关于经济责任审计工作情况的报告
近年来，我市经济责任审计工作,以科学发展观为指导，以全面落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中纪委第二次、第三次全会精神为主线，突出重点，进一步完善全市经济责任审计工作的领导机制、工作机制、制度规范，促进成果运用,依法强化对权利运行的制度和监督，促进廉政勤政，把依法审计、廉洁审计、文明审计贯穿于审计工作的全过程。通过审计，领导干部的廉洁从政意识进一步加强和提高，依法行政的意识得到进一步加强，执行财经法纪的观念和自我约束意识有了明显增强，遵守财经法规的自觉性和严格履行职责的自觉性明显提高。基本工作情况如下：
一、基本情况
党的十八大以来，我市共对80名县（处）级党政机关、企事业单位主要负责人进行了任期、任中经济责任审计。其中， 2012年委托市审计局对48名县（处）主要负责人进行了任期经济责任审计，2013年对22名县（处）主要负责人进行了任期经济责任审计，2014年对10名县（处）主要负责人进行了任期经济责任审计，出具审计报告80份，下达审计决定85份，提出审计建议285条。
二、主要做法
（一）加强组织领导，健全工作制度。近年来，我市把开展经济责任审计作为加强干部监督管理的一项重要措施
来抓，不断加强对经济责任审计工作的领导,市委、市政府主要领导非常重视，成立了以市委副书记、市长为组长、纪委书记、组织部长为副组长，有关部门负责人为成员的经济责任审计工作领导组，统筹协调领导全市经济责任审计工作，研究制定和落实经济责任审计工作规划和计划，解决经济责任审计过程中遇到的困难和问题。各县市（区）建立了联席会议办公室，并根据各自特点，制订落实了一系列工作制度，对经济责任审计的形式、范围、内容、程序、方法、结果与评价等做出了一系列具体的规定，进一步明确了审计的对象、范围、时限、方法以及对有关问题的处理办法，使全市经济责任审计工作进一步走向规范化、制度化。
（二）创新工作方法，提高审计质量。一是创新审计手段。我们在积极探索开展计算机辅助审计的基础上，开展了以内控测评制度为基础的审计，对了解到的财务信息和非财务信息进行综合分析，以发现被审计单位可能存在的问题和风险。二是创新审计工作机制。建立了信息资料共享制度，加强审计部门与纪检和监察部门的合作，实行信息资料互通共享，增加了审计人员对被审单位的了解，做到心中有数。建立了审计结果通报制度，经济责任审计结果报告，由审计机关单独出具后，分别报送经济责任领导组成员并抄送给被审计单位及领导干部本人，增加了审计的透明度。建立了整改报告制度。被审计单位对审计反映的问题要求限期整改，将整改落实情况报审计部门。建立了跟踪检查制度。审计项
目结束后，在规定的时间内由审计成员单位组成联合检查组，有重点的对被审计单位进行跟踪检查，促使被审计单位认真整改，对“新官不理旧账”的问题必要时采取限期落实措施。同时，实行了严格的分级负责制、质量追究制和集体定案制度，进一步完善了经济责任审计的制度体系，促进了经济责任审计工作的深入开展。三是创新审计重点确定方式。通过召开不同层次座谈会，广泛搜集被审计人员的有关情况，积极开展审前调查，了解社会各阶层人员对被审计人员的评价，以确定审计工作的重点；采取抽查有关大型会议纪录，以及领导班子会议纪录，寻找审计突破口，确定审计重点；延伸调查，通过向被审计人员的主管单位或财政税务、纪检、信访等部门调查，确定审计重点。
（三）加强成果运用，强化审计效能。一是经济责任审计与干部奖惩使用相结合。坚持将经济责任审计作为干部奖惩使用的重要依据，坚持凭实绩论升迁，依贡献兑奖惩。二是经济责任审计与加强领导班子和干部队伍建设相结合。我们把审计结果作为全市党风廉政建设的晴雨表，对审计中发现的问题，特别是经济违法违纪问题，及时移交纪检监察部门予以查处，采取有力措施予以纠正。三是经济责任审计与推进依法行政相结合。根据当前建设“法治政府”的需要，我们坚持把经济责任审计作为推进依法行政、打造“阳光政府”的重要渠道，及时抓住群众关注的热点、焦点问题，进行重
点审计，并把任期经济责任审计反映出来带有普遍性、倾向性的问题分类汇总，起到警示作用。
三、存在的问题和几点建议
（一）审计队伍青黄不接现象较为突出。从经济管理、财务管理、人事管理、执行政策法规以及绩效评估、单位现实状况把握等方面着手，大力加强对审计人员的教育培训，不断提高审计人员的综合素质，把依法审计、廉洁审计、文明审计贯穿于审计工作的全过程。
（二）组织、纪检部门在审计工作中发挥作用还不够。组织、纪检部门应派专人同审计机关一起进点开展审计。开展审前调查、编制审计方案时，应明确纪检、组织部门人员的职责：既负责与被审计单位有关人员谈话和召开座谈会，了解被审计领导干部的经济活动情况和廉洁自律情况，又负责对于审计中发现的重大案件线索开展专题审计。
（三）先审计后离任的规定落实得还不够。先审后离是充分发挥审计作用，利用审计成果，加大对领导干部监督力度的重要原则和有效手段，但由于干部人事调整工作的特殊性或者审前协调工作不到位，先审后离往往很难做到，一定程度上削弱了审计成果的利用价值。要进一步加强信息宣传，拓宽经济责任审计工作的信息传输渠道，在广大领导干部中开展经济责任审计的宣传教育工作，使各级领导干部充分认识到经济责任审计的重要性，形成自觉接受经济责任审计监督的意识。
关于经济责任审计工作情况的报告
近年来，我市经济责任审计工作,以科学发展观为指导，以全面落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中纪委第二次、第三次全会精神为主线，突出重点，进一步完善全市经济责任审计工作的领导机制、工作机制、制度规范，促进成果运用,依法强化对权利运行的制度和监督，促进廉政勤政，把依法审计、廉洁审计、文明审计贯穿于审计工作的全过程。通过审计，领导干部的廉洁从政意识进一步加强和提高，依法行政的意识得到进一步加强，执行财经法纪的观念和自我约束意识有了明显增强，遵守财经法规的自觉性和严格履行职责的自觉性明显提高。基本工作情况如下：
一、基本情况
党的十八大以来，我市共对80名县（处）级党政机关、企事业单位主要负责人进行了任期、任中经济责任审计。其中， 2012年委托市审计局对48名县（处）主要负责人进行了任期经济责任审计，2013年对22名县（处）主要负责人进行了任期经济责任审计，2014年对10名县（处）主要负责人进行了任期经济责任审计，出具审计报告80份，下达审计决定85份，提出审计建议285条。
二、主要做法
（一）加强组织领导，健全工作制度。近年来，我市把开展经济责任审计作为加强干部监督管理的一项重要措施
来抓，不断加强对经济责任审计工作的领导,市委、市政府主要领导非常重视，成立了以市委副书记、市长为组长、纪委书记、组织部长为副组长，有关部门负责人为成员的经济责任审计工作领导组，统筹协调领导全市经济责任审计工作，研究制定和落实经济责任审计工作规划和计划，解决经济责任审计过程中遇到的困难和问题。各县市（区）建立了联席会议办公室，并根据各自特点，制订落实了一系列工作制度，对经济责任审计的形式、范围、内容、程序、方法、结果与评价等做出了一系列具体的规定，进一步明确了审计的对象、范围、时限、方法以及对有关问题的处理办法，使全市经济责任审计工作进一步走向规范化、制度化。
（二）创新工作方法，提高审计质量。一是创新审计手段。我们在积极探索开展计算机辅助审计的基础上，开展了以内控测评制度为基础的审计，对了解到的财务信息和非财务信息进行综合分析，以发现被审计单位可能存在的问题和风险。二是创新审计工作机制。建立了信息资料共享制度，加强审计部门与纪检和监察部门的合作，实行信息资料互通共享，增加了审计人员对被审单位的了解，做到心中有数。建立了审计结果通报制度，经济责任审计结果报告，由审计机关单独出具后，分别报送经济责任领导组成员并抄送给被审计单位及领导干部本人，增加了审计的透明度。建立了整改报告制度。被审计单位对审计反映的问题要求限期整改，将整改落实情况报审计部门。建立了跟踪检查制度。审计项
目结束后，在规定的时间内由审计成员单位组成联合检查组，有重点的对被审计单位进行跟踪检查，促使被审计单位认真整改，对“新官不理旧账”的问题必要时采取限期落实措施。同时，实行了严格的分级负责制、质量追究制和集体定案制度，进一步完善了经济责任审计的制度体系，促进了经济责任审计工作的深入开展。三是创新审计重点确定方式。通过召开不同层次座谈会，广泛搜集被审计人员的有关情况，积极开展审前调查，了解社会各阶层人员对被审计人员的评价，以确定审计工作的重点；采取抽查有关大型会议纪录，以及领导班子会议纪录，寻找审计突破口，确定审计重点；延伸调查，通过向被审计人员的主管单位或财政税务、纪检、信访等部门调查，确定审计重点。
（三）加强成果运用，强化审计效能。一是经济责任审计与干部奖惩使用相结合。坚持将经济责任审计作为干部奖惩使用的重要依据，坚持凭实绩论升迁，依贡献兑奖惩。二是经济责任审计与加强领导班子和干部队伍建设相结合。我们把审计结果作为全市党风廉政建设的晴雨表，对审计中发现的问题，特别是经济违法违纪问题，及时移交纪检监察部门予以查处，采取有力措施予以纠正。三是经济责任审计与推进依法行政相结合。根据当前建设“法治政府”的需要，我们坚持把经济责任审计作为推进依法行政、打造“阳光政府”的重要渠道，及时抓住群众关注的热点、焦点问题，进行重
点审计，并把任期经济责任审计反映出来带有普遍性、倾向性的问题分类汇总，起到警示作用。
三、存在的问题和几点建议
（一）审计队伍青黄不接现象较为突出。从经济管理、财务管理、人事管理、执行政策法规以及绩效评估、单位现实状况把握等方面着手，大力加强对审计人员的教育培训，不断提高审计人员的综合素质，把依法审计、廉洁审计、文明审计贯穿于审计工作的全过程。
（二）组织、纪检部门在审计工作中发挥作用还不够。组织、纪检部门应派专人同审计机关一起进点开展审计。开展审前调查、编制审计方案时，应明确纪检、组织部门人员的职责：既负责与被审计单位有关人员谈话和召开座谈会，了解被审计领导干部的经济活动情况和廉洁自律情况，又负责对于审计中发现的重大案件线索开展专题审计。
（三）先审计后离任的规定落实得还不够。先审后离是充分发挥审计作用，利用审计成果，加大对领导干部监督力度的重要原则和有效手段，但由于干部人事调整工作的特殊性或者审前协调工作不到位，先审后离往往很难做到，一定程度上削弱了审计成果的利用价值。要进一步加强信息宣传，拓宽经济责任审计工作的信息传输渠道，在广大领导干部中开展经济责任审计的宣传教育工作，使各级领导干部充分认识到经济责任审计的重要性，形成自觉接受经济责任审计监督的意识。