第２６卷第４期
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ＯＯＤ＆ＭＡＣＨＩＮＥＲＹ
Ｖ０１．２６。ＮＯ．４Ｊｕｌｙ，２０１０
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０年７月
中国食品分装存在的问题及对策
Ｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｆｏｏｄｓｕｂ—ｐａｃｋｉｎｇｉｎＣｈｉｎａ
黄雄伟１
ＨＵＡＮＧＸｉｏｎｇ—ｗｅｉ
１
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２
（１．株洲市产商品质量监督检验所，湖南株洲４１２０００；２．湖南农业大学食品科学技术学院，湖南长沙４１０１２８）
（１．ＺｈｕｚｈｏｕＰｒｏｄｕｃｔＣｏｒｎｍｏｄｉｔｙ２．Ｃｏｌｌｅｇｅ
ＱｕａｌｉｔｙＳｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎＴｅｓｔｉｎｇＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｚｈｕｚｈｏｕ，Ｈｕｎａｎ４１２０００，Ｃｈｉｎａ；
ｏｆＦｏｏｄＳｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ＨｕｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｓｈａ，Ｈｕｎａｎ４１０１２８，Ｃｈｉｎａ）
摘要：分析中国食品分装企业基本情况及存在的问题，简述发达国家对食品分装的有关规定，提出对食品分装的几点建议。关键词：食品分装；问题；建议
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｎａｌｙｚｅｄｐｒｉｓｅ
ｉｎＣｈｉｎａａｎｄ
ｉｎ
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食品分装氽业凤毛麟角，绝大多数分装企业规模都比较小，生产条件比较简单。全国其他地方也大抵如此。
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２中国食品分装存在的问题
（１）对什么是“食品分装”，缺乏法律上的定义。食品分装行业存在许多年了，但是到底什么是“食品分装”？中国没有明确的规定。
（２）对分装食品的范围没有明确的界定。对哪些食品
ｉｔｓｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｔｆｏｏｄｓｕｂ
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Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｆｏｏｄＳＵｂ－ｐａｃｋｉｎｇ；ｐｒｏｂｌｅｍ；ａｄｖｉｃｅ
随着经济社会的不断发展。城乡居民生活水平的不断提高，中国食品丁业也得到了迅猛的发展；食晶市场的伞球化趋势。促使食品分装企业Ｅｌ益增长，涉及到的产品类别多且数量大，与老自．姓的Ｅｌ常牛活密不町分。但山于法律法规的缺位，监管的缺失，加之某些食业缺乏商业道德，片面追求利益的最大化。食品企业在分装食品过程巾存在不少的问题。尤其是２００９年“北大荒”大米事件［１］再次使食品分装问题成为中国社会关注的焦点。
允许分装，哪些食品不允许分装没有统一规定，只是在２８类食晶牛产许町证审查细则及有关规范性文件里进行了说明。目前允许分装的食品包括：大米、食用植物油、其他粮食加工品、糖、味精、婴幼儿配方乳粉、纯麦片类方便食品、糖果制品、茶叶（其中边销茶不允许分装），代用茶、蔬菜干制品及食用菌制品、蜜饯、水果干制品及果酱、炒货食品及颦果制品、焙炒咖啡、十制水产品及盐渍水产品、淀粉、淀粉糖、腐竹、蜂产品等。
婴幼儿配方乳粉、麦片、糖果、蜜饯、焙炒咖啡、淀粉糖、蜂产品等产品标准对微牛物指标（菌落总数、大肠菌群、或霉菌，致病菌等）有明确规定，在生产时均有严格的消毒和杀菌工艺。这些产品如果进行分装，缺少杀菌工序，容易造成微生物二次污染。从而导致食品质量不合格。
（３）对分装食６６的牛产日期和保质期如何标注没有明确规定心］。这是导致分装食品生产Ｈ期和保质期乱象从牛的根源。长期以来，食品行业都有以分装日期作为生产Ｅｌ期的“潜规则”——从大米、蜜饯、糖果制品到进口奶粉、进ｕ洋酒、进口橄榄油等产品，大部分会经历库存、运输等多个环节后再分装（灌装）出售，食品食业都是以分装日期作为牛产日期的起点，而保质期仍然按照原来的期限标注（３］，最终到达
１中国食品分装企业基本情况
中国现有食品生产加工企业有１２３０００多家，取得的食品生产许可证有１４５０００多个，其ｌｆＩ食晶分装企业９０００多家，取得的食晶分装生产许可证超过１００００个。分装产品范围涉及到国家政策允许的全部２０个类别，食品分装企业数量已达到一定规模。以湖南省为例，湖南现有食品生产加工企业６５００多家，取得食晶生产许可证７２００多个，其中食品分装企业３００多个，４５０多个产品取得了食品分装生产许可证，主要集中在食用植物油、茶叶、蔬菜下制品及食用菌制品、蜜饯及水果干制品、炒货食晶及坚果制晶等行业。这５类产品在分装产品中所占比例超过５０％。但湖南上规模的
作者简介：黄雄伟（１９６９一）．男．株州市产商品质罱监督检验所工程
师。Ｅｍａｉｌ：ｈｘｗｚｈｗ＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ
消费者手中时其真正的生产日期往往已无从得知。例如：大米的保质期一般是３个月，原来标注的生产日期为２０１０年１月１日，在保质期快到的时候，在２０１０年３月２０日又把该
收稿日期：２０１０一０３一１０１４０
万方数据
市场分析
批次大米分装一下，而保质期仍然标注为３个月，这样保质期就到ｒ２０ｌｏ年６月１９日。
（４）分装食品的产地如何确定没有明确规定。一旦企业不讲诚信，市场监管又不到位的情况下，企业伪造原产地将易如反掌［４］。消费者只能雾里看花。知情权无从保障。
（５）为追求利益最大化，一些分装企业采购无证产品分装。在茶叶、水果干制品、蔬菜干制品、干制水产品等行业尤为普遍。一些小企业为降低成本，直接从农户或农贸市场采购无证产品分装，加上缺乏检验能力，产品质量无法把关，导致一些劣质食品大量流入市场。
（６）食品分装企业良莠不齐。大部分分装企业规模小，人员少，尤其足缺乏专业技术人员，生产条件简陋，质量意识淡薄，质量管理制度不健伞，出厂检验把关不严，产品质量得不到有效保证［５］。
３国外发达国家对食品分装的仃关规定
发达国家对食品分装都有严格的规定。如：澳大利亚的《澳新食品标准法典》规定了进口食品的包装要求，从国外进口的食品町以在澳大利亚进行分装，但是包装上不能说是澳大利亚的产品。生产日期町以是分装Ｈ期，但是过期Ｈ就要视产品真正的过期日而定。例如，从中国进口过来的大包食品的保质期是１２个月，６个月后才在澳大利亚进行分装，那么分装产品的包装上就只能说还有６个月保质期。除了作为原料再加上的产品，其他所有食品都需标注这些日期信息。
新加坡的《新加坡食品销售条例》则明确规定ｒ食品的有效食用Ｈ期（在×年ｘ月ｘＨ之前食用），任何人都不得去掉、抹掉、更改，遮掩，添加或其他方式来篡改预包装食品的日期标示。其他国家对食品分装日期和保质期也有类似的规定，不允许食品企业在分装时虚增食品的保质期。
由俄罗斯国家标准化委员会批准，并于２００５年７月１日实施的《食品提供给消费者的信息一般要求》（ＴＯＣＴＰ５１０７４——２００３）适用于俄罗斯国内外乍产的食品，消费品分装包装、供应给与服务消费者直接相关的公共食品企业、学校、幼儿园、医疗机构和其他企业的零售和批发业，该标准对提供给消费者的信息规定了一般要求。俄联邦的全国性标准、组织标准和其他文件中对分装食品的标签要求做了规定，根据这些要求生产食晶并评审其是否符合标准［６］。
４对食品分装的几点建议
中国政府和有关职能部门应对食品分装出台专门的管理规定，进一步修订完善《食品标识管理规定》和《预包装食品标签标准》，从以下几个方面规范食品分装行为。
（１）明确食品分装的定义。食品生产加工企业的食品分装指的是把大包装的产品，通过定量包装机或定量灌装机生产小包装产品。对裸装的食品进行包装不是分装，如果已经完成了小包装，再进行装盒装箱是外包，也不是分装。通常指的是直接将大包装分装成小包装，中间不得有任何冉加工过程，不能改变食品的性状，一般来说，就是不应该切分、
万方数据
２０１０年第４期
也不应该改变其组分。彳Ｂ是也有例外，如《蔬菜制品生产许可证审查细则》规定蔬菜干制品分装企业必须具备分选设施、干燥设施、包装设备，即允许有干燥加工工艺。如果产品受潮，水分含量超标，应通过干燥的工艺使产品的水分含量达到标准要求后，才能进行分装。
（２）对分装产品范用予以明确。分装产品具体品种在生产许可证审查细则中予以明确规定，对原来的不合理规定予以调整。细则中如果没有规定可以分装的，一律不允许分装。原则上，食品安全标准有微生物指标要求的，对该类产品不允许分装，这是底线。分装很容易造成微生物二次污染［７］，导致食品变质，出现食品质量问题，严重影响消费者身体健康。
（３）对食晶分装基本要求作出明确的规定。《食品质量安全市场准入审查通则（２００４版）》（国质检监［２００４１５５８号）对分装企业要求：允许分装生产加工的食品，分装企业应当具备与生产企业一样的生产环境、原辅材料仓库、成品库，具有审查细则中规定的分装包装设备，具有出厂检验能力或委
托法定的检验机构进行出厂检验，并具有审查细则中要求的与其分装产品相适应的其他必备条件。其分装的食品来自国内的，必须提供供货食业的食品生产许可证复印件；来自境外的，必须具有出入境检验检疫机构出具的合格证明。分装产晶单元生产许町证上注明“分装”。《食品标识管理规定》第八条规定：分装食品应当标注分装者的名称及地址，并注明分装字样。除符合以上一般规定外，还应明确分装食品不得进行二次分装；食品标签应注明原产地、分装日期和保质期。产品保质日期应按被分装食品的原保质日期标注，即保质期应该以首次生产企业确定的Ｈ期为准。如某产品分装前确定的保质期为１２个月，到分装时已过了３个月，那么分装企业再次标注的保质期就只有９个月了。
（４）严把食品分装生产许可市场准入关。严格生产许可，把好市场准入关口，不能因为分装企业规模小、人员少而降低准入门槛，也不能因为企业经济条件差，基于同情心而放企业一马。必须严格按照生产许可证审查通则和细则的要求认真审核，尤其足对原材料采购验收环节、分装过程关键控制环节、产晶出厂检验环节霞点考核。
（５）对分装食品企业加强监管。监管部门应进一步建立健全食品生产区域监管责任制，加强和改进对食品分装企业巡查、凹访、监督抽查、强制检验、年度审查等口常监管措施。督促企业加强在原材料进货把关、生产过程质营控制和成品出厂检验等环节的规范化管理，加强对企业法律法规、技术知识的培训，不断增强企业的质量安伞意识，切实做到原料进货记录可追溯率１００％。对采购无证产品分装、虚增保质期、末按照规定标明分装字样等违法行为依照《食品安全法》、《食品安伞法实施条例》和《食品标识管理规定》等法律法规规章的规定严厉查处。决不手软。特别要严格执法，彻底打破企业通过分装来虚增食船保质期的“潜规则”，切实维护消费者权益。
（下转第１５２页）
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研究进展
２０１０年第４期
（上接第１３９页）
（６）食品分装企业加强诚信体系建设。企业按照《食品安全法》等国家有关规定，完善原辅材料采购验收制度、生产过程控制制度、产品出厂检验制度、不合格品管理制度和不安全食品召回制度等，并真正执行到位，做好记录存档，真正落实食品质量安全主体责任，确保食品质量安全。分装企业必须建立进货台帐，对每批采购原料的生产日期、保质期、产品质量等情况详细记录。对被分装食品的供应方实行可追溯管理，一旦出现质量问题、虚增保质期现象，将有据可查，一追到底。
只有真正完善食品分装的有关管理制度，各级政府和有关职能部门监管到位，企业落实食品质量安全主体责任，自觉接受消费者和社会各界的监督，切实解决食品分装中存在的各种问题，才能促进中国食品分装企业的健康有序发展。
２
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２００３（２）ｌ９２～９５．
ｏｆ
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万方数据
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中国食品分装存在的问题及对策
Ｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｆｏｏｄｓｕｂ—ｐａｃｋｉｎｇｉｎＣｈｉｎａ
黄雄伟１
ＨＵＡＮＧＸｉｏｎｇ—ｗｅｉ
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邓后勤２
ＤＥＮＧＨｏｕ—ｑｉｎ
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（１．株洲市产商品质量监督检验所，湖南株洲４１２０００；２．湖南农业大学食品科学技术学院，湖南长沙４１０１２８）
（１．ＺｈｕｚｈｏｕＰｒｏｄｕｃｔＣｏｒｎｍｏｄｉｔｙ２．Ｃｏｌｌｅｇｅ
ＱｕａｌｉｔｙＳｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎＴｅｓｔｉｎｇＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｚｈｕｚｈｏｕ，Ｈｕｎａｎ４１２０００，Ｃｈｉｎａ；
ｏｆＦｏｏｄＳｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ＨｕｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｓｈａ，Ｈｕｎａｎ４１０１２８，Ｃｈｉｎａ）
摘要：分析中国食品分装企业基本情况及存在的问题，简述发达国家对食品分装的有关规定，提出对食品分装的几点建议。关键词：食品分装；问题；建议
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｎａｌｙｚｅｄｐｒｉｓｅ
ｉｎＣｈｉｎａａｎｄ
ｉｎ
ｔｈｅ
食品分装氽业凤毛麟角，绝大多数分装企业规模都比较小，生产条件比较简单。全国其他地方也大抵如此。
ｂａｓｉｃｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ
ｏｆｆｏｏｄｓｕｂ—ｐａｃｋｉｎｇ
ｐｒｏｖｉｓｉｏｎｓ
ｏｎ
ｅｎｔｅｒ—
２中国食品分装存在的问题
（１）对什么是“食品分装”，缺乏法律上的定义。食品分装行业存在许多年了，但是到底什么是“食品分装”？中国没有明确的规定。
（２）对分装食品的范围没有明确的界定。对哪些食品
ｉｔｓｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｔｆｏｏｄｓｕｂ
ｇａｖｅ
—ｐａｃｋｉｎｇ
ｓｏｒｔｉｅ
ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ
ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｗａｓａｌｓｏ
ｄｅｓｃｒｉｂｅｄｂｒｉｅｆｌｙ．ａｎｄ
ａｄｖｉｃｅｓ
ｆｏｒｆｏｏｄｓｕｂ－ｐａｃｋｉｎｇ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｆｏｏｄＳＵｂ－ｐａｃｋｉｎｇ；ｐｒｏｂｌｅｍ；ａｄｖｉｃｅ
随着经济社会的不断发展。城乡居民生活水平的不断提高，中国食品丁业也得到了迅猛的发展；食晶市场的伞球化趋势。促使食品分装企业Ｅｌ益增长，涉及到的产品类别多且数量大，与老自．姓的Ｅｌ常牛活密不町分。但山于法律法规的缺位，监管的缺失，加之某些食业缺乏商业道德，片面追求利益的最大化。食品企业在分装食品过程巾存在不少的问题。尤其是２００９年“北大荒”大米事件［１］再次使食品分装问题成为中国社会关注的焦点。
允许分装，哪些食品不允许分装没有统一规定，只是在２８类食晶牛产许町证审查细则及有关规范性文件里进行了说明。目前允许分装的食品包括：大米、食用植物油、其他粮食加工品、糖、味精、婴幼儿配方乳粉、纯麦片类方便食品、糖果制品、茶叶（其中边销茶不允许分装），代用茶、蔬菜干制品及食用菌制品、蜜饯、水果干制品及果酱、炒货食品及颦果制品、焙炒咖啡、十制水产品及盐渍水产品、淀粉、淀粉糖、腐竹、蜂产品等。
婴幼儿配方乳粉、麦片、糖果、蜜饯、焙炒咖啡、淀粉糖、蜂产品等产品标准对微牛物指标（菌落总数、大肠菌群、或霉菌，致病菌等）有明确规定，在生产时均有严格的消毒和杀菌工艺。这些产品如果进行分装，缺少杀菌工序，容易造成微生物二次污染。从而导致食品质量不合格。
（３）对分装食６６的牛产日期和保质期如何标注没有明确规定心］。这是导致分装食品生产Ｈ期和保质期乱象从牛的根源。长期以来，食品行业都有以分装日期作为生产Ｅｌ期的“潜规则”——从大米、蜜饯、糖果制品到进口奶粉、进ｕ洋酒、进口橄榄油等产品，大部分会经历库存、运输等多个环节后再分装（灌装）出售，食品食业都是以分装日期作为牛产日期的起点，而保质期仍然按照原来的期限标注（３］，最终到达
１中国食品分装企业基本情况
中国现有食品生产加工企业有１２３０００多家，取得的食品生产许可证有１４５０００多个，其ｌｆＩ食晶分装企业９０００多家，取得的食晶分装生产许可证超过１００００个。分装产品范围涉及到国家政策允许的全部２０个类别，食品分装企业数量已达到一定规模。以湖南省为例，湖南现有食品生产加工企业６５００多家，取得食晶生产许可证７２００多个，其中食品分装企业３００多个，４５０多个产品取得了食品分装生产许可证，主要集中在食用植物油、茶叶、蔬菜下制品及食用菌制品、蜜饯及水果干制品、炒货食晶及坚果制晶等行业。这５类产品在分装产品中所占比例超过５０％。但湖南上规模的
作者简介：黄雄伟（１９６９一）．男．株州市产商品质罱监督检验所工程
师。Ｅｍａｉｌ：ｈｘｗｚｈｗ＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ
消费者手中时其真正的生产日期往往已无从得知。例如：大米的保质期一般是３个月，原来标注的生产日期为２０１０年１月１日，在保质期快到的时候，在２０１０年３月２０日又把该
收稿日期：２０１０一０３一１０１４０
万方数据
市场分析
批次大米分装一下，而保质期仍然标注为３个月，这样保质期就到ｒ２０ｌｏ年６月１９日。
（４）分装食品的产地如何确定没有明确规定。一旦企业不讲诚信，市场监管又不到位的情况下，企业伪造原产地将易如反掌［４］。消费者只能雾里看花。知情权无从保障。
（５）为追求利益最大化，一些分装企业采购无证产品分装。在茶叶、水果干制品、蔬菜干制品、干制水产品等行业尤为普遍。一些小企业为降低成本，直接从农户或农贸市场采购无证产品分装，加上缺乏检验能力，产品质量无法把关，导致一些劣质食品大量流入市场。
（６）食品分装企业良莠不齐。大部分分装企业规模小，人员少，尤其足缺乏专业技术人员，生产条件简陋，质量意识淡薄，质量管理制度不健伞，出厂检验把关不严，产品质量得不到有效保证［５］。
３国外发达国家对食品分装的仃关规定
发达国家对食品分装都有严格的规定。如：澳大利亚的《澳新食品标准法典》规定了进口食品的包装要求，从国外进口的食品町以在澳大利亚进行分装，但是包装上不能说是澳大利亚的产品。生产日期町以是分装Ｈ期，但是过期Ｈ就要视产品真正的过期日而定。例如，从中国进口过来的大包食品的保质期是１２个月，６个月后才在澳大利亚进行分装，那么分装产品的包装上就只能说还有６个月保质期。除了作为原料再加上的产品，其他所有食品都需标注这些日期信息。
新加坡的《新加坡食品销售条例》则明确规定ｒ食品的有效食用Ｈ期（在×年ｘ月ｘＨ之前食用），任何人都不得去掉、抹掉、更改，遮掩，添加或其他方式来篡改预包装食品的日期标示。其他国家对食品分装日期和保质期也有类似的规定，不允许食品企业在分装时虚增食品的保质期。
由俄罗斯国家标准化委员会批准，并于２００５年７月１日实施的《食品提供给消费者的信息一般要求》（ＴＯＣＴＰ５１０７４——２００３）适用于俄罗斯国内外乍产的食品，消费品分装包装、供应给与服务消费者直接相关的公共食品企业、学校、幼儿园、医疗机构和其他企业的零售和批发业，该标准对提供给消费者的信息规定了一般要求。俄联邦的全国性标准、组织标准和其他文件中对分装食品的标签要求做了规定，根据这些要求生产食晶并评审其是否符合标准［６］。
４对食品分装的几点建议
中国政府和有关职能部门应对食品分装出台专门的管理规定，进一步修订完善《食品标识管理规定》和《预包装食品标签标准》，从以下几个方面规范食品分装行为。
（１）明确食品分装的定义。食品生产加工企业的食品分装指的是把大包装的产品，通过定量包装机或定量灌装机生产小包装产品。对裸装的食品进行包装不是分装，如果已经完成了小包装，再进行装盒装箱是外包，也不是分装。通常指的是直接将大包装分装成小包装，中间不得有任何冉加工过程，不能改变食品的性状，一般来说，就是不应该切分、
万方数据
２０１０年第４期
也不应该改变其组分。彳Ｂ是也有例外，如《蔬菜制品生产许可证审查细则》规定蔬菜干制品分装企业必须具备分选设施、干燥设施、包装设备，即允许有干燥加工工艺。如果产品受潮，水分含量超标，应通过干燥的工艺使产品的水分含量达到标准要求后，才能进行分装。
（２）对分装产品范用予以明确。分装产品具体品种在生产许可证审查细则中予以明确规定，对原来的不合理规定予以调整。细则中如果没有规定可以分装的，一律不允许分装。原则上，食品安全标准有微生物指标要求的，对该类产品不允许分装，这是底线。分装很容易造成微生物二次污染［７］，导致食品变质，出现食品质量问题，严重影响消费者身体健康。
（３）对食晶分装基本要求作出明确的规定。《食品质量安全市场准入审查通则（２００４版）》（国质检监［２００４１５５８号）对分装企业要求：允许分装生产加工的食品，分装企业应当具备与生产企业一样的生产环境、原辅材料仓库、成品库，具有审查细则中规定的分装包装设备，具有出厂检验能力或委
托法定的检验机构进行出厂检验，并具有审查细则中要求的与其分装产品相适应的其他必备条件。其分装的食品来自国内的，必须提供供货食业的食品生产许可证复印件；来自境外的，必须具有出入境检验检疫机构出具的合格证明。分装产晶单元生产许町证上注明“分装”。《食品标识管理规定》第八条规定：分装食品应当标注分装者的名称及地址，并注明分装字样。除符合以上一般规定外，还应明确分装食品不得进行二次分装；食品标签应注明原产地、分装日期和保质期。产品保质日期应按被分装食品的原保质日期标注，即保质期应该以首次生产企业确定的Ｈ期为准。如某产品分装前确定的保质期为１２个月，到分装时已过了３个月，那么分装企业再次标注的保质期就只有９个月了。
（４）严把食品分装生产许可市场准入关。严格生产许可，把好市场准入关口，不能因为分装企业规模小、人员少而降低准入门槛，也不能因为企业经济条件差，基于同情心而放企业一马。必须严格按照生产许可证审查通则和细则的要求认真审核，尤其足对原材料采购验收环节、分装过程关键控制环节、产晶出厂检验环节霞点考核。
（５）对分装食品企业加强监管。监管部门应进一步建立健全食品生产区域监管责任制，加强和改进对食品分装企业巡查、凹访、监督抽查、强制检验、年度审查等口常监管措施。督促企业加强在原材料进货把关、生产过程质营控制和成品出厂检验等环节的规范化管理，加强对企业法律法规、技术知识的培训，不断增强企业的质量安伞意识，切实做到原料进货记录可追溯率１００％。对采购无证产品分装、虚增保质期、末按照规定标明分装字样等违法行为依照《食品安全法》、《食品安伞法实施条例》和《食品标识管理规定》等法律法规规章的规定严厉查处。决不手软。特别要严格执法，彻底打破企业通过分装来虚增食船保质期的“潜规则”，切实维护消费者权益。
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１４１
研究进展
２０１０年第４期
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（６）食品分装企业加强诚信体系建设。企业按照《食品安全法》等国家有关规定，完善原辅材料采购验收制度、生产过程控制制度、产品出厂检验制度、不合格品管理制度和不安全食品召回制度等，并真正执行到位，做好记录存档，真正落实食品质量安全主体责任，确保食品质量安全。分装企业必须建立进货台帐，对每批采购原料的生产日期、保质期、产品质量等情况详细记录。对被分装食品的供应方实行可追溯管理，一旦出现质量问题、虚增保质期现象，将有据可查，一追到底。
只有真正完善食品分装的有关管理制度，各级政府和有关职能部门监管到位，企业落实食品质量安全主体责任，自觉接受消费者和社会各界的监督，切实解决食品分装中存在的各种问题，才能促进中国食品分装企业的健康有序发展。
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