一、指导思想
从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和-谐社会的高度，牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，着眼安全管理长效机制的建立，强化安全工作责任制的落实，以创建“平安校园”为载体，深化安全教育，突出监管重点，加强专项整治，立足防范监控，努力构建“和-谐校园”。
二、工作目标
（一）、学校要进一步加强领导、落实责任、强化制度、完善应急救援体系，开展经常性安全教育，确保学校安全教育与管理工作进一步规范化、科学化，确保增强教育的实效性；
（二）、学校要进一步增加投入，完善各种安全设施设备，消除安全设施隐患；认真及时完成教育局安排的有关安全工作任务；
（三）、学校要建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；
（四）、学校不发生重大安全责任事故和重大安全非责任事故。
（五）、学校食堂在20xx年等级量化评估达到C级以上。
三、突出重点，全面加强学校安全工作
1、建好学校治安综合治理室。各校要根据《龙游县教育局关于在全县中小学幼儿园建立学校治安综合治理室的意见》（龙教基[20xx年人保护-法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《物权法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规的学习讨论，认真学习贯彻《中小学校长八条禁令》、《中小学教师十条禁令》等规定，反思是否存在违反师德规定的行为，是否存在重智轻德倾向，是否忽视了后进生的教育和培养，切实提高安全和法制意识。
（2）加强学生的安全法制教育。一是要把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓，坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则，充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识，根据不同年龄段、不同学校、不同学生的实际情况，多渠道、多形式开展安全宣传教育活动。二是要充分发挥好法制副校长的特殊作用，加强与他们的沟通，主动向他们介绍学校、学生中存在的问题和实际需求，以便他们能给予更加有针对性的帮助。三是要抓好课堂教育渠道，注重法制教育内容向其他学科的渗透教育，严格做到法制教育课的计划、课时、教材、师资四落实。积极开辟法制教育第二课堂，开展法制知识竞赛、有奖征文、模拟法庭等学法用法实践活动。
3、加强安全隐患的排查整改工作。要高度重视各类安全隐患的排查，要建立定期安全隐患排查工作制度。对于排查出来的安全隐患，要研究、制订措施，及时整改，一时难以整改到位的，要先采取防范措施，再制订分步实施的计划，逐步整改到位；对本单位确无能力解决的安全隐患，要提出解决方案并及时向当地人民政府和县教育局上交书面报告，同时要监管好安全隐患，并落实人员、制度、预案、经费等措施，确保监管工作落到实处。
4、加强学生接送车管理。要落实好县政府《龙游县学生接送车实施意见》文件精神，认真做好新学期学生接送车工作。
（1）认真制定一整套完善的学生接送车管理制度，并在九月份前及时上交一份教育局存档；
（2）及时统计乘车人数。各相关学校要在九月份前统计好新学期的乘车人数，并将各条线路乘车人数报客运公司和教育局各一份。
（3）进一步加强学生的交通安全教育，特别是要教育学生不乘超载车，不乘无牌无证车，不乘拖拉机﹑摩托车﹑残疾车等非营运车辆。
（4）学校要在确保完成教育部课程标准课时计划的基础上，根据先远路后近路、先低年级后高年级的原则，在中心校的组织下，重新修订错时放学方案，并确保阶段性的稳定。新方案要及时告知客运公司、师生和学生家长；需临时调整错时方案的，要提早与相关人员和部门沟通。
（5）切实加强幼儿园接送车管理工作。除幼儿园接送车车辆和驾驶员必须符合学生接送车的条件外，根据省公安厅、省教育厅、省交通厅、省安全监管局《关于加强中小学幼儿园学生交通安全管理工作的意见》（浙政办发明电[20xx年龄男性60岁以下、女性在55岁以下，身心健康，责任心强，工作负责。
（3）要健全和完善内保管理制度。内保管理制度要求管用、上墙，并严格执行。加大24小时全天候的保安（门卫）值班、巡逻的管理力度。禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。值班要有相应的台账记录。
7、加强学校饮食卫生安全管理。要严格执行上级有关部门对食堂、小店饮食卫生管理的规定，以及食品采购、保管、烹饪、消毒管理制度和从业人员卫生健康准入规定。继续深入实施食品卫生量化分级管理制度，各学校要积极配合，确保全县所有学校食堂20xx年都达到C级以上食堂标准；积极开展校园食品放心工程建设，在20xx年全面完成学校超市、放心便利店建设工作的基础上，加大对学校商店的监管力度，要求承包业主要按照工商部门要求建好台账资料；城区学校食堂继续实行放心肉配送工作，下半年将向全县初中以上学校食堂推开。根据龙教基[20xx年二次（每学期开学初或枯水期、丰水期）都送县防疫站检测合格，同时做好水源保护安全防范措施。
8、加强校舍及设施设备的安全管理。
（1）校舍设施必须符合安全要求，应定期请有关专业人员进行检查，发现隐患，经有资质单位鉴定后，可修理的，要经设计、加固、修理后方可使用。发现D类危房必须立即向县教育局报告，同时停止使用，封闭并拆除。
（2）所用锅炉压力容器必须是正规厂家生产的合格产品，每年须请有关部门检查鉴定，及时更换易损坏部件；坚决取缔“土锅炉”；操作工必须持有效证件上岗，规范操作，不得超压运行。
9、大力开展德育工作。
（1）注重提高德育的实效性。深入研究德育工作面临的新形势，新特点，更新观念，大胆创新，注重德育工作制度化、个性化和生活化，树立全员参与德育管理的意识，进一步落实德育导师管制，切实加强德育工作的针对性和实效性。
（2）加强行为习惯的养成教育。结合《中(小)学生守则》、《中（小）学生日常行为规范》和县教育局制定的“中小学生十要十不要”深入细致地开展学生日常行为规范养成教育。
（3）加强学生心理健康教育和矛盾纠纷排查调处工作。各学校要根据不同学段的学生生理、心理的特点，充分发挥学校心理辅导室和心理健康教育教师的作用，加强学生的心理健康教育，积极引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。对于学生间的矛盾纠纷做到“早发现、早报告、早控制、早化解”，要坚持抓早、抓孝抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
四、完善制度，建立学校安全工作的长效机制
1、进一步完善责任体系。各学校要结合实际，要根据《20xx年龙游县中小学幼儿园安全工作目标责任书》、《龙游县教育局预防学生人身伤害、杜绝学校责任事故和学生刑事案件责任书》，全面落实安全防范责任制，一级抓一级，层层抓落实，把安全责任分解落实到最基层。要重新与各科室、班级、班主任、任课教师、学生家长和管辖范围内的学校、幼儿园等层层签订安全工作责任书，明确安全教育工作的职责和要求；要积极主动与当地政府和交通、公安、卫生等职能部门沟通联系，进一步明确安全工作职责，净化校园周边治安安全环境。
2、进一步建立健全学校安全管理制度。各学校要根据当前安全工作新形势，认真学习贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》、《浙江省中小学幼儿园校园治安管理办法》等6个安全工作制度，结合暑假校长安全与质量工作研讨会、学校五五普法、学生矛盾纠纷大排查大化解要求，着力做到以下几点：
（1）完善学校安全管理制度。各学校要在总结经验、分析情况、掌握规律的基础上，进一步细化、完善教职工安全工作奖惩制度、家校联系制度、寄宿生管理制度、食堂和商店管理制度、教师和门卫（保安）值班制度、村（完）小安全管理制度、定期排查安全隐患制度、传染病疫情和安全事故报告制度、用电用水安全管理制度安全工作责任追究制度等各项安全管理制度，并确保学校安全工作制度刚性、全面、务实、管用，能够全程管理，能够管人、管事，在发生安全事故能后及时、清楚地问责。同时要求将安全工作制度装订成册，在九月底通过龙游教育信息网的反馈系统上报制度的完善情况。
（2）探索创新安全管理制度。一是学校要在推行德育导师制的基础上积极探索建立德育导师制教师评价体系，要把德育工作列入教师考核、评优评先、职务晋升中；每月至少要开展一次德育导师教研交流活动。二是学校要形成适合本校实际情况学生矛盾纠纷排查化解机制。三是探索建立健全学生接送车安全管理制度，杜绝出现学校接送车管理漏洞。
3、进一步建立学校安全工作的齐抓共管机制。要认真贯彻落实省政府德阳“警校共育”现场会的精神，结合实际，积极争取各方面支持，努力推动建立学校安全工作政府统一领导，部门分工把关，学校发挥主动，社会积极参与的齐抓共管机制。教育部等十部局制定了《中小学幼儿园安全管理办法》（第23号令），对相关职能部门的学校安全管理职责提出了规范要求。各学校要认真学习，深入思考，主动汇报，积极争取，切实抓好贯彻落实工作。
一、指导思想
从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和-谐社会的高度，牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，着眼安全管理长效机制的建立，强化安全工作责任制的落实，以创建“平安校园”为载体，深化安全教育，突出监管重点，加强专项整治，立足防范监控，努力构建“和-谐校园”。
二、工作目标
（一）、学校要进一步加强领导、落实责任、强化制度、完善应急救援体系，开展经常性安全教育，确保学校安全教育与管理工作进一步规范化、科学化，确保增强教育的实效性；
（二）、学校要进一步增加投入，完善各种安全设施设备，消除安全设施隐患；认真及时完成教育局安排的有关安全工作任务；
（三）、学校要建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；
（四）、学校不发生重大安全责任事故和重大安全非责任事故。
（五）、学校食堂在20xx年等级量化评估达到C级以上。
三、突出重点，全面加强学校安全工作
1、建好学校治安综合治理室。各校要根据《龙游县教育局关于在全县中小学幼儿园建立学校治安综合治理室的意见》（龙教基[20xx年人保护-法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《物权法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规的学习讨论，认真学习贯彻《中小学校长八条禁令》、《中小学教师十条禁令》等规定，反思是否存在违反师德规定的行为，是否存在重智轻德倾向，是否忽视了后进生的教育和培养，切实提高安全和法制意识。
（2）加强学生的安全法制教育。一是要把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓，坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则，充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识，根据不同年龄段、不同学校、不同学生的实际情况，多渠道、多形式开展安全宣传教育活动。二是要充分发挥好法制副校长的特殊作用，加强与他们的沟通，主动向他们介绍学校、学生中存在的问题和实际需求，以便他们能给予更加有针对性的帮助。三是要抓好课堂教育渠道，注重法制教育内容向其他学科的渗透教育，严格做到法制教育课的计划、课时、教材、师资四落实。积极开辟法制教育第二课堂，开展法制知识竞赛、有奖征文、模拟法庭等学法用法实践活动。
3、加强安全隐患的排查整改工作。要高度重视各类安全隐患的排查，要建立定期安全隐患排查工作制度。对于排查出来的安全隐患，要研究、制订措施，及时整改，一时难以整改到位的，要先采取防范措施，再制订分步实施的计划，逐步整改到位；对本单位确无能力解决的安全隐患，要提出解决方案并及时向当地人民政府和县教育局上交书面报告，同时要监管好安全隐患，并落实人员、制度、预案、经费等措施，确保监管工作落到实处。
4、加强学生接送车管理。要落实好县政府《龙游县学生接送车实施意见》文件精神，认真做好新学期学生接送车工作。
（1）认真制定一整套完善的学生接送车管理制度，并在九月份前及时上交一份教育局存档；
（2）及时统计乘车人数。各相关学校要在九月份前统计好新学期的乘车人数，并将各条线路乘车人数报客运公司和教育局各一份。
（3）进一步加强学生的交通安全教育，特别是要教育学生不乘超载车，不乘无牌无证车，不乘拖拉机﹑摩托车﹑残疾车等非营运车辆。
（4）学校要在确保完成教育部课程标准课时计划的基础上，根据先远路后近路、先低年级后高年级的原则，在中心校的组织下，重新修订错时放学方案，并确保阶段性的稳定。新方案要及时告知客运公司、师生和学生家长；需临时调整错时方案的，要提早与相关人员和部门沟通。
（5）切实加强幼儿园接送车管理工作。除幼儿园接送车车辆和驾驶员必须符合学生接送车的条件外，根据省公安厅、省教育厅、省交通厅、省安全监管局《关于加强中小学幼儿园学生交通安全管理工作的意见》（浙政办发明电[20xx年龄男性60岁以下、女性在55岁以下，身心健康，责任心强，工作负责。
（3）要健全和完善内保管理制度。内保管理制度要求管用、上墙，并严格执行。加大24小时全天候的保安（门卫）值班、巡逻的管理力度。禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。值班要有相应的台账记录。
7、加强学校饮食卫生安全管理。要严格执行上级有关部门对食堂、小店饮食卫生管理的规定，以及食品采购、保管、烹饪、消毒管理制度和从业人员卫生健康准入规定。继续深入实施食品卫生量化分级管理制度，各学校要积极配合，确保全县所有学校食堂20xx年都达到C级以上食堂标准；积极开展校园食品放心工程建设，在20xx年全面完成学校超市、放心便利店建设工作的基础上，加大对学校商店的监管力度，要求承包业主要按照工商部门要求建好台账资料；城区学校食堂继续实行放心肉配送工作，下半年将向全县初中以上学校食堂推开。根据龙教基[20xx年二次（每学期开学初或枯水期、丰水期）都送县防疫站检测合格，同时做好水源保护安全防范措施。
8、加强校舍及设施设备的安全管理。
（1）校舍设施必须符合安全要求，应定期请有关专业人员进行检查，发现隐患，经有资质单位鉴定后，可修理的，要经设计、加固、修理后方可使用。发现D类危房必须立即向县教育局报告，同时停止使用，封闭并拆除。
（2）所用锅炉压力容器必须是正规厂家生产的合格产品，每年须请有关部门检查鉴定，及时更换易损坏部件；坚决取缔“土锅炉”；操作工必须持有效证件上岗，规范操作，不得超压运行。
9、大力开展德育工作。
（1）注重提高德育的实效性。深入研究德育工作面临的新形势，新特点，更新观念，大胆创新，注重德育工作制度化、个性化和生活化，树立全员参与德育管理的意识，进一步落实德育导师管制，切实加强德育工作的针对性和实效性。
（2）加强行为习惯的养成教育。结合《中(小)学生守则》、《中（小）学生日常行为规范》和县教育局制定的“中小学生十要十不要”深入细致地开展学生日常行为规范养成教育。
（3）加强学生心理健康教育和矛盾纠纷排查调处工作。各学校要根据不同学段的学生生理、心理的特点，充分发挥学校心理辅导室和心理健康教育教师的作用，加强学生的心理健康教育，积极引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。对于学生间的矛盾纠纷做到“早发现、早报告、早控制、早化解”，要坚持抓早、抓孝抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
四、完善制度，建立学校安全工作的长效机制
1、进一步完善责任体系。各学校要结合实际，要根据《20xx年龙游县中小学幼儿园安全工作目标责任书》、《龙游县教育局预防学生人身伤害、杜绝学校责任事故和学生刑事案件责任书》，全面落实安全防范责任制，一级抓一级，层层抓落实，把安全责任分解落实到最基层。要重新与各科室、班级、班主任、任课教师、学生家长和管辖范围内的学校、幼儿园等层层签订安全工作责任书，明确安全教育工作的职责和要求；要积极主动与当地政府和交通、公安、卫生等职能部门沟通联系，进一步明确安全工作职责，净化校园周边治安安全环境。
2、进一步建立健全学校安全管理制度。各学校要根据当前安全工作新形势，认真学习贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》、《浙江省中小学幼儿园校园治安管理办法》等6个安全工作制度，结合暑假校长安全与质量工作研讨会、学校五五普法、学生矛盾纠纷大排查大化解要求，着力做到以下几点：
（1）完善学校安全管理制度。各学校要在总结经验、分析情况、掌握规律的基础上，进一步细化、完善教职工安全工作奖惩制度、家校联系制度、寄宿生管理制度、食堂和商店管理制度、教师和门卫（保安）值班制度、村（完）小安全管理制度、定期排查安全隐患制度、传染病疫情和安全事故报告制度、用电用水安全管理制度安全工作责任追究制度等各项安全管理制度，并确保学校安全工作制度刚性、全面、务实、管用，能够全程管理，能够管人、管事，在发生安全事故能后及时、清楚地问责。同时要求将安全工作制度装订成册，在九月底通过龙游教育信息网的反馈系统上报制度的完善情况。
（2）探索创新安全管理制度。一是学校要在推行德育导师制的基础上积极探索建立德育导师制教师评价体系，要把德育工作列入教师考核、评优评先、职务晋升中；每月至少要开展一次德育导师教研交流活动。二是学校要形成适合本校实际情况学生矛盾纠纷排查化解机制。三是探索建立健全学生接送车安全管理制度，杜绝出现学校接送车管理漏洞。
3、进一步建立学校安全工作的齐抓共管机制。要认真贯彻落实省政府德阳“警校共育”现场会的精神，结合实际，积极争取各方面支持，努力推动建立学校安全工作政府统一领导，部门分工把关，学校发挥主动，社会积极参与的齐抓共管机制。教育部等十部局制定了《中小学幼儿园安全管理办法》（第23号令），对相关职能部门的学校安全管理职责提出了规范要求。各学校要认真学习，深入思考，主动汇报，积极争取，切实抓好贯彻落实工作。