关于开展
“社会矛盾排查化解”活动的
工作方案
为深入推进社会矛盾化解工作，根据中央、自治区、市、旗关于推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法领导小组的通知精神，结合本乡实际，特制定此方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以化解社会矛盾为主线，以人民群众满意为根本标准，坚持“四个重在”，着力解决涉及群众、企业切身利益、影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，最大限度地减少不和谐因素，扎实推动“社会矛盾化解年”活动深入开展，为只几梁乡经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
通过深入开展社会矛盾防范、化解工作，矛盾化解率达到95%以上，人民群众满意率达到80%以上，不发生在全国、全区有重大影响的群体事件、刑事治安案事件、危害国家安全和政治稳定的案事件，确保社会大局持续稳定。
三、时间安排
（一）第一阶段：准备阶段（4—5月）
5月10日前，由本乡推进社会矛盾化解工作人员制定工作实施方案，明确矛盾化解工作指导思想、工作目标、时间安排、主要措施和相关要求。提出职责分工，明确主办单位、具体任务、完成时限、工作要求等。督促各村、企业及相关部门建立健全社会矛盾化解工作组织。召开会议，对社会矛盾化解工作进行具体安排部署。
（二）第二阶段：排查化解阶段（5—9月）
1、工作主体
按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，在只几
梁乡党委、政府的领导下，推进社会矛盾化解工作办公室具体负责组织协调、督查指导，各村、各相关部门、各企业对工作进行组织安排，推动措施落实。
2、排查工作
排查范围。全面排查各种社会矛盾，确保排查工作深入到只几梁乡范围内的企业、学校，确保排查工作不留空档。既要排查尚未解决的老问题，也要排查新出现的问题和隐患，重点排查涉农利益、环境保护、劳动争议，涉法涉诉、特殊群体等方面的问题，及可能影响社会稳定的矛盾问题。
排查方法。坚持全面排查与专项排查相结合、辖区排查与系统、行业排查相结合、定期排查与敏感期排查相结合，坚持每月在本乡范围内开展矛盾纠纷大排查，发现问题及时上报。5—12月份，逐月定期进行排查。
建立排查工作台帐。建立排查工作台帐，汇总登记排查情况。对排查出的所有问题，都要备案登记；对确定的重大矛盾要逐一建档，登记问题名称、主要诉求、工作措施及包案人员、职务、电话等情况；只几梁乡推进社会矛盾化解工作人员汇总掌握总体排查工作情况，对特别重大问题逐件登记备案。
3、化解工作
落实化解责任。根据上级规定，积极配合上级有关部门做好只几梁乡范围内各类问题的化解工作。要强化措施，落实责任，对排查中新发现的问题，做到有分包干部负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限。对重大问题要实行分包人员包案、特事特办、备案销号。按照“三调联动”工作机制，充分发挥调解手段在化解矛盾、促进和谐方面的作用，防止矛盾堆积、叠加、激化。整合所有维稳力量，充分发挥职能作用，形成维稳工作合力，努力实现矛盾纠纷及时就地化解。
（三）第三阶段：巩固阶段（10—11月）
1、在排查化解阶段工作的基础上，继续坚持边排查、边化解，特
别是对尚未解决的重大、疑难、复杂问题，落实包案责任，组织专门力量进行重点攻坚，确保问题得到化解和有效缓解。
2、总结社会矛盾化解工作经验，针对工作中存在的突出问题，研究提出加强和改进工作的措施，建立健全社会稳定风险评估、社会民意调查、矛盾纠纷调处等长效工作机制。
（四）第四阶段：总结考核阶段（12月）
综合本乡月通报、季讲评、年终检查情况，社会矛盾化解工作办公室对各村进行综合考核和排名。
四、保障措施
（一）定期报告制度。各村每月3日前向推进社会矛盾化解工作办公室报送上月工作情况。
（二）排名通报制度。只几梁乡推进社会矛盾化解工作人员每月通报工作情况，每季度召开一次阶段性工作总结点评会，分别进行排名和点评。
（三）重点交办制度。本乡推进社会矛盾化解工作人员根据掌握情况，交办具体工作和突出矛盾问题，跟踪问效，备案销号。
（四）督查督办制度。根据领导小组安排和工作需要对社会矛盾化解工作组织全面督查、重点督查、专项督查。督查方式以暗访为主。
（五）考核评价制度。根据工作安排，推进社会矛盾化解工作办公室对本乡社会矛盾化解工作进行阶段和年度考核评价，兑现奖惩，同时作为平安建设、绩效考核的相应依据。
五、工作要求
（一）提高认识。在三项重点工作中，社会矛盾化解是基础，社会管理创新是动力，公正廉洁执法是根本。要充分认识社会矛盾化解的重要性、紧迫性，切实把这项工作摆上重要位置，纳入经济社会发展规划、纳入整体工作部署、纳入干部绩效考核范围，抓紧抓实抓好。
（二）加强领导。建全组织和工作机制，明确分管人员。认真分析形势，研究制定有针对性措施，特别是解决好影响和制约维稳工作的体制性、机制性、保障性问题，加强组织领导，严格督促检查，确
保各项工作措施落到实处、见到实效。
（三）明确责任。结合实际，制定工作方案，进一步量化目标、细化措施、强化责任，确保各项工作有人抓、有人干，并要明确一名联络员，负责与本乡深入推进社会矛盾化解工作办公室保持日常联络。
中共只几梁乡委员会
2011年3月25日
关于开展
“社会矛盾排查化解”活动的
工作方案
为深入推进社会矛盾化解工作，根据中央、自治区、市、旗关于推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法领导小组的通知精神，结合本乡实际，特制定此方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以化解社会矛盾为主线，以人民群众满意为根本标准，坚持“四个重在”，着力解决涉及群众、企业切身利益、影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，最大限度地减少不和谐因素，扎实推动“社会矛盾化解年”活动深入开展，为只几梁乡经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
通过深入开展社会矛盾防范、化解工作，矛盾化解率达到95%以上，人民群众满意率达到80%以上，不发生在全国、全区有重大影响的群体事件、刑事治安案事件、危害国家安全和政治稳定的案事件，确保社会大局持续稳定。
三、时间安排
（一）第一阶段：准备阶段（4—5月）
5月10日前，由本乡推进社会矛盾化解工作人员制定工作实施方案，明确矛盾化解工作指导思想、工作目标、时间安排、主要措施和相关要求。提出职责分工，明确主办单位、具体任务、完成时限、工作要求等。督促各村、企业及相关部门建立健全社会矛盾化解工作组织。召开会议，对社会矛盾化解工作进行具体安排部署。
（二）第二阶段：排查化解阶段（5—9月）
1、工作主体
按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，在只几
梁乡党委、政府的领导下，推进社会矛盾化解工作办公室具体负责组织协调、督查指导，各村、各相关部门、各企业对工作进行组织安排，推动措施落实。
2、排查工作
排查范围。全面排查各种社会矛盾，确保排查工作深入到只几梁乡范围内的企业、学校，确保排查工作不留空档。既要排查尚未解决的老问题，也要排查新出现的问题和隐患，重点排查涉农利益、环境保护、劳动争议，涉法涉诉、特殊群体等方面的问题，及可能影响社会稳定的矛盾问题。
排查方法。坚持全面排查与专项排查相结合、辖区排查与系统、行业排查相结合、定期排查与敏感期排查相结合，坚持每月在本乡范围内开展矛盾纠纷大排查，发现问题及时上报。5—12月份，逐月定期进行排查。
建立排查工作台帐。建立排查工作台帐，汇总登记排查情况。对排查出的所有问题，都要备案登记；对确定的重大矛盾要逐一建档，登记问题名称、主要诉求、工作措施及包案人员、职务、电话等情况；只几梁乡推进社会矛盾化解工作人员汇总掌握总体排查工作情况，对特别重大问题逐件登记备案。
3、化解工作
落实化解责任。根据上级规定，积极配合上级有关部门做好只几梁乡范围内各类问题的化解工作。要强化措施，落实责任，对排查中新发现的问题，做到有分包干部负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限。对重大问题要实行分包人员包案、特事特办、备案销号。按照“三调联动”工作机制，充分发挥调解手段在化解矛盾、促进和谐方面的作用，防止矛盾堆积、叠加、激化。整合所有维稳力量，充分发挥职能作用，形成维稳工作合力，努力实现矛盾纠纷及时就地化解。
（三）第三阶段：巩固阶段（10—11月）
1、在排查化解阶段工作的基础上，继续坚持边排查、边化解，特
别是对尚未解决的重大、疑难、复杂问题，落实包案责任，组织专门力量进行重点攻坚，确保问题得到化解和有效缓解。
2、总结社会矛盾化解工作经验，针对工作中存在的突出问题，研究提出加强和改进工作的措施，建立健全社会稳定风险评估、社会民意调查、矛盾纠纷调处等长效工作机制。
（四）第四阶段：总结考核阶段（12月）
综合本乡月通报、季讲评、年终检查情况，社会矛盾化解工作办公室对各村进行综合考核和排名。
四、保障措施
（一）定期报告制度。各村每月3日前向推进社会矛盾化解工作办公室报送上月工作情况。
（二）排名通报制度。只几梁乡推进社会矛盾化解工作人员每月通报工作情况，每季度召开一次阶段性工作总结点评会，分别进行排名和点评。
（三）重点交办制度。本乡推进社会矛盾化解工作人员根据掌握情况，交办具体工作和突出矛盾问题，跟踪问效，备案销号。
（四）督查督办制度。根据领导小组安排和工作需要对社会矛盾化解工作组织全面督查、重点督查、专项督查。督查方式以暗访为主。
（五）考核评价制度。根据工作安排，推进社会矛盾化解工作办公室对本乡社会矛盾化解工作进行阶段和年度考核评价，兑现奖惩，同时作为平安建设、绩效考核的相应依据。
五、工作要求
（一）提高认识。在三项重点工作中，社会矛盾化解是基础，社会管理创新是动力，公正廉洁执法是根本。要充分认识社会矛盾化解的重要性、紧迫性，切实把这项工作摆上重要位置，纳入经济社会发展规划、纳入整体工作部署、纳入干部绩效考核范围，抓紧抓实抓好。
（二）加强领导。建全组织和工作机制，明确分管人员。认真分析形势，研究制定有针对性措施，特别是解决好影响和制约维稳工作的体制性、机制性、保障性问题，加强组织领导，严格督促检查，确
保各项工作措施落到实处、见到实效。
（三）明确责任。结合实际，制定工作方案，进一步量化目标、细化措施、强化责任，确保各项工作有人抓、有人干，并要明确一名联络员，负责与本乡深入推进社会矛盾化解工作办公室保持日常联络。
中共只几梁乡委员会
2011年3月25日