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非全日制用工劳动者的权利与保障
作者：刘晓朋
来源：《法制与社会》2013年第08期
摘 要 中央新疆工作会议的召开，全国兄弟省市对新疆的对口支援，对于实现新疆的跨越式发展具有重要意义。经济、社会繁荣发展的同时，也吸引了大量的流动人口进疆务工，而突破了传统的全日制用工模式的非全日制用工，适应了用人单位灵活用工和劳动者自主择业的需要，成为促进就业的重要途径。加强对非全日制用工劳动者的权利保护与保障，构建和谐劳动关系，有利于调动劳动关系主体双方的积极性、主动性，引导劳动关系朝着规范有序、公正合理、和谐稳定的方向健康发展，对于构建和谐社会的意义十分重大而深远。
关键词 非全日制用工 权利保障 和谐劳动关系
基金项目：新疆财经大学研究生科研基金资助项目。
作者简介：刘晓朋，新疆财经大学法学院经济法专业2011级研究生，研究方向：社会保障法。
中图分类号：D922.5文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）03-073-02
非全日制用工作为一种新的灵活就业形式，自从七十年代以来，在工业化国家迅速兴起，特别是进入了九十年代以后，非全日制用工在劳动力市场上占有越来越高的比重，引起了各国政府和国际组织的重视。1994年，国际劳工组织相继通过《非全日制工作公约》、《非全日制工作建议书》等文件，促使各国重视非全日制工作，给非全日制用工劳动者提供更好的保护。
一、非全日制用工的概念与特点
长期以来，人们只习惯于所谓的正规形式的就业，劳动合同因而也只与在正规单位工作，具有正规形式工作的就业形式相联系。随着市场经济的健全和完善，在正规形式就业之外的其他就业形式日显重要。这些就业在劳动时间、工资报酬、工作场地、保险福利等方面不同于传统的标准的全日制就业形式。根据2003年劳动和社会保障部颁布实施的《关于非全日制用工若干问题的意见》规定，这类劳动合同与其他标准劳动合同的不同之处在于：（1）从事非全日制工作的劳动者，可以与一个或一个以上用人单位建立劳动关系。但劳动者提出订立书面劳动合同的，应当以书面形式订立。（2）劳动者通过依法成立的劳务派遣组织为其他单位、家庭或个人提供非全日制劳动的，由劳务派遣组织与非全日制劳动者签订劳动合同。（3）非全日制劳动合同的内容由双方协商确定，应当包括工作时间和期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件五项必备条款，但不得约定试用期。（4）非全日制劳动合同的终止条件，按照双方的约定办理。当事人未约定终止劳动合同提前通知期的，任何一方均可以随时通知对方
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非全日制用工劳动者的权利与保障
作者：刘晓朋
来源：《法制与社会》2013年第08期
摘 要 中央新疆工作会议的召开，全国兄弟省市对新疆的对口支援，对于实现新疆的跨越式发展具有重要意义。经济、社会繁荣发展的同时，也吸引了大量的流动人口进疆务工，而突破了传统的全日制用工模式的非全日制用工，适应了用人单位灵活用工和劳动者自主择业的需要，成为促进就业的重要途径。加强对非全日制用工劳动者的权利保护与保障，构建和谐劳动关系，有利于调动劳动关系主体双方的积极性、主动性，引导劳动关系朝着规范有序、公正合理、和谐稳定的方向健康发展，对于构建和谐社会的意义十分重大而深远。
关键词 非全日制用工 权利保障 和谐劳动关系
基金项目：新疆财经大学研究生科研基金资助项目。
作者简介：刘晓朋，新疆财经大学法学院经济法专业2011级研究生，研究方向：社会保障法。
中图分类号：D922.5文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）03-073-02
非全日制用工作为一种新的灵活就业形式，自从七十年代以来，在工业化国家迅速兴起，特别是进入了九十年代以后，非全日制用工在劳动力市场上占有越来越高的比重，引起了各国政府和国际组织的重视。1994年，国际劳工组织相继通过《非全日制工作公约》、《非全日制工作建议书》等文件，促使各国重视非全日制工作，给非全日制用工劳动者提供更好的保护。
一、非全日制用工的概念与特点
长期以来，人们只习惯于所谓的正规形式的就业，劳动合同因而也只与在正规单位工作，具有正规形式工作的就业形式相联系。随着市场经济的健全和完善，在正规形式就业之外的其他就业形式日显重要。这些就业在劳动时间、工资报酬、工作场地、保险福利等方面不同于传统的标准的全日制就业形式。根据2003年劳动和社会保障部颁布实施的《关于非全日制用工若干问题的意见》规定，这类劳动合同与其他标准劳动合同的不同之处在于：（1）从事非全日制工作的劳动者，可以与一个或一个以上用人单位建立劳动关系。但劳动者提出订立书面劳动合同的，应当以书面形式订立。（2）劳动者通过依法成立的劳务派遣组织为其他单位、家庭或个人提供非全日制劳动的，由劳务派遣组织与非全日制劳动者签订劳动合同。（3）非全日制劳动合同的内容由双方协商确定，应当包括工作时间和期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件五项必备条款，但不得约定试用期。（4）非全日制劳动合同的终止条件，按照双方的约定办理。当事人未约定终止劳动合同提前通知期的，任何一方均可以随时通知对方