根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔20xx年5月开始，着重围绕迎接中国***成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，***员和党务工作者立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动***。从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
1、思想发动。各级党组织要召开动员会，主要领导作动员讲话，层层搞好思想发动，引导广大党员把思想认识统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，深刻认识开展创先争优活动的重要意义，明确开展创先争优活动的指导思想、目标要求、主要内容和总体安排，充分调动基层党组织和广大党员的积极性主动性创造性，为开展好创先争优活动奠定良好的思想基础。
2、制定方案。各级党组织都要根据全县开展创先争优活动的总体要求，结合自身实际，制定切实可行的创先争优活动方案。活动方案要贴近实际，贴近党员，贴近群众，富有自身特色和可操作性，并要突出重点，确定需要着力解决的实际问题，在具体化上下功夫，力避千篇一律和空对空。
3、创设载体。在创先争优活动中，要紧紧围绕促进加速崛起、构建***社会和保障民生工程三大任务，精心设计载体。全县各级党组织、***员、党务工作者要积极实施“双五”工程，即：每个党组织要结合自身实际，研究和破解一个突出问题，创造和形成一个工作亮点，搭建和提供一个党员发挥作用的平台，创新和完善一项党建工作制度，培养和树立一个先进典型。每名***员和党务工作者要结合自身实际，重温一次入党誓词，就党的建设、经济社会发展和构建***社会提出一条合理化建议，为社会和他人做一件好事，帮扶一名困难群众，在立足岗位、服务社会方面创造一项佳绩。各基层党组织可在全县总的要求下，结合各自实际进一步丰富活动内容。
4、公开承诺。在制定开展创先争优活动实施方案，明确提出所要解决的主要问题基础上，基层党组织要制定解决问题的时间表，出台具体措施，明确所要达到的目标，并向全体党员公布，向上级党组织、广大党员和群众承诺。党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
5、开展自评。基层党支部要定期召开支部党员大会或党小组会，对开展创先争优活动情况特别是履行承诺情况进行自评。自评可采取背对背票评、面对面互评等方式，及时发现开展活动过程中存在的问题，并认真改正。
6、领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向。
7、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
8、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。要把开展创先争优活动的成效作为评估基层党组织、评议党员和考核基层党组织领导班子成员的重要内容。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀***员和优秀党务工作者。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。20xx年“七一”前，县委将表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀***员和优秀党务工作者。
六、加强对创先争优活动的组织领导
1、坚持县委、基层党委和基层党支部三级联动。成立县委创先争优活动领导小组及办公室，由县委组织部和县委宣传部牵头，相关部门参加，具体负责对创先争优活动的领导和指导。领导小组办公室下设综合组、宣传组和秘书组，综合组和秘书组设在县委组织部，宣传组设在县委宣传部。基层党组织具体负责创先争优活动的组织实施，要认真制定活动实施方案，抓好工作落实。基层党组织负责人是抓好创先争优活动的第一责任人，要加大对基层党组织负责人的培训力度，充分发挥其表率作用。党员领导干部要结合工作分工，在所分管领域和部门的基层党组织中建立创先争优活动联系点，抓点带面，指导工作。
2、分系统成立创先争优活动指导小组。参照学习实践活动中进行工作指导的办法，分系统成立创先争优活动指导小组，加强对相关领域和行业创先争优活动的具体指导。县委***部、县经济和服务业局、县工商联成立全县非公有制经济组织创先争优活动指导小组，县直机关工委成立县直机关创先争优活动指导小组，县教育局成立全县中小学创先争优活动指导小组，县农发局成立全县农村基层组织创先争优活动指导小组，县卫生局成立全县基层医疗卫生单位创先争优活动指导小组。各指导小组在县委和县委创先争优活动领导小组的领导下开展工作，主要负责制定本系统开展创先争优活动的具体实施方案，推动活动开展；了解掌握本系统基层单位活动进展情况，总结推广先进典型和经验做法；加强调查研究，及时向县委创先争优活动领导小组提出意见建议，做到抓业务与抓党建结合起来，相互推动、相互促进。
3、向基层党委派出创先争优活动指导员。县委创先争优活动领导小组，将从机关选派党员干部，担任基层党委创先争优活动指导员，做到每一个基层党委都有一名指导员帮助指导开展创先争优活动。乡镇党委在搞好自身创先争优活动的同时，也要向辖区内村、社区、非公有制经济组织选派党员干部，担任创先争优活动指导员。创先争优活动指导员的主要职责是：及时传达中央和省、市、县委及上级党组织的部署要求，帮助制定活动方案，设计活动载体，研究解决基层党组织在开展活动中遇到的实际问题，及时向各级创先争优活动领导小组及办公室反映基层单位开展活动情况，并提出意见建议。驻村干部、大学生“村官”以及非公有制经济组织党建工作联络员可兼任创先争优活动指导员。
4、加强***宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取组织巡回宣讲团、观看红色影视片，举办事迹报告会、文艺演出、征文比赛、成果展示等基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织、优秀***员和优秀党务工作者的先进事迹，宣传各乡镇各部门各单位开展创先争优活动的经验做法和取得的成果，报道广大党员群众对开展创先争优活动的评价和感受，使创先争优***宣传工作更加生动、具体。要继续开展向潘作良、吴大观、沈浩等先进典型学习活动，选树党员身边可亲可近、可学可比的典型，引导党员争做优秀***员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
5、加强督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。
各乡镇党委，县委各部委，县直各党委（党组）、工委、总支，制定本单位开展创先争优活动实施意见后，要及时报县委创先争优活动领导小组。
附：县委创先争优活动领导小组
县委创先争优活动领导小组
组 长：李 强 县委副书记
副组长：周国尧 县委常委、宣传部部长
成员：李文锋 县委组织部副部长
李桂芝 县委宣传部副部长、县报社总编
孙玉珍 县委***部副部长
井元宽 县总工会常务副主席
张 洋 县直机关工委书记
孙忠孝 县教育局党委书记
朴兴武 县民政局局长
傅彦章 县司法局党组书记
李 猛 县财政局局长
朱德金 县农发局党委书记 卢贵才 县卫生局党委书记
陈允志 县经济和服务业局党委书记
王 楠 团县委书记
张俊杰 县妇联主席
金贵万 县工商联合会主席
领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，负责日常工作。
根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔20xx年5月开始，着重围绕迎接中国***成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，***员和党务工作者立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动***。从20xx年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，迎接党的十八大胜利召开。各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。
1、思想发动。各级党组织要召开动员会，主要领导作动员讲话，层层搞好思想发动，引导广大党员把思想认识统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，深刻认识开展创先争优活动的重要意义，明确开展创先争优活动的指导思想、目标要求、主要内容和总体安排，充分调动基层党组织和广大党员的积极性主动性创造性，为开展好创先争优活动奠定良好的思想基础。
2、制定方案。各级党组织都要根据全县开展创先争优活动的总体要求，结合自身实际，制定切实可行的创先争优活动方案。活动方案要贴近实际，贴近党员，贴近群众，富有自身特色和可操作性，并要突出重点，确定需要着力解决的实际问题，在具体化上下功夫，力避千篇一律和空对空。
3、创设载体。在创先争优活动中，要紧紧围绕促进加速崛起、构建***社会和保障民生工程三大任务，精心设计载体。全县各级党组织、***员、党务工作者要积极实施“双五”工程，即：每个党组织要结合自身实际，研究和破解一个突出问题，创造和形成一个工作亮点，搭建和提供一个党员发挥作用的平台，创新和完善一项党建工作制度，培养和树立一个先进典型。每名***员和党务工作者要结合自身实际，重温一次入党誓词，就党的建设、经济社会发展和构建***社会提出一条合理化建议，为社会和他人做一件好事，帮扶一名困难群众，在立足岗位、服务社会方面创造一项佳绩。各基层党组织可在全县总的要求下，结合各自实际进一步丰富活动内容。
4、公开承诺。在制定开展创先争优活动实施方案，明确提出所要解决的主要问题基础上，基层党组织要制定解决问题的时间表，出台具体措施，明确所要达到的目标，并向全体党员公布，向上级党组织、广大党员和群众承诺。党员要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
5、开展自评。基层党支部要定期召开支部党员大会或党小组会，对开展创先争优活动情况特别是履行承诺情况进行自评。自评可采取背对背票评、面对面互评等方式，及时发现开展活动过程中存在的问题，并认真改正。
6、领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向。
7、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
8、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。要把开展创先争优活动的成效作为评估基层党组织、评议党员和考核基层党组织领导班子成员的重要内容。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀***员和优秀党务工作者。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。20xx年“七一”前，县委将表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀***员和优秀党务工作者。
六、加强对创先争优活动的组织领导
1、坚持县委、基层党委和基层党支部三级联动。成立县委创先争优活动领导小组及办公室，由县委组织部和县委宣传部牵头，相关部门参加，具体负责对创先争优活动的领导和指导。领导小组办公室下设综合组、宣传组和秘书组，综合组和秘书组设在县委组织部，宣传组设在县委宣传部。基层党组织具体负责创先争优活动的组织实施，要认真制定活动实施方案，抓好工作落实。基层党组织负责人是抓好创先争优活动的第一责任人，要加大对基层党组织负责人的培训力度，充分发挥其表率作用。党员领导干部要结合工作分工，在所分管领域和部门的基层党组织中建立创先争优活动联系点，抓点带面，指导工作。
2、分系统成立创先争优活动指导小组。参照学习实践活动中进行工作指导的办法，分系统成立创先争优活动指导小组，加强对相关领域和行业创先争优活动的具体指导。县委***部、县经济和服务业局、县工商联成立全县非公有制经济组织创先争优活动指导小组，县直机关工委成立县直机关创先争优活动指导小组，县教育局成立全县中小学创先争优活动指导小组，县农发局成立全县农村基层组织创先争优活动指导小组，县卫生局成立全县基层医疗卫生单位创先争优活动指导小组。各指导小组在县委和县委创先争优活动领导小组的领导下开展工作，主要负责制定本系统开展创先争优活动的具体实施方案，推动活动开展；了解掌握本系统基层单位活动进展情况，总结推广先进典型和经验做法；加强调查研究，及时向县委创先争优活动领导小组提出意见建议，做到抓业务与抓党建结合起来，相互推动、相互促进。
3、向基层党委派出创先争优活动指导员。县委创先争优活动领导小组，将从机关选派党员干部，担任基层党委创先争优活动指导员，做到每一个基层党委都有一名指导员帮助指导开展创先争优活动。乡镇党委在搞好自身创先争优活动的同时，也要向辖区内村、社区、非公有制经济组织选派党员干部，担任创先争优活动指导员。创先争优活动指导员的主要职责是：及时传达中央和省、市、县委及上级党组织的部署要求，帮助制定活动方案，设计活动载体，研究解决基层党组织在开展活动中遇到的实际问题，及时向各级创先争优活动领导小组及办公室反映基层单位开展活动情况，并提出意见建议。驻村干部、大学生“村官”以及非公有制经济组织党建工作联络员可兼任创先争优活动指导员。
4、加强***宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取组织巡回宣讲团、观看红色影视片，举办事迹报告会、文艺演出、征文比赛、成果展示等基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织、优秀***员和优秀党务工作者的先进事迹，宣传各乡镇各部门各单位开展创先争优活动的经验做法和取得的成果，报道广大党员群众对开展创先争优活动的评价和感受，使创先争优***宣传工作更加生动、具体。要继续开展向潘作良、吴大观、沈浩等先进典型学习活动，选树党员身边可亲可近、可学可比的典型，引导党员争做优秀***员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
5、加强督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。
各乡镇党委，县委各部委，县直各党委（党组）、工委、总支，制定本单位开展创先争优活动实施意见后，要及时报县委创先争优活动领导小组。
附：县委创先争优活动领导小组
县委创先争优活动领导小组
组 长：李 强 县委副书记
副组长：周国尧 县委常委、宣传部部长
成员：李文锋 县委组织部副部长
李桂芝 县委宣传部副部长、县报社总编
孙玉珍 县委***部副部长
井元宽 县总工会常务副主席
张 洋 县直机关工委书记
孙忠孝 县教育局党委书记
朴兴武 县民政局局长
傅彦章 县司法局党组书记
李 猛 县财政局局长
朱德金 县农发局党委书记 卢贵才 县卫生局党委书记
陈允志 县经济和服务业局党委书记
王 楠 团县委书记
张俊杰 县妇联主席
金贵万 县工商联合会主席
领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，负责日常工作。