**县地质灾害防治工作情况汇报
为进一步做好地质灾害防治工作，提高我县地质灾害防治能力，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。根据县委、县政府统一部署，我县按照“以人为本、群测群防、预防为主、防治结合”的防治方针，建立完善群测群防工作制度和责任体系，全面开展地质灾害群测群防，最大限度避免和降低人员伤亡和财产损失，服务于全县社会经济可持续发展。通过我们全县上下共同努力，我县地质灾害防治工作取得了初步成效。现将我县地质灾害防治工作情况汇报如下：
一、我县地质灾害隐患点概述
**县位于安徽省中南部，长江下游北岸，县域东接铜陵，西邻安庆，南望池州，北通合肥，是皖江城市带的腹心地带。辖22个乡镇，一个省级开发区，人口近100万，面积1808平方公里。全县地质灾害主要类型为山体崩塌、滑坡、不稳定斜坡等突发性地质灾害，主要分布在**县北部低山丘陵区，呈北东向展布，西南东零星分布。其次，部分地区存在地面塌陷地质灾害，主要分布在北部低山丘陵区和中西部的矿产资源丰富地区。到目前为止，全县境内现有地质灾害隐患点26处，其中中型地质灾害隐患点4处，分别为钱铺乡将军中学、白梅乡董冲小学、浮山镇浮山中学以及**镇下**小学，另22处为小型地质灾害隐患点。受威胁人口1335人，
受威胁资产2407万元以上。截止目前，我县未出现因地质灾害造成人员伤亡。
二、地质灾害防治工作开展情况
1.健全机构，责任到位。我县各级政府和国土资源主管部门历来对地质灾害防治工作高度重视，切实加强地质灾害防治工作，最大限度地减少因灾害带来的损失，巩固已有经济建设成果。现在我县地质灾害防治工作已从原来单部门防治转变为政府重视、分级负责、多部门协作的防灾新局面。一是县政府成立了县地质灾害防治领导小组和应急指挥部，负责全县地质灾害防治工作的组织领导、决策、协调、指挥。领导小组由分管副县长任组长，县直10多个部门负责人为成员，下设办公室，由县国土资源局分管领导任办公室主任，办公室设在县国土资源局。22个乡（镇）相应建立起防灾领导机构，组建了应急小分队。上述组织体系的建立，为我县地质灾害防治工作提供了强有力的组织保证。二是落实责任，明确目标。每年县政府都与各防治责任单位签订《地质灾害防治目标管理责任书》，明确了各乡（镇）和县直单位领导的责任。建立领导责任制，明确责任人，做到任务到人，责任到人，层层落实地质灾害防治工作责任追究制，确保各项防治责任到位，措施到位，千方百计减少地质灾害造成的损失，力争“零死亡”的防灾工作目标的实现。5月10日，县政府及时召开了全县地质灾害防治工作会议，会上姜奎堂副县长与各防治责任单位签订了地质灾害防治目标管理责
任书，并对地质灾害防治工作进行了具体的部署和落实，强调全县上下必须以对党、对人民高度负责的精神，切实做好地质灾害防治工作。进入汛期以来，省厅和市局先后召开了汛期地质灾害防治工作视频会议，会后县国土资源局紧急布置、传达和落实会议精神，实行局领导分片负责地质灾害防治工作，发现问题及时向乡镇及有关部门反映，并提出整改意见。三是编制地质灾害防治方案。每年都根据不同情况，科学编制《**县2012年地质灾害防治方案》、《**县突发性地质灾害应急预案》和《**县2012年突发性地质灾害应急预案演练方案》，以县政府名义下发各乡（镇），为地质灾害防治工作提供了制度保障和技术指导。
2.提高认识，宣传到位。为进一步提高全社会地质灾害防范意识，县国土资源局开展了丰富多彩、寓教于乐的宣传活动。一是充分利用广播、电视、新闻媒体等在全县范围内广泛进行宣传，并在“土地日”、“防灾减灾日”等宣传活动期间，在县国土局门口、湖滨广场等地设立地质灾害防治知识咨询台，摆放宣传展板4块，发放宣传材料10000余份，提供法律咨询200余人次。二是今年以来，在县国土局大门口电子屏幕连续滚动播放地质灾害防治和科普知识、地质灾害防治新闻报道，增强干部群众对地质灾害防治工作的责任感和紧迫感。三是向受地灾威胁的单位和群众发放《防灾工作明白卡》和《防灾避险明白卡》1000多份，制作地质灾害警示牌100余块。四是在市国土资源局的统一组织下，我县
国土局及时召集26个地质灾害隐患点监测员、各国土所负责人、矿管股、地矿事务服务中心等同志参加了地质灾害群测群防监测员培训，学员普遍反应较好，通过培训，不仅提高了防灾避险能力，更为进一步做好科学预防和监测地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，打下了坚实的理论基础。
3.落实责任，制度到位。为了切实加强汛期地质灾害防治工作，最大限度地避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失。县、乡政府和基层组织都建立并严格执行地质灾害防范值班、灾情险情速报、应急调查、险情巡查等六项制度。县国土局领导班子成员分片挂点联系，并从3月26日至今，每天都安排领导带班和人员值班，在主汛期和极端天气期间，实行24小时值班制度，应急小分队就地住宿随时待命。
4.加强防范，措施到位。为了加强我县地质灾害防治工作，从源头上减轻和避免因灾害造成的人员伤亡和财产损失，我县主要采取了以下措施：一是不定期到各个灾害点上去检查，发现灾害点有异常变化，提出整改措施，做好巡查记录，严重危险的，向乡（镇）下达督办单。二是与县气象局联合开展汛期地质灾害气象预警预报工作，预警预报信息在 县电视台滚动播出，并通过手机短信发送到防灾责任人和监测责任人手中，使人民群众及时了解地质灾害信息，提前做好防范工作。三是与气象部门联动，在浮山镇、白湖
乡、金社乡、会宫镇、官埠桥镇建立了五个气象观测站，及时掌握最新天气动态，准确预报。四是在重要地质灾害隐患点设置警示牌，在隐患点附近选择临时避让场地，指定一条或几条撤离的安全线路，并让有关群众熟悉场地和线路。五是加大地质灾害隐患点排查力度。2月21日～25日，县国土资源局和安徽省地勘局326地质队组成联合调查组，对全县范围内的现有26个地质灾害隐患点和可能发生地质灾害隐患点进行了野外实地调查，尤其是对居民切坡建房安全隐患进行了全面排查，调查涉及9个乡（镇）、开发区，21个村（居委会）。之后又邀请了市地环站专家对我县重点区域进行了的排查，并提出了针对性的防治措施。近日，结合市政府地质灾害防治工作会议精神，我县立即发文各乡（镇）和基层国土资源所，要求对居民切坡建房安全隐患再排查，做到早发现、早防范、早治理。
5.加大投入，治理到位。针对我县现有的26个地质灾害点，尤其是市级地质灾害隐患点，采取不同的防治措施，以争取消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。一是对将军中学和下**小学实施整体搬迁，降低威胁等级。同时对将军中学地质灾害点实行了台阶式护坡治理，目前该处安全隐患已基本消除。二是对会宫镇建设村原拔茅山铜矿塌陷地质灾害点进行回填治理及危房拆除工作，以及时消除隐患。三是对浮山中学地质灾害隐患点下达了限期治理通知，要求其
必须尽快做好地质灾害危险性评估并制定切实可行的治理方案，目前该处正在治理之中。四是对我县一部分重点的小型地质灾害点，如开发区鲍庄组安置点、**县香肠厂、下**居委会安置点等地质灾害隐患点，邀请了市地环站专家现场勘查，编制治理设计方案，目前各处恢复治理工作也在积极落实之中。
三、存在的问题
在地质灾害防治工作过程中，也存在一些不足之处，主要表现在：
（一）基层地质灾害防治人员防灾技能有待加强；全县缺少从事地质工作的专业人员，地质灾害防治的经济基础薄弱，经费投入不足，技术水平偏低。
（二）群众的防灾减灾意识有待加强。1998年水灾使人民群众对地质灾害的危害性有了直观认识，防灾减灾意识得到空前提高。近几年相对平稳，没有出现特大灾害，部分群众对灾害的创伤已开始淡忘，抱有侥幸心理，认为发一次大灾要管几十年，灾害不可能年年有，防灾减灾意识降低。
（三）农民切坡建房现象非常严重，不少房屋没有避开地质灾害隐患点，存在严重的安全隐患，并且新的地质灾害隐患点不断发生，给国土部门防灾监测工作带来巨大的压力。
四、下步工作计划
1.提高警惕，高度重视地灾工作。要在思想上高度重视地质灾害防范工作，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做好地质灾害防治工作。全县上下要进一步绷紧防灾这根弦，因为我县地质灾害点多面广，遍布城乡各地，加之地质灾害具有突发性、隐蔽性、危害严重等特点。汛期到了，随时都有可能发生危害国家利益和人民群众生命财产安全，群众利益无小事，所以一定要在思想上高度重视。
2.加强监测巡查，积极主动做好地质灾害防范工作。要进一步对地质灾害隐患点和山区农村傍山切坡建房点、城镇规划区切坡段、露天采矿（石）场、新建和改扩建公路边坡、水利工程边坡和旅游景点高陡岩体等重点地段的排查，尤期是教育、卫生等部门，要重点排查中、小学校区，医院等人员聚集场所的地质灾害隐患点进行监测巡查，并对每个地质灾害隐患点建立档案卡，按照分级管理的原则，实行动态管理。对存在的地质灾害隐患，及时通知当地群众和乡镇、村委会或建设单位，逐点制定监测、报警、人员疏散路线、应急抢险等防灾措施，树立地灾危险警示牌。
3.加大力度，严防乱挖乱建行为。针对群众防灾意识降低，农民切坡建房现象非常严重，不少房屋没有避开地质灾害隐患点，存在严重的安全隐患，并且新的地质灾害隐患点不断发生的现状。要加大对农民非法乱挖乱建，切坡建房查处力度，有关部门要对挖机进行登记，对乱挖乱建的挖机进行暂扣，依法进行处理，遏制非法占地建房行为。
4.完善各项制度，落实地质灾害防治责任。要进一步完善和严格执行地质灾预报预警、险情巡查、应急调查、灾情速报和月报、汛期值班和日报，防灾联系等各项制度，认真执行汛期值班制度，确定专人专门负责汛期地质灾害防治工作，公布名单、联系电话和值班电话。要求地质灾害防治工作人员要保证汛期手机24小时开机，确保防灾信息畅通。按照地质灾害防治规划，对全县现有的26处及新排查出的地质灾害隐患点防治工作，要落实职责，层层签订防灾责任状，规定地质灾害防治主要责任人在主汛期一律不得外出，实行地质灾害防范工作责任追究制。对10处列为重要地质灾害危险点有关乡镇在近期，要实施必要的阻、排水工程和削坡、减载、压脚工程，以确保群众生命财产不受损失。
5.大力开展地质灾害危险性评估，从源头上预防地质灾害。近年来人类工程活动诱发的地质灾害已超过自然产生的地质灾害，而且危害更大。要变事后监督为事前监督，变事后救灾为事前防灾；对靠山、靠崖、斜坡前缘及已知地质灾害隐患点在暴雨来临前要采取措施撤离人员，主动避让地质灾害，避免人员伤亡。农房选址一定要注意不能选在危岩下、水池和堰塘附近、滑坡体及前壁后坎上，避免因选址不当带来安全隐患和经济损失。严格执行各项管理制度，重点工程建设项目在申请建设用地前必须进行地质灾害危险性评估，并报经国土资源主管部门审定，未经地质灾害危险性评估的，国土部门不能办理用地手续，对未做地质灾害危险性评
估，造成地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌等地质灾害的，建设单位要承担一切后果，从源头上控制和减少地质灾害的发生。
**县地质灾害防治工作情况汇报
为进一步做好地质灾害防治工作，提高我县地质灾害防治能力，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。根据县委、县政府统一部署，我县按照“以人为本、群测群防、预防为主、防治结合”的防治方针，建立完善群测群防工作制度和责任体系，全面开展地质灾害群测群防，最大限度避免和降低人员伤亡和财产损失，服务于全县社会经济可持续发展。通过我们全县上下共同努力，我县地质灾害防治工作取得了初步成效。现将我县地质灾害防治工作情况汇报如下：
一、我县地质灾害隐患点概述
**县位于安徽省中南部，长江下游北岸，县域东接铜陵，西邻安庆，南望池州，北通合肥，是皖江城市带的腹心地带。辖22个乡镇，一个省级开发区，人口近100万，面积1808平方公里。全县地质灾害主要类型为山体崩塌、滑坡、不稳定斜坡等突发性地质灾害，主要分布在**县北部低山丘陵区，呈北东向展布，西南东零星分布。其次，部分地区存在地面塌陷地质灾害，主要分布在北部低山丘陵区和中西部的矿产资源丰富地区。到目前为止，全县境内现有地质灾害隐患点26处，其中中型地质灾害隐患点4处，分别为钱铺乡将军中学、白梅乡董冲小学、浮山镇浮山中学以及**镇下**小学，另22处为小型地质灾害隐患点。受威胁人口1335人，
受威胁资产2407万元以上。截止目前，我县未出现因地质灾害造成人员伤亡。
二、地质灾害防治工作开展情况
1.健全机构，责任到位。我县各级政府和国土资源主管部门历来对地质灾害防治工作高度重视，切实加强地质灾害防治工作，最大限度地减少因灾害带来的损失，巩固已有经济建设成果。现在我县地质灾害防治工作已从原来单部门防治转变为政府重视、分级负责、多部门协作的防灾新局面。一是县政府成立了县地质灾害防治领导小组和应急指挥部，负责全县地质灾害防治工作的组织领导、决策、协调、指挥。领导小组由分管副县长任组长，县直10多个部门负责人为成员，下设办公室，由县国土资源局分管领导任办公室主任，办公室设在县国土资源局。22个乡（镇）相应建立起防灾领导机构，组建了应急小分队。上述组织体系的建立，为我县地质灾害防治工作提供了强有力的组织保证。二是落实责任，明确目标。每年县政府都与各防治责任单位签订《地质灾害防治目标管理责任书》，明确了各乡（镇）和县直单位领导的责任。建立领导责任制，明确责任人，做到任务到人，责任到人，层层落实地质灾害防治工作责任追究制，确保各项防治责任到位，措施到位，千方百计减少地质灾害造成的损失，力争“零死亡”的防灾工作目标的实现。5月10日，县政府及时召开了全县地质灾害防治工作会议，会上姜奎堂副县长与各防治责任单位签订了地质灾害防治目标管理责
任书，并对地质灾害防治工作进行了具体的部署和落实，强调全县上下必须以对党、对人民高度负责的精神，切实做好地质灾害防治工作。进入汛期以来，省厅和市局先后召开了汛期地质灾害防治工作视频会议，会后县国土资源局紧急布置、传达和落实会议精神，实行局领导分片负责地质灾害防治工作，发现问题及时向乡镇及有关部门反映，并提出整改意见。三是编制地质灾害防治方案。每年都根据不同情况，科学编制《**县2012年地质灾害防治方案》、《**县突发性地质灾害应急预案》和《**县2012年突发性地质灾害应急预案演练方案》，以县政府名义下发各乡（镇），为地质灾害防治工作提供了制度保障和技术指导。
2.提高认识，宣传到位。为进一步提高全社会地质灾害防范意识，县国土资源局开展了丰富多彩、寓教于乐的宣传活动。一是充分利用广播、电视、新闻媒体等在全县范围内广泛进行宣传，并在“土地日”、“防灾减灾日”等宣传活动期间，在县国土局门口、湖滨广场等地设立地质灾害防治知识咨询台，摆放宣传展板4块，发放宣传材料10000余份，提供法律咨询200余人次。二是今年以来，在县国土局大门口电子屏幕连续滚动播放地质灾害防治和科普知识、地质灾害防治新闻报道，增强干部群众对地质灾害防治工作的责任感和紧迫感。三是向受地灾威胁的单位和群众发放《防灾工作明白卡》和《防灾避险明白卡》1000多份，制作地质灾害警示牌100余块。四是在市国土资源局的统一组织下，我县
国土局及时召集26个地质灾害隐患点监测员、各国土所负责人、矿管股、地矿事务服务中心等同志参加了地质灾害群测群防监测员培训，学员普遍反应较好，通过培训，不仅提高了防灾避险能力，更为进一步做好科学预防和监测地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，打下了坚实的理论基础。
3.落实责任，制度到位。为了切实加强汛期地质灾害防治工作，最大限度地避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失。县、乡政府和基层组织都建立并严格执行地质灾害防范值班、灾情险情速报、应急调查、险情巡查等六项制度。县国土局领导班子成员分片挂点联系，并从3月26日至今，每天都安排领导带班和人员值班，在主汛期和极端天气期间，实行24小时值班制度，应急小分队就地住宿随时待命。
4.加强防范，措施到位。为了加强我县地质灾害防治工作，从源头上减轻和避免因灾害造成的人员伤亡和财产损失，我县主要采取了以下措施：一是不定期到各个灾害点上去检查，发现灾害点有异常变化，提出整改措施，做好巡查记录，严重危险的，向乡（镇）下达督办单。二是与县气象局联合开展汛期地质灾害气象预警预报工作，预警预报信息在 县电视台滚动播出，并通过手机短信发送到防灾责任人和监测责任人手中，使人民群众及时了解地质灾害信息，提前做好防范工作。三是与气象部门联动，在浮山镇、白湖
乡、金社乡、会宫镇、官埠桥镇建立了五个气象观测站，及时掌握最新天气动态，准确预报。四是在重要地质灾害隐患点设置警示牌，在隐患点附近选择临时避让场地，指定一条或几条撤离的安全线路，并让有关群众熟悉场地和线路。五是加大地质灾害隐患点排查力度。2月21日～25日，县国土资源局和安徽省地勘局326地质队组成联合调查组，对全县范围内的现有26个地质灾害隐患点和可能发生地质灾害隐患点进行了野外实地调查，尤其是对居民切坡建房安全隐患进行了全面排查，调查涉及9个乡（镇）、开发区，21个村（居委会）。之后又邀请了市地环站专家对我县重点区域进行了的排查，并提出了针对性的防治措施。近日，结合市政府地质灾害防治工作会议精神，我县立即发文各乡（镇）和基层国土资源所，要求对居民切坡建房安全隐患再排查，做到早发现、早防范、早治理。
5.加大投入，治理到位。针对我县现有的26个地质灾害点，尤其是市级地质灾害隐患点，采取不同的防治措施，以争取消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。一是对将军中学和下**小学实施整体搬迁，降低威胁等级。同时对将军中学地质灾害点实行了台阶式护坡治理，目前该处安全隐患已基本消除。二是对会宫镇建设村原拔茅山铜矿塌陷地质灾害点进行回填治理及危房拆除工作，以及时消除隐患。三是对浮山中学地质灾害隐患点下达了限期治理通知，要求其
必须尽快做好地质灾害危险性评估并制定切实可行的治理方案，目前该处正在治理之中。四是对我县一部分重点的小型地质灾害点，如开发区鲍庄组安置点、**县香肠厂、下**居委会安置点等地质灾害隐患点，邀请了市地环站专家现场勘查，编制治理设计方案，目前各处恢复治理工作也在积极落实之中。
三、存在的问题
在地质灾害防治工作过程中，也存在一些不足之处，主要表现在：
（一）基层地质灾害防治人员防灾技能有待加强；全县缺少从事地质工作的专业人员，地质灾害防治的经济基础薄弱，经费投入不足，技术水平偏低。
（二）群众的防灾减灾意识有待加强。1998年水灾使人民群众对地质灾害的危害性有了直观认识，防灾减灾意识得到空前提高。近几年相对平稳，没有出现特大灾害，部分群众对灾害的创伤已开始淡忘，抱有侥幸心理，认为发一次大灾要管几十年，灾害不可能年年有，防灾减灾意识降低。
（三）农民切坡建房现象非常严重，不少房屋没有避开地质灾害隐患点，存在严重的安全隐患，并且新的地质灾害隐患点不断发生，给国土部门防灾监测工作带来巨大的压力。
四、下步工作计划
1.提高警惕，高度重视地灾工作。要在思想上高度重视地质灾害防范工作，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做好地质灾害防治工作。全县上下要进一步绷紧防灾这根弦，因为我县地质灾害点多面广，遍布城乡各地，加之地质灾害具有突发性、隐蔽性、危害严重等特点。汛期到了，随时都有可能发生危害国家利益和人民群众生命财产安全，群众利益无小事，所以一定要在思想上高度重视。
2.加强监测巡查，积极主动做好地质灾害防范工作。要进一步对地质灾害隐患点和山区农村傍山切坡建房点、城镇规划区切坡段、露天采矿（石）场、新建和改扩建公路边坡、水利工程边坡和旅游景点高陡岩体等重点地段的排查，尤期是教育、卫生等部门，要重点排查中、小学校区，医院等人员聚集场所的地质灾害隐患点进行监测巡查，并对每个地质灾害隐患点建立档案卡，按照分级管理的原则，实行动态管理。对存在的地质灾害隐患，及时通知当地群众和乡镇、村委会或建设单位，逐点制定监测、报警、人员疏散路线、应急抢险等防灾措施，树立地灾危险警示牌。
3.加大力度，严防乱挖乱建行为。针对群众防灾意识降低，农民切坡建房现象非常严重，不少房屋没有避开地质灾害隐患点，存在严重的安全隐患，并且新的地质灾害隐患点不断发生的现状。要加大对农民非法乱挖乱建，切坡建房查处力度，有关部门要对挖机进行登记，对乱挖乱建的挖机进行暂扣，依法进行处理，遏制非法占地建房行为。
4.完善各项制度，落实地质灾害防治责任。要进一步完善和严格执行地质灾预报预警、险情巡查、应急调查、灾情速报和月报、汛期值班和日报，防灾联系等各项制度，认真执行汛期值班制度，确定专人专门负责汛期地质灾害防治工作，公布名单、联系电话和值班电话。要求地质灾害防治工作人员要保证汛期手机24小时开机，确保防灾信息畅通。按照地质灾害防治规划，对全县现有的26处及新排查出的地质灾害隐患点防治工作，要落实职责，层层签订防灾责任状，规定地质灾害防治主要责任人在主汛期一律不得外出，实行地质灾害防范工作责任追究制。对10处列为重要地质灾害危险点有关乡镇在近期，要实施必要的阻、排水工程和削坡、减载、压脚工程，以确保群众生命财产不受损失。
5.大力开展地质灾害危险性评估，从源头上预防地质灾害。近年来人类工程活动诱发的地质灾害已超过自然产生的地质灾害，而且危害更大。要变事后监督为事前监督，变事后救灾为事前防灾；对靠山、靠崖、斜坡前缘及已知地质灾害隐患点在暴雨来临前要采取措施撤离人员，主动避让地质灾害，避免人员伤亡。农房选址一定要注意不能选在危岩下、水池和堰塘附近、滑坡体及前壁后坎上，避免因选址不当带来安全隐患和经济损失。严格执行各项管理制度，重点工程建设项目在申请建设用地前必须进行地质灾害危险性评估，并报经国土资源主管部门审定，未经地质灾害危险性评估的，国土部门不能办理用地手续，对未做地质灾害危险性评
估，造成地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌等地质灾害的，建设单位要承担一切后果，从源头上控制和减少地质灾害的发生。