考勤、外出和请假制度
一、考勤制度
1、全局日常考勤工作由人事教育科、纪检监察室及机关党委共同负责，各科室配合具体实施。
2、各科室主要负责人负责本部门人员的考勤，局领导由人事教育科考勤，各科室应逐日如实填写考勤表，次月5日前，由部门负责人签字后，交人事教育科审核。人事教育科每周随机检查2—3次，检查结果于次月5日前张榜公布。
3、全局工作人员必须自觉遵守作息时间，按时参加各类会议、学习和公务活动。如有无故迟到、早退、旷工的，按照局岗位目标责任制考核评比办法扣分。
4、工作人员在上班时间，严禁买彩票，利用电脑炒股、玩电游、聊天；严禁在机关或到基层打扑克、玩麻将、赌博。经检查有违反上述规定的，通报批评，并按岗位目标责任制考核办法扣分，情节严重的，由纪检监察部门查处。
二、外出制度
1、工作人员因公外出，在市区范围内，按下列管理权限报告领导同意。
①科室副职及一般工作人员，外出应向科室主要负责人报告，负责人不在时，向科内其他同志说明去向；
②科室主要负责人外出办公，向分管领导或其他领导说明去向；
③局领导外出应请示主要领导或告知办公室。
2、机关工作人员离开市区出差，科长由局长批准，其他人员2天内由分管局领导批准，3天（含3天）以上经分管领导签署意见后，报局长批准。
三、请假制度
1、工作人员请假(含病、事、探亲、婚丧、半脱产学习) 应首先填写《请假报告审批单》（病假条应与医院证明同交），按下列审批程序办理：
①一般工作人员、副科长请假，2天内由部门负责人批准；3天（含3天）以上由科室主要负责人同意后，报分管局领导审批；
②正科职干部请假，分管局领导同意后，报局长审批。
③副局长请假由局长批准。
④局长请假由上级主管领导批准。
⑤《请假报告审批单》经有关领导批准后交人事教育科，到期应及时销假；事假，充抵公休假，未经请假离岗者以旷工论处。
2、年休假规定
①凡参加工作满一年不满十年的，每年可休假五个工作日；满十年不满二十年的，每年可休假十个工作日；满二十年的，每年可休假十五个工作日。年休假不包括按规定应当享受的探亲假及婚、产假和法定假日。年休假期间，公休假计为假期；
②有下列情形之一的，不享受当年的年休假：
（一）依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；
（二）请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；
（三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；
（四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；
（五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。
③年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。
单位确因工作需要不能安排休年休假的，经本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。
3、婚、丧假规定
①婚假3天，凡女满23周岁，男满25周岁领取结婚证的，可增加婚假12天，丧假一律为3天；
②结婚双方不在一地工作的，可酌情批给路程假；
③丧事在外地料理的，可酌情批给路程假；
4、产假规定
①小产为怀孕不满四个月的给假15天，怀孕四个月以上的给假42天；
②正常产假98天，难产增加产假15天，多胞胎生育，每多生一个增加产假15天；
③领取《独生子女证》的母亲，增加产假一个月，其中实行晚育者再增加产假一个月，产假包括公休假及法定假日；
④产假包括双休日和国定假日。
5、探亲假：
凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望配偶的待遇；与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望父母待遇。但是，职工与父亲或与母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受本规定探望父母的待遇。
①探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为三十天。 ②未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为二十天，如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次，可以两年给假一次，假期为四十五天。
③已婚职工探望父母的，每四年给假一次，假期为二十天。探亲假期是指职工与配偶、父、母团聚的时间，另外，根据实际需要给予路程假。上述假期均包括公休假日和法定节日在内。
④职工在规定的探亲假期和路途假期内，按照本人标准工资发给工资。
⑤职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，由所在单位负担。已婚职工探望父母的往返路费，在本人月标准工资百分之三十以内的，由本人自理，超过部分由所在单位负担。
人事工作管理制度
全局人事管理日常工作由人事教育科负责。
一、干部职工的调动和聘用
1、干部职工的调动和聘用范围：包括干部正常调动、转业退伍军人安置和二级机构的干部聘用。
2、调动和聘用干部在有增人计划和工作需要的前提下，贯彻革命化、知识化、年轻化、专业化的方针，坚持德才兼备，任人唯贤的原则。
3、根据《市财政拨款事业单位新增人员实行公开招聘制度暂行办法》的要求，局机关新增人员，须具备公务员身份，或属政策性安置，或通过公务员公开招考录用；二级机构新增人员，须通过市人事局公开招聘，实行聘用合同制。
4、凡调入本局人员，首先由本人写出书面申请和材料，呈报人事教育科，经局党组研究同意后，再由人事教育科对调入人员进行全面考察了解，经考核合格，由人事教育科将考察结果报局党组集体讨论同意后，方可办理调动手续。
5、经公开招考录用的公务员或聘用的干部，按照有关政策办理录用或聘用手续。
6、凡需调出本局工作的同志，由本人写出书面报告，所在单位或部门签署意见，呈报人事教育科，经局党组同意后，方能办理调出手续。
7、属局内部调动的，须经局党组研究同意，方能办理调动手续。
8、干部的正常调动，调入调出单位应服从党组的决定，任何部门和个人不得以任何理由拒绝放人和接受。被调干部必须无条件服从组织分配，无故不服从调动分配的，给予纪律处分。
二、专业技术职务管理
1、凡已取得各系列档次职务任职资格的专业技术人员，统一由人事教育科进行管理。
2、凡需晋升专业技术职称的，根据专业技术人员等级条件，由人事教育科负责办理报名，资格审查、评审资料的收集、整理、上报等手续。
3、局机关工作人员因实行公务员管理，一般不评聘专业技术职务。局属二级机构的所有专业技术人员一律实行聘任制，其正职因工作需要须兼任专业技术职务的，由所在部门提出意见，人事教育科审查，局党组研究批准，局长颁发聘书；其他人员的专业技术职务聘任由所在部门负责。
4、被聘人员在任期内，应认真履行职责，依据政策规定享受有关专业技术职务工资和津贴待遇。
三、离退休、离岗干部的管理
1、离退休、离岗工作必须根据中央、省、市组织人事部门的文件规定精神办理。
2、职工达到退休年龄，一律由人事教育科按时办理退休手续，从批准的次月起实行退休工资，按照离退休人员管理，不再列为在编人员。
3、到达退休年龄的工作人员，一般情况下不予留用。确因工作需要留任的，报局党组批准。经批准留任的，及时通知本人，留任期间享受同岗位工作人员待遇。
4、离岗休息人员在正式办理退休手续前，按规定享受在岗人员待遇。到达正式退休年龄时，再按退休人员管理规定办理退休手续。
5、经批准退休、离岗的工作人员，从批准之日起应在一周内按照有关规定，自觉办理移交、离岗手续。
四、借调人员、临时工管理
1、局机关及二级机构确因工作需要，需借调人员或使用临时工，应报局党组研究决定，由人事教育科负责借用人员或临时工的考察，符合条件的为其办理有关手续。
2、使用借调人员或临时工，原则上是企业的下岗职工，无特殊情况，不得使用农村劳动力。
3、使用借调人员或临时工三个月以上，应按《劳动法》签订有工作岗位职责、使用期限、工资标准、福利待遇、违约处罚等内容的劳动合同一式三份(本人一份，使用部门一份、政工部门一
份) 。合同期满后，按规定办理解聘手续，如工作需要继续留用，则需重新按规定签订劳动合同。
4、人事教育科负责建立借调人员、临时用工的劳动合同档案。
5、二级机构使用借调人员、临时工，应将《劳动合同》一式一分报人事教育科备案。
考勤、外出和请假制度
一、考勤制度
1、全局日常考勤工作由人事教育科、纪检监察室及机关党委共同负责，各科室配合具体实施。
2、各科室主要负责人负责本部门人员的考勤，局领导由人事教育科考勤，各科室应逐日如实填写考勤表，次月5日前，由部门负责人签字后，交人事教育科审核。人事教育科每周随机检查2—3次，检查结果于次月5日前张榜公布。
3、全局工作人员必须自觉遵守作息时间，按时参加各类会议、学习和公务活动。如有无故迟到、早退、旷工的，按照局岗位目标责任制考核评比办法扣分。
4、工作人员在上班时间，严禁买彩票，利用电脑炒股、玩电游、聊天；严禁在机关或到基层打扑克、玩麻将、赌博。经检查有违反上述规定的，通报批评，并按岗位目标责任制考核办法扣分，情节严重的，由纪检监察部门查处。
二、外出制度
1、工作人员因公外出，在市区范围内，按下列管理权限报告领导同意。
①科室副职及一般工作人员，外出应向科室主要负责人报告，负责人不在时，向科内其他同志说明去向；
②科室主要负责人外出办公，向分管领导或其他领导说明去向；
③局领导外出应请示主要领导或告知办公室。
2、机关工作人员离开市区出差，科长由局长批准，其他人员2天内由分管局领导批准，3天（含3天）以上经分管领导签署意见后，报局长批准。
三、请假制度
1、工作人员请假(含病、事、探亲、婚丧、半脱产学习) 应首先填写《请假报告审批单》（病假条应与医院证明同交），按下列审批程序办理：
①一般工作人员、副科长请假，2天内由部门负责人批准；3天（含3天）以上由科室主要负责人同意后，报分管局领导审批；
②正科职干部请假，分管局领导同意后，报局长审批。
③副局长请假由局长批准。
④局长请假由上级主管领导批准。
⑤《请假报告审批单》经有关领导批准后交人事教育科，到期应及时销假；事假，充抵公休假，未经请假离岗者以旷工论处。
2、年休假规定
①凡参加工作满一年不满十年的，每年可休假五个工作日；满十年不满二十年的，每年可休假十个工作日；满二十年的，每年可休假十五个工作日。年休假不包括按规定应当享受的探亲假及婚、产假和法定假日。年休假期间，公休假计为假期；
②有下列情形之一的，不享受当年的年休假：
（一）依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；
（二）请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；
（三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；
（四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；
（五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。
③年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。
单位确因工作需要不能安排休年休假的，经本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。
3、婚、丧假规定
①婚假3天，凡女满23周岁，男满25周岁领取结婚证的，可增加婚假12天，丧假一律为3天；
②结婚双方不在一地工作的，可酌情批给路程假；
③丧事在外地料理的，可酌情批给路程假；
4、产假规定
①小产为怀孕不满四个月的给假15天，怀孕四个月以上的给假42天；
②正常产假98天，难产增加产假15天，多胞胎生育，每多生一个增加产假15天；
③领取《独生子女证》的母亲，增加产假一个月，其中实行晚育者再增加产假一个月，产假包括公休假及法定假日；
④产假包括双休日和国定假日。
5、探亲假：
凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望配偶的待遇；与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受本规定探望父母待遇。但是，职工与父亲或与母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受本规定探望父母的待遇。
①探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期为三十天。 ②未婚职工探望父母，原则上每年给假一次，假期为二十天，如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次，可以两年给假一次，假期为四十五天。
③已婚职工探望父母的，每四年给假一次，假期为二十天。探亲假期是指职工与配偶、父、母团聚的时间，另外，根据实际需要给予路程假。上述假期均包括公休假日和法定节日在内。
④职工在规定的探亲假期和路途假期内，按照本人标准工资发给工资。
⑤职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，由所在单位负担。已婚职工探望父母的往返路费，在本人月标准工资百分之三十以内的，由本人自理，超过部分由所在单位负担。
人事工作管理制度
全局人事管理日常工作由人事教育科负责。
一、干部职工的调动和聘用
1、干部职工的调动和聘用范围：包括干部正常调动、转业退伍军人安置和二级机构的干部聘用。
2、调动和聘用干部在有增人计划和工作需要的前提下，贯彻革命化、知识化、年轻化、专业化的方针，坚持德才兼备，任人唯贤的原则。
3、根据《市财政拨款事业单位新增人员实行公开招聘制度暂行办法》的要求，局机关新增人员，须具备公务员身份，或属政策性安置，或通过公务员公开招考录用；二级机构新增人员，须通过市人事局公开招聘，实行聘用合同制。
4、凡调入本局人员，首先由本人写出书面申请和材料，呈报人事教育科，经局党组研究同意后，再由人事教育科对调入人员进行全面考察了解，经考核合格，由人事教育科将考察结果报局党组集体讨论同意后，方可办理调动手续。
5、经公开招考录用的公务员或聘用的干部，按照有关政策办理录用或聘用手续。
6、凡需调出本局工作的同志，由本人写出书面报告，所在单位或部门签署意见，呈报人事教育科，经局党组同意后，方能办理调出手续。
7、属局内部调动的，须经局党组研究同意，方能办理调动手续。
8、干部的正常调动，调入调出单位应服从党组的决定，任何部门和个人不得以任何理由拒绝放人和接受。被调干部必须无条件服从组织分配，无故不服从调动分配的，给予纪律处分。
二、专业技术职务管理
1、凡已取得各系列档次职务任职资格的专业技术人员，统一由人事教育科进行管理。
2、凡需晋升专业技术职称的，根据专业技术人员等级条件，由人事教育科负责办理报名，资格审查、评审资料的收集、整理、上报等手续。
3、局机关工作人员因实行公务员管理，一般不评聘专业技术职务。局属二级机构的所有专业技术人员一律实行聘任制，其正职因工作需要须兼任专业技术职务的，由所在部门提出意见，人事教育科审查，局党组研究批准，局长颁发聘书；其他人员的专业技术职务聘任由所在部门负责。
4、被聘人员在任期内，应认真履行职责，依据政策规定享受有关专业技术职务工资和津贴待遇。
三、离退休、离岗干部的管理
1、离退休、离岗工作必须根据中央、省、市组织人事部门的文件规定精神办理。
2、职工达到退休年龄，一律由人事教育科按时办理退休手续，从批准的次月起实行退休工资，按照离退休人员管理，不再列为在编人员。
3、到达退休年龄的工作人员，一般情况下不予留用。确因工作需要留任的，报局党组批准。经批准留任的，及时通知本人，留任期间享受同岗位工作人员待遇。
4、离岗休息人员在正式办理退休手续前，按规定享受在岗人员待遇。到达正式退休年龄时，再按退休人员管理规定办理退休手续。
5、经批准退休、离岗的工作人员，从批准之日起应在一周内按照有关规定，自觉办理移交、离岗手续。
四、借调人员、临时工管理
1、局机关及二级机构确因工作需要，需借调人员或使用临时工，应报局党组研究决定，由人事教育科负责借用人员或临时工的考察，符合条件的为其办理有关手续。
2、使用借调人员或临时工，原则上是企业的下岗职工，无特殊情况，不得使用农村劳动力。
3、使用借调人员或临时工三个月以上，应按《劳动法》签订有工作岗位职责、使用期限、工资标准、福利待遇、违约处罚等内容的劳动合同一式三份(本人一份，使用部门一份、政工部门一
份) 。合同期满后，按规定办理解聘手续，如工作需要继续留用，则需重新按规定签订劳动合同。
4、人事教育科负责建立借调人员、临时用工的劳动合同档案。
5、二级机构使用借调人员、临时工，应将《劳动合同》一式一分报人事教育科备案。