福田国税“五化”构建现代税收征管体系
『作者』略
『发布日期』2010-07-21
“纳税服务和税收征管是税收工作的核心业务，两者相辅相成，贯穿于税收工作全过程。”1月20日，深圳市国税局局长刘军在市国税工作会议上重申。半年来，在各级领导的大力支持与全体纳税人的全力配合下，深圳国税人服务科学发展 共建和谐税收的建设目标逐步推进。6月25日，市国税局召开了了国税系统纳税服务工作会议，总结了前期全市国税系统的纳税服务工作，通报了2010年纳税人满意度调查第三方调查情况和省局对税务网站评测情况。其中福田区国税局进步尤为显著，由曾经的排名倒数第二，上升到全系统第三名，为进一步了解福田辖区纳税人满意度稳步上升的轨迹，笔者来到了福田区国税局。
征管效益最大化
2010年，随着外部经济形势的好转和机构改革的顺利过渡，福田区局积极采取多项措施提高征管效益，确保应收尽收，上半年已组织税收收入68.78亿元，比上年同期增加12.86亿元，同比增长22.99%。 信息管税节人力。福田区国税局强化信息采集，并实现资源共享最大化；提高信息质量，规范电子信息的录入；深化数据分析应用，整合对接现有的多个税收信息系统，实现各系统数据的相互导入和覆盖，有效节约人力资源，提高了征管效益。5月份，该局通过查阅《关于公布深圳市2009年度第二批软件企业年审结果的通知》，收集121户被取消软件企业资格的纳税人信息，并锁定其中43户重点核实，目前已按规定取消了4户企业的减免税优惠资格企业，有效防止相关税款流失数万元。6月份，该局启用“信息管税”手段，及时分析出企业所得税增减变动超过100万的企业达277户、变动超过3000万元的企业2户，增值税增减变动超过1000万元的企业1户，为加强下半年的税收预测与税源监控提供了重要参考。
优化流程提质量。以上年度“一月一析”为基础，完善管理员、管理科、区局三层分析流程，固化通报评比制度，强化税收预测分析；针对重点税源户“一月一查”，着重分析其税收增减原因，提高纳税评估质量；以“规范管理”为目标，以“提高效率”为着眼点，梳理内部征管规程。4月份，该局调取2008年企业所得税年度申报信息进行分析，选择不征税收入大于零的纳税人以及免税收入中的其他收入项目大于零的纳税人作为评估对象，筛选出119户纳税人进行税法宣传及申报辅导约谈，共调增应纳税所得额7810万元、调减亏损4511万元，累计补税约578万元。
专业管理增效益。过去，福田国税局的税收征管主要采取按纳税识别号尾数分号管理的模式，今年该局专门组织人员对大企业管理模式进行调研，同步探索基层税务机关大企业税收管理的创新模式，全面推进专业化管理，适当将大企业及同类企业进行集中管理，纳入更专业化的管理与监控轨道，提高相关企业的收益申报准确度及税款缴纳遵从度。从单户看，某投资企业2月份补缴“大小非”减持企业所得税税款入库6377多万元；某房地产重点税源企业5月份缴纳企业所得税666.61万元。从整体看，增值税现税前十名大户6月共缴纳增值税8245.23万元，占6月现税总收入的15%；企业所得税前十名大户收入为33903.96万元，占6月份企业所得税总收入的52%。（林海弟 巫罗伟强）
纳税服务品牌化
2010年，福田区局整合现有纳税服务资源，全面打造“竹林心服务”品牌，有效推动纳税服务水平上升。在今年4月份深圳市国家税务局委托第三方调查机构进行的纳税人满意度调查结果显示，纳税人对福田区国税局纳税服务整体综合评价为89.7分，比去年提高了一成以上。综合排名上，福田国税局也脱掉了落后的帽子，在全系统内名列前茅。
战略上定新标准。随着2009年深圳市国税系统机构改革实施，进一步推动了服务型税务机关建
设的进程。福田区国税局以新成立的纳税服务科室为主要阵地，着重从全局性出发，思考如何统筹和协调整体纳税服务工作，强调衡量纳税服务工作做得到不到位的标准应该是——业务科室的纳税服务积极性是否被充分调动起来了；服务举措是否取得了成效；服务水平是否提高了；纳税人是否真正得到了实惠。
方法上创新思维。元月份，积极开展办税体验月活动，结合实际编写《导税咨询手册》，针对咨询台及导税员值班规定、123661远程坐席及区局咨询电话值班规定、着装管理规定、文明服务用语及咨询沟通技巧等都进行了系统的阐述，全面提高“咨询电话答疑”、“123661远程坐席答疑”、“服务大厅前台咨询答疑”三大类咨询业务的质效和规范性。五月份，启动“导税岗－疑难岗－专家岗”三级咨询服务网络，按照咨询问题的疑难程度层层分流，实现纳税咨询服务的网络化和专业化管理，力求最大限度将纳税人的疑问在初始环节。六月份，组建办税服务大厅巡视督办小组，加强细节管理，实现大服务格局联动，提高协同服务能力。全国第19个税收宣传月期间，以举办优秀税务经理和优秀办税员表彰大会”等形式，搭建税企沟通平台，倾听纳税人心声。
管理上用新方法。团队层面，重点探索“竹林文化促税收”的新路子。该局领导班子带头重视文化、讲文化，组织全局开展系列专项活动，力求通过机关文化来转变个体思想，激发团队潜力。以大企业管理科为代表，制作“菁菁竹林 美丽心晴”主题文化回廊，侧重体现便利办税、有效指引，突出“青年文明号”特色，营造“温馨、快乐、和谐、舒心”的良好工作氛围与服务环境，拓宽监督反馈途径。以政策法规科为阵地，创办刊物《四季》，通俗化解读各类法规政策，有效提高团队凝聚力与依法治税水平。个体层面，着重创设“竹林心服务”品牌。组织纳税咨询服务人员，实施每日晨会制度、“咨询员周周赛” “星星学堂”等活动，同步提高咨询员的业务水平与服务热情度。联动方面，以举办大型活动为契机，促进税企互动交流，带动各服务层面的协调配合，促进个人素质与团队协作能力同步提高。（徐雪萍 李学东）
稽查工作规范化
2010年上半年，福田区国税局在打击税收违法犯罪、防止税款流失、维护税法尊严方面取得显著成效。上半年，福田国税稽查部门组织稽查收入入库1.04亿元，其中稽查查补入库1825.31万元，组织自查入库8551.90万元，完成全年稽查任务的76.87%。金税协查方面，也呈现协查进度明显加快、协查质量明显提高、协查遵从度明显提高三大变化。上半年共发起委托协查7起，涉税金额674.15万元；共收到受托协查265起，涉及企业362户，发票4117份，涉税金额29853.61万元；累计回复发票2675份，按期回复率为100%；对外出具失控作废证明16份，接待来人协查101户次。
强化建章立制明确定位。2010年是福田区局稽查局成立第一年，为确保稽查工作更加专业化、高效能化发展，该局在沿用原有规章制度的基础上，从常规学习、会议组织、设置案源管理台帐、案件举报管理规程、管查互动等方面加快做好建章立制工作，做到对稽查工作的事前讨论细化、事中跟踪督办、事后总结完善，以制度推进稽查工作的过程控制与效能管理。3月份，开辟《税务稽查工作规程》学习专栏，促进全员熟练掌握运用新《规程》；创立电子稽查刊物《蓝剑》，通过稽查讯息、情况反映、工作动态等栏目，构建了稽查工作、学习与交流的专项平台。6月份，召开 “管查互动”工作例会，搭建管、查工作互动交流平台，总结实际工作中遇到的问题，提出相关建议，推动管查信息资源共享。
优化程序管理规范选案。为夯实好征管工作最后一道防线，福田区国税局以区局稽查局成立契机，从规范案源管理、稽查实施、稽查审理、稽查执行、稽查综合管理等方面入手建章立制，强化程序管理，改进稽查方法。据统计，该局上半年稽查选案准确率为97%超出市国税系统要求17%。今年以来，该局通过收集征管基础信息、整合以往稽查案件信息，合理确定稽查重点行业信息数据库，对纳税人近三年生产经营变化情况及纳税申报、税款缴纳等方面的数据进行分析、比对，在市国税局稽查局下发案源外，累计补充选出了涉税违法嫌疑较大的企业26户。日前，完成了 “关于广州730虚开增值税专用发票案”（以下简称“730”虚开案）的协查工作，共查出福田辖区内23户受票企业取
得虚开增值税专用发票855份，涉案金额8476.5万元，已稽查入库税款1039.18元、罚款26.9万元、滞纳金16.6万元。
细化办案标准文明执法。文书起草方面，以“执行上级标准严格、引用法规条款齐全、文字表述准确、制作底稿严谨、询问笔录完整”为要求。查前准备方面，确保“查前培训、分工安排、案头分析、提纲检查”层层到位。办案实施方面，严格按照《税收征管法》、新《税务稽查工作规程》规定实施取证、检查工作，坚持做到事实清楚，证据充分，定性准确，程序完备。案件审理方面，以执行要严、审查要细、核算要准为基本要求，做到审核成熟一户提请审理一户，无论案值大小执行按同一标准，严格把握事实的确凿性、时效性、合理性，着重审查证据资料的关联性、客观性、合法性。查补入库方面，充分利用税收保全和强制手段，做到查一户、清一户、结一户；探索事前调查工作模式，充分掌握被稽查者资产情况；强化税款追缴方面的业务教育培训，增强与被稽查对象的沟通协调能力，同时加大税收宣传和违法案件曝光力度，以提高查补税款入库率。今年上半年该局查处案件结案率为97%，入库率达100%，在全系统内排名第一。（章涛 何春红）
机构运行协同化
方法决定效能。总结过去，该局结合实践经验编辑了《遵从ABCDE系列丛书》，总计512 页395000余字，分别从树立税收遵从意识、降低成本、提高威慑、易于遵从等角度提炼出相关经验，并在各办公楼层开设了“礼风雅”主题文化回廊，集结工作经验、科室文化等内容于一体，形成强势品牌效应。展望未来，借鉴时间管理、统筹方法、项目管理等先进理论，进一步完善了调研工作管理办法，明确了调研重点目标与要突出解决的若干问题，以探索有针对性的改进方法。
统筹带动协同。个体方面，该局各综合部门先后制定完善了个人职责分工制度，并予以公示，以明确个体职责，确保服从工作不讲条件。小组方面，完善合作管理、休假期间AB角等制度，理顺协作关系，确保整体执行不打折扣。科室方面，今年以办公室为试点科室，参照业务部门的做法，重点推出了《月报制度》，各综合类科室执行工作月报制度，以月为单位，总结上月工作并部署下一月工作，将琐碎的工作纳入了量化的轨道，实现了综合业务的动态管理与比较，进一步提升了整体力量。
协作提高效率。为提高团队协作能力，该局进一步强化科室学习交流等制度，分批开展不同部门主办的“纳税服务体验月”、“税收宣传月”等主题活动，以活动带动协作，以协作带动统筹，以统筹促进协同。 与此同步，以综合部门为主要阵地开创完善《情况反映》、《清风竹林》、《办税答疑台》、《竹林“心”服务》、《蓝剑》、《个园》、《四季》等7大电子刊物或栏目，完善宣传平台全面推广，及时推广好经验好做法，反馈问题与建议，形成强大的文化宣税促税的氛围，进一步促进机构运行协同化发展。（张湘君 谢怡）
人力资源配置科学化
提高队伍综合素质。思想素质方面，今年以来，福田区国税局将思想政治教育与基层党建工作、创建学习型组织、完成税收任务、创建和谐国税等工作紧密结合，机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用带头发挥。截至6月底，福田区国税局共受理投诉7宗，比去年同期下降50%。业务水平上，重点抓好高层次复合型人才和基层一线业务骨干人才的培养，目前已有10人获得“三师”资格。上半年共组织各类培训活动20次，并把学习效果与科室绩效奖励、先进评比结合。3月份派208人参加市国税系统组织的“二税”考试，成绩全部合格。税收管理员谢红燕陪同国家税务总局征管司和科技发展司领导参加在菲律宾马尼拉举办的ITD亚洲地区会议，担任翻译工作表现出色，获得总局领导的赞赏。
完善人事激励机制。继续完善绩效考核管理，深入推行税收执法责任制，将纳税服务、税收执法、信息宣传等多项工作分解到各个层面予以考核，实现信息系统与人工考核的有机结合，有效减
少执法过错行为，提高激励效果。今年上半年，该局干部职工有111人受绩效加分奖励，而被绩效扣分的仅有34人；今年1至5月，该局共考核税收执法行为362180项，过错户（次）共119项，比去年同期过错户（次）减少131项，执法考核正确率上升0.01%，在全市国税系统的排名基本稳定于第二位。第二季度因税收执法过错考核被扣分人次首次实现零记录。
加强税务文化建设。今年以来福田国税局全面推进纳税服务品牌化建设，实施了多项“竹林心服务”品牌工程。面向纳税人，先后推出完善“期刊”、“留言簿”、“温馨提示墙报”、“宣传板报”、“网站”5大服务平台，以提高纳税宣传与服务的集群效应。面向内部人员，进一步利用电子政务平台，完善并推出了五个宣传栏目。结合春节、三·八等节日开展特色集体文化活动，干部职工参与面均达30%以上。着重搭建好文化平台，通过定期举办瑜珈、舞蹈、养生化妆讲座、健身赛等活动，丰富干部职工业余文化生活，培养团队精神，增强了工作的热情与信念。积极响应国家号召号召，组织区局干部职工分别为西南旱灾地区及青海地震灾区进行捐款，共计捐款达8.5万余元。进一步加强集邮基地建设，该局发展集邮会员累计103人，自发订购邮票148套，多幅集邮作品被选送参加山东济南和深圳市集邮协会主办的集邮展览。（彭裕喊 袁琪）
福田国税“五化”构建现代税收征管体系
『作者』略
『发布日期』2010-07-21
“纳税服务和税收征管是税收工作的核心业务，两者相辅相成，贯穿于税收工作全过程。”1月20日，深圳市国税局局长刘军在市国税工作会议上重申。半年来，在各级领导的大力支持与全体纳税人的全力配合下，深圳国税人服务科学发展 共建和谐税收的建设目标逐步推进。6月25日，市国税局召开了了国税系统纳税服务工作会议，总结了前期全市国税系统的纳税服务工作，通报了2010年纳税人满意度调查第三方调查情况和省局对税务网站评测情况。其中福田区国税局进步尤为显著，由曾经的排名倒数第二，上升到全系统第三名，为进一步了解福田辖区纳税人满意度稳步上升的轨迹，笔者来到了福田区国税局。
征管效益最大化
2010年，随着外部经济形势的好转和机构改革的顺利过渡，福田区局积极采取多项措施提高征管效益，确保应收尽收，上半年已组织税收收入68.78亿元，比上年同期增加12.86亿元，同比增长22.99%。 信息管税节人力。福田区国税局强化信息采集，并实现资源共享最大化；提高信息质量，规范电子信息的录入；深化数据分析应用，整合对接现有的多个税收信息系统，实现各系统数据的相互导入和覆盖，有效节约人力资源，提高了征管效益。5月份，该局通过查阅《关于公布深圳市2009年度第二批软件企业年审结果的通知》，收集121户被取消软件企业资格的纳税人信息，并锁定其中43户重点核实，目前已按规定取消了4户企业的减免税优惠资格企业，有效防止相关税款流失数万元。6月份，该局启用“信息管税”手段，及时分析出企业所得税增减变动超过100万的企业达277户、变动超过3000万元的企业2户，增值税增减变动超过1000万元的企业1户，为加强下半年的税收预测与税源监控提供了重要参考。
优化流程提质量。以上年度“一月一析”为基础，完善管理员、管理科、区局三层分析流程，固化通报评比制度，强化税收预测分析；针对重点税源户“一月一查”，着重分析其税收增减原因，提高纳税评估质量；以“规范管理”为目标，以“提高效率”为着眼点，梳理内部征管规程。4月份，该局调取2008年企业所得税年度申报信息进行分析，选择不征税收入大于零的纳税人以及免税收入中的其他收入项目大于零的纳税人作为评估对象，筛选出119户纳税人进行税法宣传及申报辅导约谈，共调增应纳税所得额7810万元、调减亏损4511万元，累计补税约578万元。
专业管理增效益。过去，福田国税局的税收征管主要采取按纳税识别号尾数分号管理的模式，今年该局专门组织人员对大企业管理模式进行调研，同步探索基层税务机关大企业税收管理的创新模式，全面推进专业化管理，适当将大企业及同类企业进行集中管理，纳入更专业化的管理与监控轨道，提高相关企业的收益申报准确度及税款缴纳遵从度。从单户看，某投资企业2月份补缴“大小非”减持企业所得税税款入库6377多万元；某房地产重点税源企业5月份缴纳企业所得税666.61万元。从整体看，增值税现税前十名大户6月共缴纳增值税8245.23万元，占6月现税总收入的15%；企业所得税前十名大户收入为33903.96万元，占6月份企业所得税总收入的52%。（林海弟 巫罗伟强）
纳税服务品牌化
2010年，福田区局整合现有纳税服务资源，全面打造“竹林心服务”品牌，有效推动纳税服务水平上升。在今年4月份深圳市国家税务局委托第三方调查机构进行的纳税人满意度调查结果显示，纳税人对福田区国税局纳税服务整体综合评价为89.7分，比去年提高了一成以上。综合排名上，福田国税局也脱掉了落后的帽子，在全系统内名列前茅。
战略上定新标准。随着2009年深圳市国税系统机构改革实施，进一步推动了服务型税务机关建
设的进程。福田区国税局以新成立的纳税服务科室为主要阵地，着重从全局性出发，思考如何统筹和协调整体纳税服务工作，强调衡量纳税服务工作做得到不到位的标准应该是——业务科室的纳税服务积极性是否被充分调动起来了；服务举措是否取得了成效；服务水平是否提高了；纳税人是否真正得到了实惠。
方法上创新思维。元月份，积极开展办税体验月活动，结合实际编写《导税咨询手册》，针对咨询台及导税员值班规定、123661远程坐席及区局咨询电话值班规定、着装管理规定、文明服务用语及咨询沟通技巧等都进行了系统的阐述，全面提高“咨询电话答疑”、“123661远程坐席答疑”、“服务大厅前台咨询答疑”三大类咨询业务的质效和规范性。五月份，启动“导税岗－疑难岗－专家岗”三级咨询服务网络，按照咨询问题的疑难程度层层分流，实现纳税咨询服务的网络化和专业化管理，力求最大限度将纳税人的疑问在初始环节。六月份，组建办税服务大厅巡视督办小组，加强细节管理，实现大服务格局联动，提高协同服务能力。全国第19个税收宣传月期间，以举办优秀税务经理和优秀办税员表彰大会”等形式，搭建税企沟通平台，倾听纳税人心声。
管理上用新方法。团队层面，重点探索“竹林文化促税收”的新路子。该局领导班子带头重视文化、讲文化，组织全局开展系列专项活动，力求通过机关文化来转变个体思想，激发团队潜力。以大企业管理科为代表，制作“菁菁竹林 美丽心晴”主题文化回廊，侧重体现便利办税、有效指引，突出“青年文明号”特色，营造“温馨、快乐、和谐、舒心”的良好工作氛围与服务环境，拓宽监督反馈途径。以政策法规科为阵地，创办刊物《四季》，通俗化解读各类法规政策，有效提高团队凝聚力与依法治税水平。个体层面，着重创设“竹林心服务”品牌。组织纳税咨询服务人员，实施每日晨会制度、“咨询员周周赛” “星星学堂”等活动，同步提高咨询员的业务水平与服务热情度。联动方面，以举办大型活动为契机，促进税企互动交流，带动各服务层面的协调配合，促进个人素质与团队协作能力同步提高。（徐雪萍 李学东）
稽查工作规范化
2010年上半年，福田区国税局在打击税收违法犯罪、防止税款流失、维护税法尊严方面取得显著成效。上半年，福田国税稽查部门组织稽查收入入库1.04亿元，其中稽查查补入库1825.31万元，组织自查入库8551.90万元，完成全年稽查任务的76.87%。金税协查方面，也呈现协查进度明显加快、协查质量明显提高、协查遵从度明显提高三大变化。上半年共发起委托协查7起，涉税金额674.15万元；共收到受托协查265起，涉及企业362户，发票4117份，涉税金额29853.61万元；累计回复发票2675份，按期回复率为100%；对外出具失控作废证明16份，接待来人协查101户次。
强化建章立制明确定位。2010年是福田区局稽查局成立第一年，为确保稽查工作更加专业化、高效能化发展，该局在沿用原有规章制度的基础上，从常规学习、会议组织、设置案源管理台帐、案件举报管理规程、管查互动等方面加快做好建章立制工作，做到对稽查工作的事前讨论细化、事中跟踪督办、事后总结完善，以制度推进稽查工作的过程控制与效能管理。3月份，开辟《税务稽查工作规程》学习专栏，促进全员熟练掌握运用新《规程》；创立电子稽查刊物《蓝剑》，通过稽查讯息、情况反映、工作动态等栏目，构建了稽查工作、学习与交流的专项平台。6月份，召开 “管查互动”工作例会，搭建管、查工作互动交流平台，总结实际工作中遇到的问题，提出相关建议，推动管查信息资源共享。
优化程序管理规范选案。为夯实好征管工作最后一道防线，福田区国税局以区局稽查局成立契机，从规范案源管理、稽查实施、稽查审理、稽查执行、稽查综合管理等方面入手建章立制，强化程序管理，改进稽查方法。据统计，该局上半年稽查选案准确率为97%超出市国税系统要求17%。今年以来，该局通过收集征管基础信息、整合以往稽查案件信息，合理确定稽查重点行业信息数据库，对纳税人近三年生产经营变化情况及纳税申报、税款缴纳等方面的数据进行分析、比对，在市国税局稽查局下发案源外，累计补充选出了涉税违法嫌疑较大的企业26户。日前，完成了 “关于广州730虚开增值税专用发票案”（以下简称“730”虚开案）的协查工作，共查出福田辖区内23户受票企业取
得虚开增值税专用发票855份，涉案金额8476.5万元，已稽查入库税款1039.18元、罚款26.9万元、滞纳金16.6万元。
细化办案标准文明执法。文书起草方面，以“执行上级标准严格、引用法规条款齐全、文字表述准确、制作底稿严谨、询问笔录完整”为要求。查前准备方面，确保“查前培训、分工安排、案头分析、提纲检查”层层到位。办案实施方面，严格按照《税收征管法》、新《税务稽查工作规程》规定实施取证、检查工作，坚持做到事实清楚，证据充分，定性准确，程序完备。案件审理方面，以执行要严、审查要细、核算要准为基本要求，做到审核成熟一户提请审理一户，无论案值大小执行按同一标准，严格把握事实的确凿性、时效性、合理性，着重审查证据资料的关联性、客观性、合法性。查补入库方面，充分利用税收保全和强制手段，做到查一户、清一户、结一户；探索事前调查工作模式，充分掌握被稽查者资产情况；强化税款追缴方面的业务教育培训，增强与被稽查对象的沟通协调能力，同时加大税收宣传和违法案件曝光力度，以提高查补税款入库率。今年上半年该局查处案件结案率为97%，入库率达100%，在全系统内排名第一。（章涛 何春红）
机构运行协同化
方法决定效能。总结过去，该局结合实践经验编辑了《遵从ABCDE系列丛书》，总计512 页395000余字，分别从树立税收遵从意识、降低成本、提高威慑、易于遵从等角度提炼出相关经验，并在各办公楼层开设了“礼风雅”主题文化回廊，集结工作经验、科室文化等内容于一体，形成强势品牌效应。展望未来，借鉴时间管理、统筹方法、项目管理等先进理论，进一步完善了调研工作管理办法，明确了调研重点目标与要突出解决的若干问题，以探索有针对性的改进方法。
统筹带动协同。个体方面，该局各综合部门先后制定完善了个人职责分工制度，并予以公示，以明确个体职责，确保服从工作不讲条件。小组方面，完善合作管理、休假期间AB角等制度，理顺协作关系，确保整体执行不打折扣。科室方面，今年以办公室为试点科室，参照业务部门的做法，重点推出了《月报制度》，各综合类科室执行工作月报制度，以月为单位，总结上月工作并部署下一月工作，将琐碎的工作纳入了量化的轨道，实现了综合业务的动态管理与比较，进一步提升了整体力量。
协作提高效率。为提高团队协作能力，该局进一步强化科室学习交流等制度，分批开展不同部门主办的“纳税服务体验月”、“税收宣传月”等主题活动，以活动带动协作，以协作带动统筹，以统筹促进协同。 与此同步，以综合部门为主要阵地开创完善《情况反映》、《清风竹林》、《办税答疑台》、《竹林“心”服务》、《蓝剑》、《个园》、《四季》等7大电子刊物或栏目，完善宣传平台全面推广，及时推广好经验好做法，反馈问题与建议，形成强大的文化宣税促税的氛围，进一步促进机构运行协同化发展。（张湘君 谢怡）
人力资源配置科学化
提高队伍综合素质。思想素质方面，今年以来，福田区国税局将思想政治教育与基层党建工作、创建学习型组织、完成税收任务、创建和谐国税等工作紧密结合，机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用带头发挥。截至6月底，福田区国税局共受理投诉7宗，比去年同期下降50%。业务水平上，重点抓好高层次复合型人才和基层一线业务骨干人才的培养，目前已有10人获得“三师”资格。上半年共组织各类培训活动20次，并把学习效果与科室绩效奖励、先进评比结合。3月份派208人参加市国税系统组织的“二税”考试，成绩全部合格。税收管理员谢红燕陪同国家税务总局征管司和科技发展司领导参加在菲律宾马尼拉举办的ITD亚洲地区会议，担任翻译工作表现出色，获得总局领导的赞赏。
完善人事激励机制。继续完善绩效考核管理，深入推行税收执法责任制，将纳税服务、税收执法、信息宣传等多项工作分解到各个层面予以考核，实现信息系统与人工考核的有机结合，有效减
少执法过错行为，提高激励效果。今年上半年，该局干部职工有111人受绩效加分奖励，而被绩效扣分的仅有34人；今年1至5月，该局共考核税收执法行为362180项，过错户（次）共119项，比去年同期过错户（次）减少131项，执法考核正确率上升0.01%，在全市国税系统的排名基本稳定于第二位。第二季度因税收执法过错考核被扣分人次首次实现零记录。
加强税务文化建设。今年以来福田国税局全面推进纳税服务品牌化建设，实施了多项“竹林心服务”品牌工程。面向纳税人，先后推出完善“期刊”、“留言簿”、“温馨提示墙报”、“宣传板报”、“网站”5大服务平台，以提高纳税宣传与服务的集群效应。面向内部人员，进一步利用电子政务平台，完善并推出了五个宣传栏目。结合春节、三·八等节日开展特色集体文化活动，干部职工参与面均达30%以上。着重搭建好文化平台，通过定期举办瑜珈、舞蹈、养生化妆讲座、健身赛等活动，丰富干部职工业余文化生活，培养团队精神，增强了工作的热情与信念。积极响应国家号召号召，组织区局干部职工分别为西南旱灾地区及青海地震灾区进行捐款，共计捐款达8.5万余元。进一步加强集邮基地建设，该局发展集邮会员累计103人，自发订购邮票148套，多幅集邮作品被选送参加山东济南和深圳市集邮协会主办的集邮展览。（彭裕喊 袁琪）