教育局三重一大自查报告
一、进一步建立健全廉政风险防范工作制度并进行全面实施，使廉政风险防范各项措施切实得到有效落实。我们坚持“以人为本”，通过人人主动参与，紧紧扭住腐败易发多发的领域、部位和环节，根据排查出的风险点和风险等级，在每一个岗位中相应建立积极的防范措施。教育局党委召开专题会议研究防范措施:一是要提高思想认识; 二是要明确职责; 三是要找准方法; 四是各负其责。要求各股室要认真组织本股室干部再次学习领会《伊金霍洛旗教育局廉政风险防范管理实施方案》, 进一步明确自己的职责和任务, 深入思考查找自身工作岗位上的廉政风险点。尤其是着重从以下三个层面进行了查找:领导岗位, 重点围绕“三重一大”事项(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用), 在决策过程、权力监督制衡等制度机制方面进行查找; 中层岗位, 着重查找执行过程和制度落实方面的廉政风险; 重要股室, 着重查找履行职责、执行制度和自由裁量权方面的廉政风险。局党委根据排查出的风险点和风险等级，在每一个岗位中相应建立积极的防范措施。
二、认真落实“三重一大”各项工作制度。对贯彻落实“三重一大”事项工作，教育局召开了专题会议进行认真部署，制定了教育系统“三重一大”事项工作流程图，明确了工作任务、工作时间，并进行了专项检查，使“三重一大”事项工作真正落实到位。
一是进一步明确了教育系统“三重一大”范围:
(一) 重大事项决策内容:1、学校布局调整;2、教师交流政策的补充与完善及政策执行;3、教师奖励分配;4、学制转轨，教材的征订与使用;5、教育教学重要改革举措;6、教师招聘、工作调动方案。
(二) 重要干部任免内容:1、各基层单位中层以上干部任免(含党支部);2、教育局机关各股室长的任免。
(三) 重大项目安排内容:1、重大改建及扩建工程;2、电教设备的配置;3、其他大宗教学设备设施的购置。
(四) 大额度资金确定范围:10万元以上(包括10万元) 的项目为大额度资金。
二是以落实“三重一大”工作制度为核心，采取以下四个方面的措施。1、从提高教育培训的实效入手，加强教育制度建设。我们立足全面教育，突出重点教育。在抓好全局反腐倡廉宣传教育的同时，重点对党员干部特别是领导干部进行教育; 在抓好党纪、法规、道德等广泛性教育的同时，重点开展党风廉政宣传教育，切实做到重点对象重点抓，重要时机重点抓，重点领域重点抓。同时我们要立足教育创新，不放松传统教育。继承和发扬行之有效的好经验好做法，同时，不断研究新情况，发现新问题，总结新经验，探索新的教育方法和载体，积极推进党风廉政宣传教育工作内容和宣传手段的创新，增强宣传教育效果。2、从突出对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的监督入手，加强监督制度建设。在监督工作中以干部选拔任用、财政资金使用、资产管理、工程建设为重点领域，实施有效监督，建
立健全结构合理，配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制。监督工作主要通过以下方式进行:(1)加强审计监督。今年我们成立了教育系统内部审计小组，充实审计力量，提高队伍素质，完善审计制度。对全旗教育系统各单位的主要领导干部，每年进行一次任期经济责任审计，开展领导干部离任前审计，实行审计报告移交制度。
(2)加强民主监督。强化学校教代会的法定地位。要求各学校每学期召开一次教代会，审议单位的“三重一大”工作情况，行使质询权和否决权。同时规范校务公开范围和内容，使校务公开更加科学化、制度化。(3)加强党内监督。教育系统纪检干部对“三重一大”工作实行全程监督，并且建立健全案件剖析整改制度，把查办案件与加强教育、强化监督、完善制度结合起来，充分发挥办案的治本功能。(4)加强社会监督。教育局和各学校都聘请了一定数量的义务监督员，通过监督员明查暗访和设立领导接待日，实现社会监督经常化，制度化，有效化。
3、以廉政文化进校园试点工作为龙头，推进反腐倡廉制度创新。以此推动教育系统反腐倡廉建设的不断深化，我们确定一完小、一中、上湾小学作为开展廉政文化进校园试点单位。
4、围绕党务、校务公开推进制度创新，从制度上规范权力在阳光下运行并接受社会监督。从群众最关注、权力最集中的领域、部位和环节入手，着力打造阳光校务，切实提高工作的透明度和公信力，努力实现权力运作的规范化、程序化和公开化，防止决策失误、权力失控、行为失范。我们使公示制度常态化，经常对教育系统各单位特
别是人、财、物情况进行及时公示，以便接受群众监督(例如每年高考、中考、招聘教师、教师评职称、学校工程建设等工作各个环节都要进行公示) 。
三是建立健全教育系统落实“三重一大”工作流程图，并进行严格检查考核。1. 建立了教育系统重大人事任免流程图、教师录用流程图、教育系统建设工程重大项目流程图、重大事项决策流程图、中小学项目工程实施操作流程图、专项资金报账流程图、拨款流程图、教育局工作人员考核奖惩项目流程图、教师资格认定项目流程图、九年义务教育毕业证审批项目流程图、学生转学项目流程图、民办学校成立、分立、合并、终止和变更名称、层次、类别的审批项目流程图、旗直属教育单位物资采购项目流程图、教育局资产处置项目流程图。要求各单位严格按照工作流程图办事，使“三重一大”工作程序科学合理，真正让人民群众都清楚。2. 为了使“三重一大”工作流程得到科学有效的落实，教育局从制度建设和监督入手，对教育系统大额度资金管理使用制度、教育系统大宗物品采购制度、教育系统重大事项公开制度、教育系统定期组织民主评议制度、教育经费审计制度、教育系统重大事项决策签字备案制度、教育系统重要事项全程监控等管理制度的落实情况进行跟踪督导检查，分半年和年终两次大型督查，平时由教育局纪检监察室监控，并进行全程监督。
四是上半年“三重一大”事项制度的执行情况。
1、上半年重大事项决策执行了5项，分别是教育系统创先争优典型的选树、招聘中小学幼儿园教师、高中和幼儿免费助学工程的实施、校安工程的实施、高考和中考工作的实施。
2、今年重大项目安排实施35项，其中包括中小学加固项目1项(蒙古族中学), 重建项目3项(红庆河小学、台格小学、补连小学), 加固和重建项目6项(第一中学、第三中学(高级中学旧址) 、新庙小学、苏布尔嘎小学、纳林希里小学、霍洛蒙小), 新建项目11项(高级中学、第二中学、第四中学、矿区中学【第五中学】、第一小学、第二小学
【纳林陶亥小学】、蒙古族小学、矿区小学【补连塔小学】、新街小学、第五小学、第六小学) 。续建幼儿园5项(第四幼儿园、第五幼儿园、矿区幼儿园、新庙幼儿园、纳林陶亥幼儿园) ，新建幼儿园9项(第二幼儿园、第六幼儿园、第七幼儿园、第八幼儿园、上湾幼儿园、台格幼儿园、苏布尔嘎幼儿园、霍洛幼儿园、纳林希里幼儿园) 。审批和实施的工程项目都经过了政府审批，严格按照教育系统建设工程重大项目流程图、重大事项决策流程图、中小学项目工程实施操作流程图、专项资金报账流程图、拨款流程图进行实施，有会议记录和相关文件，并在校安办建立工作台账。今年上半年资金使用情况:上级拨付资金未拨付，旗财政资金1.18亿元已到校安专户; 资金拨付根据工程进度按照财政部门有关要求分批拨付。
三、全系统采取六项措施推进党务公开
为贯彻落实好党的十七大关于“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开”的要求，进一步增强党组织工作的透明度，使
教育局三重一大自查报告
一、进一步建立健全廉政风险防范工作制度并进行全面实施，使廉政风险防范各项措施切实得到有效落实。我们坚持“以人为本”，通过人人主动参与，紧紧扭住腐败易发多发的领域、部位和环节，根据排查出的风险点和风险等级，在每一个岗位中相应建立积极的防范措施。教育局党委召开专题会议研究防范措施:一是要提高思想认识; 二是要明确职责; 三是要找准方法; 四是各负其责。要求各股室要认真组织本股室干部再次学习领会《伊金霍洛旗教育局廉政风险防范管理实施方案》, 进一步明确自己的职责和任务, 深入思考查找自身工作岗位上的廉政风险点。尤其是着重从以下三个层面进行了查找:领导岗位, 重点围绕“三重一大”事项(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用), 在决策过程、权力监督制衡等制度机制方面进行查找; 中层岗位, 着重查找执行过程和制度落实方面的廉政风险; 重要股室, 着重查找履行职责、执行制度和自由裁量权方面的廉政风险。局党委根据排查出的风险点和风险等级，在每一个岗位中相应建立积极的防范措施。
二、认真落实“三重一大”各项工作制度。对贯彻落实“三重一大”事项工作，教育局召开了专题会议进行认真部署，制定了教育系统“三重一大”事项工作流程图，明确了工作任务、工作时间，并进行了专项检查，使“三重一大”事项工作真正落实到位。
一是进一步明确了教育系统“三重一大”范围:
(一) 重大事项决策内容:1、学校布局调整;2、教师交流政策的补充与完善及政策执行;3、教师奖励分配;4、学制转轨，教材的征订与使用;5、教育教学重要改革举措;6、教师招聘、工作调动方案。
(二) 重要干部任免内容:1、各基层单位中层以上干部任免(含党支部);2、教育局机关各股室长的任免。
(三) 重大项目安排内容:1、重大改建及扩建工程;2、电教设备的配置;3、其他大宗教学设备设施的购置。
(四) 大额度资金确定范围:10万元以上(包括10万元) 的项目为大额度资金。
二是以落实“三重一大”工作制度为核心，采取以下四个方面的措施。1、从提高教育培训的实效入手，加强教育制度建设。我们立足全面教育，突出重点教育。在抓好全局反腐倡廉宣传教育的同时，重点对党员干部特别是领导干部进行教育; 在抓好党纪、法规、道德等广泛性教育的同时，重点开展党风廉政宣传教育，切实做到重点对象重点抓，重要时机重点抓，重点领域重点抓。同时我们要立足教育创新，不放松传统教育。继承和发扬行之有效的好经验好做法，同时，不断研究新情况，发现新问题，总结新经验，探索新的教育方法和载体，积极推进党风廉政宣传教育工作内容和宣传手段的创新，增强宣传教育效果。2、从突出对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的监督入手，加强监督制度建设。在监督工作中以干部选拔任用、财政资金使用、资产管理、工程建设为重点领域，实施有效监督，建
立健全结构合理，配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制。监督工作主要通过以下方式进行:(1)加强审计监督。今年我们成立了教育系统内部审计小组，充实审计力量，提高队伍素质，完善审计制度。对全旗教育系统各单位的主要领导干部，每年进行一次任期经济责任审计，开展领导干部离任前审计，实行审计报告移交制度。
(2)加强民主监督。强化学校教代会的法定地位。要求各学校每学期召开一次教代会，审议单位的“三重一大”工作情况，行使质询权和否决权。同时规范校务公开范围和内容，使校务公开更加科学化、制度化。(3)加强党内监督。教育系统纪检干部对“三重一大”工作实行全程监督，并且建立健全案件剖析整改制度，把查办案件与加强教育、强化监督、完善制度结合起来，充分发挥办案的治本功能。(4)加强社会监督。教育局和各学校都聘请了一定数量的义务监督员，通过监督员明查暗访和设立领导接待日，实现社会监督经常化，制度化，有效化。
3、以廉政文化进校园试点工作为龙头，推进反腐倡廉制度创新。以此推动教育系统反腐倡廉建设的不断深化，我们确定一完小、一中、上湾小学作为开展廉政文化进校园试点单位。
4、围绕党务、校务公开推进制度创新，从制度上规范权力在阳光下运行并接受社会监督。从群众最关注、权力最集中的领域、部位和环节入手，着力打造阳光校务，切实提高工作的透明度和公信力，努力实现权力运作的规范化、程序化和公开化，防止决策失误、权力失控、行为失范。我们使公示制度常态化，经常对教育系统各单位特
别是人、财、物情况进行及时公示，以便接受群众监督(例如每年高考、中考、招聘教师、教师评职称、学校工程建设等工作各个环节都要进行公示) 。
三是建立健全教育系统落实“三重一大”工作流程图，并进行严格检查考核。1. 建立了教育系统重大人事任免流程图、教师录用流程图、教育系统建设工程重大项目流程图、重大事项决策流程图、中小学项目工程实施操作流程图、专项资金报账流程图、拨款流程图、教育局工作人员考核奖惩项目流程图、教师资格认定项目流程图、九年义务教育毕业证审批项目流程图、学生转学项目流程图、民办学校成立、分立、合并、终止和变更名称、层次、类别的审批项目流程图、旗直属教育单位物资采购项目流程图、教育局资产处置项目流程图。要求各单位严格按照工作流程图办事，使“三重一大”工作程序科学合理，真正让人民群众都清楚。2. 为了使“三重一大”工作流程得到科学有效的落实，教育局从制度建设和监督入手，对教育系统大额度资金管理使用制度、教育系统大宗物品采购制度、教育系统重大事项公开制度、教育系统定期组织民主评议制度、教育经费审计制度、教育系统重大事项决策签字备案制度、教育系统重要事项全程监控等管理制度的落实情况进行跟踪督导检查，分半年和年终两次大型督查，平时由教育局纪检监察室监控，并进行全程监督。
四是上半年“三重一大”事项制度的执行情况。
1、上半年重大事项决策执行了5项，分别是教育系统创先争优典型的选树、招聘中小学幼儿园教师、高中和幼儿免费助学工程的实施、校安工程的实施、高考和中考工作的实施。
2、今年重大项目安排实施35项，其中包括中小学加固项目1项(蒙古族中学), 重建项目3项(红庆河小学、台格小学、补连小学), 加固和重建项目6项(第一中学、第三中学(高级中学旧址) 、新庙小学、苏布尔嘎小学、纳林希里小学、霍洛蒙小), 新建项目11项(高级中学、第二中学、第四中学、矿区中学【第五中学】、第一小学、第二小学
【纳林陶亥小学】、蒙古族小学、矿区小学【补连塔小学】、新街小学、第五小学、第六小学) 。续建幼儿园5项(第四幼儿园、第五幼儿园、矿区幼儿园、新庙幼儿园、纳林陶亥幼儿园) ，新建幼儿园9项(第二幼儿园、第六幼儿园、第七幼儿园、第八幼儿园、上湾幼儿园、台格幼儿园、苏布尔嘎幼儿园、霍洛幼儿园、纳林希里幼儿园) 。审批和实施的工程项目都经过了政府审批，严格按照教育系统建设工程重大项目流程图、重大事项决策流程图、中小学项目工程实施操作流程图、专项资金报账流程图、拨款流程图进行实施，有会议记录和相关文件，并在校安办建立工作台账。今年上半年资金使用情况:上级拨付资金未拨付，旗财政资金1.18亿元已到校安专户; 资金拨付根据工程进度按照财政部门有关要求分批拨付。
三、全系统采取六项措施推进党务公开
为贯彻落实好党的十七大关于“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开”的要求，进一步增强党组织工作的透明度，使