关于梅州乡镇经济的发展
摘要：在实现乡镇全面建设小康、构建和谐社会建设
过程中, 寻找一条适合乡镇实际的经济发展思路是事关乡镇全面发展的关键性的具有重要战略意义的重大问题。近年来，就如何大力发展以“乡镇增财力、农民增收入、农业增效益”为重点的乡镇经济显得越来越重要，乡镇经济作为各个领域经济的基础和重要组成部分，也是建设社会主义新农村的一个重要环节。乡镇经济能激发基层的活力和创造力，从而对推进社会主义新农村建设和促进城乡经济全面协调可持续发展。我认为，根据梅州的实际情况，首先是要发展乡镇工业、农业和旅游业。发展乡镇又要以提高经济质量和效益为重点。乡镇要按照集约发展、效益优先的原则，大力发展乡镇工业、农业和旅游业，从而带动乡镇经济发展。
关键词：乡镇 经济 发展 工业 农业 旅游业
一、目前梅州乡镇经济存在的问题和不足
纵观珠三角发达城市，都是用工业作为主要支撑点，
经济才能发展成长起来的。梅州大力发展工业经济，在规律和逻辑上都是正确的，但梅州工业基础相当薄弱，能“走出去”的大型企业寥寥无几；在农业方面，素质及信息发展滞后，梅州农产品的初级生产大部分是分散的农户经营．每家都按自己的意愿生产，生产的产品不能适应农
产品加工企业的要求，在一定程度上限制了先进技术装备的应用，使得农产品最终不能适应消费者，缺乏竞争力，而且农产品产值与农产品加工产值比较低；在旅游业方面，一些很好的景点过于偏远和分散，且很多自然资源没有得到开发。
二、梅州农村经济发展途径
（一）乡镇工业是乡镇经济的重要组成部分，也是区域经济工业化的重要推动力。在统筹城乡经济社会发展、推进农村工业化和城镇化、促使经济增长方式转型的新形势下，发展乡镇工业显得尤为重要和迫切，思考乡镇工业发展路径亦成为当务之急。
第一，我们要大力开展招商引资，增强工业发展引
力。做到：
1. 解放思想，创新政策环境。思想解放是发展乡镇工
业的前提，对工业化的不懈追求是区域经济永续发展的动力。早期的乡镇工业主要滞碍于交通掣肘、市场竞争、路径依赖等诸多因素。在市场经济条件下发展乡镇工业，僵化固守和盲目地模仿都是行不通的，必须联系实际，锐意创新，迎难而上，扬长避短，围绕市场找题目，围绕政策做文章。要用足用活上级各项政策，本地能确定的政策要更加灵活宽松，牢守“发展就是硬道理”的原则，不等不靠，苦干实干，在思想层面上为“工业兴乡”提供可能和条件。
2. 标本兼治，创新服务环境。落实好“一站式办
公”、“一条龙服务”等各项措施，同时对执法部门严格监督，对滥用职权、以权谋私、损害企业合法权益的严肃查处，从根本上杜绝乱收费、乱罚款、敲诈勒索现象。进一步深化行政审批制度改革，降低进入“门槛”，乡镇应该建立更加宽松的审批制度，推行“零干预”，把办事程序和环节降到最简。通过严格的制度、明确的责任、有力的教育，全面营造廉洁高效的政务环境，民主公正的法制环境和健康向上的人文环境。以主动的服务、超前的服务、周到的服务为乡镇工业搭桥铺路。
3. 是科学定位，创新招商环境。要坚持把招商引作为
乡镇工业的突破口。全面分析国内外产业发展状况，深入了解市场发展前景好的产业、市场潜在需求大的产品，真正做到对市场变化的趋势判断准确，对经济发展的先机掌握及时，为招商引资提供充分的决策依据。要突出强调本地所具有的优势，根据资本市场投资趋势，以国家产业政策为指导，正确查找和分析自身的比较优势，找准项目来源的切入点，遴选出有潜在市场需求、有本地优势的招商引资项目，不断充实项目库，做到以优引外。
第二，我们要确立发展重点，合理的调整产业结构，
拉长产业链条，并发掘自身的优势。同时，可以大力的发展其他具有科技含量的工业产品。
第三，寻求聚集效应，推进工业集约增长。做到：
1. 着力推进重点产业发展相对集中。乡镇工业要把资
源开发与农产品加工作为重中之重，重点发展资源依托型和农副产品加工型企业。依托水能、矿产、旅游、特色农
产品等优势资源，有重点地选择一批项目。因地制宜建设一片基地，因势利导发展一批企业。山区乡镇不能离开农业谈工业，要把农业产业化放在重要位置，要因地制宜、因企制宜建设农业特色基地板块，用工业的理念谋划农
业，推进农业产业化、标准化，最终形成资源加工能力。
2. 着力培植核心竞争力。一个乡镇可以构筑多种产业
功能，也可以发展多个企业，但从区域经济的本质要求看，只能突出一两项功能，形成一两项强势产业。如果什么都搞，势必使有限资源得不到有效的利用，于产业发展也无益。核心企业就是核心竞争力。要加速核心企业的技术改造，增强核心企业的自主创新能力，着力调优结构，打造品牌，做大做强，走质量推进之路，最终形成集群优势，产生聚集效应，形成区域特色明显、市场竞争力强的优势产业。
3. 着力推进工业布局上相对集中。城镇化是工业化的
结果，工业化是城镇化的条件。要对工业化、城镇化、产业化实行统筹规划，综合考虑，形成“三化”互动的发展格局。即把工业企业集中于工业小区，引导企业向小区集聚，将工业小区建设集中于小城镇，形成“三化”互动的载体和平台，使企业上下游之间高度关联，近而形成了八峰独有的经济现象。
（二）在农业方面，梅州留守村民，太多都是文化素
质较低，无多少技术，又缺乏系统的培训、教育，且缺少组织引导生产，好大一部分都是仿效邻居耕作，种植养殖
品种、方式单一，结构简单，往往会出现“一窝蜂”式。各乡镇可联合由农业局、畜牧局、水产养殖公司、乡镇企业局和供销社等部门，抽调技术骨干，成立一支专门为“三农”经济发展的培训师队伍。定期组织各镇各村委会相关人员进行系统的培训，学习相关的技术知识、业务知识，把学到的东西带回农村，各村委会再召集村民进行系统传授，学会技术，更要培养主动参与的意识。村委会人员应真抓实干、不厌其烦、耐心辅导。实地调研本村情况，规划好适宜发展的农业、养殖业及其他行业，遇到问题题难以解决应及时向上级或外部求助。
由于素质及信息发展滞后，农民头脑里形成封闭状
态，存在典型的落后、自私、保守的小农思想。太多数农民都是种植水稻（主供自食）、小规模柚子、家庭蔬菜、花生等常规农作物。他们不太愿意尝试未种植过的农作物，担心会有损失，不会融入市场，发展现代农业，这一问题应向上一级领导反映。可通过电台、报刊等新闻媒体，特别是乡镇干部应大力宣传发展现代农业的益处，深入农村，营造氛围。逐步让他们转变观念，主动走向市场。宣传中还应把最新的政府惠农政策、市场需求信息和市场经济发展状况等向他们传授，增强以科技兴农的信心。
梅州中专学校众多，由于各方面原因，学生入学门
槛低，进入珠三角就业的层次也低，结合梅州实际可以把这一劣势转为优势，留住中技毕业生为本地服务，应真正强化技术教育，掌握一技之长，特别强化为“三农”服务
的教育。梅州农业学校开设与农业相关的专业相对较少，只占总专业的32%左右。改革中等教育结构，可考虑在普通初、高中学校增设与本地经济密切相关的专业，让学生自由选修，改变毕业生因升学无望又回乡无技能的状况。
农产品收获后，进入流通领域，当前梅州各乡镇相
继成立了水果流通协会，主要负责果类的初级产品收购。由于梅州缺乏乡镇企业，在较长时期内应以资源密集型和劳动密集型为主，各镇只有立足于本地优势资源，切忌盲目效从，大力开发才有生机和活力。要把农产品加工业、尤其是食品加工业，作为带头产业和主导产业来大力发展，这类产业往往技术要求不高，生产工艺比较简单，投资相对较少、见效快。可把原本向外输出的劳务工人吸引进来，他们既有经验基础，又可以繁荣乡镇经济。当然，还有一个重要问题是资金来源，梅州乡镇企业应以内聚为主、引进为辅。从长远看，过分引进外来资金还是不利的，外来资金办乡镇加工企业，最大的贡献只是解决了当地闲置劳动力，而且这类企业大都属于劳动密集型企业，工人收益不高。可充分利用好当地供销社。乡镇企业可通过水果户、养殖户或群众和供销社共同集资合作办厂，选任称职人员管理，集资人共同监督。政府有效引导，规划好、合理发展。梅州山水资源丰富、生态较好，这是优势，主要是要着重精深加工，树品牌。梅州是农业大市，但农业生产资料厂家不强，要采取相关措施扶持其发展壮大，为本地“三农”服务。总之，发展农副产品深加工，要有自己的品牌，政府应大力支持，扶持有潜力的企业做
大做强。
（三）在旅游业方面，一些很好的景点过于偏远和分
散，且很多自然资源没有得到开发，但是也存在一定的优势。一是土特产优势，旅游购物和餐饮往往大有发展潜力。梅州的沙田柚各地有名，近年来还大力发展脐橙的种植。梅州的客家菜系是广东四大菜系之一，肉丸、酿豆腐、梅菜扣肉、客家娘酒一直都受到大众的欢迎。针对这些，我们可以大打购物和餐饮牌，通过这些项目来带动旅游业的发展。 二是环境优势，由于工业不发达，污染少，使得梅州到处都是山青水秀。梅州是山区，全区到处都是群山环绕，我们可以抓住这一点进行大力宣传。 三是资源优势，往往有不少开发潜力的资源有待开发。山区意味着山多水多，如何利用好这些资源，开发出大型的旅游基地将是今后的一大课题。针对以上情况，我认为今后梅州旅游业的发展要注意以下几点：
一、必须克服山区区位和对外交通的制约，靠规模和
特色赢得竞争优势，开拓客源市场。由于我们的各旅游景点尚是孤立的旅游点，没有形成旅游线，因此在开发重点景区的同时，要注意配套完善其他景点，达到从点到线，形成一条旅游线路。
二、尽量选择投资少、有特色、见效快的项目。 降
低投资门槛，增加投资渠道；尽量与生产、生活紧密结合，采取嫁接和结合的办法；选择依托自然条件而投资较少、较为独特的项目；选择木材、石头、竹子等当地的建
筑材料，以简朴为风格，少用水泥，不用瓷砖，注意地方特色的营造。 在建设基础设施的同时，注意软件的建设。如景区的各项管理、人才激励措施等。
三、注重景区的宣传包装。宣传包装能够使旅游区或
者一个地方大大增值。关于这一点，必须高度重视新闻媒体和旅行社，要多邀请客源城市的新闻记者、旅行社来考察，他们是策划的行家，能够从游客的角度发现兴奋点，确定卖点。新闻报道是比较好的软广告。新闻媒体和旅行
社是山区旅游业腾飞的两个翅膀 ，要与他们利益共享。
四、励外地旅客的消费，最大限度的发挥优势，以促
进当地乡镇经济的发展。
总之，要始终坚持毛泽东思想、邓小平理论和“三
个代表”的重要思想，始终以实事求是的工作作风去做事，并且要认真贯彻落实科学发展观的思想，强化主导意识，完善协调机制，在加强组织领导上狠下功夫。坚持以发展乡镇工业、农业和旅游业为重点，带动乡镇经济发展，乡镇经济一定能得到快速发展。
1. 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
ttp://wenku.baidu.com/view/dbabc3f80242a8956bece48d.html
2. 勇明、杜莉编著:《公共经济学》，复旦大学出版社出版，2001年3 月第1版；
3. 权:《中国乡村财政危机与出路》讲稿；
4. 《农产品营销理论与实务》李季圣 李志荣
5. 《梅州日报》2010年12月；
关于梅州乡镇经济的发展
摘要：在实现乡镇全面建设小康、构建和谐社会建设
过程中, 寻找一条适合乡镇实际的经济发展思路是事关乡镇全面发展的关键性的具有重要战略意义的重大问题。近年来，就如何大力发展以“乡镇增财力、农民增收入、农业增效益”为重点的乡镇经济显得越来越重要，乡镇经济作为各个领域经济的基础和重要组成部分，也是建设社会主义新农村的一个重要环节。乡镇经济能激发基层的活力和创造力，从而对推进社会主义新农村建设和促进城乡经济全面协调可持续发展。我认为，根据梅州的实际情况，首先是要发展乡镇工业、农业和旅游业。发展乡镇又要以提高经济质量和效益为重点。乡镇要按照集约发展、效益优先的原则，大力发展乡镇工业、农业和旅游业，从而带动乡镇经济发展。
关键词：乡镇 经济 发展 工业 农业 旅游业
一、目前梅州乡镇经济存在的问题和不足
纵观珠三角发达城市，都是用工业作为主要支撑点，
经济才能发展成长起来的。梅州大力发展工业经济，在规律和逻辑上都是正确的，但梅州工业基础相当薄弱，能“走出去”的大型企业寥寥无几；在农业方面，素质及信息发展滞后，梅州农产品的初级生产大部分是分散的农户经营．每家都按自己的意愿生产，生产的产品不能适应农
产品加工企业的要求，在一定程度上限制了先进技术装备的应用，使得农产品最终不能适应消费者，缺乏竞争力，而且农产品产值与农产品加工产值比较低；在旅游业方面，一些很好的景点过于偏远和分散，且很多自然资源没有得到开发。
二、梅州农村经济发展途径
（一）乡镇工业是乡镇经济的重要组成部分，也是区域经济工业化的重要推动力。在统筹城乡经济社会发展、推进农村工业化和城镇化、促使经济增长方式转型的新形势下，发展乡镇工业显得尤为重要和迫切，思考乡镇工业发展路径亦成为当务之急。
第一，我们要大力开展招商引资，增强工业发展引
力。做到：
1. 解放思想，创新政策环境。思想解放是发展乡镇工
业的前提，对工业化的不懈追求是区域经济永续发展的动力。早期的乡镇工业主要滞碍于交通掣肘、市场竞争、路径依赖等诸多因素。在市场经济条件下发展乡镇工业，僵化固守和盲目地模仿都是行不通的，必须联系实际，锐意创新，迎难而上，扬长避短，围绕市场找题目，围绕政策做文章。要用足用活上级各项政策，本地能确定的政策要更加灵活宽松，牢守“发展就是硬道理”的原则，不等不靠，苦干实干，在思想层面上为“工业兴乡”提供可能和条件。
2. 标本兼治，创新服务环境。落实好“一站式办
公”、“一条龙服务”等各项措施，同时对执法部门严格监督，对滥用职权、以权谋私、损害企业合法权益的严肃查处，从根本上杜绝乱收费、乱罚款、敲诈勒索现象。进一步深化行政审批制度改革，降低进入“门槛”，乡镇应该建立更加宽松的审批制度，推行“零干预”，把办事程序和环节降到最简。通过严格的制度、明确的责任、有力的教育，全面营造廉洁高效的政务环境，民主公正的法制环境和健康向上的人文环境。以主动的服务、超前的服务、周到的服务为乡镇工业搭桥铺路。
3. 是科学定位，创新招商环境。要坚持把招商引作为
乡镇工业的突破口。全面分析国内外产业发展状况，深入了解市场发展前景好的产业、市场潜在需求大的产品，真正做到对市场变化的趋势判断准确，对经济发展的先机掌握及时，为招商引资提供充分的决策依据。要突出强调本地所具有的优势，根据资本市场投资趋势，以国家产业政策为指导，正确查找和分析自身的比较优势，找准项目来源的切入点，遴选出有潜在市场需求、有本地优势的招商引资项目，不断充实项目库，做到以优引外。
第二，我们要确立发展重点，合理的调整产业结构，
拉长产业链条，并发掘自身的优势。同时，可以大力的发展其他具有科技含量的工业产品。
第三，寻求聚集效应，推进工业集约增长。做到：
1. 着力推进重点产业发展相对集中。乡镇工业要把资
源开发与农产品加工作为重中之重，重点发展资源依托型和农副产品加工型企业。依托水能、矿产、旅游、特色农
产品等优势资源，有重点地选择一批项目。因地制宜建设一片基地，因势利导发展一批企业。山区乡镇不能离开农业谈工业，要把农业产业化放在重要位置，要因地制宜、因企制宜建设农业特色基地板块，用工业的理念谋划农
业，推进农业产业化、标准化，最终形成资源加工能力。
2. 着力培植核心竞争力。一个乡镇可以构筑多种产业
功能，也可以发展多个企业，但从区域经济的本质要求看，只能突出一两项功能，形成一两项强势产业。如果什么都搞，势必使有限资源得不到有效的利用，于产业发展也无益。核心企业就是核心竞争力。要加速核心企业的技术改造，增强核心企业的自主创新能力，着力调优结构，打造品牌，做大做强，走质量推进之路，最终形成集群优势，产生聚集效应，形成区域特色明显、市场竞争力强的优势产业。
3. 着力推进工业布局上相对集中。城镇化是工业化的
结果，工业化是城镇化的条件。要对工业化、城镇化、产业化实行统筹规划，综合考虑，形成“三化”互动的发展格局。即把工业企业集中于工业小区，引导企业向小区集聚，将工业小区建设集中于小城镇，形成“三化”互动的载体和平台，使企业上下游之间高度关联，近而形成了八峰独有的经济现象。
（二）在农业方面，梅州留守村民，太多都是文化素
质较低，无多少技术，又缺乏系统的培训、教育，且缺少组织引导生产，好大一部分都是仿效邻居耕作，种植养殖
品种、方式单一，结构简单，往往会出现“一窝蜂”式。各乡镇可联合由农业局、畜牧局、水产养殖公司、乡镇企业局和供销社等部门，抽调技术骨干，成立一支专门为“三农”经济发展的培训师队伍。定期组织各镇各村委会相关人员进行系统的培训，学习相关的技术知识、业务知识，把学到的东西带回农村，各村委会再召集村民进行系统传授，学会技术，更要培养主动参与的意识。村委会人员应真抓实干、不厌其烦、耐心辅导。实地调研本村情况，规划好适宜发展的农业、养殖业及其他行业，遇到问题题难以解决应及时向上级或外部求助。
由于素质及信息发展滞后，农民头脑里形成封闭状
态，存在典型的落后、自私、保守的小农思想。太多数农民都是种植水稻（主供自食）、小规模柚子、家庭蔬菜、花生等常规农作物。他们不太愿意尝试未种植过的农作物，担心会有损失，不会融入市场，发展现代农业，这一问题应向上一级领导反映。可通过电台、报刊等新闻媒体，特别是乡镇干部应大力宣传发展现代农业的益处，深入农村，营造氛围。逐步让他们转变观念，主动走向市场。宣传中还应把最新的政府惠农政策、市场需求信息和市场经济发展状况等向他们传授，增强以科技兴农的信心。
梅州中专学校众多，由于各方面原因，学生入学门
槛低，进入珠三角就业的层次也低，结合梅州实际可以把这一劣势转为优势，留住中技毕业生为本地服务，应真正强化技术教育，掌握一技之长，特别强化为“三农”服务
的教育。梅州农业学校开设与农业相关的专业相对较少，只占总专业的32%左右。改革中等教育结构，可考虑在普通初、高中学校增设与本地经济密切相关的专业，让学生自由选修，改变毕业生因升学无望又回乡无技能的状况。
农产品收获后，进入流通领域，当前梅州各乡镇相
继成立了水果流通协会，主要负责果类的初级产品收购。由于梅州缺乏乡镇企业，在较长时期内应以资源密集型和劳动密集型为主，各镇只有立足于本地优势资源，切忌盲目效从，大力开发才有生机和活力。要把农产品加工业、尤其是食品加工业，作为带头产业和主导产业来大力发展，这类产业往往技术要求不高，生产工艺比较简单，投资相对较少、见效快。可把原本向外输出的劳务工人吸引进来，他们既有经验基础，又可以繁荣乡镇经济。当然，还有一个重要问题是资金来源，梅州乡镇企业应以内聚为主、引进为辅。从长远看，过分引进外来资金还是不利的，外来资金办乡镇加工企业，最大的贡献只是解决了当地闲置劳动力，而且这类企业大都属于劳动密集型企业，工人收益不高。可充分利用好当地供销社。乡镇企业可通过水果户、养殖户或群众和供销社共同集资合作办厂，选任称职人员管理，集资人共同监督。政府有效引导，规划好、合理发展。梅州山水资源丰富、生态较好，这是优势，主要是要着重精深加工，树品牌。梅州是农业大市，但农业生产资料厂家不强，要采取相关措施扶持其发展壮大，为本地“三农”服务。总之，发展农副产品深加工，要有自己的品牌，政府应大力支持，扶持有潜力的企业做
大做强。
（三）在旅游业方面，一些很好的景点过于偏远和分
散，且很多自然资源没有得到开发，但是也存在一定的优势。一是土特产优势，旅游购物和餐饮往往大有发展潜力。梅州的沙田柚各地有名，近年来还大力发展脐橙的种植。梅州的客家菜系是广东四大菜系之一，肉丸、酿豆腐、梅菜扣肉、客家娘酒一直都受到大众的欢迎。针对这些，我们可以大打购物和餐饮牌，通过这些项目来带动旅游业的发展。 二是环境优势，由于工业不发达，污染少，使得梅州到处都是山青水秀。梅州是山区，全区到处都是群山环绕，我们可以抓住这一点进行大力宣传。 三是资源优势，往往有不少开发潜力的资源有待开发。山区意味着山多水多，如何利用好这些资源，开发出大型的旅游基地将是今后的一大课题。针对以上情况，我认为今后梅州旅游业的发展要注意以下几点：
一、必须克服山区区位和对外交通的制约，靠规模和
特色赢得竞争优势，开拓客源市场。由于我们的各旅游景点尚是孤立的旅游点，没有形成旅游线，因此在开发重点景区的同时，要注意配套完善其他景点，达到从点到线，形成一条旅游线路。
二、尽量选择投资少、有特色、见效快的项目。 降
低投资门槛，增加投资渠道；尽量与生产、生活紧密结合，采取嫁接和结合的办法；选择依托自然条件而投资较少、较为独特的项目；选择木材、石头、竹子等当地的建
筑材料，以简朴为风格，少用水泥，不用瓷砖，注意地方特色的营造。 在建设基础设施的同时，注意软件的建设。如景区的各项管理、人才激励措施等。
三、注重景区的宣传包装。宣传包装能够使旅游区或
者一个地方大大增值。关于这一点，必须高度重视新闻媒体和旅行社，要多邀请客源城市的新闻记者、旅行社来考察，他们是策划的行家，能够从游客的角度发现兴奋点，确定卖点。新闻报道是比较好的软广告。新闻媒体和旅行
社是山区旅游业腾飞的两个翅膀 ，要与他们利益共享。
四、励外地旅客的消费，最大限度的发挥优势，以促
进当地乡镇经济的发展。
总之，要始终坚持毛泽东思想、邓小平理论和“三
个代表”的重要思想，始终以实事求是的工作作风去做事，并且要认真贯彻落实科学发展观的思想，强化主导意识，完善协调机制，在加强组织领导上狠下功夫。坚持以发展乡镇工业、农业和旅游业为重点，带动乡镇经济发展，乡镇经济一定能得到快速发展。
1. 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
ttp://wenku.baidu.com/view/dbabc3f80242a8956bece48d.html
2. 勇明、杜莉编著:《公共经济学》，复旦大学出版社出版，2001年3 月第1版；
3. 权:《中国乡村财政危机与出路》讲稿；
4. 《农产品营销理论与实务》李季圣 李志荣
5. 《梅州日报》2010年12月；