创建学习型党组织 提升企业核心竞争力
摘要：中国共产党第十七届四中全会提出建设马克思主义学习型
政党，提高全党思想政治水平。这是党中央在新时期提出的重大而
紧迫的战略任务，煤炭企业党组织面对整合、转型、加快发展的新
形势、新任务，进一步加快学习型党组织建设步伐，不断提升党组
织学习力，提升企业信心竞争力，持续推进企业安全快速高效和谐
发展，使命光荣，任重道远。
关键词：党组建设 ， 煤炭企业 ， 学习型
abstract: the chinese communist party plenary meeting 17
marxist political party construction of learning, improve the
whole party thought political level. this is the central party
committee in the new period of significant and urgent put
forward strategic task, coal enterprise party organization
face integration, transformation, to speed up the development
of the new situation and new tasks, and further accelerate
the learning party organization construction pace, and
continuously enhance the party organization learning ability,
the promotion enterprise confidence competitiveness,
promoting continuously enterprise security fast and
efficient harmonious development, the mission is glorious,
and motorists.
keywords: party construction, coal enterprise, learning
一．建设学习型党组织，切实加强组织领导是关键1是领导带头。
公司领导干部要高度重视学习，亲自组织学习，经常检查学习，带
头遵守学习制度，带头保证学习时间，带头转化学习成果，做勤于
学习的表率。公司领导班子成员始终坚持中心组学习制度，把领导
班子建设成为学习型领导班子，带动下属部门和下级党组织的学
习。党员领导干部要以身作则，先学一步，努力当好建设学习型党
组织的精心组织者，带动党员干部成为勤奋学习、善于思考的模范，
解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
2是组织调研。提升党员领导干部深度思考解决实际问题的能力。
我们注意围绕企业安全政策和生产经营中的重点、难点问题，组织
领导班子搞好专题学习。
结合公司职工反映的突出问题，以经验交流等形式，定期开展安
全专题研讨会，着力解决班子成员参与决策凭经验、凭想当然、靠
拍脑瓜拿主意，出思路的问题，坚持群众思想调研和生产专业调研
相结合；阶段性工作调研和专题性调研相结合，做到每次调研明确
议题，规定时间、集中汇报、拿出思路，这样促使大家必须到实践
中去，摸情况、找问题、探规律，自觉掌握第一手资料。
3是落实责任。公司党委要把推进学习型党组织建设工作摆在突出
位置，精心组织实施，确保取得实效。分管领导要当好“第一责任
人”。把领导干部抓学习型党组织建设作为述职和政绩考核的重要
内容，把领导班子抓学习型党组织建设作为班子效能考核的重要依
据。党群工作部作为推进学习型党组织建设工作的牵头单位，要切
实负起责任，充实工作力量，加强组织协调。把建设学习型党组织
与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党
员队伍建设结合起来，切实在党建工作的大格局中统筹推进学习型
党组织建设。二建设学习型党组织，增强党员干部的学习力、创新
力是重点
当前，受煤炭行业安全生产任务重、压力大等方面影响，部分党
员、干部中存在仅重视生产经营各项规章制度、政策、文件的学习，
而缺乏对科学理论的学习。对此，我们在创建活动中首先着力从提
高党员、干部，特别是领导干部的思想认识出发，反复强调学习创
建要求，使大家认识到创建学习型党组织的意义，以党的科学理论
为先导，发挥党的政治、思想、组织优势，以集体组织学习为主要
方式，以持续提高学习力，增强党的凝聚力、战斗力、创新力为动
态目标；是保持和发展党的先进性，确保党组织发挥政治核心作用。
创新是发展的灵魂，学习是创新的基石。随着矿井资源匮乏与企
业快速发展的矛盾凸显，树立“创新发展”理念、靠创新转变思维
方式、攻克瓶颈难题，推动企业跨越发展已成为煤炭企业科学发展
的重要课题。为此，我们在创建学习型党组织活动中，坚持从培养
党员干部系统思考和实践创新能力出发，在创新实践中深化学习，
通过学习不断提高创新能力，创造性地开展工作，实现提升企业核
心竞争力的目标。
坚持学创结合，以创促学，以学促创，提高党员干部的实践创新
能力。我们坚持把工作创新列入各基层党组织的主要学习任务，作
为领导班子和党员干部目标管理考核的重要内容，促使党员干部思
想解放和观念转变，推动了安全生产、经营管理、党建思想政治等
方面的创新。
三、建设学习型党组织，健全党组织学习制度是保障
一是健全制度。学习靠自觉，也要靠制度。各级党组织要坚持用
制度管学习、促学习，进一步建立健全集体学习、党员干部个人自
学、培训、调查研究、主题教育、成果转化等各项制度，努力形成
一套符合实际、科学完备的制度体系，推动学习的常态化、科学化、
制度化、规范化。建立健全公司中心组学习制度。定期组织领导班
子开展理论中心组，保证每个月学习不少于１次。建立健全调查研
究制度。领导干部到基层调研每年撰写调研报告１至２篇。建立健
全党员干部个人自学制度。制订学习计划和目标，强化日常学习，
激发内在动力。建立健全学习考核制度。把学习情况作为民主评议、
年度考核的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为领导
干部选拔任用的重要依据，形成注重学习的用人导向。二是形成长
效机制。首先形成领导机制。成立了学习型党组织领导小组，各基
层党支部积极健全学习机制，从上到下形成了完善的学习型党组织
创建网络，把创建学习型党组织作为全局的重点工作列入重要议事
日程，做到率先垂范，身体力行。其次形成管理机制。各党总支、
直属党支部每个月固定时间组织支部党员学习，建立了严格的学习
考勤制度，抓好“人员、时间、内容”三落实。完善考核机制。最
后形成月度党员干部学习考核制度。把党员学习考核情况与竞争上
岗、评先创优、岗位聘用结合起来，增强学习的自觉性。制定了基
层党组织量化考核实施细则。把创建学习型党组织纳入基层党组织
的目标考核细则之中。三是全面覆盖。采取多种生动活泼的方式，
利用大党课、党员轮训和支部书记培训，并撰写学习心得体会，动
员广大基层党员投身到学习型党组织建设中来，确保使学习型党组
织建设覆盖到每一个基层党组织、每一名党员。
四、建设学习型党组织，过程控制和实际效果是检验标准在推进
学习型党组织建设中，通过认真总结了近年来对党的创新理论和新
知识学习、消化、吸收的规律和经验，认识到必须把工作重点放在
对学习过程的控制上，才能确保学习有质的飞跃。当前，煤炭企业
党员干部一方面文化素质层次不一，实干型党员干部多，一方面工
作劳动强度大、班次多、下井时间长，学习的时间和效果难以保证。
为此，我们在创建活动中，坚持以领导中心组学习引领党员干部学
习，以过程控制确保学习效果，以实际效果作为检验标准。努力做
到以下四点：一是开展集中讲学。充分利用中心组学习、党课、党
支部大会、党小组会等，通过学习文件、听视屏讲座等形式，组织
党员集中学习。二是做到“三促”助学。即以考试促学、以竞赛促
学、以奖罚促学。我们建立党员干部读书笔记、工作日志展评制度，
健全完善了学习考勤、学习档案各项制度，强化了日常督促检查和
考核，把考核结果纳入月度绩效考核，作为考核班子和选拔干部的
重要依据。三是开展研讨促学。举办思想政治工作研讨会，在党员
干部间开展学习交流会，组织职工思想状况调查问卷，在公司内网
开设学习党史专题，刊登党员干部理论文章，搭建在线交流平台，
形成了网络化、开放式的学习格局。四是加强内审督导。要求包保
部室到队组全程参加基层党支部各项学习活动，现场双向签字认
可，较好地克服了空学、假学现象。
推进学习型党组织建设意义重大，事关企业发展。我们一定要认
真贯彻落实集团公司党委的要求部署，以高度的政治责任感和扎实
有效地工作，大力加强我公司学习型党组织建设，为推动企业安全
快速高效和谐发展，为实现千万吨矿井而努力奋斗。
创建学习型党组织 提升企业核心竞争力
摘要：中国共产党第十七届四中全会提出建设马克思主义学习型
政党，提高全党思想政治水平。这是党中央在新时期提出的重大而
紧迫的战略任务，煤炭企业党组织面对整合、转型、加快发展的新
形势、新任务，进一步加快学习型党组织建设步伐，不断提升党组
织学习力，提升企业信心竞争力，持续推进企业安全快速高效和谐
发展，使命光荣，任重道远。
关键词：党组建设 ， 煤炭企业 ， 学习型
abstract: the chinese communist party plenary meeting 17
marxist political party construction of learning, improve the
whole party thought political level. this is the central party
committee in the new period of significant and urgent put
forward strategic task, coal enterprise party organization
face integration, transformation, to speed up the development
of the new situation and new tasks, and further accelerate
the learning party organization construction pace, and
continuously enhance the party organization learning ability,
the promotion enterprise confidence competitiveness,
promoting continuously enterprise security fast and
efficient harmonious development, the mission is glorious,
and motorists.
keywords: party construction, coal enterprise, learning
一．建设学习型党组织，切实加强组织领导是关键1是领导带头。
公司领导干部要高度重视学习，亲自组织学习，经常检查学习，带
头遵守学习制度，带头保证学习时间，带头转化学习成果，做勤于
学习的表率。公司领导班子成员始终坚持中心组学习制度，把领导
班子建设成为学习型领导班子，带动下属部门和下级党组织的学
习。党员领导干部要以身作则，先学一步，努力当好建设学习型党
组织的精心组织者，带动党员干部成为勤奋学习、善于思考的模范，
解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
2是组织调研。提升党员领导干部深度思考解决实际问题的能力。
我们注意围绕企业安全政策和生产经营中的重点、难点问题，组织
领导班子搞好专题学习。
结合公司职工反映的突出问题，以经验交流等形式，定期开展安
全专题研讨会，着力解决班子成员参与决策凭经验、凭想当然、靠
拍脑瓜拿主意，出思路的问题，坚持群众思想调研和生产专业调研
相结合；阶段性工作调研和专题性调研相结合，做到每次调研明确
议题，规定时间、集中汇报、拿出思路，这样促使大家必须到实践
中去，摸情况、找问题、探规律，自觉掌握第一手资料。
3是落实责任。公司党委要把推进学习型党组织建设工作摆在突出
位置，精心组织实施，确保取得实效。分管领导要当好“第一责任
人”。把领导干部抓学习型党组织建设作为述职和政绩考核的重要
内容，把领导班子抓学习型党组织建设作为班子效能考核的重要依
据。党群工作部作为推进学习型党组织建设工作的牵头单位，要切
实负起责任，充实工作力量，加强组织协调。把建设学习型党组织
与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党
员队伍建设结合起来，切实在党建工作的大格局中统筹推进学习型
党组织建设。二建设学习型党组织，增强党员干部的学习力、创新
力是重点
当前，受煤炭行业安全生产任务重、压力大等方面影响，部分党
员、干部中存在仅重视生产经营各项规章制度、政策、文件的学习，
而缺乏对科学理论的学习。对此，我们在创建活动中首先着力从提
高党员、干部，特别是领导干部的思想认识出发，反复强调学习创
建要求，使大家认识到创建学习型党组织的意义，以党的科学理论
为先导，发挥党的政治、思想、组织优势，以集体组织学习为主要
方式，以持续提高学习力，增强党的凝聚力、战斗力、创新力为动
态目标；是保持和发展党的先进性，确保党组织发挥政治核心作用。
创新是发展的灵魂，学习是创新的基石。随着矿井资源匮乏与企
业快速发展的矛盾凸显，树立“创新发展”理念、靠创新转变思维
方式、攻克瓶颈难题，推动企业跨越发展已成为煤炭企业科学发展
的重要课题。为此，我们在创建学习型党组织活动中，坚持从培养
党员干部系统思考和实践创新能力出发，在创新实践中深化学习，
通过学习不断提高创新能力，创造性地开展工作，实现提升企业核
心竞争力的目标。
坚持学创结合，以创促学，以学促创，提高党员干部的实践创新
能力。我们坚持把工作创新列入各基层党组织的主要学习任务，作
为领导班子和党员干部目标管理考核的重要内容，促使党员干部思
想解放和观念转变，推动了安全生产、经营管理、党建思想政治等
方面的创新。
三、建设学习型党组织，健全党组织学习制度是保障
一是健全制度。学习靠自觉，也要靠制度。各级党组织要坚持用
制度管学习、促学习，进一步建立健全集体学习、党员干部个人自
学、培训、调查研究、主题教育、成果转化等各项制度，努力形成
一套符合实际、科学完备的制度体系，推动学习的常态化、科学化、
制度化、规范化。建立健全公司中心组学习制度。定期组织领导班
子开展理论中心组，保证每个月学习不少于１次。建立健全调查研
究制度。领导干部到基层调研每年撰写调研报告１至２篇。建立健
全党员干部个人自学制度。制订学习计划和目标，强化日常学习，
激发内在动力。建立健全学习考核制度。把学习情况作为民主评议、
年度考核的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为领导
干部选拔任用的重要依据，形成注重学习的用人导向。二是形成长
效机制。首先形成领导机制。成立了学习型党组织领导小组，各基
层党支部积极健全学习机制，从上到下形成了完善的学习型党组织
创建网络，把创建学习型党组织作为全局的重点工作列入重要议事
日程，做到率先垂范，身体力行。其次形成管理机制。各党总支、
直属党支部每个月固定时间组织支部党员学习，建立了严格的学习
考勤制度，抓好“人员、时间、内容”三落实。完善考核机制。最
后形成月度党员干部学习考核制度。把党员学习考核情况与竞争上
岗、评先创优、岗位聘用结合起来，增强学习的自觉性。制定了基
层党组织量化考核实施细则。把创建学习型党组织纳入基层党组织
的目标考核细则之中。三是全面覆盖。采取多种生动活泼的方式，
利用大党课、党员轮训和支部书记培训，并撰写学习心得体会，动
员广大基层党员投身到学习型党组织建设中来，确保使学习型党组
织建设覆盖到每一个基层党组织、每一名党员。
四、建设学习型党组织，过程控制和实际效果是检验标准在推进
学习型党组织建设中，通过认真总结了近年来对党的创新理论和新
知识学习、消化、吸收的规律和经验，认识到必须把工作重点放在
对学习过程的控制上，才能确保学习有质的飞跃。当前，煤炭企业
党员干部一方面文化素质层次不一，实干型党员干部多，一方面工
作劳动强度大、班次多、下井时间长，学习的时间和效果难以保证。
为此，我们在创建活动中，坚持以领导中心组学习引领党员干部学
习，以过程控制确保学习效果，以实际效果作为检验标准。努力做
到以下四点：一是开展集中讲学。充分利用中心组学习、党课、党
支部大会、党小组会等，通过学习文件、听视屏讲座等形式，组织
党员集中学习。二是做到“三促”助学。即以考试促学、以竞赛促
学、以奖罚促学。我们建立党员干部读书笔记、工作日志展评制度，
健全完善了学习考勤、学习档案各项制度，强化了日常督促检查和
考核，把考核结果纳入月度绩效考核，作为考核班子和选拔干部的
重要依据。三是开展研讨促学。举办思想政治工作研讨会，在党员
干部间开展学习交流会，组织职工思想状况调查问卷，在公司内网
开设学习党史专题，刊登党员干部理论文章，搭建在线交流平台，
形成了网络化、开放式的学习格局。四是加强内审督导。要求包保
部室到队组全程参加基层党支部各项学习活动，现场双向签字认
可，较好地克服了空学、假学现象。
推进学习型党组织建设意义重大，事关企业发展。我们一定要认
真贯彻落实集团公司党委的要求部署，以高度的政治责任感和扎实
有效地工作，大力加强我公司学习型党组织建设，为推动企业安全
快速高效和谐发展，为实现千万吨矿井而努力奋斗。