浅谈招商引资工作创新
经过二十多年的改革和发展，即墨市的经济面貌发生翻天覆地的变化，并取得巨大的成就。加入WTO也给各级政府的招商引资带来了新的机遇和挑战。在这种新形势下，招商引资工作的重点又在哪里呢？为进一步招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深发展，对我市的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行调研。
一、招商引资促进了即墨市经济快速发展
（一） 招商引资为即墨市经济发展提供了大量的资金来源头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我市经济发展的发展论调提出以来，即墨市更是呈现出大规划、大发展的园区健身场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。
（二） 吸收外商投资促进了即墨市经济增长质量的提高和产业结构的合理调整。
外商投资企业的技术装备水平、管理水平和员工素质要求较高，管理制度、财务制度和质量保证体系比较健全，产品的质量水平和服务水平也比较高。即墨市吸收外资的主要方式为外商直接投资，建市以来，即墨市大大小小、星罗棋布的1000多家“三资”企业的举办为即墨市经济的发展诸如了升级与活动，造就一大批掌握一定技术的熟练工人。目前，民营企业是我是经济发展的一大特色，而众多的民营中小型生产性企业形成发展，离不开这批“三资”企业在我市“落地生根”并融入我市经济，成为我是经济的主要增长点。
（三） 吸收外商投资带动了即墨市进出口贸易的快速增长
1999年全国外商投资企业进出口额占全省进出口额50.8%，其中出口额占出口总额45.5%。作为经济发展“三驾马车”之一的外贸出口，近年来即墨市外贸出口连年保持大幅度增长，2002、2003年出口总额中分别增长48.9%和5405%，今年1-9月增长50%。在出口总额中，“三资”企业扮演了重要的角色，出口总额60%以上是“三资”企业创下的业绩。据国务院发展研究中心2002年测算，全国外贸出口每增长5个百分点，就拉动GDP增长1个百分点。此外，外商投资给我是创造的就业机会和各级政府提供的税收来源就更加明显。
当前，即墨市第三次党代会和是为三届二次全会提出了“以抢抓机遇、加快发展为主题，以加大固定资产投资为突破口，以工业发展为龙头，培植壮大县域经济，提高经济综合实力和竞争力”的发展战略和目标任务。完成这一战略目标任务。完成这一战略目标和任务，工作艰巨而繁重，而能否做好招商引资工作
是加快我市经济发展的关键。
二、即墨市招商引资工作必须创新
（一）外商投资区域选择的变化，迫切要求创新招商引资工作。
随着我国加入WTO和受世界经济因素的影响，外商在我国的投资在数量增长的同时，投资区域也有沿海地区向中西部和向东北地区转移。改革开放之初，随着沿海地区开放步伐的加快，一些外商便抱着投石问路的心理，尝试着将一些资本向投向广东、福建、苏浙、上海等地，由于这些地区的经济发展基础较好，政策透明，环境有宽松，给外商无疑带来了较大的赢利空间和更多的获利机会，于是这些地区一时外商云集，特别是经过上世纪80年代中后期和90年代中后期两次外商投资热潮之后，以上海、广东、福建、苏浙等沿海地区，日渐成为外商投资的集中地。近年来，伴随着外商在国内的投资区域的不断扩大，投资的重点呈现“北上西进”态势。北京和天津两大都市以及东北沈阳等地，具有发展高科技产业得天独厚的条件，首先成为外商科技产业北移的首要选择地之一。北京成功举办2008年夏季奥运会以后，在基础设施建设、环境治理与保护等方面，更使外商得到了一个绝好的投资良机。中央实施西部大开发战略以来，广大的中西部地区一起优惠的投资政策、丰富的自然资源与廉价的土地、劳动力等优势，对外商形成了强大的吸收力。
外商投资发生变化的特点，反映了外商投资在我国投资的选择上，从改革开放初期的东南部沿海向“北上西进”的趋势。在这发生变化的客观环境下，继续推进我市的招商引资工作，必须实行招商引资工作战略上的转变，创新招商引资工作。
（二）与先进地区对比面临更加严峻挑战，迫切要求招商引资工作创新 21世纪，即墨市的外商投资曾经创造了历史辉煌，最多的一年就增加了50多宗外商直接投资项目，众多“三资”企业在我市又如雨后春笋般发展壮大，为即墨市的经济发展带来了蓬勃生机。但从近年来的发展形势来看，利用外资持续下降。与招商引资先进地区对比，更加显得严峻的挑战。从全国来看，近年来长三角等华东地区吸收外资异军突起，直追我省。我省先发优势和地缘优势明显弱化。当前，先进地区的招商引资工作，纷纷推出各自招式，增创各自优势。努力创新招商引资工作新机制，致力于吸引外资工作的创新，大力奖励在招商引资工作新机制，致力于吸引外资工作的创新，大力奖励在招商工作的社会化、企业化及产业化方面闯出了自己的路子。他们充分把握国际国内的新形势和机遇，发挥本地传统产业优势，瞄准国际跨国公司，吸引了众多家跨国公司在当地投资落户，吸收外资取得得了突破性进展。
有对比显差距、有压力，我们必须化压力为动力，加快发展，缩小差距。创新招商引资工作室我市发展经济的当务之急。
三、创新我市招商引资工作的速度
面对当前我国招商引资工作上下千帆竞发的发展态势，如何在激烈的竞争中急起直追，保持和发挥原来固有优势，加快招商引资步伐，开创即墨市吸收外资工作新局面，我认为关键要从观念和体制上予以创新。
(一)以解放思想为先导，创新招商引资的新观念
当前，招商引资原有政策优惠已成历史，吸收外资工作的客观环境已经发生重大变化，开拓吸收外资新局面，关键还是要靠认识的不断提高和观念的更新。要重新认识吸收外资工作的重要性、必要性和紧迫性，增强紧迫感和责任感，客服对吸收外资工作信心不足，办法不多，措施不力和过多强调客观环境影响及奢望客观条件改变的思想。要树立科学发展观，正视近年来吸收外资工作存在的困难和问题，认真、科学地分析研究我市原有的产业基础等客观现状，努力探索切合实际的吸收外资工作思路，寻找新的突破口。着力把招商引资工作打造成增加投入的平台，打造成对外开放的平台，打造成经济增长的平台，打造成建立新机制、新体制的平台。
1、加强组织领导。加强对我市发展家轿工业的领导，研究、协调、解决发展中出现的重大问题，组织实施工业结构调整，围绕家轿工业的发展制定工作措施，确保国家和省市出台的鼓励企业发展政策的落实。
2、加快招商引资。围绕交通运输业和家轿生产的需要，大力招商引资，对上汽、一汽两大公司，重点研究其发展方向和投资战略，组织专人靠上做工作，确保招商引资见实效。就目前形势看，上汽已经在烟台和青岛建厂，在山东半岛重要位置占得先机；一汽在天津的生产基地，已经牢牢把握住了华北市场。济南地区家用轿车的生产仍是空白，若在济南建立生产基地，可以连接华东、华北，辐射中原地区，可以充分发挥济南的交通优势，进一步把握中部地区的潜在市场。
3、加快技术进步。引导企业建立和完善研发机构，支持的条件的企业建立省级和国家级企业技术中心，提高引进技术吸收和与自主开发创新能力。依托现有企业的技术中心，联合省内外高校、科研单位的汽车专业科研力量，推进产学研联合。加快人才培养，建立高中低相结合的多层次人才队伍。加强与山东大学、山东交通学院等高校的专业学科建设，定期组织专业技术人员进入高校、科研院所和著名汽车大企业培训学习、考察交流，提高专业技术队伍素质。同时重视一线技工的培训，努力培养一批具有实际操作经验、能适应汽车工业现代化生产需要的技术工人队伍。
(二)注重传统产业纽带，创新吸引外资的载体
要转变以往以廉价土地、劳动力价格等低成本优势吸引外资的做法，从现有的客观条件和实际情况出发，高度重视现有产业链的组合和扩张，整合产业优势，以现有的产业优势为纽带，形成吸收外资新载体，增强吸收外资后劲。目前，与省内其他地区相比，即墨市工业水平比较落后，但纺织服装、食品饮料、塑料制品、模具生产等基地，在我市各地都有其各自固有的产业基础和发展条件。今年来，在吸收外资普遍下滑的情况下普宁市吸收外资能够得到继续发展，其中一个重要原因就是原有产业优势起了带动作用，吻合了传统纺织服装业就是产业链条的客观需求，使纺织服装业在发展的同时，吸收外资得到了持续快速发展，从而使传统制造业的发展通过吸收外资走向良性互动。
(三)建立健全工作责任制，创新招商引资工作机制
招商引资工作的创新，必须在招商引资工作机制的改革与完善上出实招。为招商引资提供支持和保障，要最大限度的调动全社会的积极性和创造性，让一切对外开放的活力竞相进发，让一切招商引资的能量充分涌流。第一，健全奖罚机制。要把招商引资工作作为领导的第一责任，通过层层分解任务，逐级传递压力，形成人人都是招商负责人，各个为招商引资献计出力的工作局面。要进一步完善招商引资奖罚政策，对完成任务好的领导和单位给与相应的奖励，对有功人员提拔重用；对未完成任务的领导进行“下岗”制，进行专门招商工作补课;单位为完成任务的，该单位取消评优资格，干部不予提拔任用。建立健全招商引资的社会促进体系，鼓励社会中介组织参与招商引资工作，修订完善招商引资优惠办法，奖励投资引荐者有功人员，最大限度调动社会各方面招商引资积极性。第二，要下移招商引资主体，着力调动县、镇（乡）一级招商引资的积极性和主动性。镇（乡）是最基层的一级政府，却掌握着解决项目用地这个首要的关键环节。而作为农村最主要的生产资料——土地却与农民和集体的利益息息相关。吸收外资加快工业化进程，项目的投入首先碰到的是用地问题。只有把用地这个事关“三农”问题解决得好，招商引资工作才能得到顺利发展。因此，要通过积极、努力探索乡镇一级招商引资的利益共享机制。只有把外商的利益与乡镇村的集体利益结合一起，科学、合理地处理好外商与农民的利益关系，才能既保证农民的利益不受影响，维护社会稳定，又通过吸收外资加快工业化发展，加快农民的脱贫致富。因此，乡（镇）应当成为我是在新的形势下招商引资工作的主体。第三，强化考核机制。把招商引资成果作为年终考核各级党政干部政绩的主要内容，真正树立“招商引资是真本事，新上项目是硬政绩”的新观念。对招商引资绩效的考核，不仅要考核实际利用外资和内资数量，还要考核引进项目投资开工率、投产率、外资企业的贡献率，从而真正建立招商引资的责任体系。
(四) 高度重视工业园区配套建设，创新招商引资工作服务体系。
要进一步加快和完善我市服装工业园、北部工业园、环保工业园3个园区的基础建设和配套设施，提高园区管理和服务水平，抓好园区已在建项目，力争更多项目在年底前竣工投产。与此同时，积极探索与安全管理体制、服务体制的创新，尝试工业园区建设与管理的民营化和企业化。对于在建的园区，可以考虑由政府规划，已基本价格出让给开发商，然后又开发商独立开发，自主经营，独立开展招商引资工作。对投资额大、占地多、前景看好的项目开发商可参股，把外商的利益与开发商利益捆绑在一起。与此同时，开发商可自行组织招商中介机构，并建立、培训一批报关、报员、核销、报检员专业服务队伍，专门为投资者办妥项目报批、商务等一系列手续并提供的服务，把事业化的招商引资服务工作引向社会化和企业化，这样有利于缓冲投资者（企业）到政府部门之间的台阶，提高办事效率。
(五)发挥市场机制作用，创新招商引资方法
传统的招商引资采取基本上是政府主导，投入量大量的人力、物力和财力。随着市场经济体制的逐步成熟，加快与国际经济的接轨，尽快形成体制优势，必须创新招商引资的方式方法，变政府主导为政府引导，形成政府推动、企业承办、是长运作的招商引资机制。
１、 产业链招商。随着开放型经济呈现投资基
地化、产业链式化、竞争白热化的趋势，外商投资有过去的单体投产、单个产品为主，逐步想优势产业聚集，向优势产品整合，选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下，招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。因此，各地在制定招商引资策略上要突出重点，主攻大项目，千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。
2、强企业招商。要充分发挥即墨市一批发展前景广阔，品牌效应明显，回报率高的大企业和众多的传统项目、传统优势产品，以及大量的存量资本和生产要素，以企业为主题，积极吸引客商与我市的企业进行嫁接改造、兼并重组或强强联合，走以资本因资本、一起也因企业之路。
a)加强中介招商。通过专业的投资中介咨询机构，将招商项目推向国内外投资市场，按照公开、公平、公正的严格程序，为招商方选择最理想的合作伙伴或投资者。随着资本市场的信息化、网络化、电子商务等新型招商手段越来越广泛，专业招商越来越强，中介招商将成为大势所趋。要物色一批知名度高的专业投资中介咨询机构为即墨市招商引资，让他们按照我是的产业定位和发展要求，在国内外广泛寻求和组织科上来我市投资，队友有事的重点项目进行策划、包装和推介。
b)推动多种形式的商业招商。积极探索一些切实有效的商业招商途径。如瞄
准重点区域，聘请当地工商界有影响、活动能力强的客商担任招商顾问，由政府授权实行“代理招商”等。
非公经济作为公有制经济的重要补充，是社会主义市场经济的重要组成部分。在发展需求不断加快的情况下，贫困落后地区要迅速倔起，抓好非公经济的发展是实现这一目标的重要手段，而不断扩大对外开放水平，大量引进资金、技术、人才是提升非公经济发展质量的重要途径。近年来，我县实施了以“三篇文章”为突破口的科学发展思路，引进了漾洱电站、大钢公司、跃进化工厂、涵轩公司等一大批企业落户漾濞，其它外来投资项目纷纷上马,这些举措迅速繁荣活跃了非公经济领域，县域经济发展取得了突破性成绩。
在加快发展和取得成绩的同时，我们也清醒的看到我县的招商引资工作还仍然处于较低层面，加快非公经济发展还面临不少困难和问题。一是引进项目结构不尽合理，发展不平衡；二是项目管理工作滞后；三是基础薄弱，保持外来投资的持续快速增长还有很大难度，主要是自然环境、市场空间等条件的制约，以及土地、能源等供给要素的政策性矛盾依然存在。
下步工作中，要进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感、责任感和使命感，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，在不断优化结构、节约能源和保护生态中求快，坚定不移地把又好又快发展要求落到实处。我们将一如既往地按照“产业富民、工业强县”战略和“加快发展抓项目、优化结构抓工业、协调带动抓城镇”的工作思路，重点围绕县委、县政府“三篇文章”的目标要求，提高对外开放水平，加快招商引资步伐，使全县招商引资取得新的突破，掀起新一轮招商引资热潮。
一是要拓展招商领域，提高引资水平。按照扬长避短、发挥优势、积聚产业、形成效应的要求，合理引导外来投资的投向，吸引更多资金投向电矿结合、特色农产品精深加工、畜牧、旅游开发、服务业等领域，形成一二三产业联动、大中小项目并进、大招商、招大商格局；
二是要加强项目管理工作，扩大引资规模。要充分吃透县情，开展项目资源调查，充实项目库，从项目论证、包装、推介、跟踪、落实等每一个环节入手，提高项目管理工作质量，推进引资规模。
三是要创新招商方式，提高引资效率。在准确把握国家和省、州产业导向，科学分析漾濞招商引资优势与不足，及时洞悉外来投资意向的基础上，有针对性地通过小分队招商、会展招商、网上招商、以商招商、朋友招商等多种方式，同时结合诚信吸引、亲情吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、配套吸引等途径做好招商引资，突出招商工作的实效性。
四是要进一步优化投资环境，强化服务意识，努力营造优质服务的“高地”。首
先继续认真贯彻县委、县政府关于进一步改善经济发展软环境，扩大对外开放，不断加快经济发展的实施意见。其次是建立健全有利于外来投资的市场环境、制度环境和人文环境，以更加开放的姿态和更加优质的服务广泛吸引外来投资者到我县创业、发展。加快非公经济的发展，事关我县全面建设小康社会目标的顺利实现，我们要以科学发展观为统领，坚定信心，扎实工作，开拓创新，为实现漾濞社会、经济又好又快发展而努力奋斗。
四、总结
加快和完善我市服装工业园、北部工业园、环保工业园等园区的基础建设和配套设施，提高园区管理和服务水平，抓好园区已在建项目，力争更多项目在年底前竣工投产。与此同时，积极探索与安全管理体制、服务体制的创新，尝试工业园区建设与管理的民营化和企业化。对于在建的园区，可以考虑由政府规划，已基本价格出让给开发商，然后又开发商独立开发，自主经营，独立开展招商引资工作。对投资额大、占地多、前景看好的项目开发商可参股，把外商的利益与开发商利益捆绑在一起。与此同时，开发商可自行组织招商中介机构，并建立、培训一批报关、报员、核销、报检员专业服务队伍，专门为投资者办妥项目报批、商务等一系列手续并提供的服务，把事业化的招商引资服务工作引向社会化和企业化，这样有利于缓冲投资者（企业）到政府部门之间的台阶，提高办事效率.
参考文献：
[1]孔令文:>,上海人民出版社,2003年9月第1版;
[2]编委会:>,中国知识出版社,2006年11月出版;
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[4]王客云:>,http://www.china-138.com/bbs2
[5]佚名:>,http://special.wfnet.cn/
[6]佚名：区经贸局主题教育活动促招商引资工作创新，来源互联网
浅谈招商引资工作创新
经过二十多年的改革和发展，即墨市的经济面貌发生翻天覆地的变化，并取得巨大的成就。加入WTO也给各级政府的招商引资带来了新的机遇和挑战。在这种新形势下，招商引资工作的重点又在哪里呢？为进一步招商引资工作有一个更加深刻的了解和认识，促进下一步工作的纵深发展，对我市的乡镇和部分企业的招商引资工作情况进行调研。
一、招商引资促进了即墨市经济快速发展
（一） 招商引资为即墨市经济发展提供了大量的资金来源头，特别是继“大开放，大招商，促进大发展”战略方针的提出和把招商引资作为促进我市经济发展的发展论调提出以来，即墨市更是呈现出大规划、大发展的园区健身场面和大开放、大开发的繁荣景象，到处都是奋勇争先、跨越发展的奋进之音，同时也体现了干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。
（二） 吸收外商投资促进了即墨市经济增长质量的提高和产业结构的合理调整。
外商投资企业的技术装备水平、管理水平和员工素质要求较高，管理制度、财务制度和质量保证体系比较健全，产品的质量水平和服务水平也比较高。即墨市吸收外资的主要方式为外商直接投资，建市以来，即墨市大大小小、星罗棋布的1000多家“三资”企业的举办为即墨市经济的发展诸如了升级与活动，造就一大批掌握一定技术的熟练工人。目前，民营企业是我是经济发展的一大特色，而众多的民营中小型生产性企业形成发展，离不开这批“三资”企业在我市“落地生根”并融入我市经济，成为我是经济的主要增长点。
（三） 吸收外商投资带动了即墨市进出口贸易的快速增长
1999年全国外商投资企业进出口额占全省进出口额50.8%，其中出口额占出口总额45.5%。作为经济发展“三驾马车”之一的外贸出口，近年来即墨市外贸出口连年保持大幅度增长，2002、2003年出口总额中分别增长48.9%和5405%，今年1-9月增长50%。在出口总额中，“三资”企业扮演了重要的角色，出口总额60%以上是“三资”企业创下的业绩。据国务院发展研究中心2002年测算，全国外贸出口每增长5个百分点，就拉动GDP增长1个百分点。此外，外商投资给我是创造的就业机会和各级政府提供的税收来源就更加明显。
当前，即墨市第三次党代会和是为三届二次全会提出了“以抢抓机遇、加快发展为主题，以加大固定资产投资为突破口，以工业发展为龙头，培植壮大县域经济，提高经济综合实力和竞争力”的发展战略和目标任务。完成这一战略目标任务。完成这一战略目标和任务，工作艰巨而繁重，而能否做好招商引资工作
是加快我市经济发展的关键。
二、即墨市招商引资工作必须创新
（一）外商投资区域选择的变化，迫切要求创新招商引资工作。
随着我国加入WTO和受世界经济因素的影响，外商在我国的投资在数量增长的同时，投资区域也有沿海地区向中西部和向东北地区转移。改革开放之初，随着沿海地区开放步伐的加快，一些外商便抱着投石问路的心理，尝试着将一些资本向投向广东、福建、苏浙、上海等地，由于这些地区的经济发展基础较好，政策透明，环境有宽松，给外商无疑带来了较大的赢利空间和更多的获利机会，于是这些地区一时外商云集，特别是经过上世纪80年代中后期和90年代中后期两次外商投资热潮之后，以上海、广东、福建、苏浙等沿海地区，日渐成为外商投资的集中地。近年来，伴随着外商在国内的投资区域的不断扩大，投资的重点呈现“北上西进”态势。北京和天津两大都市以及东北沈阳等地，具有发展高科技产业得天独厚的条件，首先成为外商科技产业北移的首要选择地之一。北京成功举办2008年夏季奥运会以后，在基础设施建设、环境治理与保护等方面，更使外商得到了一个绝好的投资良机。中央实施西部大开发战略以来，广大的中西部地区一起优惠的投资政策、丰富的自然资源与廉价的土地、劳动力等优势，对外商形成了强大的吸收力。
外商投资发生变化的特点，反映了外商投资在我国投资的选择上，从改革开放初期的东南部沿海向“北上西进”的趋势。在这发生变化的客观环境下，继续推进我市的招商引资工作，必须实行招商引资工作战略上的转变，创新招商引资工作。
（二）与先进地区对比面临更加严峻挑战，迫切要求招商引资工作创新 21世纪，即墨市的外商投资曾经创造了历史辉煌，最多的一年就增加了50多宗外商直接投资项目，众多“三资”企业在我市又如雨后春笋般发展壮大，为即墨市的经济发展带来了蓬勃生机。但从近年来的发展形势来看，利用外资持续下降。与招商引资先进地区对比，更加显得严峻的挑战。从全国来看，近年来长三角等华东地区吸收外资异军突起，直追我省。我省先发优势和地缘优势明显弱化。当前，先进地区的招商引资工作，纷纷推出各自招式，增创各自优势。努力创新招商引资工作新机制，致力于吸引外资工作的创新，大力奖励在招商引资工作新机制，致力于吸引外资工作的创新，大力奖励在招商工作的社会化、企业化及产业化方面闯出了自己的路子。他们充分把握国际国内的新形势和机遇，发挥本地传统产业优势，瞄准国际跨国公司，吸引了众多家跨国公司在当地投资落户，吸收外资取得得了突破性进展。
有对比显差距、有压力，我们必须化压力为动力，加快发展，缩小差距。创新招商引资工作室我市发展经济的当务之急。
三、创新我市招商引资工作的速度
面对当前我国招商引资工作上下千帆竞发的发展态势，如何在激烈的竞争中急起直追，保持和发挥原来固有优势，加快招商引资步伐，开创即墨市吸收外资工作新局面，我认为关键要从观念和体制上予以创新。
(一)以解放思想为先导，创新招商引资的新观念
当前，招商引资原有政策优惠已成历史，吸收外资工作的客观环境已经发生重大变化，开拓吸收外资新局面，关键还是要靠认识的不断提高和观念的更新。要重新认识吸收外资工作的重要性、必要性和紧迫性，增强紧迫感和责任感，客服对吸收外资工作信心不足，办法不多，措施不力和过多强调客观环境影响及奢望客观条件改变的思想。要树立科学发展观，正视近年来吸收外资工作存在的困难和问题，认真、科学地分析研究我市原有的产业基础等客观现状，努力探索切合实际的吸收外资工作思路，寻找新的突破口。着力把招商引资工作打造成增加投入的平台，打造成对外开放的平台，打造成经济增长的平台，打造成建立新机制、新体制的平台。
1、加强组织领导。加强对我市发展家轿工业的领导，研究、协调、解决发展中出现的重大问题，组织实施工业结构调整，围绕家轿工业的发展制定工作措施，确保国家和省市出台的鼓励企业发展政策的落实。
2、加快招商引资。围绕交通运输业和家轿生产的需要，大力招商引资，对上汽、一汽两大公司，重点研究其发展方向和投资战略，组织专人靠上做工作，确保招商引资见实效。就目前形势看，上汽已经在烟台和青岛建厂，在山东半岛重要位置占得先机；一汽在天津的生产基地，已经牢牢把握住了华北市场。济南地区家用轿车的生产仍是空白，若在济南建立生产基地，可以连接华东、华北，辐射中原地区，可以充分发挥济南的交通优势，进一步把握中部地区的潜在市场。
3、加快技术进步。引导企业建立和完善研发机构，支持的条件的企业建立省级和国家级企业技术中心，提高引进技术吸收和与自主开发创新能力。依托现有企业的技术中心，联合省内外高校、科研单位的汽车专业科研力量，推进产学研联合。加快人才培养，建立高中低相结合的多层次人才队伍。加强与山东大学、山东交通学院等高校的专业学科建设，定期组织专业技术人员进入高校、科研院所和著名汽车大企业培训学习、考察交流，提高专业技术队伍素质。同时重视一线技工的培训，努力培养一批具有实际操作经验、能适应汽车工业现代化生产需要的技术工人队伍。
(二)注重传统产业纽带，创新吸引外资的载体
要转变以往以廉价土地、劳动力价格等低成本优势吸引外资的做法，从现有的客观条件和实际情况出发，高度重视现有产业链的组合和扩张，整合产业优势，以现有的产业优势为纽带，形成吸收外资新载体，增强吸收外资后劲。目前，与省内其他地区相比，即墨市工业水平比较落后，但纺织服装、食品饮料、塑料制品、模具生产等基地，在我市各地都有其各自固有的产业基础和发展条件。今年来，在吸收外资普遍下滑的情况下普宁市吸收外资能够得到继续发展，其中一个重要原因就是原有产业优势起了带动作用，吻合了传统纺织服装业就是产业链条的客观需求，使纺织服装业在发展的同时，吸收外资得到了持续快速发展，从而使传统制造业的发展通过吸收外资走向良性互动。
(三)建立健全工作责任制，创新招商引资工作机制
招商引资工作的创新，必须在招商引资工作机制的改革与完善上出实招。为招商引资提供支持和保障，要最大限度的调动全社会的积极性和创造性，让一切对外开放的活力竞相进发，让一切招商引资的能量充分涌流。第一，健全奖罚机制。要把招商引资工作作为领导的第一责任，通过层层分解任务，逐级传递压力，形成人人都是招商负责人，各个为招商引资献计出力的工作局面。要进一步完善招商引资奖罚政策，对完成任务好的领导和单位给与相应的奖励，对有功人员提拔重用；对未完成任务的领导进行“下岗”制，进行专门招商工作补课;单位为完成任务的，该单位取消评优资格，干部不予提拔任用。建立健全招商引资的社会促进体系，鼓励社会中介组织参与招商引资工作，修订完善招商引资优惠办法，奖励投资引荐者有功人员，最大限度调动社会各方面招商引资积极性。第二，要下移招商引资主体，着力调动县、镇（乡）一级招商引资的积极性和主动性。镇（乡）是最基层的一级政府，却掌握着解决项目用地这个首要的关键环节。而作为农村最主要的生产资料——土地却与农民和集体的利益息息相关。吸收外资加快工业化进程，项目的投入首先碰到的是用地问题。只有把用地这个事关“三农”问题解决得好，招商引资工作才能得到顺利发展。因此，要通过积极、努力探索乡镇一级招商引资的利益共享机制。只有把外商的利益与乡镇村的集体利益结合一起，科学、合理地处理好外商与农民的利益关系，才能既保证农民的利益不受影响，维护社会稳定，又通过吸收外资加快工业化发展，加快农民的脱贫致富。因此，乡（镇）应当成为我是在新的形势下招商引资工作的主体。第三，强化考核机制。把招商引资成果作为年终考核各级党政干部政绩的主要内容，真正树立“招商引资是真本事，新上项目是硬政绩”的新观念。对招商引资绩效的考核，不仅要考核实际利用外资和内资数量，还要考核引进项目投资开工率、投产率、外资企业的贡献率，从而真正建立招商引资的责任体系。
(四) 高度重视工业园区配套建设，创新招商引资工作服务体系。
要进一步加快和完善我市服装工业园、北部工业园、环保工业园3个园区的基础建设和配套设施，提高园区管理和服务水平，抓好园区已在建项目，力争更多项目在年底前竣工投产。与此同时，积极探索与安全管理体制、服务体制的创新，尝试工业园区建设与管理的民营化和企业化。对于在建的园区，可以考虑由政府规划，已基本价格出让给开发商，然后又开发商独立开发，自主经营，独立开展招商引资工作。对投资额大、占地多、前景看好的项目开发商可参股，把外商的利益与开发商利益捆绑在一起。与此同时，开发商可自行组织招商中介机构，并建立、培训一批报关、报员、核销、报检员专业服务队伍，专门为投资者办妥项目报批、商务等一系列手续并提供的服务，把事业化的招商引资服务工作引向社会化和企业化，这样有利于缓冲投资者（企业）到政府部门之间的台阶，提高办事效率。
(五)发挥市场机制作用，创新招商引资方法
传统的招商引资采取基本上是政府主导，投入量大量的人力、物力和财力。随着市场经济体制的逐步成熟，加快与国际经济的接轨，尽快形成体制优势，必须创新招商引资的方式方法，变政府主导为政府引导，形成政府推动、企业承办、是长运作的招商引资机制。
１、 产业链招商。随着开放型经济呈现投资基
地化、产业链式化、竞争白热化的趋势，外商投资有过去的单体投产、单个产品为主，逐步想优势产业聚集，向优势产品整合，选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下，招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。因此，各地在制定招商引资策略上要突出重点，主攻大项目，千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。
2、强企业招商。要充分发挥即墨市一批发展前景广阔，品牌效应明显，回报率高的大企业和众多的传统项目、传统优势产品，以及大量的存量资本和生产要素，以企业为主题，积极吸引客商与我市的企业进行嫁接改造、兼并重组或强强联合，走以资本因资本、一起也因企业之路。
a)加强中介招商。通过专业的投资中介咨询机构，将招商项目推向国内外投资市场，按照公开、公平、公正的严格程序，为招商方选择最理想的合作伙伴或投资者。随着资本市场的信息化、网络化、电子商务等新型招商手段越来越广泛，专业招商越来越强，中介招商将成为大势所趋。要物色一批知名度高的专业投资中介咨询机构为即墨市招商引资，让他们按照我是的产业定位和发展要求，在国内外广泛寻求和组织科上来我市投资，队友有事的重点项目进行策划、包装和推介。
b)推动多种形式的商业招商。积极探索一些切实有效的商业招商途径。如瞄
准重点区域，聘请当地工商界有影响、活动能力强的客商担任招商顾问，由政府授权实行“代理招商”等。
非公经济作为公有制经济的重要补充，是社会主义市场经济的重要组成部分。在发展需求不断加快的情况下，贫困落后地区要迅速倔起，抓好非公经济的发展是实现这一目标的重要手段，而不断扩大对外开放水平，大量引进资金、技术、人才是提升非公经济发展质量的重要途径。近年来，我县实施了以“三篇文章”为突破口的科学发展思路，引进了漾洱电站、大钢公司、跃进化工厂、涵轩公司等一大批企业落户漾濞，其它外来投资项目纷纷上马,这些举措迅速繁荣活跃了非公经济领域，县域经济发展取得了突破性成绩。
在加快发展和取得成绩的同时，我们也清醒的看到我县的招商引资工作还仍然处于较低层面，加快非公经济发展还面临不少困难和问题。一是引进项目结构不尽合理，发展不平衡；二是项目管理工作滞后；三是基础薄弱，保持外来投资的持续快速增长还有很大难度，主要是自然环境、市场空间等条件的制约，以及土地、能源等供给要素的政策性矛盾依然存在。
下步工作中，要进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感、责任感和使命感，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，在不断优化结构、节约能源和保护生态中求快，坚定不移地把又好又快发展要求落到实处。我们将一如既往地按照“产业富民、工业强县”战略和“加快发展抓项目、优化结构抓工业、协调带动抓城镇”的工作思路，重点围绕县委、县政府“三篇文章”的目标要求，提高对外开放水平，加快招商引资步伐，使全县招商引资取得新的突破，掀起新一轮招商引资热潮。
一是要拓展招商领域，提高引资水平。按照扬长避短、发挥优势、积聚产业、形成效应的要求，合理引导外来投资的投向，吸引更多资金投向电矿结合、特色农产品精深加工、畜牧、旅游开发、服务业等领域，形成一二三产业联动、大中小项目并进、大招商、招大商格局；
二是要加强项目管理工作，扩大引资规模。要充分吃透县情，开展项目资源调查，充实项目库，从项目论证、包装、推介、跟踪、落实等每一个环节入手，提高项目管理工作质量，推进引资规模。
三是要创新招商方式，提高引资效率。在准确把握国家和省、州产业导向，科学分析漾濞招商引资优势与不足，及时洞悉外来投资意向的基础上，有针对性地通过小分队招商、会展招商、网上招商、以商招商、朋友招商等多种方式，同时结合诚信吸引、亲情吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、配套吸引等途径做好招商引资，突出招商工作的实效性。
四是要进一步优化投资环境，强化服务意识，努力营造优质服务的“高地”。首
先继续认真贯彻县委、县政府关于进一步改善经济发展软环境，扩大对外开放，不断加快经济发展的实施意见。其次是建立健全有利于外来投资的市场环境、制度环境和人文环境，以更加开放的姿态和更加优质的服务广泛吸引外来投资者到我县创业、发展。加快非公经济的发展，事关我县全面建设小康社会目标的顺利实现，我们要以科学发展观为统领，坚定信心，扎实工作，开拓创新，为实现漾濞社会、经济又好又快发展而努力奋斗。
四、总结
加快和完善我市服装工业园、北部工业园、环保工业园等园区的基础建设和配套设施，提高园区管理和服务水平，抓好园区已在建项目，力争更多项目在年底前竣工投产。与此同时，积极探索与安全管理体制、服务体制的创新，尝试工业园区建设与管理的民营化和企业化。对于在建的园区，可以考虑由政府规划，已基本价格出让给开发商，然后又开发商独立开发，自主经营，独立开展招商引资工作。对投资额大、占地多、前景看好的项目开发商可参股，把外商的利益与开发商利益捆绑在一起。与此同时，开发商可自行组织招商中介机构，并建立、培训一批报关、报员、核销、报检员专业服务队伍，专门为投资者办妥项目报批、商务等一系列手续并提供的服务，把事业化的招商引资服务工作引向社会化和企业化，这样有利于缓冲投资者（企业）到政府部门之间的台阶，提高办事效率.
参考文献：
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