兴发﹝2016﹞2号
关于印发《贵州兴鑫矿业股份有限公司
2016年度瓦斯防治目标》的通知
公司所属各单位：
现将《贵州兴鑫矿业股份有限公司2016年度瓦斯防治目
标》印发给你们，请组织学习，并认真遵照执行。
二〇一二年一月三日
主题词：安全管理 一通三防 安排意见 通知 抄送：集团领导。 贵州兴鑫矿业股份有限公司办公室 2016年1月4日印发
附件：
贵州兴鑫矿业股份有限公司
2016年度瓦斯防治目标
矿井瓦斯防治工作，是煤矿安全、生产、效益的一个重要环节，是一项复杂的系统工程，是控制煤矿重大事故的关键。公司所属煤矿均为高瓦斯或突出矿井，煤层瓦斯压力大、原始瓦斯含量较高、透气性系数普遍较低，给矿井瓦斯治理带来很大困难，制约了公司稳定、快速、可持续发展。为此，根据公司实际情况，制定本办法。
一、指导思想
坚持“以思想教育为先导，以制度建设为基础，以科技进步和技术装备为支撑，以瓦斯抽采达标为抓手，以瓦斯防治质量标准化和瓦斯治理能力建设为重点”的瓦斯防治工作指导思想，始终把瓦斯治理放在关系企业生死存亡的高度来认识，树立“瓦斯超限就是事故”理念，坚定不移地贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，着力构筑“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，强化制度建设和现场管理；狠抓防治瓦斯的基础工作，提高瓦斯防治管理水平和手段，提高矿井抗拒瓦斯灾害的能力。
二、工作目标
以瓦斯防治质量达标为基础，以防突、防爆、防窒息为
重点，完善防治瓦斯管理体系，强化现场管理，超前预测和跟踪处理各类隐患，做到标本兼治，为公司安全生产创造良好条件。
工作目标：
（一）一个杜绝：杜绝瓦斯防治伤亡事故。
（二）二个严控，严控瓦斯防治瓦斯超限次数，严控瓦斯防治上等级非伤亡事故。
（三）三个实现：实现瓦斯防治质量全部达二级以上；实现矿井采、掘、抽平衡；实现各矿井具有瓦斯治理能力。
（四）四个完善：完善瓦斯防治机构和制度；完善矿井通风系统；完善瓦斯抽采系统；完善安全监控及信息系统。
（五）五个突破：依靠科技进步，使保护层开采研究有新的突破；瓦斯地质研究有新的突破；区域性突出预测有新的突破；防突技术手段上有新的突破；瓦斯抽采与利用有新的突破。
（六）六个完成：瓦斯巷工程完成19150m ；完成瓦斯抽放量1689.8万m ; 完成钻孔进尺18.56万m ；完成保护层开面积3.11万m ; 完成消突煤量200万吨；完成30万吨/年矿井瓦斯发电厂的初步设计。
三、加强领导、落实责任、强化管理
为切实做到一级对一级负责，层层把关、责任到人，实现公司2016年度的管理目标，公司成立瓦斯防治工作领导小组。
23
组 长：邓波
副组长：邓杰、余刚、张三丰、易幸福、李生、郑峰、袁刚、瞿大忠、黄以泉、刘大发、去阳、王士水、周小军。
成 员：通风部、生产技术部、安全监管部、总工程师室、企业管理部、劳资社保部、财务资产部、各安全生产管理局安全生产部门相关人员及其他有关部门负责人。
根据《贵州兴鑫矿业股份有限公司瓦斯防治管理制度》，严格瓦斯防治工作分级管理，责任到人；公司总经理对瓦斯防治工作全面负责，公司总工程师和通风部对瓦斯防治技术工作直接负责。其它各级领导和各部门对本业务范围内涉及瓦斯防治的工作负责。
各矿应成立相应的瓦斯防治管理领导小组，并制订相应的管理考核办法，明确工作责任，落实到人。
四、主要工作措施
(一) 健全机构, 充实力量、完善制度, 落实责任
管理是企业永恒的主题。管理不到位，再完善的系统、再先进的装备也难以发挥应有作用，要做到管理到位，必须机构健全、责任明确、制度完善、才能执行有力、监督严格。
1、各矿必须建立健全以总工程师为首的瓦斯防治管理体系，设立瓦斯防治管理机构，明确各部门管理人员的职责。人员配备要满足工作需要。具体科室及各工种需要人数由矿井总工程师确定，矿长负责配齐、报公司备案。
2、各矿必须根据《公司瓦斯防治管理制度》，结合各矿
的实际，建立和完善各矿瓦斯防治十九项制度，并制定瓦斯、粉尘、火灾等灾害综合防治措施。
(二) 加强技术管理, 严格执行国家技术规范、行业标准
1、各矿的瓦斯防治工作必须认真执行《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿抽采达标暂行规定》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》、《矿井防灭火管理规范》以及《通风安全质量标准化标准及考核办法》等国家规定及行业标准，切实抓好矿井通风、防治瓦斯、防治自然发火、防治粉尘等工作。
2、矿井必须有独立、完善、可靠的通风系统。做到系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定、应急及时。各矿井必须每月组织一次通风系统检查，严禁任何非正规通风系统，必须保证按防突管理的采、掘头面的独立回风。各矿矿长必须落实执行以风定产的规定。各矿每年必须进行一次反风演习，由矿长指挥进行，反风演习结果必须报公司备案。
3、各矿必须建立瓦斯检测检查制度和请示报告制度，所有采掘工作面必须配备专职瓦斯检查员检查瓦斯，做到瓦斯检查“四对口”。 每月有瓦斯检查计划，每日通风瓦斯日报必须送矿长、总工程师审阅。所有采掘工作面必须严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。
4、局扇实行“三专”供电，“两闭锁”齐全可靠，实现双风机双电源并能自动切换。瓦斯超限必须严格按公司〈瓦斯超限调度处置规定〉执行；排放瓦斯必须按排放瓦斯的措
施规定执行，遵守先送风后送电的原则。
5、各矿都必须按照《公司瓦斯防治管理制度》要求，严格落实防突管理制度，成立防突工作领导小组。每季度公司总工程师负责组织一次防突专项检查，公司总经理负责组织召开一次防突专题会。各矿必须按规定要求制订两个“四位一体”综合防突措施。岩巷掘进必须采取防误透煤层的安全技术措施。突出矿井石门揭煤，区域性预测等，必须编制专门措施报公司审批。
6、加强抽采技术管理，严格执行抽采技术标准及相关规定，完善抽采系统，做到瓦斯抽采系统工程超前、能力充足、设施完备、计量准确；瓦斯抽采管理机构健全、制度完善、执行到位、监督有效。
7、各矿必须建立、完善安全监控系统，重点在公司及公司系统联网和瓦斯超限信息平台的进一步完善，做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。
8、各矿都必须建立完善的消防洒水和防灭火系统，系统的设置要符合《煤矿安全规程》要求。所需的防灭火材料、消防库内材料设备的配置要齐全。
(三) 强基固本，继续开展瓦斯防治会战和通风质量达标工作
公司将根据国家煤炭安全监察局制定的《煤矿安全质量标准及考核评级办法》关于〈通风安全质量标准化标准及考核评级办法〉的11个大项和〈贵州省煤矿安全质量标准化
标准及考核评级办法〉中关于“通风、防治瓦斯及防火”的标准要求，制定公司的通风质量标准及评分办法，开展通风质量标准化竞赛活动，做到详化标准项目，细化检查内容，硬化执行力度。同时，以瓦斯防治会战的形式，做到每月有项目，月底有验收、有考核，创建瓦斯防治样板工程。确保瓦斯防治质量的稳步提高。公司将另行制定会战工作实施方案。
(四) 很抓关键工程，突出抽采达标工作，突破安全生产颈瓶
2016年作为公司瓦斯抽采达标年，我们必须以瓦斯抽采为抓手，重点突破矿井瓦斯治理薄弱环节，严格执行《煤矿抽采达标暂行管理规定》，深入开展抽采达标活动，确保采、掘、抽平衡和矿井有序发展。公司将另行制定抽采达标管理及指标考核办法。
（五）牢固把住瓦斯治理这一主要矛盾，强力推进矿井瓦斯治理能力建设
公司将把2016年作为矿井瓦斯治理能力建设年，全面开展瓦斯治理能力建设活动，力争在2016年末，全公司所有高瓦斯和突出矿井具有瓦斯治理的能力。公司将另行制定加强矿井瓦斯治理能力建设的考核办法。
（六）强化现场监管，确保各项措施、制度落实到位 各级管理部门必须重心下移，靠前指挥，确保公司瓦斯防治各项制度、措施执行到位、监管到位、责任到位、处罚
到位。严格执行瓦斯防治旬检、月检、季检、不定期抽检制，及时召开专题会议。继续执行瓦斯防治红线制度，对触及瓦斯防治管理底线的人和事，及时进行分析、追查，严惩不恕。
（七）加强瓦斯防治队伍建设和技能培训
“铁打的营盘，流水的兵”，队伍建设是源头，是解决问题的根本，按照“管理、装备、培训”并重的要求，公司将在今年开展瓦斯防治岗位练兵、技能比武、业务竞赛等活动，逐步提高队伍技术水平和业务保安能力。
（八）积极推进瓦斯防治科技进步，努力提高矿井瓦斯防治技术装备水平
公司必须依靠科技进步，今年力争在保护层开采研究有新的突破；瓦斯地质研究有新的突破；区域性突出预测有新的突破；防突技术手段上有新的突破；瓦斯抽采与利用有新的突破。
（九）加大投入、完成瓦斯治理的欠账工程
公司将吨煤平均提取40元作为安全技措资金，用于瓦斯治理的安全技措资金不低于50%，高瓦斯矿井不低于30%，各矿必须严格专项管理要求，及时组织实施瓦斯治理专项工程，做到专款专用，确保瓦斯治理安全投入到位。
（十）强化责任、严格考核，确保责任到位和瓦斯防治目标的实现
为了充分调动公司瓦斯防治各级人员的工作积极性和创造性，建立有效的激励机制和责任考核体系。公司按1元
/吨煤提取瓦斯防治奖励基金，其中通风质量达标、通风样板工程、技能比起等按0.3元/吨进行奖励，抽采指标考核按0.4元/吨进行奖励；瓦斯治理能力建设考核按0.3元/吨进行奖励。公司另行文制定相关细则。同时，为了加强矿井瓦斯治理人员的责任，公司将制定瓦斯治理工程队的工资与其瓦斯治理指标的完成情况挂钩、与矿井原煤产量脱钩的联责考核制度。
五、其它
1、各矿必须根据公司的瓦斯防治的工作安排意见，结合各矿实际情况，量化指标，制定详细的瓦斯防治工作安排规划和考核办法。
2、公司通风部将按照本工作安排意见在元月十五号之前将相关考核文拟稿、审批后下发。
兴发﹝2016﹞2号
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公司所属各单位：
现将《贵州兴鑫矿业股份有限公司2016年度瓦斯防治目
标》印发给你们，请组织学习，并认真遵照执行。
二〇一二年一月三日
主题词：安全管理 一通三防 安排意见 通知 抄送：集团领导。 贵州兴鑫矿业股份有限公司办公室 2016年1月4日印发
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贵州兴鑫矿业股份有限公司
2016年度瓦斯防治目标
矿井瓦斯防治工作，是煤矿安全、生产、效益的一个重要环节，是一项复杂的系统工程，是控制煤矿重大事故的关键。公司所属煤矿均为高瓦斯或突出矿井，煤层瓦斯压力大、原始瓦斯含量较高、透气性系数普遍较低，给矿井瓦斯治理带来很大困难，制约了公司稳定、快速、可持续发展。为此，根据公司实际情况，制定本办法。
一、指导思想
坚持“以思想教育为先导，以制度建设为基础，以科技进步和技术装备为支撑，以瓦斯抽采达标为抓手，以瓦斯防治质量标准化和瓦斯治理能力建设为重点”的瓦斯防治工作指导思想，始终把瓦斯治理放在关系企业生死存亡的高度来认识，树立“瓦斯超限就是事故”理念，坚定不移地贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，着力构筑“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，强化制度建设和现场管理；狠抓防治瓦斯的基础工作，提高瓦斯防治管理水平和手段，提高矿井抗拒瓦斯灾害的能力。
二、工作目标
以瓦斯防治质量达标为基础，以防突、防爆、防窒息为
重点，完善防治瓦斯管理体系，强化现场管理，超前预测和跟踪处理各类隐患，做到标本兼治，为公司安全生产创造良好条件。
工作目标：
（一）一个杜绝：杜绝瓦斯防治伤亡事故。
（二）二个严控，严控瓦斯防治瓦斯超限次数，严控瓦斯防治上等级非伤亡事故。
（三）三个实现：实现瓦斯防治质量全部达二级以上；实现矿井采、掘、抽平衡；实现各矿井具有瓦斯治理能力。
（四）四个完善：完善瓦斯防治机构和制度；完善矿井通风系统；完善瓦斯抽采系统；完善安全监控及信息系统。
（五）五个突破：依靠科技进步，使保护层开采研究有新的突破；瓦斯地质研究有新的突破；区域性突出预测有新的突破；防突技术手段上有新的突破；瓦斯抽采与利用有新的突破。
（六）六个完成：瓦斯巷工程完成19150m ；完成瓦斯抽放量1689.8万m ; 完成钻孔进尺18.56万m ；完成保护层开面积3.11万m ; 完成消突煤量200万吨；完成30万吨/年矿井瓦斯发电厂的初步设计。
三、加强领导、落实责任、强化管理
为切实做到一级对一级负责，层层把关、责任到人，实现公司2016年度的管理目标，公司成立瓦斯防治工作领导小组。
23
组 长：邓波
副组长：邓杰、余刚、张三丰、易幸福、李生、郑峰、袁刚、瞿大忠、黄以泉、刘大发、去阳、王士水、周小军。
成 员：通风部、生产技术部、安全监管部、总工程师室、企业管理部、劳资社保部、财务资产部、各安全生产管理局安全生产部门相关人员及其他有关部门负责人。
根据《贵州兴鑫矿业股份有限公司瓦斯防治管理制度》，严格瓦斯防治工作分级管理，责任到人；公司总经理对瓦斯防治工作全面负责，公司总工程师和通风部对瓦斯防治技术工作直接负责。其它各级领导和各部门对本业务范围内涉及瓦斯防治的工作负责。
各矿应成立相应的瓦斯防治管理领导小组，并制订相应的管理考核办法，明确工作责任，落实到人。
四、主要工作措施
(一) 健全机构, 充实力量、完善制度, 落实责任
管理是企业永恒的主题。管理不到位，再完善的系统、再先进的装备也难以发挥应有作用，要做到管理到位，必须机构健全、责任明确、制度完善、才能执行有力、监督严格。
1、各矿必须建立健全以总工程师为首的瓦斯防治管理体系，设立瓦斯防治管理机构，明确各部门管理人员的职责。人员配备要满足工作需要。具体科室及各工种需要人数由矿井总工程师确定，矿长负责配齐、报公司备案。
2、各矿必须根据《公司瓦斯防治管理制度》，结合各矿
的实际，建立和完善各矿瓦斯防治十九项制度，并制定瓦斯、粉尘、火灾等灾害综合防治措施。
(二) 加强技术管理, 严格执行国家技术规范、行业标准
1、各矿的瓦斯防治工作必须认真执行《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿抽采达标暂行规定》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》、《矿井防灭火管理规范》以及《通风安全质量标准化标准及考核办法》等国家规定及行业标准，切实抓好矿井通风、防治瓦斯、防治自然发火、防治粉尘等工作。
2、矿井必须有独立、完善、可靠的通风系统。做到系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定、应急及时。各矿井必须每月组织一次通风系统检查，严禁任何非正规通风系统，必须保证按防突管理的采、掘头面的独立回风。各矿矿长必须落实执行以风定产的规定。各矿每年必须进行一次反风演习，由矿长指挥进行，反风演习结果必须报公司备案。
3、各矿必须建立瓦斯检测检查制度和请示报告制度，所有采掘工作面必须配备专职瓦斯检查员检查瓦斯，做到瓦斯检查“四对口”。 每月有瓦斯检查计划，每日通风瓦斯日报必须送矿长、总工程师审阅。所有采掘工作面必须严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度。
4、局扇实行“三专”供电，“两闭锁”齐全可靠，实现双风机双电源并能自动切换。瓦斯超限必须严格按公司〈瓦斯超限调度处置规定〉执行；排放瓦斯必须按排放瓦斯的措
施规定执行，遵守先送风后送电的原则。
5、各矿都必须按照《公司瓦斯防治管理制度》要求，严格落实防突管理制度，成立防突工作领导小组。每季度公司总工程师负责组织一次防突专项检查，公司总经理负责组织召开一次防突专题会。各矿必须按规定要求制订两个“四位一体”综合防突措施。岩巷掘进必须采取防误透煤层的安全技术措施。突出矿井石门揭煤，区域性预测等，必须编制专门措施报公司审批。
6、加强抽采技术管理，严格执行抽采技术标准及相关规定，完善抽采系统，做到瓦斯抽采系统工程超前、能力充足、设施完备、计量准确；瓦斯抽采管理机构健全、制度完善、执行到位、监督有效。
7、各矿必须建立、完善安全监控系统，重点在公司及公司系统联网和瓦斯超限信息平台的进一步完善，做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。
8、各矿都必须建立完善的消防洒水和防灭火系统，系统的设置要符合《煤矿安全规程》要求。所需的防灭火材料、消防库内材料设备的配置要齐全。
(三) 强基固本，继续开展瓦斯防治会战和通风质量达标工作
公司将根据国家煤炭安全监察局制定的《煤矿安全质量标准及考核评级办法》关于〈通风安全质量标准化标准及考核评级办法〉的11个大项和〈贵州省煤矿安全质量标准化
标准及考核评级办法〉中关于“通风、防治瓦斯及防火”的标准要求，制定公司的通风质量标准及评分办法，开展通风质量标准化竞赛活动，做到详化标准项目，细化检查内容，硬化执行力度。同时，以瓦斯防治会战的形式，做到每月有项目，月底有验收、有考核，创建瓦斯防治样板工程。确保瓦斯防治质量的稳步提高。公司将另行制定会战工作实施方案。
(四) 很抓关键工程，突出抽采达标工作，突破安全生产颈瓶
2016年作为公司瓦斯抽采达标年，我们必须以瓦斯抽采为抓手，重点突破矿井瓦斯治理薄弱环节，严格执行《煤矿抽采达标暂行管理规定》，深入开展抽采达标活动，确保采、掘、抽平衡和矿井有序发展。公司将另行制定抽采达标管理及指标考核办法。
（五）牢固把住瓦斯治理这一主要矛盾，强力推进矿井瓦斯治理能力建设
公司将把2016年作为矿井瓦斯治理能力建设年，全面开展瓦斯治理能力建设活动，力争在2016年末，全公司所有高瓦斯和突出矿井具有瓦斯治理的能力。公司将另行制定加强矿井瓦斯治理能力建设的考核办法。
（六）强化现场监管，确保各项措施、制度落实到位 各级管理部门必须重心下移，靠前指挥，确保公司瓦斯防治各项制度、措施执行到位、监管到位、责任到位、处罚
到位。严格执行瓦斯防治旬检、月检、季检、不定期抽检制，及时召开专题会议。继续执行瓦斯防治红线制度，对触及瓦斯防治管理底线的人和事，及时进行分析、追查，严惩不恕。
（七）加强瓦斯防治队伍建设和技能培训
“铁打的营盘，流水的兵”，队伍建设是源头，是解决问题的根本，按照“管理、装备、培训”并重的要求，公司将在今年开展瓦斯防治岗位练兵、技能比武、业务竞赛等活动，逐步提高队伍技术水平和业务保安能力。
（八）积极推进瓦斯防治科技进步，努力提高矿井瓦斯防治技术装备水平
公司必须依靠科技进步，今年力争在保护层开采研究有新的突破；瓦斯地质研究有新的突破；区域性突出预测有新的突破；防突技术手段上有新的突破；瓦斯抽采与利用有新的突破。
（九）加大投入、完成瓦斯治理的欠账工程
公司将吨煤平均提取40元作为安全技措资金，用于瓦斯治理的安全技措资金不低于50%，高瓦斯矿井不低于30%，各矿必须严格专项管理要求，及时组织实施瓦斯治理专项工程，做到专款专用，确保瓦斯治理安全投入到位。
（十）强化责任、严格考核，确保责任到位和瓦斯防治目标的实现
为了充分调动公司瓦斯防治各级人员的工作积极性和创造性，建立有效的激励机制和责任考核体系。公司按1元
/吨煤提取瓦斯防治奖励基金，其中通风质量达标、通风样板工程、技能比起等按0.3元/吨进行奖励，抽采指标考核按0.4元/吨进行奖励；瓦斯治理能力建设考核按0.3元/吨进行奖励。公司另行文制定相关细则。同时，为了加强矿井瓦斯治理人员的责任，公司将制定瓦斯治理工程队的工资与其瓦斯治理指标的完成情况挂钩、与矿井原煤产量脱钩的联责考核制度。
五、其它
1、各矿必须根据公司的瓦斯防治的工作安排意见，结合各矿实际情况，量化指标，制定详细的瓦斯防治工作安排规划和考核办法。
2、公司通风部将按照本工作安排意见在元月十五号之前将相关考核文拟稿、审批后下发。