关于检察机关案件评查制度的几点思考

关于检察机关案件评查制度的几点思考

[摘 要]检察机关开展案件评查活动有利于规范检察官的执法行为和增强办案人的责任心,促进办案质量和办案效率的提高,总结办案过程中的实践经验,提高检察官的业务水平和综合素质,保证严肃执法,维护司法公正,加强内部监督,全面、客观地掌握办案人的案件质量情况。笔者就案件评查制度中的评查方式、评查主体、评查范围和标准、评查结论处置和责任追究等方面提出一些个人看法。

[关键词]案件评查制度;责任追究

一、案件评查的方式

案卷评查的方式有很多种,通常有定期评查、不定期评查、专项评查、年终评查等。笔者认为案卷评查机制是一种非常好的内部监督机制,应形成定期评查的长效监督机制,做到每月一评,年终总评。

由于办案数量多与评查人员少的关系,不需做到每案一评,以重点评查与抽查相结合的方式进行评查。评查的环节可设置三项,首先是自查,每位案件承办人都应对自己办理的案件定期进行自我评查,发现问题、分析问题、纠正问题;其次是各科室的初评,各科室要对自己职权范围内的案件负管理责任,科室要制定方案、安排人员对本科室成员办理的所有案件进行有重点的评查,争取在此环节把问题查找出来进行纠正、更改、补充、完善。最后是院评查委员会的最后评查。评查委员会对案件根据评分标准逐一进行评价计分,最后根据分数评定为优秀、合格、基本合格和不合格等级别。

二、评查主体

评查主体就是指对案卷进行评查的实施人员。各级检察院可以成立专门的案件评查委员会,由纪检组长当任委员会主任,监察科和研究室负责人当任委员,负责对案件质量评查的日常工作进行组织、协调和管理,由监察科和研究室人员当任委员会工作人员,另外可抽调业务娴熟的老同志加入评查委员会。评查委员会负责对案卷的评查工作,对评查的案卷进行评分定级。评查委员会不能形成评查意见或认为有必要提请检委会讨论的,提交检委会研究讨论后,根据检委会意见做出评查意见。

三、评查范围和标准

检察机关评查的案件范围应包括自侦案件、控申案件、民行案件、侦查监督案件和公诉案件。评查的法律文书应包括讯问笔录、询问笔录、初查终结报告、侦查终结报告、审查逮捕案件意见书、审查报告、起诉书、不起诉书、公诉词、提请抗诉书、建议提请抗诉书、检察建议书、纠正违法建议书等具有代表性的法律文书。

由于评查的案件不同,其标准也会有所不同,但主要有以下三方面标准:

(一)程序方面

案件受理是否符合规定,赃证赃物保管是否规范有序,是否严格遵循讯问犯罪嫌疑人的有关规定,讯问犯罪嫌疑人、询问证人、被害人是否文明规范,符合程序的要求,讯问笔录制作是否规范,是否进行同步录音录像。案件审批是否符合法定程序,是否存在未经审批的情形。严格遵循办案时限,法定期限内将案件审查终结。简易程序、普通程序是否合法换押告知、接待辩护人与代理人、复核证据、延长办案期限、补充侦查、案件研究、强制措施的采取与变更、侦查监督、

关于检察机关案件评查制度的几点思考

[摘 要]检察机关开展案件评查活动有利于规范检察官的执法行为和增强办案人的责任心,促进办案质量和办案效率的提高,总结办案过程中的实践经验,提高检察官的业务水平和综合素质,保证严肃执法,维护司法公正,加强内部监督,全面、客观地掌握办案人的案件质量情况。笔者就案件评查制度中的评查方式、评查主体、评查范围和标准、评查结论处置和责任追究等方面提出一些个人看法。

[关键词]案件评查制度;责任追究

一、案件评查的方式

案卷评查的方式有很多种,通常有定期评查、不定期评查、专项评查、年终评查等。笔者认为案卷评查机制是一种非常好的内部监督机制,应形成定期评查的长效监督机制,做到每月一评,年终总评。

由于办案数量多与评查人员少的关系,不需做到每案一评,以重点评查与抽查相结合的方式进行评查。评查的环节可设置三项,首先是自查,每位案件承办人都应对自己办理的案件定期进行自我评查,发现问题、分析问题、纠正问题;其次是各科室的初评,各科室要对自己职权范围内的案件负管理责任,科室要制定方案、安排人员对本科室成员办理的所有案件进行有重点的评查,争取在此环节把问题查找出来进行纠正、更改、补充、完善。最后是院评查委员会的最后评查。评查委员会对案件根据评分标准逐一进行评价计分,最后根据分数评定为优秀、合格、基本合格和不合格等级别。

二、评查主体

评查主体就是指对案卷进行评查的实施人员。各级检察院可以成立专门的案件评查委员会,由纪检组长当任委员会主任,监察科和研究室负责人当任委员,负责对案件质量评查的日常工作进行组织、协调和管理,由监察科和研究室人员当任委员会工作人员,另外可抽调业务娴熟的老同志加入评查委员会。评查委员会负责对案卷的评查工作,对评查的案卷进行评分定级。评查委员会不能形成评查意见或认为有必要提请检委会讨论的,提交检委会研究讨论后,根据检委会意见做出评查意见。

三、评查范围和标准

检察机关评查的案件范围应包括自侦案件、控申案件、民行案件、侦查监督案件和公诉案件。评查的法律文书应包括讯问笔录、询问笔录、初查终结报告、侦查终结报告、审查逮捕案件意见书、审查报告、起诉书、不起诉书、公诉词、提请抗诉书、建议提请抗诉书、检察建议书、纠正违法建议书等具有代表性的法律文书。

由于评查的案件不同,其标准也会有所不同,但主要有以下三方面标准:

(一)程序方面

案件受理是否符合规定,赃证赃物保管是否规范有序,是否严格遵循讯问犯罪嫌疑人的有关规定,讯问犯罪嫌疑人、询问证人、被害人是否文明规范,符合程序的要求,讯问笔录制作是否规范,是否进行同步录音录像。案件审批是否符合法定程序,是否存在未经审批的情形。严格遵循办案时限,法定期限内将案件审查终结。简易程序、普通程序是否合法换押告知、接待辩护人与代理人、复核证据、延长办案期限、补充侦查、案件研究、强制措施的采取与变更、侦查监督、


相关内容

  • 司法改革背景下的案件管理论文
  • 浅议司法改革背景下的案件管理工作 <人民检察院刑事诉讼规则>第六百六十八条规定人民检察院案件管理部门对检察机关办理的案件实行统一受理.流程监控.案后评查.统计分析.信息查询.综合考评等,对办案期限.办案程序.办案质量等进行管理.监督.预警.其作用主要体现规范司法行为,服务办案活动,辅助领 ...

  • cx县人民检察院案件管理工作规定
  • 关于印发<**县人民检察院案件管理 工作规定>的通知 机关各内设机构: <**县人民检察院案件管理工作规定>已经2012年 月 日**人民检察院第 届检察委员会第 次会议通过,现印发你们,请认真贯彻执行. **县人民检察院 二○一二年 月 日 **县人民检察院案件管理工作规定 ...

  • 制定检察官权力清单的思考
  • 王玄玮,云南省检察院研究室副主任,云南大学法学院硕士生导师,全国检察业务专家 2016年4月15日,最高人民检察院召开了"司法责任制改革中权力清单调研交流会",已经制定.发布检察官权力清单的12个省.市参加了会议,对制定权力清单的相关情况进行了交流.从各省权力清单来看,大致各有特 ...

  • 行政执法社会监督之完善
  • 行政执法社会监督之完善 政府为把思想和行动统一到科学发展观上来,把智慧和力量凝聚到推进富民强州新的实践上来,就加强经济社会发展软环境建设作出了规定.作为执行法律规范.实行行政管理的行政执法行为,对行政相对人乃至社会的正面或负面影响都非常大,规范高效的行政执法,不仅使行政相对人的权益能够得到有效保护, ...

  • 法院审判监管情况调查总结
  • 月27至30日,市人大内务司法委员会在市人大常委会副主任杨洪斌的带领下,到市中院和基层法院对全市法院审判监督工作进行调查,现将情况报告如下: 一、全市法院审判监督工作的基本情况 审判监督是对法院已经发生法律效力的错误裁判通过再审程序予以纠正的司法救济机制。审判监督工作的开展,对于法院切实纠正错案,保 ...

  • 法院审判质量评查规定实施细则
  •   第一章 总 则   第一条 为加强审判质量管理和监督,提高审判质量和效率,确保司法公正和效率的实现,根据四川省高级人民法院《关于全省法院审判质量评查的规定(试行)》(以下简称《评查规定》)第二十一条的规定,结合本院实际制定本实施细则。   第二条 依照《评查规定》第七条的规定,本院设案件审判质量 ...

  • 2011年最高人民检察院最高人民法院工作报告(两高报告)
  • 曹建明作最高人民检察院工作报告(全文) 3月11日(星期五)下午3时,第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,听取最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告:听取最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告. [最高人民检察院检察长 曹建明]:各位代表: 现在,我代 ...

  • 活力源于规范 --封丘县人民检察院规范司法行为侧记20151225
  • 李炳双 李斌 刘达 全国检察机关开展规范司法行为专项整治工作以来,封丘县检察院党组紧密联系基层检察工作实际,上下联动,把规范司法行为贯穿到日常工作中,收到了事半功倍的效果. 领导带头践行规范 "要使基层检察工作取得长足进步,必须下大力气解决不严格.不规范.不公正等突出问题,规范司法是确保检 ...

  • 2014年市人民检察院工作报告范文
  • 各位代表: 现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员及列席会议的同志提出意见. 关于全市检察工作的回顾 ,全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下,在市人大及其常委会的监督下,在市政府的支持和市政协的民主监督下,深入学习党的xx大.xx届四中.五中全会精神,全面贯彻落实科学发 ...