维普资讯 http://www.cqvip.com诚信 ：现代社会的重要基础 最近 ，湖 南省 政 府 办公 厅 下 发 了 《 关于加 快 建 立 守信激励和 失信 惩戒机制 有关事项 的通知 》 。据 说 ， 这 是 全 国首份 惩 戒 失信 行 为的方 案 。该 方案对 种 种 查的单位 彻底作假 ， 对本 单位不愿 配合造假 者 的 “ 经 典语言 ”是 ： 谁和 单位过 不去 ， 就和谁过 不去 ’ “ 单位 与其这样 ， 不如干脆 没有劳 民伤财 的各 种评 估、 查 。 检 失信行 为做 出了非常具体 细致 的惩罚办 法。例 如 ，一 类似事例 比比 皆是 ，举不胜 举 。 次 交通违 法 ，将使 车主在 下一年 度 交纳高额 的保 费； 一显 然 ，由于 没有 诚 信 ， 良好 的制度 、政 策 无法 次银 行 卡拖 欠还 账 ，将影 响到 贷款 买房、 就业 甚 实行 ，实际 大大提 高 了 社会 和经 济运行 的成本 。换 句 话说 ， 诚信是 不可 缺少的“ 社会 资本” 之一 种 。这种 “ 社 至晋 升 － ・ …・ 同时， 求各 级行政机 关、 用事业单位 、 要 公 行 业 管理 机 构、行 业 组织 在 实施 与个人 身份 有 关的 会 资本 ”雄厚 ， 社会就 能和谐运 转 ； 这种 “ 社会 资本” 会 资本” ，社 会就 将 分崩 离析 。诚 信不 仅提 高 了社 会 发展 的 整体 效 率 ，其 实是 社会 稳 定 的基 本 因素 ，是 社会秩 序的重 要基础 。 公 务活 动或 业 务活 功 中，须 查询 “ 信 用信息 系统 ” 稀 缺 ，社会 就会 运 转 失灵 ；如 果根 本 没 有这 种 “ 省 社 记 录的个人 信 用信 息，核 实 当事人 身份信 息。 在 当前 冬件 下，这 一纸 “ 通知 ” 能否完 全贯 彻 实行 、能 否建 立 具体 而微 的 个人 信 用 系统 、政 府 能 不 能且 应 不应 管得 如此 之 细 ，都 还是 未知 之 数 ，并 且 不 无 争议 。但 不 管怎样 ，此 “ 知 ”毕 竟 表 明有 通 关部 门对 “ 信” 的重视 ，说 明 了 “ 信” 的重要 。 诚 诚 之所 以现 在人 们 开始 重视 诚 信 ，是 因为大量 事 实说 明 ，由于 缺乏诚 信 ，给 社会 和 经 济生 活 造成 重 现 代市 场 经 济的 实质就 是 信 用经 济。 因为在 市 场经济早期 市 场、 交易范围狭 小 ，大 多是 “ 熟人 ”之 间的 交 易，交 易手 段是 “ 手 交钱 ，一 手 交货 ” 一 ，甚 至 “ 以货 易货” 的 “ 即时 完成 ” ，欺诈 不 易发生 ， 因 此信 用的作 用并不 突 出。随 着市场经 济的发展 ，交 易 范 围不 断扩 大 ，从地 方扩 大到 国家、世 界 ，交易大 多 大损 失 。不必 说一 些假 冒伪劣 产品使 “ 中国制 造” 全 陌生 人 ”之 间发 生，“ 交” 与 “ 易”很 难 即时 球 蒙垢、 更使 我们 身受其 害，不必 说欺 蒙拐 骗 使人 是 在 “疑 心 重 重、 防不胜 防，合 同得 不 到执 行 ，债 务人 想 完成。 因此 ，现 代市 场经济也 只能是信 用经济 。如 果 方设 法赖 账 …… 就是 许 多原 本 良好 的措 施 ， 由于缺 乏诚 信 而无法实行 ； 勉强实行 ， 结果其实 更差。例 如， 大 家都 不讲 诚 信 ，不讲 信 用 ，收 款 不付 货 或 收货 不 付款， 交易链 条立 即断 裂， 市场随之 崩溃 。由此 观之 ， 当一个社 会连 “ 熟人”都 要欺骗 、 以至产生 了 “ 杀熟” 高考 甚至研 究生 考试 仅 凭考 分 录取 ，常 常 更 多地 录 设 计 者 想以外 国行 之 有 效 的 “ 荐制 ” 来 弥补 高考 推的不足 ；但 实践证 明 ，由于诚信 缺 失 ，“ 荐” 实际 推取 “ 高分低 能” 的 学生 而忽视 学生个 性 ，于是 制 度 这 一 “ 专有名词 ”时 ，诚 信缺失 已到何种程度 。 建 立 “ 信 社会 ” 当然有 许 多方 面，如 民间社 诚会 的建立、发展 ，协会、行会的 自律、监督，各 种 其 中，重要 的一 点就 是要 让违 约者 、不 守诚 信者 受 到 重 罚，使 其不 能不 重然诺 守信 用。这 种惩 罚，要 靠 一都 是 “ 后 门” 走 ，在这 种情 况 下，弊端 不 浅的 “ 以分 信 息的透 明 ，个人 、集 团对 自己权 益 的 维护 ，等等 。 取人 ”就是 最好 的制度 再 比 如 ，为 了让 高中生 有一 定 的社 会知 识 ，近 年 规 定应 届 高 中毕业 生必 须 有一 定 时 间的 “ 社会 实 践”然 而， ， 大多数学校 为 了让学生 “ 争分夺秒 ” “ 地 学系列 的规 则、 法律和 制度 来保 证 实行。 也就是 说 ， 惯成 自然” ，成 为一种 文化 ，成 为 “ 国民素质 ” 的一 诚 信要 靠制度和 法规 来养成 。久而久之 ， 信 将 “ 诚 习如 果 诚 信 缺 失 ，使 良好： 习” ，最后 都开 出了 “ 践证明” 实 ；学生 未 出校 门 ，即 亲身感受到原 以为 “ 圣” 的 “ 明”可公开作假 。 神 证 “ 租房 ”或 “ 适房 ”政 策是 世界 许 多国家和 廉 经个 方 面。 的 制 度 政 策 无法 实行 ． 实 际 是 大 大 在 “ 信社 会” 的建 设 中，政 府 自然应 起 重 要 诚民为本 ，成 为值得人 们信任 的政府 。 ★ 地 区解 决低 收 入者 的住 房 问题 的 有 效方 法 ，近 年 也 作 用。而 最 重要 的 一 点 ，是 政府 首先 要 守信 ，要 以 为我国采用；然而，在相当一部分城市，这种政策却 被 扭 曲成 为 “ 有门路 ”的 富人 再次 “ 套利 ”的 工具 。 提 高 了 社 会 和 经 济 运 行 的成本 面对越 来越 多的各 种 评 估 、检 查 ，相 当 多 评、被 被（ 作者为中国社会科学院近代史所研究员） Ｃ ＩＡ Ｎ ＷＳ Ｅ ０７ １． ９１ ＨＮ Ｅ ＷＥ Ｋ ２０ ．１５
维普资讯 http://www.cqvip.com诚信 ：现代社会的重要基础 最近 ，湖 南省 政 府 办公 厅 下 发 了 《 关于加 快 建 立 守信激励和 失信 惩戒机制 有关事项 的通知 》 。据 说 ， 这 是 全 国首份 惩 戒 失信 行 为的方 案 。该 方案对 种 种 查的单位 彻底作假 ， 对本 单位不愿 配合造假 者 的 “ 经 典语言 ”是 ： 谁和 单位过 不去 ， 就和谁过 不去 ’ “ 单位 与其这样 ， 不如干脆 没有劳 民伤财 的各 种评 估、 查 。 检 失信行 为做 出了非常具体 细致 的惩罚办 法。例 如 ，一 类似事例 比比 皆是 ，举不胜 举 。 次 交通违 法 ，将使 车主在 下一年 度 交纳高额 的保 费； 一显 然 ，由于 没有 诚 信 ， 良好 的制度 、政 策 无法 次银 行 卡拖 欠还 账 ，将影 响到 贷款 买房、 就业 甚 实行 ，实际 大大提 高 了 社会 和经 济运行 的成本 。换 句 话说 ， 诚信是 不可 缺少的“ 社会 资本” 之一 种 。这种 “ 社 至晋 升 － ・ …・ 同时， 求各 级行政机 关、 用事业单位 、 要 公 行 业 管理 机 构、行 业 组织 在 实施 与个人 身份 有 关的 会 资本 ”雄厚 ， 社会就 能和谐运 转 ； 这种 “ 社会 资本” 会 资本” ，社 会就 将 分崩 离析 。诚 信不 仅提 高 了社 会 发展 的 整体 效 率 ，其 实是 社会 稳 定 的基 本 因素 ，是 社会秩 序的重 要基础 。 公 务活 动或 业 务活 功 中，须 查询 “ 信 用信息 系统 ” 稀 缺 ，社会 就会 运 转 失灵 ；如 果根 本 没 有这 种 “ 省 社 记 录的个人 信 用信 息，核 实 当事人 身份信 息。 在 当前 冬件 下，这 一纸 “ 通知 ” 能否完 全贯 彻 实行 、能 否建 立 具体 而微 的 个人 信 用 系统 、政 府 能 不 能且 应 不应 管得 如此 之 细 ，都 还是 未知 之 数 ，并 且 不 无 争议 。但 不 管怎样 ，此 “ 知 ”毕 竟 表 明有 通 关部 门对 “ 信” 的重视 ，说 明 了 “ 信” 的重要 。 诚 诚 之所 以现 在人 们 开始 重视 诚 信 ，是 因为大量 事 实说 明 ，由于 缺乏诚 信 ，给 社会 和 经 济生 活 造成 重 现 代市 场 经 济的 实质就 是 信 用经 济。 因为在 市 场经济早期 市 场、 交易范围狭 小 ，大 多是 “ 熟人 ”之 间的 交 易，交 易手 段是 “ 手 交钱 ，一 手 交货 ” 一 ，甚 至 “ 以货 易货” 的 “ 即时 完成 ” ，欺诈 不 易发生 ， 因 此信 用的作 用并不 突 出。随 着市场经 济的发展 ，交 易 范 围不 断扩 大 ，从地 方扩 大到 国家、世 界 ，交易大 多 大损 失 。不必 说一 些假 冒伪劣 产品使 “ 中国制 造” 全 陌生 人 ”之 间发 生，“ 交” 与 “ 易”很 难 即时 球 蒙垢、 更使 我们 身受其 害，不必 说欺 蒙拐 骗 使人 是 在 “疑 心 重 重、 防不胜 防，合 同得 不 到执 行 ，债 务人 想 完成。 因此 ，现 代市 场经济也 只能是信 用经济 。如 果 方设 法赖 账 …… 就是 许 多原 本 良好 的措 施 ， 由于缺 乏诚 信 而无法实行 ； 勉强实行 ， 结果其实 更差。例 如， 大 家都 不讲 诚 信 ，不讲 信 用 ，收 款 不付 货 或 收货 不 付款， 交易链 条立 即断 裂， 市场随之 崩溃 。由此 观之 ， 当一个社 会连 “ 熟人”都 要欺骗 、 以至产生 了 “ 杀熟” 高考 甚至研 究生 考试 仅 凭考 分 录取 ，常 常 更 多地 录 设 计 者 想以外 国行 之 有 效 的 “ 荐制 ” 来 弥补 高考 推的不足 ；但 实践证 明 ，由于诚信 缺 失 ，“ 荐” 实际 推取 “ 高分低 能” 的 学生 而忽视 学生个 性 ，于是 制 度 这 一 “ 专有名词 ”时 ，诚 信缺失 已到何种程度 。 建 立 “ 信 社会 ” 当然有 许 多方 面，如 民间社 诚会 的建立、发展 ，协会、行会的 自律、监督，各 种 其 中，重要 的一 点就 是要 让违 约者 、不 守诚 信者 受 到 重 罚，使 其不 能不 重然诺 守信 用。这 种惩 罚，要 靠 一都 是 “ 后 门” 走 ，在这 种情 况 下，弊端 不 浅的 “ 以分 信 息的透 明 ，个人 、集 团对 自己权 益 的 维护 ，等等 。 取人 ”就是 最好 的制度 再 比 如 ，为 了让 高中生 有一 定 的社 会知 识 ，近 年 规 定应 届 高 中毕业 生必 须 有一 定 时 间的 “ 社会 实 践”然 而， ， 大多数学校 为 了让学生 “ 争分夺秒 ” “ 地 学系列 的规 则、 法律和 制度 来保 证 实行。 也就是 说 ， 惯成 自然” ，成 为一种 文化 ，成 为 “ 国民素质 ” 的一 诚 信要 靠制度和 法规 来养成 。久而久之 ， 信 将 “ 诚 习如 果 诚 信 缺 失 ，使 良好： 习” ，最后 都开 出了 “ 践证明” 实 ；学生 未 出校 门 ，即 亲身感受到原 以为 “ 圣” 的 “ 明”可公开作假 。 神 证 “ 租房 ”或 “ 适房 ”政 策是 世界 许 多国家和 廉 经个 方 面。 的 制 度 政 策 无法 实行 ． 实 际 是 大 大 在 “ 信社 会” 的建 设 中，政 府 自然应 起 重 要 诚民为本 ，成 为值得人 们信任 的政府 。 ★ 地 区解 决低 收 入者 的住 房 问题 的 有 效方 法 ，近 年 也 作 用。而 最 重要 的 一 点 ，是 政府 首先 要 守信 ，要 以 为我国采用；然而，在相当一部分城市，这种政策却 被 扭 曲成 为 “ 有门路 ”的 富人 再次 “ 套利 ”的 工具 。 提 高 了 社 会 和 经 济 运 行 的成本 面对越 来越 多的各 种 评 估 、检 查 ，相 当 多 评、被 被（ 作者为中国社会科学院近代史所研究员） Ｃ ＩＡ Ｎ ＷＳ Ｅ ０７ １． ９１ ＨＮ Ｅ ＷＥ Ｋ ２０ ．１５