市场机制不是一成不变的，是随着供需不断寻求平衡的这一动态过程而调整，因此相关的政策体制也应作出相应的调整，市场机制的变动不是直观可洞察的，需要通过建立相关的可操作的指标体系、政策评估法律与制度体系来反映。建立和完善针对上述就业相关的政策体制的评估和监督，一方面保证其运行效率和落实程度，另一方面通过评
估体系对市场机制进行动态的跟踪和观察，为上述政策体制的调整提供依据。
（二）高校方面
高校作为一个培养出许多高素质人才的组织，它对大学生们在返乡创业上有很大的影响。各个高校关于学生的培养方法不同，大学生们的就业、创业的能力就不相同。
1、高等教育体系的多层次化
随着社会经济发展不同层次的需要对高校提出了更高的要求，既要高精尖的研究型人才，也需要中层管理人才、应用技术人才，还需要大量的具体职业型人才。高等教育面临进一步的发展和改革，结合现阶段高校向应用型的逐步转型，高校在学校的定位、人才培养、专业设定、就业引导等方面，都会有不同程度的调整和改革，最终将形成高等教育层次多元化的格局。以人才类型为依据来分，高校将形成综合研究型大学，应用型大学，技术型大学等多层次，以便培养出更多人才。现如今，高校大多数是属于综合型，那么就得要求这样的高校，在灌输大学生专业知识的同时，加强大学生的实践能力，提供大学生的综合能力，使其在毕业之后具有更多就业或创业的优势。
2.宣传与指导
各高校在创业方面的宣传与指导，对大学生们有很大的影响。所以多开设一些与返乡创业相关的课程，或举办相关的活动，可以帮大学生们构建更好的择业价值观，还可以锻炼学生们的实践能力。这样对大学生们的未来发展也有好处。所以高校关于返乡创业的宣传与指导，对于鼓励大学生返乡创业至关重要。
（三）大学生个人方面
不管是创业还是就业，作为一名大学生都有自己的目标，所以第一个要做的就是明确目标，然后做出自己的生涯规划。根据调查显示，愿意返乡的大学生有很多，但是选择就业的多，创业的少。但是无论怎样选择，作为大学生，首先，要不断学习，从各个方面补充自己的知识，自觉加强专业知识和专业技能的培养，提高自己的综合素质，提高自身的竞争力。然后，要强化竞争意识和市场意识，要预见就业市场的激烈竞争，做好择业时的心理、精神准备，提高自身抗压性。
最后，要有自主创业的意识和准备。现在大学生就业，一届比一届难，而自主创业是解决高校毕业生就业的一个重要途径，自主创业所产生的“第二次就业
效应”更是为新农村建设提供新的发展机遇和更多的工作岗位。各级政府为了鼓励大学毕业生自主创业也制定了相应的优惠扶持政策。农村籍大学生应具备一定自主创化的意识和准备，要有创新意识和能力，更要有自主创业的勇气的魄力，在充分就业的同时，实现自身价值的最大化。
至于起步的资金有三个渠道，一是自筹，二是借贷，三是风险投资。自筹数量有限；借贷一则资信不足贷款不易，二则有期限要求，不能满足创业的长期投资需要；风险投资是最好形式，特别适合大学生创业者。但我国目前的风险投资市场还很不成熟：一是投资者少，资金有限；二是管理不规范，投资风险大；三是上市条件高，投资不能及时抽出，继续其他项目的投资。能为大学生创业提供投资者很少，数量也有限。为此，国家制定相关政策支持风险投资的发展。另外，在当前风险投资市场很不成熟的情况下，针对大学生创业问题，国家应专门设立大学生创业基金。但是作为意欲创业的大学生来说，不能等靠国家的扶持，而应发挥自身优势开展创业。
五、总结
本次调查通过对调查对象来源地经济情况、调查对象的返乡意愿以及调查对象在大学中的表现等信息的搜集，整理和分析，对农村大学生毕业返乡创业意愿进行了研究。通过了解大学生毕业返乡创业状况及其多方面影响因素，提出了几点建议，希望此次调查能引起广大农村大学生的思考。希望他们在以后的学习生活中能想想毕业以后的出路，能更加注意政府出台相关的政策。
参考文献：
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[3]李同果．农村籍大学生返乡就业的路径选择[J]．教育评论,2014(1)．
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[6]刘志侃,唐萍萍.农村生源大学生返乡创业意愿与影响因素研究——基于陕西省10所高校的调查分析[J].调研世界,2014（7）.
[7]薛肖飞.农村籍大学生返乡就业意愿实证研究[D]重庆：西南大学,2015.
[8]田桂芬.“农二代”大学生返乡创业的障碍及对策研究[J].农业经济,2013（3）.
[9]赵培芳,李玉萍,,姚晓磊.“农二代”大学生返乡创业的SWOT分析[J].天津农业科学,2015（6）.
[10]黄江泉,陈映薇.大学生返乡创业的政府支持研究[J].湘潮(下半月),2015（12）.
[11]矫兴艳,张海.阜新市大学生返乡创业调研及对策研究[J].前沿,2013（22）.
[12]高红星,朱启鑫；董文领.大学生返乡创业的现状与思考——基于浙江省泰顺县的调查[J].浙江青年专修学院学报,2013（4）.
[13]陶礼军,袁向东.运用职业锚理论引导农村籍大学生返乡创业路径研究[J].江西电力职业技术学院学报,2015（2）.
[14]矫兴艳,赵玉英,薛永存,盛桂颖,张大明.辽西地区大学生返乡创业影响因素与对策研究[J].社科纵横,2016（2）.
[15]谷力群.论大学生创业精神的培养[D].辽宁：辽宁大学,2013.
[16]叶映华.大学生创业政策的困境及其转型[J].教育发展研究,2011(1).
[17]董元梅.大学生创业政策研究[D].安徽：安徽大学,2010.
[18]徐小洲,梅伟惠,倪好.大学生创业困境与制度创新[J].中国高教研究,2015(1).
附录：1市场调查策划1.确定社会实践的课题。
主2.设计调查问卷并发放。
主
要
内
容3.回收调查问卷并统计分析。
4.写调查报告并修改。
2015年
12.15-12.20确定调查课题；日
日
程
安
排2016年1.1-2.10发放并回收调查问卷；
2.11-3.1整理数据并撰写调查报告等。
1.转变学生的学习方式，促进学生的发展。学生的自主合作以及探究预
的意识和能力得到了增强。撰写出合格的调查报告
2.学生能在老师的指导下，从此次市场调查中学习到正确的调查方法，及整理材料、撰写等。小组成员能受此次调查的影响，明确毕业后如何选择。12.21-12.31设计调查问卷；预期成果
附录：2大学生毕业返乡创业意愿调查问卷
亲爱的同学
您好！
我们是公法学院的学生，为了解大学生毕业后返乡意愿，深入了解影响大学生返乡创业因素，我们展开了这次关于大学生返乡创业意愿的调查。本次调查问卷不记名，对于您提供的答案仅用于调查研究。您的真实意见和建议对我们非常重要，希望能得到您的支持和协助，谢谢！
A1.您的性别：
1、男2、女
A2您是否为独生子女？
1、是2、否
A3.您的年级：
1、大一2、大二3、大三4、大四
A4.您的月生活费是大约是？
1、1000及以下2、1001-20003、2001-30004、3001及以上
A5.您的专业是？
1、理工类
4、文法类2、经管类5、师范类3、农林类6、医学类7、其它
A6.大学本科毕业后，您打算做以下哪个？
1、直接就业2、考研3、出国深造4、在城市创业5、返乡创业6其他
B1.您家乡的自然环境如何？
1、非常好2、比较好3、一般4、不太好5、很不好
B2.您对您家乡的发展前景有信心吗？
1、非常有信心2、比较有信心3、一般4、不太有信心5、非常没信心
B3.您对家乡近几年的经济状况满意吗吗？
1、非常满意2、比较满意3、一般4、不太满意5、非常不满意
B4.您对家乡的就业环境满意吗？
1、非常满意2、比较满意3、一般4、不太满意5、非常不满意
B5.您对家乡的政策环境满意吗？
1、非常满意2、比较满意3、一般4、不太满意5、非常不满意
C1.您打算毕业后返乡？
1、打算回家乡发展2、说不清3、不打算回家发展
C2.您毕业后愿意返乡的原因有哪些？（多选）
1、父母因素
4、所学专业方面
7、人脉方面2、男/女朋友影响5、自然环境因素3、家乡经济状况及工资多少6、自己的爱好、性格影响9、其他8、家乡有关大学生返乡的政策
C3.您不愿意返乡的原因有哪些？
1、政府提倡力度不够
4、家人、朋友不支持2、没有发展前途5、户籍制度限制，难流动3、福利待遇不好6、其他
C4.您认为以下哪个因素是影响创业最大因素
1、缺乏经验2、资金问题3、缺乏创业知识4、政策支持不足
C5.您最希望去什么地区工作？
1、沿海开放城市和大城市2、省会城市或地级市3、县级市或发达地区的乡镇4、农村
C6.您最希望去什么单位工作？
1、国家机关
5、民营企业2、事业单位6、自我创业3、国有企业7、其他4、外资、合资企业
C7.如果回农村就业，您会选择什么工作？
1、公务员
4、返乡创业2、大学生村官5、其他3、乡镇事业单位就职
C8.您能接受在农村工作的最低工资是？
1、1000及以下2、1001-20003、2001-30004、3001及以上
C9.您知道并了解哪几项政策？
1、参加研究生、事业单位和公务员招录实行加分或优先录取的政策
2、工资和户籍给予倾斜和照顾
3、提供小额贷款、免费培训、免收费等优惠措施助毕业生创业
4、服务一定期限后按规定实施学费和国家助学贷款代偿
5、了解其他创业政策
6、不知道任何相关政策
C10.以下条件与您实际想法相符的程度问题
我有创业的意向
创业能解决我的就业问题
创业能最大程度实现自我价值
我所学专业发展前景不好
我认为城市的生活节奏快，压力大
我考虑过毕业返乡创业
我了解很多鼓励返乡就业的政策
我想工作的地方离父母家近完全相符比较相符一般不太符合完全不符合
再次感谢您的配合！
附录：3高校返乡创业生访谈纲要
一、访谈前的准备
1、准备好录音笔、记录本。
2、牢记访谈步骤、掌控时间、控制访谈重点。
二、介绍自己和解释访谈目的（分钟）
1、基本情况介绍：您好，我叫，我们是辽宁工程技术大学的学生
很高兴您能接受我的访谈。为了访谈工作的顺利进行，访谈的主要内容都列在这张访谈提示上了，您可以先了解一下。
2、给被访谈者几分钟时间准备和回顾，同时强调课题研究的性质，保证访谈内容不会透漏
给课题小组之外的任何人，在征得被访者同意后打开录音笔，之后正式开始访谈工作。
三、主要问题
能简单介绍下您的基本情况吗？（关注和追问点：籍贯、是否本地人、政治面貌、专业类别、毕业院校、工作年限等）
您当时为什么选择来农村就业？
对于今后的工作您是如何打算的，会一直在农村吗？
和您的预期相比，您对现在的工作满意吗？
满意不满意体现在哪些方面呢？
您日常的工作内容有哪些？
您认为从事您这个岗位最应该具备什么基本素质？
在任期期间您获得过什么奖项吗？
您认为当前农村最需要什么样的人才？
您觉得高校可以为大学生返乡创业做点什么？
四、结束访谈
感谢被访者牺牲这么长的时间给予配合，并互留联系方式。
附录：4村干部访谈纲要
一、访谈前的准备
1、准备好录音笔、记录本。
2、牢记访谈步骤、掌控时间、控制访谈重点。
二、介绍自己和解释访谈目的（分钟）
1、基本情况介绍：您好，我叫，我们是辽宁工程技术大学的学生
很高兴您能接受我的访谈。为了访谈工作的顺利进行，访谈的主要内容都列在这张访谈提示上了，您可以先了解一下。
2、给被访谈者几分钟时间准备和回顾，同时强调课题研究的性质，保证访谈内容不会透漏
给课题小组之外的任何人，在征得被访者同意后打开录音笔，之后正式开始访谈工作。
三、主要问题
能简单介绍下您的基本情况吗？（关注和追问点：籍贯、是否本地人、政治面貌、工作年限等）
您现在担任什么工作？
和您的预期相比，您对现在的工作满意吗？
满意不满意体现在哪些方面呢？
您日常的工作内容有哪些？
您认为从事您这个岗位最应该具备什么基本素质？
在任期期间您获得过什么奖项吗？
您认为当前农村最需要什么样的人才？
您觉得高校可以为大学生返乡创业做点什么？
您知道哪些大学生自主创业优惠政策？
四、结束访谈
感谢被访者牺牲这么长的时间给予配合，并互留联系方式。
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