从税收 基本原 看则车船税 法夏
晶晶
安徽（ 大法学学 经济法专业院 １ 级２ 士硕研究 生００ 安 徽 ・ 肥合２０ ０ ３ ）００
摘要《 中华人 民共国车和船 法税（》 下 简称 文《车 船 法》税 ）将于２ 年１１ １ 日 ０ 月２ 正起式 施实。新的车税船从法 的层 律对次公 权 的财力产税权征行进了规定 ，虽从然整体 层面上大对部 分纳税人 税的负 担并没有 负质上的实响 ，影但此是法诞 生的却有着 重 要的积意 义极它显 示。了序正程 的必当要性 体现 ，了法税定法主义但。 车船过 多税地被 赋了予国政策的家 目，的忽视 了车而 船
作为税财税产之所一 应３具的调节有会社富贫化分 的的 目在，分情 部下违况反 税了公平收性则原 － 。＂ 关词 车船税 键税 收；法定税收；公
新《平 车税法》 中的船收法定税 原则
一
、
２程序
保原障 则 ．新 《车船 税法》由财政 和部国家务总局税 共起同草的 ，是并
《 船车税法 》以全人国及其常大委制定会的律形式法政府对
政行关 机的船征车权税进 了行制规 改，变 了我国去过对车税船 于 ２１ 年１ 月 ２ ０ ２０ ５日交予人 常委大会行一审审议 ， 进后天 人３ 征收只有行的政规法没有律法的 现状 ， 一程度定是上收法税 定大常委会将意见 稿布公、 开征求社会意见， 公这人大是第 一次将
义主的 现 体。 （ 税 法收 定则原 的本基内 涵 ） 在现代一会社 ，税收法主义是定束约府政征税和保权纳护税
收税相的法关公律开征求众意群。见正是 程上序公的正性得使 公特众别是税纳人有会机行立使参法权， 为将纳税与人的音
传递至立法声者的耳朵里开 辟 路径 了一审意。见 稿已公经开， 便
人财
权产的重 要据 ， 但是依对税于 收定主法的具体 义容 内 ，学着
受到了会社的广泛关 注和论讨， 人们现在发划其分的 个排气７
们 的观点不 尽 相同 。日税本学法金子家先宏生为 ， 认收税定 法量 阶 中， 了梯排量在 升及 以１ 下乘用的车税费有所降低， 除 ． ０其 主 义包 括： １ 课要税法定主义件２课税要； 明件 确义；３主 合 他 ６ （ ） ）（ （ 个排量）级的车等辆负税有“均大幅 增”社加会此对《 ， 船税 车法 原则；性 ４序程保障 原则 。我国台湾学者克昌认 为， （葛 ０ 税）收
法 定主 义包括 下以几个面方 ：推禁 止原 则、 类溯 禁及止则原 、法 律优 原位则和律保法 原则留 。 是但总学结的者 点，观以 发现 可 税 收定法义主 基的本含义要和求可概括为： 第一 ， 的收构要成 税
法（
草案）的质疑 批和判不绝于声耳 ，》在 一月之个中，光来 自网
络 的意见就达多 万９多。在条此背景下，船车法（税《 草 ）案经过 》
“修”大并提交十 一届全人大国委会第常九十次议二会审时 ，税 在率的确
方面定重 民尊，意２ ， ０对及升 以车下辆的税没负有“提价 ”。
素只
以法 能形律加 式确 以定，课税 的实 体素要和序程素要必都
须 由 人或民代表者 民意机关的定 ，制 由即法律明确加 规以定 而 ，得不 权授行机政 关定。决二 ， 征第纳方 的双利义权只能 由法务 律明 定。第， 没有三律法据依， 家国不征税，能国 民不得也被 求缴纳法律之外要的税款 。 （ 《 新二） 车税船》法 体 了现税 收法定主 义 １ 律 保原则留 法 ． ２１年 的 ２月 ２０１ ５日 十，届全国一大常委人第十九 次会议 会表决通 过了《 车船法税》取代了 ２ ，００ ７ １ １日年行的施《 中月
华 《船税法》车的 审议 修时改遵循了合 程法序原则 意，稿见的 公 为开纳税 提供 了人充 的税法足息信 ， 给纳税人予充 分参的 权与，但 也应是看到 ，该 包括车税船在 内税 的收律 法的案提都是 权由行 机政关握的掌 由全，国大及人常委其来审议会，的 是么保那
护
纳税人 利 的税收 出益台基的础就是 ：立 机关遵法 民循选主 举 的途径成组， 能真正够成 为国家权力 的心中 ，而人 代表也真正
们够能代表 税人纳 的意 识 然而 ， 这种。假定 是逻只上辑可 能性， 并不 能排除立法机关 行政机关相和妥协 ，以合法形损式害纳税 人 利益可的能。性固 此因， 税在法律的制收上定 ，仅不该关注 程
序应的公正法 ， 合还应强答调法律实体容 内的合性， 宪止税防过 收度， 损害纳 人税利益 。 一
民人共国和船税暂车行条例》随着车 船税法位阶提高的，。 纳
税财产人的保护力度权得 了加强到，相应 的 政对征税府权得到也 了 定 的一限 。在制这前之我国在税，法领 域只三有是 部由 全
二国、 船税车法 《 》应现体公平性则的要 求
原大人其及长委常制定的法会律，他 其都的是行由政关机定制 的 法规至部甚门规章 ， 在 现生实 中活，大量 的 是中央政府 和部门制 定 的税 收行条暂例 政，府征权得税不制约和限制到 ， 导致近年来 “ 加 ”税向 以难到有力 得的制； 倾 在地方税控收税征过之程中， 有
（ 公平 性原的则涵内 一）
按 学照的一界观点，般税收 公原则平“是 法面律前人人平等”
这
现代一法律思在想 税收域领的 体现发展和， 以 法形的式 对
是
税收平公理的念认和确规。 它的范本含基义指是家税国应使各 个纳
税人的负与税其担负力能相应 并使纳，税人 之间的担水 负 保持平衡平。 传统 税收公平的包两括方面的 个容： ０ 内一第是普 除非有律 法的定 规 ，何任人必须根都税法据 规定承纳税义务担 并实予 切履以行 因，身其份 、不得 地等情况位而享有某种特别
优
随减免地意税方 至甚中央是税的行 为 ，被虽为违视现象法， 受但
方地利益支的，配这 种现象来就从没根绝有， 最多就是过化 了变 一
下
形式 。 车在税领域船也存在着述上些 问这 ， ０ 但题是随 新着 遍征税 原则 ，的法面 前人人平等 ，税 不许有允例外的特权 在存 《 车船税法，》 的布 实施 颁，限制 府政征税权行使的中将会着 在
起一
的定用作。
惠的收税待遇 第。 是二平等纳税 原 则即 税负公的负平， ０ 这担种 公平担的理念 负不仅体在横 现向的公平即税人纳条的件相同其 应纳税 应额答 同相，更 体现于纵加向 的负担公 即根据平税人纳 的支能力来收付取不 的同收 。 税这点在一湾台法税学葛克者昌 先生 《的 法基本 税问题 》有这样中的述表： 由 租税于缺具欠对 体 “
尤其
是在些 国际著那 品名牌 汽车和一般的品 牌 的汽之 车， 间 其价值量和气量并排不存在 显的关系明 再者。 ，按 排量放” 征“ 税并一不定是 促节进能减 的最排路径佳 ， 车尾汽气的碳 排量并放
不与仅汽车其本的排放量身关还与汽车本身相的使次用相数，关 用次使 数的 车因排放为 量的 相同而纳缴了 相的同车船税， 表 面公平 下却掩之盖 了实上 质的平不 等 此 ， 从汽因产业车的 际实
情 况来看， 按量征税只排能成 节 能为减的“ 辅助排 而”是不“主 ” 要工具 因， 能减排而节失其损为财产税作有 应公平价的追求值也 无实必要 。 ３ 车船税 限法不制了 高公档车的费 消 在． 国我车消公费为成会 的诟病 社，在城市 益拥日堵今天的， 车 的使公用起到 很大了 的推作用 动， 车公的私用 已 成为普 的 遍 现象。车 税船法 中以 、高档汽加车 税的式来方引导 们购人买排 放量更小 的汽车 ， 但实现的情 况是车公 排的量都放是 在０以２ ． 上 ，且 而车公 车的税都船是 公以款缴纳来的， 毫没有影丝 响官员 个人 财的， 因此为公产车车税 买单的船恰恰是普 通纳税的。 人这 于普通对私家的纳车人来税 ， 明说显不 公平 的是象现 违背 ，税了
法的 平公原 则 。
、三结 小
给价付 ，有所税纳义 务 只有在，符平等负担合要求
（ 基于公共即 利益
平等牺之牲义务 ）有始合理其正当 性课税。 是平等 ，否时 ， 须依 其 衡量准， 标依人之支个付 力能课税即 衡量 标准 。为 ” 。（ 二 ）船车税应以 平公性原则为 向导 １ ． 财税 产价的 在于使值纳 税人 的负公担 平
财
产 课税 对财是持有产财产转移课税的税和总种称 财产。
这一概念 的外很大延， 它 既括包动产和动不 产， 也包括形财有产
和
无 形产，甚至财还包括人资本力种这特 殊的财 产作。为产 财
征税税对 象的产 ，财一 只般能是 值价易容定的财产确建筑物 如、 土 、 地器设机备、 运 输具工等。 于财产属课的税种中税国 地内主 要有城 土地镇使用税 房产税 、 、业物、税土地增 税值车税船、 契税 等 国外，还有动产税、 遗税产、 赠与 、 证券税税等 。 等产财 的课 税
对象税财是 产 ，即税人拥纳有支配 的或经资济，源也 就纳税人 是
财的存量 。富一来说，般 产税 的作用财主 体要在现两个方 面 一 方面是， 集财政筹入 收， 财税产对财 的存产量转和移收税， 此丰 因的税源富和 稳的税 基定予赋产财很强的收税效入应， 以为 国 可 家提 供 定稳税的 来源收 ；一方另面 ，就是调贫 节富差距的 功能， 贫 富分化 状 况的产生既于源收入分配的距差， 也财是富量存的 积所累致， 产财使得纳税税 因人 财的产有 无多和寡纳缴不同 等 级 税的收 ，对个整社会的分 配一是调节种。
《
车 税船》 的法过通税 是领域法法化治的进步，一为未来其 税种法他层律的上次升提一供个例示， 按排量”的计 税式也 方“ 是 以 前数按量税 征一大进的步 ， 但也应该是看到 ，新法也其有可 上升 和改进处， 之这部法新对汽车 征的收准标排放是， 量适应了 国家节能减排 保、环护境的目的 给，予购车以环保者政策导向，的 但是是正此，如 船车过税多地被赋予了 国家策的政 目的，而 视 忽
财产 税首要的值应 价当使得是社会财 的富保更有显平公 ， 凸显
税纳 人的平公担负收的原则税 别是在我 ，国现阶段其调 特 节社 公平 的会意 义 更大现 阶段，我国居民收。入分 配差距表的 现在各 方面 个 ，别是乡 、 城 行特业 间之差距的大 很 ，种这状 已现 经很 在程大度上约着经制 济发展、 社会的的谐 和。根 世界银据 行公 的数据布示显， 中国居民收 的入尼系基数 已由革开改放前的 １ ０升到 前 的目０ ８ 不超过了仅国上际行 的 ０通． ．， ４６ ４的警戒线， ．也 超过 世界了有所达 发家国大多和 数发展 国中 的水平 家。
由于财 税通常只产对针收高者征入收，或者财 产多人缴的 的税纳收要，高 而且有具进的特 累点， 而因能起够 分散财到产、 担税分负， 缩小 收 差距入作用 的 是，纳税根据其人负能力承担税 负的担具体现 体。 ２ 车船税 排量以为计税标准不 完 体全现产财 以税公 平为导 ．
向 的 则
原车了税船为作财产税之 所应一 当有的具节调会贫 社分化 富的目
的， 并 且放排并量一不与汽定车价成正值比例 ，部分在况下丧情 失了税收公平 原则。在性 国家促进能减排节的众多政策工性具 中， 车船税 该只应辅是助 的性、配 合 的工具， 性因节能减之排 目 的而损 失其作为产税应有财的 担负公平则得舍显本末逐。 车船 在一定程税度上因承载为 了过度的策 政目，的显得去失了 财 税本来产有的应节社调会平公的价取 向，值来未的船税车发的展
和革改 方依然值得向界学究研
注释： 。①
［子宏金 ．】 战宪斌 、日 林根郑译等 ．日本法［税． Ｍ 北京： 】法律版社出， ２ ０ ５ ， ４ ０第９ 页 ．② 葛昌．克税法基 本 问 ［题 ．湾 月台旦出版司公１９ ，】Ｍ９ ６年 版 ，
１第７ １页３ ．２ ． ６
在之前，这国 车的税船“ 是 按我数征量” 税种征税方式忽 这， 略 了财产的价值属 性， 在很程大上度背了违产财 的税公属性 ，平 而 的《新 船车税法 出》对车汽“提 按 量征税排” 的方 式 疑是无 对以 数量前计征方式的 修正进步和 ，但 却承载是了更 政多节 能府
减③
刘剑 ， 熊文伟 ．基础法理【 ． 论 Ｍ］税 京北 ： 北大学京出 版社， ４ ０ 第２０
ｌ，１ ．页 １
④刘 文 ， 剑伟．熊税法基 础论理 【． 】 北京Ｍ： 北京大 出版社学 ０ ，４第 ０２，
９７ ．页
排的 策功能政， 就也说汽车是量越排， 税额越高；大排 越小量， 税
额低越甚至免 。税这 征种收式方不 同给量排车 汽的拥者有带
来刘⑤ 亨主编隆．税 学法［ ． Ｍ】：北 中国人京 公民大学安 版出 社 、法民 人
院版出社 ，０３ ５第 ２０ ， ３页．
王鸿貌．⑥公 平则原论 ［ ． 税新 Ｊ收 浙江学刊， ０５ （ ） ］２ ０， ．１ ⑦ 葛 昌．克 法税基 问本［ ． 题：京 Ｍ】 北京北 学大版出 ，０ ４社 第 ９ 页 ０２， ８
曹静韬⑧．国 车船税改革的佳最 向［］ 取 Ｊ我＿ 中国财政，０ ０（７ ． ２ １ １，
）不同了的税收成本 ， 因可 以在而车汽 费上消起到 抑“大扬小 ”的 作用
。 ０但是 ，这方 种法也有其 失显平公之处 ：虽 同一品牌然的
汽
排量与其价
车值有着密的紧系 ，联 但是不在 同品的汽车牌，
中
从税收 基本原 看则车船税 法夏
晶晶
安徽（ 大法学学 经济法专业院 １ 级２ 士硕研究 生００ 安 徽 ・ 肥合２０ ０ ３ ）００
摘要《 中华人 民共国车和船 法税（》 下 简称 文《车 船 法》税 ）将于２ 年１１ １ 日 ０ 月２ 正起式 施实。新的车税船从法 的层 律对次公 权 的财力产税权征行进了规定 ，虽从然整体 层面上大对部 分纳税人 税的负 担并没有 负质上的实响 ，影但此是法诞 生的却有着 重 要的积意 义极它显 示。了序正程 的必当要性 体现 ，了法税定法主义但。 车船过 多税地被 赋了予国政策的家 目，的忽视 了车而 船
作为税财税产之所一 应３具的调节有会社富贫化分 的的 目在，分情 部下违况反 税了公平收性则原 － 。＂ 关词 车船税 键税 收；法定税收；公
新《平 车税法》 中的船收法定税 原则
一
、
２程序
保原障 则 ．新 《车船 税法》由财政 和部国家务总局税 共起同草的 ，是并
《 船车税法 》以全人国及其常大委制定会的律形式法政府对
政行关 机的船征车权税进 了行制规 改，变 了我国去过对车税船 于 ２１ 年１ 月 ２ ０ ２０ ５日交予人 常委大会行一审审议 ， 进后天 人３ 征收只有行的政规法没有律法的 现状 ， 一程度定是上收法税 定大常委会将意见 稿布公、 开征求社会意见， 公这人大是第 一次将
义主的 现 体。 （ 税 法收 定则原 的本基内 涵 ） 在现代一会社 ，税收法主义是定束约府政征税和保权纳护税
收税相的法关公律开征求众意群。见正是 程上序公的正性得使 公特众别是税纳人有会机行立使参法权， 为将纳税与人的音
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权产的重 要据 ， 但是依对税于 收定主法的具体 义容 内 ，学着
受到了会社的广泛关 注和论讨， 人们现在发划其分的 个排气７
们 的观点不 尽 相同 。日税本学法金子家先宏生为 ， 认收税定 法量 阶 中， 了梯排量在 升及 以１ 下乘用的车税费有所降低， 除 ． ０其 主 义包 括： １ 课要税法定主义件２课税要； 明件 确义；３主 合 他 ６ （ ） ）（ （ 个排量）级的车等辆负税有“均大幅 增”社加会此对《 ， 船税 车法 原则；性 ４序程保障 原则 。我国台湾学者克昌认 为， （葛 ０ 税）收
法 定主 义包括 下以几个面方 ：推禁 止原 则、 类溯 禁及止则原 、法 律优 原位则和律保法 原则留 。 是但总学结的者 点，观以 发现 可 税 收定法义主 基的本含义要和求可概括为： 第一 ， 的收构要成 税
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草案）的质疑 批和判不绝于声耳 ，》在 一月之个中，光来 自网
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方面定重 民尊，意２ ， ０对及升 以车下辆的税没负有“提价 ”。
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以法 能形律加 式确 以定，课税 的实 体素要和序程素要必都
须 由 人或民代表者 民意机关的定 ，制 由即法律明确加 规以定 而 ，得不 权授行机政 关定。决二 ， 征第纳方 的双利义权只能 由法务 律明 定。第， 没有三律法据依， 家国不征税，能国 民不得也被 求缴纳法律之外要的税款 。 （ 《 新二） 车税船》法 体 了现税 收法定主 义 １ 律 保原则留 法 ． ２１年 的 ２月 ２０１ ５日 十，届全国一大常委人第十九 次会议 会表决通 过了《 车船法税》取代了 ２ ，００ ７ １ １日年行的施《 中月
华 《船税法》车的 审议 修时改遵循了合 程法序原则 意，稿见的 公 为开纳税 提供 了人充 的税法足息信 ， 给纳税人予充 分参的 权与，但 也应是看到 ，该 包括车税船在 内税 的收律 法的案提都是 权由行 机政关握的掌 由全，国大及人常委其来审议会，的 是么保那
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纳税人 利 的税收 出益台基的础就是 ：立 机关遵法 民循选主 举 的途径成组， 能真正够成 为国家权力 的心中 ，而人 代表也真正
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序应的公正法 ， 合还应强答调法律实体容 内的合性， 宪止税防过 收度， 损害纳 人税利益 。 一
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税财产人的保护力度权得 了加强到，相应 的 政对征税府权得到也 了 定 的一限 。在制这前之我国在税，法领 域只三有是 部由 全
二国、 船税车法 《 》应现体公平性则的要 求
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按 学照的一界观点，般税收 公原则平“是 法面律前人人平等”
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税收平公理的念认和确规。 它的范本含基义指是家税国应使各 个纳
税人的负与税其担负力能相应 并使纳，税人 之间的担水 负 保持平衡平。 传统 税收公平的包两括方面的 个容： ０ 内一第是普 除非有律 法的定 规 ，何任人必须根都税法据 规定承纳税义务担 并实予 切履以行 因，身其份 、不得 地等情况位而享有某种特别
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随减免地意税方 至甚中央是税的行 为 ，被虽为违视现象法， 受但
方地利益支的，配这 种现象来就从没根绝有， 最多就是过化 了变 一
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形式 。 车在税领域船也存在着述上些 问这 ， ０ 但题是随 新着 遍征税 原则 ，的法面 前人人平等 ，税 不许有允例外的特权 在存 《 车船税法，》 的布 实施 颁，限制 府政征税权行使的中将会着 在
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惠的收税待遇 第。 是二平等纳税 原 则即 税负公的负平， ０ 这担种 公平担的理念 负不仅体在横 现向的公平即税人纳条的件相同其 应纳税 应额答 同相，更 体现于纵加向 的负担公 即根据平税人纳 的支能力来收付取不 的同收 。 税这点在一湾台法税学葛克者昌 先生 《的 法基本 税问题 》有这样中的述表： 由 租税于缺具欠对 体 “
尤其
是在些 国际著那 品名牌 汽车和一般的品 牌 的汽之 车， 间 其价值量和气量并排不存在 显的关系明 再者。 ，按 排量放” 征“ 税并一不定是 促节进能减 的最排路径佳 ， 车尾汽气的碳 排量并放
不与仅汽车其本的排放量身关还与汽车本身相的使次用相数，关 用次使 数的 车因排放为 量的 相同而纳缴了 相的同车船税， 表 面公平 下却掩之盖 了实上 质的平不 等 此 ， 从汽因产业车的 际实
情 况来看， 按量征税只排能成 节 能为减的“ 辅助排 而”是不“主 ” 要工具 因， 能减排而节失其损为财产税作有 应公平价的追求值也 无实必要 。 ３ 车船税 限法不制了 高公档车的费 消 在． 国我车消公费为成会 的诟病 社，在城市 益拥日堵今天的， 车 的使公用起到 很大了 的推作用 动， 车公的私用 已 成为普 的 遍 现象。车 税船法 中以 、高档汽加车 税的式来方引导 们购人买排 放量更小 的汽车 ， 但实现的情 况是车公 排的量都放是 在０以２ ． 上 ，且 而车公 车的税都船是 公以款缴纳来的， 毫没有影丝 响官员 个人 财的， 因此为公产车车税 买单的船恰恰是普 通纳税的。 人这 于普通对私家的纳车人来税 ， 明说显不 公平 的是象现 违背 ，税了
法的 平公原 则 。
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财
产 课税 对财是持有产财产转移课税的税和总种称 财产。
这一概念 的外很大延， 它 既括包动产和动不 产， 也包括形财有产
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无 形产，甚至财还包括人资本力种这特 殊的财 产作。为产 财
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对象税财是 产 ，即税人拥纳有支配 的或经资济，源也 就纳税人 是
财的存量 。富一来说，般 产税 的作用财主 体要在现两个方 面 一 方面是， 集财政筹入 收， 财税产对财 的存产量转和移收税， 此丰 因的税源富和 稳的税 基定予赋产财很强的收税效入应， 以为 国 可 家提 供 定稳税的 来源收 ；一方另面 ，就是调贫 节富差距的 功能， 贫 富分化 状 况的产生既于源收入分配的距差， 也财是富量存的 积所累致， 产财使得纳税税 因人 财的产有 无多和寡纳缴不同 等 级 税的收 ，对个整社会的分 配一是调节种。
《
车 税船》 的法过通税 是领域法法化治的进步，一为未来其 税种法他层律的上次升提一供个例示， 按排量”的计 税式也 方“ 是 以 前数按量税 征一大进的步 ， 但也应该是看到 ，新法也其有可 上升 和改进处， 之这部法新对汽车 征的收准标排放是， 量适应了 国家节能减排 保、环护境的目的 给，予购车以环保者政策导向，的 但是是正此，如 船车过税多地被赋予了 国家策的政 目的，而 视 忽
财产 税首要的值应 价当使得是社会财 的富保更有显平公 ， 凸显
税纳 人的平公担负收的原则税 别是在我 ，国现阶段其调 特 节社 公平 的会意 义 更大现 阶段，我国居民收。入分 配差距表的 现在各 方面 个 ，别是乡 、 城 行特业 间之差距的大 很 ，种这状 已现 经很 在程大度上约着经制 济发展、 社会的的谐 和。根 世界银据 行公 的数据布示显， 中国居民收 的入尼系基数 已由革开改放前的 １ ０升到 前 的目０ ８ 不超过了仅国上际行 的 ０通． ．， ４６ ４的警戒线， ．也 超过 世界了有所达 发家国大多和 数发展 国中 的水平 家。
由于财 税通常只产对针收高者征入收，或者财 产多人缴的 的税纳收要，高 而且有具进的特 累点， 而因能起够 分散财到产、 担税分负， 缩小 收 差距入作用 的 是，纳税根据其人负能力承担税 负的担具体现 体。 ２ 车船税 排量以为计税标准不 完 体全现产财 以税公 平为导 ．
向 的 则
原车了税船为作财产税之 所应一 当有的具节调会贫 社分化 富的目
的， 并 且放排并量一不与汽定车价成正值比例 ，部分在况下丧情 失了税收公平 原则。在性 国家促进能减排节的众多政策工性具 中， 车船税 该只应辅是助 的性、配 合 的工具， 性因节能减之排 目 的而损 失其作为产税应有财的 担负公平则得舍显本末逐。 车船 在一定程税度上因承载为 了过度的策 政目，的显得去失了 财 税本来产有的应节社调会平公的价取 向，值来未的船税车发的展
和革改 方依然值得向界学究研
注释： 。①
［子宏金 ．】 战宪斌 、日 林根郑译等 ．日本法［税． Ｍ 北京： 】法律版社出， ２ ０ ５ ， ４ ０第９ 页 ．② 葛昌．克税法基 本 问 ［题 ．湾 月台旦出版司公１９ ，】Ｍ９ ６年 版 ，
１第７ １页３ ．２ ． ６
在之前，这国 车的税船“ 是 按我数征量” 税种征税方式忽 这， 略 了财产的价值属 性， 在很程大上度背了违产财 的税公属性 ，平 而 的《新 船车税法 出》对车汽“提 按 量征税排” 的方 式 疑是无 对以 数量前计征方式的 修正进步和 ，但 却承载是了更 政多节 能府
减③
刘剑 ， 熊文伟 ．基础法理【 ． 论 Ｍ］税 京北 ： 北大学京出 版社， ４ ０ 第２０
ｌ，１ ．页 １
④刘 文 ， 剑伟．熊税法基 础论理 【． 】 北京Ｍ： 北京大 出版社学 ０ ，４第 ０２，
９７ ．页
排的 策功能政， 就也说汽车是量越排， 税额越高；大排 越小量， 税
额低越甚至免 。税这 征种收式方不 同给量排车 汽的拥者有带
来刘⑤ 亨主编隆．税 学法［ ． Ｍ】：北 中国人京 公民大学安 版出 社 、法民 人
院版出社 ，０３ ５第 ２０ ， ３页．
王鸿貌．⑥公 平则原论 ［ ． 税新 Ｊ收 浙江学刊， ０５ （ ） ］２ ０， ．１ ⑦ 葛 昌．克 法税基 问本［ ． 题：京 Ｍ】 北京北 学大版出 ，０ ４社 第 ９ 页 ０２， ８
曹静韬⑧．国 车船税改革的佳最 向［］ 取 Ｊ我＿ 中国财政，０ ０（７ ． ２ １ １，
）不同了的税收成本 ， 因可 以在而车汽 费上消起到 抑“大扬小 ”的 作用
。 ０但是 ，这方 种法也有其 失显平公之处 ：虽 同一品牌然的
汽
排量与其价
车值有着密的紧系 ，联 但是不在 同品的汽车牌，
中