摘要：事业单位是政府履行公共服务职能的重要机构，如何提高事业单位核心竞争力，实现良性运转，成为摆在我们面前的一个难题。如何参照先进的企业文化建设，以文化为生存发展的支点，采用全新管理理念、高效管理机制，培育高素质职工队伍，对提升事业单位核心竞争力，实现科学持续发展具有重大意义。 关键词：事业单位；文化建设；企业文化 中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）27-0143-02 我国事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他企业利用国有资产举办的。目前，全国共有事业单位近130万个，从业人员约4000万人。事业单位曾在促进经济、改善民生、推动社会进步等方面发挥着重要作用。在新的形势下，如何提高服务质量，增强核心竞争力，实现良性运转，成为事业单位改革的一个重要课题。 1 事业单位的文化建设现状 随着我国经济的高速发展，事业单位逐渐暴露出机构臃肿、效率低下、人浮于事等问题，已不能适应市场经济快速发展需要，对经济和社会的协调发展形成一定的制约。我国的事业单位，无论在人员编制或是经费来源等方面，大都采用行政机关的管理模式，形成由政府包办，政事不分，文化建设更是没有得到重视。自推进事业单位改革以来，部分已经转为企业的事业单位，对于文化建设的重要性有了新的认识，开始重视文化建设，其他公益型事业单位仍认识不够。 2 事业单位开展文化建设的必要性 2.1 构建先进的文化，是提升各项管理的重要举措 企业文化是一个单位生存和发展的重要战略资源，是宝贵的物质和精神财富，对提高企业的整体素质，提升核心竞争力，构建和谐单位至关重要。一个单位的信念、道德和心理这三者的相互融通、促进，可以形成企业文化的优势，这是一个单位能否战胜困难、取得战略性胜利的无形力量。 2.2 加强文化建设是提升竞争优势、树立新形象的必然 要求 事业单位要科学发展，势必要进行文化建设，着力培育特色文化，实施科技创新、人才培育和精品品牌战略，增强凝聚力，提高竞争力，树立新形象，不断提高服务满意度，形成统一的灵魂、统一的管理、统一的制度、统一的动力和统一的形象。创造一个和谐有序、安全文明、诚信友爱、清洁环保的发展环境，为科学健康发展提供强大的精神动力。 2.3 加强文化建设是促进和谐发展的内在要求 企业文化是和谐单位的内在必然要求。只有通过和谐文化建设，才能促进单位各部门、干部与群众、个人发展与单位发展的关系，实现共同发展。用企业文化去塑造先进的管理、优秀的员工、优质的服务和一流的企业形象，让文化建设转化为企业的一种核心竞争力。 2.4 加强文化建设是提高干部员工素质的有效途径 企业文化建设是要逐步建立起单位与员工之间的统一体，牢固树立人本理念，为员工创造学习、施展才华搭建一个良好平台。把提升员工素质、尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的方针作为文化建设的重要内容，在企业里倡导鼓励干事创业，支持造就人才、帮助人才干好事业的良好氛围。 3 事业单位文化建设的主要障碍 3.1 单位内部人员观念陈旧 由于以往市场经济的传统封闭和僵化思想的影响，在事业单位人员流动、人才配置等方面，没有在人们的内心里得到根本性转变。始终存在着“干与不干都一样”，反正都需要“论资排辈”等一些顽固陈旧观念。 3.2 领导重视不够，文化建设无人抓 部分事业单位领导不重视文化建设，只关注任务是否完成或是经济指标考核，忙于应对任期内的经济指标完成数据，没有设置相应的部门或是安排有关人员，去抓单位的文化建设，工作始终处于被动，缺乏创新意识。 3.3 抓文化建设注重形式，轻其实质 一些单位虽然已经认识到文化建设的重要性，但在实际工作中只注重形式，把企业文化建设停留在口号上、活动上、字面上，没有从制度上、规划上、系统上深入研究，简单地等同于思想政治教育或是组织文体活动或是只注重工作环境优化，挂一挂口号标语等。 4 事业单位文化建设对策 事业单位的文化建设，可借鉴先进企业文化建设的成功经验，结合自身发展规律，精心设计和打造自己的 文化。 4.1 具体对策建议 4.1.1 抓规划，建立适合新时期要求的事业单位文化建设工作机制。 制订文化建设规划。提出工作目标，设计工作内容和努力方向，明确工作职责，有计划地开展文化建设。 4.1.2 依载体，提高文化建设实效。文化建设要与本单位职能职责相结合。以提高效能为中心，着力于市场引导，促进更新观念，以现代企业机制引导员工强化市场意识与竞争意识，使培育文化精神和经营理念有机结合。 4.1.3 求创新，建立符合自身特色的文化。单位文化要独具特色。要结合自身职能、员工素质，在建设规模、方式方法上不能脱离实际。要从员工最关心的问题入手，完善规章制度、加强内部管理、提炼单位精神、塑造外部形象。要充分调动员工的积极性和创造性，发挥人的精神因素和能动作用，全员全方位参与，提高向心力和凝聚力。要培养员工忠诚服务于单位，建立单位事业与员工利益荣辱与共的理念。 4.2 在构建单位文化中应注意的几个问题 4.2.1 领导者必须担任企业文化建设的指挥。要亲自参与文化理念的研究，组织指导文化系统的设计，提出鲜明个性化的观点，突出前瞻性的管理，通过自身人格魅力和管理艺术，感染和影响员工发挥最大的潜力。 4.2.2 企业文化作为一个组织的文化，必须得到员工的认同。让文化带动全体员工，使其形成统一的理念。要利用各种方式渗透到企业和员工的思想和工作中，让员工充分了解和接受组织文化。 4.2.3 要设立企业文化建设专职部门。文化建设是一项系统而持续的工程，文化建设部门工作人员素质要高，要具有企业文化设计、规划、组织实施的能力，分步骤、分层次有序推进文化建设。 4.2.4 加强相关制度保障。要把企业的价值观、文化精髓、标准规范融入各项规章制度，使工作标准、岗位职责和考核体系有机结合，以制度体现文化理念，用标准监督制度执行，形成企业文化和管理规范的有机统一。 4.2.5 做好人才引进与培训工作。在人才引进上要契合本单位企业文化，将文化建设贯穿于员工培训之中。采取各种员工培训形式，加强对组织文化的深入宣传和植入，使员工在企业中受到潜移默化地影响。 4.2.6 充分发挥各种激励作用。以共同愿景来激励员工投入企业发展事业。通过目标与待遇激励，采取榜样和竞争激励、感情渗透激励等，满足自我价值实现的需求，积极发现和树立典型，以榜样激励和带动大家。 4.2.7 构建和谐文明工作环境。要不断改进工作环境，保持工作场所整洁、宽敞、明亮和舒适。营造好内部文明软环境，为员工提供有利的成才、创新、晋升环境，让大家始终处于文明和谐的工作氛围中。 4.2.8 事业单位职能决定其要面向群众、服务大众。通过窗口展示自身形象，向社会宣传自己的文化，以优质高效的服务提高单位的知名度、美誉度，使社会大众通过特有的企业文化感受事业单位的效能。 4.2.9 企业文化需要长期积淀。一种文化理念要转化为人的自觉行动，必须通过长期的不间断灌输、持续的宣传，使其逐步深入人心、付诸行动。要通过十年、几十年的与时俱进、求真务实，不断积累丰富精神内涵，沉淀单位文化精髓，以适应发展的需要。 综上所述，文化建设是提升事业单位管理水平和竞争力的重要动力。只有充分认识到开展文化建设的重要性和必要性，把握文化建设核心理念，抓好文化建设各个环节，不断充实和丰富文化内涵，才能促进事业单位管理的改善，保障实现科学可持续发展。 作者简介：刘炜（1962—），男，山东平度人，青岛交通开发投资中心经济师，研究方向：交通投融资。
摘要：事业单位是政府履行公共服务职能的重要机构，如何提高事业单位核心竞争力，实现良性运转，成为摆在我们面前的一个难题。如何参照先进的企业文化建设，以文化为生存发展的支点，采用全新管理理念、高效管理机制，培育高素质职工队伍，对提升事业单位核心竞争力，实现科学持续发展具有重大意义。 关键词：事业单位；文化建设；企业文化 中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）27-0143-02 我国事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他企业利用国有资产举办的。目前，全国共有事业单位近130万个，从业人员约4000万人。事业单位曾在促进经济、改善民生、推动社会进步等方面发挥着重要作用。在新的形势下，如何提高服务质量，增强核心竞争力，实现良性运转，成为事业单位改革的一个重要课题。 1 事业单位的文化建设现状 随着我国经济的高速发展，事业单位逐渐暴露出机构臃肿、效率低下、人浮于事等问题，已不能适应市场经济快速发展需要，对经济和社会的协调发展形成一定的制约。我国的事业单位，无论在人员编制或是经费来源等方面，大都采用行政机关的管理模式，形成由政府包办，政事不分，文化建设更是没有得到重视。自推进事业单位改革以来，部分已经转为企业的事业单位，对于文化建设的重要性有了新的认识，开始重视文化建设，其他公益型事业单位仍认识不够。 2 事业单位开展文化建设的必要性 2.1 构建先进的文化，是提升各项管理的重要举措 企业文化是一个单位生存和发展的重要战略资源，是宝贵的物质和精神财富，对提高企业的整体素质，提升核心竞争力，构建和谐单位至关重要。一个单位的信念、道德和心理这三者的相互融通、促进，可以形成企业文化的优势，这是一个单位能否战胜困难、取得战略性胜利的无形力量。 2.2 加强文化建设是提升竞争优势、树立新形象的必然 要求 事业单位要科学发展，势必要进行文化建设，着力培育特色文化，实施科技创新、人才培育和精品品牌战略，增强凝聚力，提高竞争力，树立新形象，不断提高服务满意度，形成统一的灵魂、统一的管理、统一的制度、统一的动力和统一的形象。创造一个和谐有序、安全文明、诚信友爱、清洁环保的发展环境，为科学健康发展提供强大的精神动力。 2.3 加强文化建设是促进和谐发展的内在要求 企业文化是和谐单位的内在必然要求。只有通过和谐文化建设，才能促进单位各部门、干部与群众、个人发展与单位发展的关系，实现共同发展。用企业文化去塑造先进的管理、优秀的员工、优质的服务和一流的企业形象，让文化建设转化为企业的一种核心竞争力。 2.4 加强文化建设是提高干部员工素质的有效途径 企业文化建设是要逐步建立起单位与员工之间的统一体，牢固树立人本理念，为员工创造学习、施展才华搭建一个良好平台。把提升员工素质、尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的方针作为文化建设的重要内容，在企业里倡导鼓励干事创业，支持造就人才、帮助人才干好事业的良好氛围。 3 事业单位文化建设的主要障碍 3.1 单位内部人员观念陈旧 由于以往市场经济的传统封闭和僵化思想的影响，在事业单位人员流动、人才配置等方面，没有在人们的内心里得到根本性转变。始终存在着“干与不干都一样”，反正都需要“论资排辈”等一些顽固陈旧观念。 3.2 领导重视不够，文化建设无人抓 部分事业单位领导不重视文化建设，只关注任务是否完成或是经济指标考核，忙于应对任期内的经济指标完成数据，没有设置相应的部门或是安排有关人员，去抓单位的文化建设，工作始终处于被动，缺乏创新意识。 3.3 抓文化建设注重形式，轻其实质 一些单位虽然已经认识到文化建设的重要性，但在实际工作中只注重形式，把企业文化建设停留在口号上、活动上、字面上，没有从制度上、规划上、系统上深入研究，简单地等同于思想政治教育或是组织文体活动或是只注重工作环境优化，挂一挂口号标语等。 4 事业单位文化建设对策 事业单位的文化建设，可借鉴先进企业文化建设的成功经验，结合自身发展规律，精心设计和打造自己的 文化。 4.1 具体对策建议 4.1.1 抓规划，建立适合新时期要求的事业单位文化建设工作机制。 制订文化建设规划。提出工作目标，设计工作内容和努力方向，明确工作职责，有计划地开展文化建设。 4.1.2 依载体，提高文化建设实效。文化建设要与本单位职能职责相结合。以提高效能为中心，着力于市场引导，促进更新观念，以现代企业机制引导员工强化市场意识与竞争意识，使培育文化精神和经营理念有机结合。 4.1.3 求创新，建立符合自身特色的文化。单位文化要独具特色。要结合自身职能、员工素质，在建设规模、方式方法上不能脱离实际。要从员工最关心的问题入手，完善规章制度、加强内部管理、提炼单位精神、塑造外部形象。要充分调动员工的积极性和创造性，发挥人的精神因素和能动作用，全员全方位参与，提高向心力和凝聚力。要培养员工忠诚服务于单位，建立单位事业与员工利益荣辱与共的理念。 4.2 在构建单位文化中应注意的几个问题 4.2.1 领导者必须担任企业文化建设的指挥。要亲自参与文化理念的研究，组织指导文化系统的设计，提出鲜明个性化的观点，突出前瞻性的管理，通过自身人格魅力和管理艺术，感染和影响员工发挥最大的潜力。 4.2.2 企业文化作为一个组织的文化，必须得到员工的认同。让文化带动全体员工，使其形成统一的理念。要利用各种方式渗透到企业和员工的思想和工作中，让员工充分了解和接受组织文化。 4.2.3 要设立企业文化建设专职部门。文化建设是一项系统而持续的工程，文化建设部门工作人员素质要高，要具有企业文化设计、规划、组织实施的能力，分步骤、分层次有序推进文化建设。 4.2.4 加强相关制度保障。要把企业的价值观、文化精髓、标准规范融入各项规章制度，使工作标准、岗位职责和考核体系有机结合，以制度体现文化理念，用标准监督制度执行，形成企业文化和管理规范的有机统一。 4.2.5 做好人才引进与培训工作。在人才引进上要契合本单位企业文化，将文化建设贯穿于员工培训之中。采取各种员工培训形式，加强对组织文化的深入宣传和植入，使员工在企业中受到潜移默化地影响。 4.2.6 充分发挥各种激励作用。以共同愿景来激励员工投入企业发展事业。通过目标与待遇激励，采取榜样和竞争激励、感情渗透激励等，满足自我价值实现的需求，积极发现和树立典型，以榜样激励和带动大家。 4.2.7 构建和谐文明工作环境。要不断改进工作环境，保持工作场所整洁、宽敞、明亮和舒适。营造好内部文明软环境，为员工提供有利的成才、创新、晋升环境，让大家始终处于文明和谐的工作氛围中。 4.2.8 事业单位职能决定其要面向群众、服务大众。通过窗口展示自身形象，向社会宣传自己的文化，以优质高效的服务提高单位的知名度、美誉度，使社会大众通过特有的企业文化感受事业单位的效能。 4.2.9 企业文化需要长期积淀。一种文化理念要转化为人的自觉行动，必须通过长期的不间断灌输、持续的宣传，使其逐步深入人心、付诸行动。要通过十年、几十年的与时俱进、求真务实，不断积累丰富精神内涵，沉淀单位文化精髓，以适应发展的需要。 综上所述，文化建设是提升事业单位管理水平和竞争力的重要动力。只有充分认识到开展文化建设的重要性和必要性，把握文化建设核心理念，抓好文化建设各个环节，不断充实和丰富文化内涵，才能促进事业单位管理的改善，保障实现科学可持续发展。 作者简介：刘炜（1962—），男，山东平度人，青岛交通开发投资中心经济师，研究方向：交通投融资。