矿产资源产权理论的基础与现实意义探究

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

矿产资源产权理论的基础与现实意义探究作者：付温喜

来源：《地球》2013年第10期

[摘要]近年来，随着我国不断地迈向城市化和工业化，矿产资源已经成为现代农业和工业化物质基础。但目前我国的矿产资源产权结构还不够完善，而矿产资源产权理论也仅限于矿产资源所有权的派生权范围，缺乏对相邻权、伴生权以及共生权等派生权深入研究。本文以现代产权理论为基础，深入分析了矿产资源产权，对现行矿产资源法律法规以及产业政策提出一些思路或建议。

[关键词]矿产资源产权理论基础现实意义

[中图分类号] F416.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-10-45-1

财产权利简称为产权，而产权是以财产所有权为基础形成的，它是一种反映不同经济主体对同一财产的不同程度、方面的义务和权利的法律形式。随着社会的不断发展，产权结构在不断地变化，而新的产权种类也相继诞生。矿产资源产权理论一直是矿产资源法律法规以及产业政策制定的理论基础，但目前我国采矿权、探矿权等有关于矿产资源产权体现的权种只限于矿产资源国家所有权派生的用益物权范围，这不但造成了理论上的缺陷，也无法满足社会经济发展的现实需要，因此，深入研究和分析矿产资源产权体现的特征和规律有利于矿产资源法律法规以及产业政策的制定。

1矿产资源产权的相关内涵

1.1发现权

发现权是指对自然界以及自然界客观规律的新认识而依法获得的财产权和人身权。从理论的角度出发，发现权应该属于知识产权的范围，因为《中华人民共和国民法通则》以及《中华人民共和国自然科学奖励条例》中都有关于财产奖励和人身奖励的规定。发现权和专利权之间有着明显的区别，发现权中，荣誉奖励占主要地位，财产奖励占次要，荣誉奖励是终身性的，而财产奖励则是一次性的。发明权作为一种不受从业影响的人身权利，不能以团体或国家的科研经费为由否定个人的发现权。从产权理论上来说，矿产资源发现权属于原始产权的一种，虽然属于第一代产权的范围，但不具有探矿权中使用、处置、占有以及收益的权利。

1.2探矿权

自从探矿权的概念在中国诞生之后，其矿产资源所有权的派生权的认识便开始占领主导地位，但在这一过程中也出现了一些复杂的内在矛盾。比如探矿权开始形成的时候，还无法确定矿产资源的主体地位，当时用益物权和派生权还没有诞生，而派生权必须以时间顺序为基础，