高盛解读中央
经济工作会议:政府将重点关注五大领域 2014年12月12日 09:37
来源：凤凰财经
40人参与 31评论
高盛报告认为，中国政府在中央经济工作会议闭幕后的新闻稿中表示，预计今年全年经济增速处在合理区间，多项主要目标可望较好完成，经济结构调整出现积极变化。但是，经济运行“仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，部分经济风险显现”。会上还讨论了包括GDP、CPI和M2在内的2015年经济目标，但是正式公布要留待2015年3月召开的人大会议。
就2015年经济工作的主要任务而言，政府将重点关注以下领域：
1) 努力保持经济稳定增长，关键是保持稳增长和调结构之间平衡。坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路。
2) 积极发现培育新的增长点、鼓励创新；执行支持性政策，并依靠市场发现和培育新的增长点。
3) 提高农业效率、持续增加农民收入。加强针对农业的金融支持并完善农村土地经营权流转政策。
4) 发展区域经济，进一步促进各地区协调发展。
5) 加强保障和改善民生工作，特别关注低收入群众生活和就业，以确保社会稳定发展。 会议进一步明确了“经济新常态”的定义，即代表着经济“中高速增长”（而非此前的“高速增长”）、发展方式转向“质量效率型集约增长”（而非此前的“规模速度型粗放增长”）、“更好地利用现有资源”（而非此前的“依赖新的扩张”）以及“发现培育新的增长点”。政府还承认“全面刺激政策的边际效果明显递减”，因此需要更科学地进行宏观调控。
此次声明的整体基调较从前更加注重保增长，同时也保持了一贯的促改革立场，这与几天前的政治局会议一致。会议将努力保持经济稳定增长作为2015年首要任务就凸显出了这一点，去年的首要任务是确保粮食安全。这从政府表示需要保持经济中高速增长（而非中速增长）的措辞中已得到了明确强调。声明表示2015年是全面深化改革的关键之年（而2014年“仅”被称为深化改革的第一年）。
虽然财政政策和货币政策的基调没有变化，但出现了一些附加的指示。积极的财政政策应该“更有力度”，这无疑是比较积极的基调。这可能预示明年的预算赤字要高于一般水平，但上升的部分原因在于需要抵消因控制地方政府表外借贷（实际上地方政府往往没有资产负债
关于外部经济形势的措辞基调变得更加积极。声明还强调了需要利用消费、投资和出口这“三驾马车”来推动增长。这表明政府对于出口和投资前景的看法更加积极，也体现了在政策制定中更为现实的态度（过去通常更强调需要支撑消费增长，但事实上政府在推动整体消费持续改变的问题上政策空间有限）。
高盛解读中央
经济工作会议:政府将重点关注五大领域 2014年12月12日 09:37
来源：凤凰财经
40人参与 31评论
高盛报告认为，中国政府在中央经济工作会议闭幕后的新闻稿中表示，预计今年全年经济增速处在合理区间，多项主要目标可望较好完成，经济结构调整出现积极变化。但是，经济运行“仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，部分经济风险显现”。会上还讨论了包括GDP、CPI和M2在内的2015年经济目标，但是正式公布要留待2015年3月召开的人大会议。
就2015年经济工作的主要任务而言，政府将重点关注以下领域：
1) 努力保持经济稳定增长，关键是保持稳增长和调结构之间平衡。坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路。
2) 积极发现培育新的增长点、鼓励创新；执行支持性政策，并依靠市场发现和培育新的增长点。
3) 提高农业效率、持续增加农民收入。加强针对农业的金融支持并完善农村土地经营权流转政策。
4) 发展区域经济，进一步促进各地区协调发展。
5) 加强保障和改善民生工作，特别关注低收入群众生活和就业，以确保社会稳定发展。 会议进一步明确了“经济新常态”的定义，即代表着经济“中高速增长”（而非此前的“高速增长”）、发展方式转向“质量效率型集约增长”（而非此前的“规模速度型粗放增长”）、“更好地利用现有资源”（而非此前的“依赖新的扩张”）以及“发现培育新的增长点”。政府还承认“全面刺激政策的边际效果明显递减”，因此需要更科学地进行宏观调控。
此次声明的整体基调较从前更加注重保增长，同时也保持了一贯的促改革立场，这与几天前的政治局会议一致。会议将努力保持经济稳定增长作为2015年首要任务就凸显出了这一点，去年的首要任务是确保粮食安全。这从政府表示需要保持经济中高速增长（而非中速增长）的措辞中已得到了明确强调。声明表示2015年是全面深化改革的关键之年（而2014年“仅”被称为深化改革的第一年）。
虽然财政政策和货币政策的基调没有变化，但出现了一些附加的指示。积极的财政政策应该“更有力度”，这无疑是比较积极的基调。这可能预示明年的预算赤字要高于一般水平，但上升的部分原因在于需要抵消因控制地方政府表外借贷（实际上地方政府往往没有资产负债
关于外部经济形势的措辞基调变得更加积极。声明还强调了需要利用消费、投资和出口这“三驾马车”来推动增长。这表明政府对于出口和投资前景的看法更加积极，也体现了在政策制定中更为现实的态度（过去通常更强调需要支撑消费增长，但事实上政府在推动整体消费持续改变的问题上政策空间有限）。