党的xx大明确提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。党的xx大再次提出了“发展远程教育和继续教育，建设全民学习，终身学习的学习型社会”的任务。教育系统是全区思想政治文化建设的中心，是全区文化发展先行的核心。所以我们始终把学习作为一种政治责任，一种精神追求。作为振兴我区教育的一个重要举措。几年来，我们积极搭建学习平台，竭力营造学习氛围，深入扎实地开展打造学习型机关活动，把打造学习型机关活动与文明创建有机结合，有力地推动了我局的各项工作进程。下面，将我局创建学习型机关活动情况向各位领导作简要汇报：
一、明确学习目标，在增强学习动力上下功夫
马克思指出：“人是生产力中最活跃的因素”。在抓打造学习型机关活动中，我们始终坚持以人为本的理念，采用循序渐进的工作方法，制定切实可行的制度保障，通过一提，二带，三激，大力增强学习动力。
1、作动员，抓认识，强调一个“提”字。通过召开各种动员会、报告会、专题会和学习讨论会，点评工作部署，论评优秀文章，分析国内、国际形势，提高了干部职工对学习必要性和重要性的认识。一是学习是推进工作的需要。通过动员，提高认识，使干部职工认清在当前经济全球化、知识信息化、科技产业化的趋势，认清教育工作面临的机遇和挑战，从而在思想上树立不学习就不能适应形势发展的需要，就会落伍被淘汰的紧迫感。二是学习是人自身发展的需要。人类创造了文明，同时，必须接受文明成果的洗礼。只有通过学习，用知识武装自己，才能更好的建设文明、发展文明。学习既能丰富人的知识面，增加人的智慧，发挥人的潜能，在工作和生活中体现人生价值，又能增强人性的修养，使人进入真善美的精神王国，从本质上推动社会进步。
2、抓示范，树典型，强调一个“带”字。榜样的作用是无穷的。我们通过抓示范、树典型带动学习的开展。一是抓好领导班子的学习示范作用，开动创建学习型机关的火车头。制定中心组学习方案、学习制度和学习目标，认真落实中心组学习计划。坚持中心组学习制度，全体机关干部保证每月开展两次集中学习，每月举行中层领导参与的例会，检查一次学习笔记；坚持领导班子成员开展调查研究，坚持领导班子成员定期向“区调研室”、《xx教育信息》投稿理论调研文章，以领导班子成员先学、深学的示范作用，带领大家开展学习。二是采用多种方法引导学习的开展，启动创建学习型机关的冲锋舟。首先是树立学习型典型，引导大家学。深入开展创建学习型股室、学习型个人和学习型家庭活动，大力表彰学习型股室、学习型家庭和学习型个人，经常推荐和介绍典型的学习事迹和学习方法，发挥学习典型的引导作用。其次，大力表彰学习成果，增强成就感。经常开展优秀文章评选，极力向各报刊杂志推荐发表评选出的优秀诗歌、散文作品，归集优秀调研文章，开展职工创作的优秀文章研读活动，探讨其良好的写作方法和技巧，以学习成果推动学习的开展；其三，搞好传、帮、带。经常向大家推荐优秀书目，交流文章体裁的写作方法和技巧，指出学习和写作方面存在的差距和不足，指明改进学习的途径，不断增强学习的信心。
3、立规矩，建制度，强调一个“激”字。一是全面修订和完善各项学习制度。对集体学习制度、业务学习制度、研究生学习制度、专业知识学习制度、文体艺术学习制度等各项学习制度进行全面修订，明确规定学习形式、学习要求、考评方案等，制定考核评分和奖励办法，使学习制度化、规范化。二是坚持运用学习激励机制。其一，把学习考勤、学习任务、学习实绩、学习成果纳入年终综合目标考核，写进工作目标责任状中，与年终评先评优挂钩，使学习经常化；其二，对发表的文章进行奖励。对凡在正规刊物上发表的各类文章在评职晋级是加上一定的分数，给予精神奖励；其三，鼓励自学考试拿文凭，提高整体文化水平。积极支持职工开展研究生自修考试，安排学习时间，并给予精神支持。通过运行学习制度，兑现奖励办法，使干部职工在心目中形成了学与不学不一样，学好学差不一样，学多学少不一样，“不学不行，不学出成果不行”的概念，体会到了学习带来的益处，尝试到了学习带来的乐趣，在学习中体现出了人生的价值。
二、优化学习环境，在营造学习氛围上下功夫
1、优化学习设施。主要是抓好三室：一是优化办公室。为了适应学习信息化发展要求，我们以连山教育教育信息网k12资源库建设为重点，不断加强现代信息技术的使用培训；全面推进教育资源库建设，努力为机关干部提供不受时空限制的学习和教育服务。同时，我们根据科室工作和学习实际，为各科室订购了报刊杂志。我们为全体机关干部配置了电脑，接通了网线，建立了局内部网上学习文档，进一步丰富了学习信息面，方便了学习资料的查阅，极大限度满足了学习需求。二是建好学习室。我们还设立了阅览室，为机关干部学习提供专用场所。装修了容纳100来人的学习室，购置了投影仪、电脑、vcd，重新添置了学习桌椅，为干部职工集中学习开辟了一个好的场所。每到星期三下午，职工云集学习室，或听讲座，或看光盘，学习的人多且学习秩序井然。三是升级档案室。规范档案管理，搞好档案室升级达标，改变长期以来档案管理不系统，不规范的问题。除了对全局各种文书档案进行整理归档外，还对近年来开展的系列学习教育活动以及各种业务、文体活动的录音、录像、照片和文字资料等进行了搜集整理和归档，保护好学习的历史资料。四是进一步推进机关学习文化建设。积极采取各项措施，努力营造积极向上、以学习为主导的机关文化，并将这种文化渗透到每一个干部的日常行为中，使学习成为一种普遍化和制度化的行为。通过对走廊墙壁粉刷、顶灯的更换，各股室等软环境的建设，提升工作品位。
2、打造学习平台。一是竭力办好局内刊《连山区教育信息》和连山区教育局网站。为了把《连山区教育信息》和网站办出特色、办出成效，我们加强了对信息报和教育网站的指导和督促，组建了编委会和综合信息部，选派有一定写作和策划能力的人员担任执行编辑，保障《连山区教育信息》和教育网站的质量。《连山区教育信息》自xx年办刊六年多来，已刊载各类原创新闻xx余篇，政治理论探讨和价格工作实践调研文章40余篇，各类诗、词、散文、教学随笔、教育故事、工作随想400多篇和摄影、绘画、书法作品120多幅，并每期刊载价格信息和法律知识等。连山区教育网站自xx年创办以来，经过三次改版，xx年是静态版面，xx年改版架构为asp+access的动态版面，xx年10月我们又把版面改为架构是php+mysql的动态版面，也是目前最先进的版面。整个版面分为：教育概况、学校管理、学习与实践、教育动态、政府信息、党旗飘飘、教育督导、教研园地等八个版块。仅2011年就发送我区教育新闻1500多条，教育教学故事185个，政府信息39个。目前《连山区教育信息》、教育局网站已成为我局干部职工和全区5000多名教师锻炼写作能力、抒发生活感受的有效平台，也是教育局联系社会，服务民众的纽带和桥梁。二是组建多样学习活动小组。立足本局实际，大力发掘干部职工文化、体育、艺术才能，大力培养干部职工健康向上的生活情趣。以局刊、教育局网站为依托，开展了理论学习讨论、调研论文评选，聘请了专家辅导，开展了优秀新闻、论文、诗歌、散文、绘画作品评奖活动，有效地激发了干部职工学写作、搞创作的热情。组建了局乒乓球队、排球队和羽毛球队等体育队伍。三是搞好学习成果展示。及时举办多种形式的学习专栏。根据各个时期的学习热点和学习活动开展情况，将学习的要点、主题、体会感想和学习活动图片在宣传板上进行公布，并及时更新内容，起到了提醒、提高和加深学习印象的作用，两年来，宣传板已更新10余次，贴载各种图片资料300多个，文字资料2万余字。为进一步深化学习方式，深入开展调查研究。去年，根据区委倡导的调研主题，发动全局干部职工，选择调研课题，广泛开展调研工作，人人动手撰写调研报告。通过评比，筛选出6篇优秀调研论文，周术娟同志的调研报告《加强九年一贯制学校建设 推动教育均衡发展》先后在连山区“调研通报”、葫芦岛市日报、葫芦岛教育、辽宁教育上发表，有力推动了我局调研工作和论文写作的开展。及时举办学习实践科学发展观活动心得体会专栏。在每个学习教育阶段，围绕一个学习议题，布置干部职工撰写心得体会，增进了干部职工的学习深度和广度，检验学习的效能。同时，经常召开学习讨论会，交流学习心得，使学习经验得到推广。
3、丰富学习活动。一是全方位开展专家讲坛。近两年来，我们先后聘请了市委党校教研室主任姚凤芹为全体机关干部做了题为《学习实践科学发展观，促进葫芦岛经济平稳较快发展》的报告；聘请市教师进修学院于向东做了《软实力建设的多维度思考》专题报告。二是开展“新三学一推”。进行网络培训。我们开展了“2011年中小学领导干部网络培训”，232名中小学副校级以上领导及负责干训工作的教师参加了培训；2472名教师及部分机关干部通过了教育技术能力初级培训；200名小学班主任参加了国培计划－2011‘知行中国’小学班主任教师培训”。设立英语、计算机教师培训站，每年的九月定为推广普通话宣传月。
三、效果明显，机关文化凝聚力推动了工作发展
通创建学习型机关，机关作风和工作人员的精神面貌发生了极大变化。几年来。我局按照区委、区政府的指示精神，不断创新工作机制、完善制度，团结凝聚全体干部职工，大胆探索，积极进取，科学调整了教育发展思路，确定以“提高质量”为主线，积极落实《连山区义务教育学校发展性评价实施方案》、《连山区中小学校长（书记）考核评价实施方案》和《连山区校园文化建设实施方案》。圆满地完成了行政管理体制改革、村小管理体制综合改革、绩效工资制度改革、校长选聘、新教师招聘制度改革，三年来，我们考核任用副校级以上领导干部47人次。成功公开招聘教师186名，并免试招录了辽宁师范大学、东北师范大学、北京师范大学的本科毕业生6名，保证了新教师的综合素质。狠抓了公务员队伍和专业技术人员队伍建设，提高了干部队伍的综合素质，搭建了高效的人才服务平台，各项工作任务取得了优异成绩。全区教师承担国家级科研课题12个，省级科研课题36个，市级95个，形成了科研兴教的良好态势。教育局荣获全国群众体育工作先进单位、辽宁省农村远程教育工作先进单位……
在我局学习型机关建设不断取得新的成效的同时，我们也清醒地认识到，要全面实现“团结、文明、廉洁、高效”的目标，还有一定的差距，还有许多问题和困难需要我们去解决。当前存在的问题主要表现在以下几个方面：一是还没有全面形成浓厚的学习氛围。二是还没有形成学习型机关建设的长效机制。三是还没有完全形成科学高效的机关工作效能。下一步，我局将从以下三方面着手，全面深化“学习型机关示范点”建设。
一是进一步推进机关学习文化建设。积极采取各项措施，努力营造积极向上、以学习为主导的机关文化，并将这种文化渗透到每一个干部的日常行为中，使学习成为一种普遍化和制度化的行为。
二是进一步健全机关考核激励机制。深化考核评比活动，不断健全“奖优罚劣、赏罚分明”的考核激励机制，着力把建设学习型机关工作列入局机关科室考核和干部职工年度考核之中，并制定创建工作量化考评实施细则，使学习的工作由软任务变成硬指标。
三是进一步推动虚实结合、学习致用。全面深化“科研先导型”机关创建设活动，紧密结合我区教育改革的热点、难点和焦点问题，关注教育形势的发展，认真学习先进的教育理念，推动教育科学决策，指导教育工作实践，全面提升教育工作的科学性的实效性。
随着形势的发展，机关文化建设内容将得到不断丰富。今后，我们将不断发扬改革创新的精神，努力把我局打造成“学习型、科研型、知识型、创新型”的机关，为实现我区教育更加均衡、更加优质、更加充裕的教育目标而不断努力。
党的xx大明确提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。党的xx大再次提出了“发展远程教育和继续教育，建设全民学习，终身学习的学习型社会”的任务。教育系统是全区思想政治文化建设的中心，是全区文化发展先行的核心。所以我们始终把学习作为一种政治责任，一种精神追求。作为振兴我区教育的一个重要举措。几年来，我们积极搭建学习平台，竭力营造学习氛围，深入扎实地开展打造学习型机关活动，把打造学习型机关活动与文明创建有机结合，有力地推动了我局的各项工作进程。下面，将我局创建学习型机关活动情况向各位领导作简要汇报：
一、明确学习目标，在增强学习动力上下功夫
马克思指出：“人是生产力中最活跃的因素”。在抓打造学习型机关活动中，我们始终坚持以人为本的理念，采用循序渐进的工作方法，制定切实可行的制度保障，通过一提，二带，三激，大力增强学习动力。
1、作动员，抓认识，强调一个“提”字。通过召开各种动员会、报告会、专题会和学习讨论会，点评工作部署，论评优秀文章，分析国内、国际形势，提高了干部职工对学习必要性和重要性的认识。一是学习是推进工作的需要。通过动员，提高认识，使干部职工认清在当前经济全球化、知识信息化、科技产业化的趋势，认清教育工作面临的机遇和挑战，从而在思想上树立不学习就不能适应形势发展的需要，就会落伍被淘汰的紧迫感。二是学习是人自身发展的需要。人类创造了文明，同时，必须接受文明成果的洗礼。只有通过学习，用知识武装自己，才能更好的建设文明、发展文明。学习既能丰富人的知识面，增加人的智慧，发挥人的潜能，在工作和生活中体现人生价值，又能增强人性的修养，使人进入真善美的精神王国，从本质上推动社会进步。
2、抓示范，树典型，强调一个“带”字。榜样的作用是无穷的。我们通过抓示范、树典型带动学习的开展。一是抓好领导班子的学习示范作用，开动创建学习型机关的火车头。制定中心组学习方案、学习制度和学习目标，认真落实中心组学习计划。坚持中心组学习制度，全体机关干部保证每月开展两次集中学习，每月举行中层领导参与的例会，检查一次学习笔记；坚持领导班子成员开展调查研究，坚持领导班子成员定期向“区调研室”、《xx教育信息》投稿理论调研文章，以领导班子成员先学、深学的示范作用，带领大家开展学习。二是采用多种方法引导学习的开展，启动创建学习型机关的冲锋舟。首先是树立学习型典型，引导大家学。深入开展创建学习型股室、学习型个人和学习型家庭活动，大力表彰学习型股室、学习型家庭和学习型个人，经常推荐和介绍典型的学习事迹和学习方法，发挥学习典型的引导作用。其次，大力表彰学习成果，增强成就感。经常开展优秀文章评选，极力向各报刊杂志推荐发表评选出的优秀诗歌、散文作品，归集优秀调研文章，开展职工创作的优秀文章研读活动，探讨其良好的写作方法和技巧，以学习成果推动学习的开展；其三，搞好传、帮、带。经常向大家推荐优秀书目，交流文章体裁的写作方法和技巧，指出学习和写作方面存在的差距和不足，指明改进学习的途径，不断增强学习的信心。
3、立规矩，建制度，强调一个“激”字。一是全面修订和完善各项学习制度。对集体学习制度、业务学习制度、研究生学习制度、专业知识学习制度、文体艺术学习制度等各项学习制度进行全面修订，明确规定学习形式、学习要求、考评方案等，制定考核评分和奖励办法，使学习制度化、规范化。二是坚持运用学习激励机制。其一，把学习考勤、学习任务、学习实绩、学习成果纳入年终综合目标考核，写进工作目标责任状中，与年终评先评优挂钩，使学习经常化；其二，对发表的文章进行奖励。对凡在正规刊物上发表的各类文章在评职晋级是加上一定的分数，给予精神奖励；其三，鼓励自学考试拿文凭，提高整体文化水平。积极支持职工开展研究生自修考试，安排学习时间，并给予精神支持。通过运行学习制度，兑现奖励办法，使干部职工在心目中形成了学与不学不一样，学好学差不一样，学多学少不一样，“不学不行，不学出成果不行”的概念，体会到了学习带来的益处，尝试到了学习带来的乐趣，在学习中体现出了人生的价值。
二、优化学习环境，在营造学习氛围上下功夫
1、优化学习设施。主要是抓好三室：一是优化办公室。为了适应学习信息化发展要求，我们以连山教育教育信息网k12资源库建设为重点，不断加强现代信息技术的使用培训；全面推进教育资源库建设，努力为机关干部提供不受时空限制的学习和教育服务。同时，我们根据科室工作和学习实际，为各科室订购了报刊杂志。我们为全体机关干部配置了电脑，接通了网线，建立了局内部网上学习文档，进一步丰富了学习信息面，方便了学习资料的查阅，极大限度满足了学习需求。二是建好学习室。我们还设立了阅览室，为机关干部学习提供专用场所。装修了容纳100来人的学习室，购置了投影仪、电脑、vcd，重新添置了学习桌椅，为干部职工集中学习开辟了一个好的场所。每到星期三下午，职工云集学习室，或听讲座，或看光盘，学习的人多且学习秩序井然。三是升级档案室。规范档案管理，搞好档案室升级达标，改变长期以来档案管理不系统，不规范的问题。除了对全局各种文书档案进行整理归档外，还对近年来开展的系列学习教育活动以及各种业务、文体活动的录音、录像、照片和文字资料等进行了搜集整理和归档，保护好学习的历史资料。四是进一步推进机关学习文化建设。积极采取各项措施，努力营造积极向上、以学习为主导的机关文化，并将这种文化渗透到每一个干部的日常行为中，使学习成为一种普遍化和制度化的行为。通过对走廊墙壁粉刷、顶灯的更换，各股室等软环境的建设，提升工作品位。
2、打造学习平台。一是竭力办好局内刊《连山区教育信息》和连山区教育局网站。为了把《连山区教育信息》和网站办出特色、办出成效，我们加强了对信息报和教育网站的指导和督促，组建了编委会和综合信息部，选派有一定写作和策划能力的人员担任执行编辑，保障《连山区教育信息》和教育网站的质量。《连山区教育信息》自xx年办刊六年多来，已刊载各类原创新闻xx余篇，政治理论探讨和价格工作实践调研文章40余篇，各类诗、词、散文、教学随笔、教育故事、工作随想400多篇和摄影、绘画、书法作品120多幅，并每期刊载价格信息和法律知识等。连山区教育网站自xx年创办以来，经过三次改版，xx年是静态版面，xx年改版架构为asp+access的动态版面，xx年10月我们又把版面改为架构是php+mysql的动态版面，也是目前最先进的版面。整个版面分为：教育概况、学校管理、学习与实践、教育动态、政府信息、党旗飘飘、教育督导、教研园地等八个版块。仅2011年就发送我区教育新闻1500多条，教育教学故事185个，政府信息39个。目前《连山区教育信息》、教育局网站已成为我局干部职工和全区5000多名教师锻炼写作能力、抒发生活感受的有效平台，也是教育局联系社会，服务民众的纽带和桥梁。二是组建多样学习活动小组。立足本局实际，大力发掘干部职工文化、体育、艺术才能，大力培养干部职工健康向上的生活情趣。以局刊、教育局网站为依托，开展了理论学习讨论、调研论文评选，聘请了专家辅导，开展了优秀新闻、论文、诗歌、散文、绘画作品评奖活动，有效地激发了干部职工学写作、搞创作的热情。组建了局乒乓球队、排球队和羽毛球队等体育队伍。三是搞好学习成果展示。及时举办多种形式的学习专栏。根据各个时期的学习热点和学习活动开展情况，将学习的要点、主题、体会感想和学习活动图片在宣传板上进行公布，并及时更新内容，起到了提醒、提高和加深学习印象的作用，两年来，宣传板已更新10余次，贴载各种图片资料300多个，文字资料2万余字。为进一步深化学习方式，深入开展调查研究。去年，根据区委倡导的调研主题，发动全局干部职工，选择调研课题，广泛开展调研工作，人人动手撰写调研报告。通过评比，筛选出6篇优秀调研论文，周术娟同志的调研报告《加强九年一贯制学校建设 推动教育均衡发展》先后在连山区“调研通报”、葫芦岛市日报、葫芦岛教育、辽宁教育上发表，有力推动了我局调研工作和论文写作的开展。及时举办学习实践科学发展观活动心得体会专栏。在每个学习教育阶段，围绕一个学习议题，布置干部职工撰写心得体会，增进了干部职工的学习深度和广度，检验学习的效能。同时，经常召开学习讨论会，交流学习心得，使学习经验得到推广。
3、丰富学习活动。一是全方位开展专家讲坛。近两年来，我们先后聘请了市委党校教研室主任姚凤芹为全体机关干部做了题为《学习实践科学发展观，促进葫芦岛经济平稳较快发展》的报告；聘请市教师进修学院于向东做了《软实力建设的多维度思考》专题报告。二是开展“新三学一推”。进行网络培训。我们开展了“2011年中小学领导干部网络培训”，232名中小学副校级以上领导及负责干训工作的教师参加了培训；2472名教师及部分机关干部通过了教育技术能力初级培训；200名小学班主任参加了国培计划－2011‘知行中国’小学班主任教师培训”。设立英语、计算机教师培训站，每年的九月定为推广普通话宣传月。
三、效果明显，机关文化凝聚力推动了工作发展
通创建学习型机关，机关作风和工作人员的精神面貌发生了极大变化。几年来。我局按照区委、区政府的指示精神，不断创新工作机制、完善制度，团结凝聚全体干部职工，大胆探索，积极进取，科学调整了教育发展思路，确定以“提高质量”为主线，积极落实《连山区义务教育学校发展性评价实施方案》、《连山区中小学校长（书记）考核评价实施方案》和《连山区校园文化建设实施方案》。圆满地完成了行政管理体制改革、村小管理体制综合改革、绩效工资制度改革、校长选聘、新教师招聘制度改革，三年来，我们考核任用副校级以上领导干部47人次。成功公开招聘教师186名，并免试招录了辽宁师范大学、东北师范大学、北京师范大学的本科毕业生6名，保证了新教师的综合素质。狠抓了公务员队伍和专业技术人员队伍建设，提高了干部队伍的综合素质，搭建了高效的人才服务平台，各项工作任务取得了优异成绩。全区教师承担国家级科研课题12个，省级科研课题36个，市级95个，形成了科研兴教的良好态势。教育局荣获全国群众体育工作先进单位、辽宁省农村远程教育工作先进单位……
在我局学习型机关建设不断取得新的成效的同时，我们也清醒地认识到，要全面实现“团结、文明、廉洁、高效”的目标，还有一定的差距，还有许多问题和困难需要我们去解决。当前存在的问题主要表现在以下几个方面：一是还没有全面形成浓厚的学习氛围。二是还没有形成学习型机关建设的长效机制。三是还没有完全形成科学高效的机关工作效能。下一步，我局将从以下三方面着手，全面深化“学习型机关示范点”建设。
一是进一步推进机关学习文化建设。积极采取各项措施，努力营造积极向上、以学习为主导的机关文化，并将这种文化渗透到每一个干部的日常行为中，使学习成为一种普遍化和制度化的行为。
二是进一步健全机关考核激励机制。深化考核评比活动，不断健全“奖优罚劣、赏罚分明”的考核激励机制，着力把建设学习型机关工作列入局机关科室考核和干部职工年度考核之中，并制定创建工作量化考评实施细则，使学习的工作由软任务变成硬指标。
三是进一步推动虚实结合、学习致用。全面深化“科研先导型”机关创建设活动，紧密结合我区教育改革的热点、难点和焦点问题，关注教育形势的发展，认真学习先进的教育理念，推动教育科学决策，指导教育工作实践，全面提升教育工作的科学性的实效性。
随着形势的发展，机关文化建设内容将得到不断丰富。今后，我们将不断发扬改革创新的精神，努力把我局打造成“学习型、科研型、知识型、创新型”的机关，为实现我区教育更加均衡、更加优质、更加充裕的教育目标而不断努力。