1总则
1.1编制目的
在破坏性地震突发后,采油厂能够有序管理和应急响应程序,及时有效地开展抗震救灾工作,最大程度地减轻地震所造成的直接灾害和次生灾害,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令94号)、《破坏性地震应急条例》(国务院令172号)、《国务院办公厅关于修订所发国家破坏性地震应急预案的通知》(国办发[2000]53号)、《国家安全生产事故灾难应急预案》(暂行标准)、《吉林油田公司突发事故总体应急预案》、《吉林油田公司突发地震应急预案》、《红岗采油厂突发事故总体应急预案》,结合本厂实际情况进行编制。
1.3适用范围
本预案适用于红岗采油厂的生产区和办公区。
1.4工作原则
1.4.1以人为本,安全第一。防御和最大程度地减轻地震灾害的全部工作,要求始终把人的生命安全放在首位。
1.4.2统一领导,分级负责。在当地政府和厂应急委员会的统一领导和协调下,厂各部门和有关单位,能够在破坏性地震突发后,根据各自实际情况和厂指令进行应急处置工作。
1.4.3发扬民主,依靠科学。实施科学民主决策,充分发挥专家和群众两方面的积极性。采用先进的装备和技术,依法规范抗震救灾工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
1.4.4防御为主,常备不怠。地震是人类无法制止的自然现象。因此,对破坏性地震必须采取以防御为主的方略。对现有的生产、办公等建筑物及其附属设施,做好地震安全性评估工作,对没有达到相应地震烈度指标的建筑物,要采取相应的加固措施。由于破坏性地震作用所造成的直接灾害是瞬间发生的,所以要把宣传地震方面的知识普及化、经常化;加强应急培训,定期进行演练、演习。把防御地震破坏的工作落实具体化、日常化,真心做到临震不慌、有序不乱、措施得当,确保安全;
2 应急组织机构与职责
2.1应急组织机构
地震突发事件应急管理由厂应急委员会和应急办公室统一组织和协调,同时设立专家组和工作组。
厂应急办公室设在生产运行科
厂应急办公室主任由生产运行科科长担任
联系电话:6232100 6232190
2.2应急委员会职责
2.2.1了解震情、灾情,制定抗震救灾对策;
2.2.2向油田公司上报灾情;
2.2.3向油田公司提出救援要求,提出急需救援物资清单;
2.2.4领导救灾行动;
2.2.5公司和外界提供的紧急救援物资和救灾款由抗震救灾指挥 部接收;
2.2.6地震应急行动经费由厂抗震救灾指挥部统一支配;
2.2.7对于救灾过程中出现的其它问题要具体问题具体分析,及时采取有效办法予以解决;
2.3有关部门的应急职责
2.3.1生产运行科和质量安全环保科要及时与上级部门或地震监测部门联系,预测地震趋势,评估灾害程度,并及时上报评估结果。及时了解震情和灾情,采取有效措施运送人员和设备快速赶赴受灾现场。要迅速查明被毁的油井、供水供气供热系统、生产设施及公路、铁路、桥梁等有关设施情况,立即组织抢修,并联系交通运输工具,优先保证抢险救灾人员、伤病员的运送和救灾物资的运输。
2.3.2物资管理站做好抗震救灾物资保障工作。
2.3.3党群工作科负责与本系统的上级和卫生部门联系,迅速筹集药品和医疗器械,并立即组织医护人员组成医疗队赶赴受灾现场。
2.3.4质量安全环保科、治安保卫科应与派出所一起,加强治安和安全保卫工作,保证抢险救灾行动顺利进行,加强道路交通的管理,保证畅通。
2.3.5人事科负责灾民的转移和安置工作,负责为灾民联系紧急救济,为疏散的灾民联系临时住所和基本生活保障工作。
2.3. 6生产运行科要迅速查明电网中断情况,立即组织抢修,进快恢复供电。同时防止次生灾害发生,尤其要注意防范和处理由于恢复供电而产生的火灾。
2.3.7生产运行科要迅速与电信部门联系,组织力量抢修被破坏的通信设施,为抗震救灾行动提供通讯保障,必要时有权调用其他有关部门的通讯设备,各有关部门必须给予配合。有条件的情况下,应为灾民与外界联系提供通讯设备。
2.3.8各基层单位、各部门应立即组织人员对本单位易发生次生灾害的地点和设施(特别是大型化工设施、易燃易爆场所、重要建筑等)采取紧急处置措施,并加强监视控制,防止灾害扩展。
2.3.9党群工作科还要和财务科积极地筹集救灾款和物资并及时发到灾民手中,并要做好宣传报道工作,协助厂平息地震谣言和误传。 震前各基层单位、各部门要积极地履行地震应急行动职责;震后要以大局为重,配合各工作小组积极地履行地震应急行动职责,以减少人员伤亡和财产损失为目的。
2.4根据灾情需要下设七个抗震救灾工作小组:
2.4.1抢险救灾组:
组长:物资管理站站长
组员:机关各科室长
职责:组织人员与公司派来的工作组一道抢救被压埋人员,排除险情。
2.4.2医疗救护组:
组长:党群工作科科长
组员:基层队书记
职责:配合公司派来的医疗工作组开展救护、防疫、建立临时救护站、向灾民发放药品、清洁水源等工作,采取一切可能的手段防止疫情的发生和蔓延。
2.4.3治安保卫组:
组长:治安保卫科科长
组员:治安保卫科人员
职责:要防止社会上的不法分子乘非常时期抢劫和盗窃采油厂的贵重物资、资金、档案和员工的财产等以及其他犯罪活动,对重点和要害部门应加强保卫,与地方公安部门保持联系。
2.4.4生活安置组:
组长:办公室副主任
组员:办公室人员
职责:协助公司派来的工作组负责灾民的安置工作,提供食品、饮用水、帐篷、防寒衣物以及其他生活必须品。特别要做好孤、幼、残人员的安置及死难者的善后工作。
2.4.5工程抢险组:
组长:生产运行科科长
组员:基层站队长
职责:迅速组织力量对遭受破坏的生产装置、重要设施等工程设施进行排险、抢修,尽量避免次生灾害的扩大,防止水灾、火灾、有毒有害物质泄漏事件的发生和蔓延。
2.4.6震情监测组:
组长:质量安全环保科科长
组员:质量安全环保科人员
职责:配合公司派来的工作组与有关地震监测部门联系,开展现场地震监测,向指挥部提出震情发展趋势,预报强余震。
2.4.7灾害评估组:
组长:地面工程管理站负责人
组员:地面工程管理站和生产运行科人员
职责:要配合公司派来的工作组迅速开展评估工作,快速评估结果,包括伤亡和财产损失情况等。
3分级分类
3.1事件类型
发生地震后,对油田的主要影响有办公楼和生产区域建筑坍塌、油气井泄漏、井喷、油气管道断裂、油罐倾斜和泄漏、电力系统瘫痪等,次生灾害有火灾、爆炸、中毒、污染等。重点要害部位有机关办
公楼和各单位办公区、原油储罐、原油长输管线等。
3.2事件分级
三级:发生5.0级以上地震,震情较为严重,对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成一定危害或威胁,没有人员死亡,已经造成财产损失或环境污染和生态破坏,有一定社会影响,采油厂调度本单位救援力量和资源能够处置的地震灾害。
4应急准备
4.1应急报告
4.1.1地方政府临震预报
地方政府发布临震预报后,生产运行科向厂应急委员会进行汇报,应急委员会根据地震预报情况做出相关临震工作部署。
4.1.2地震发生后应急报告
地震区域所属单位在发生地震后,要立即向厂应急办公室汇报震情和灾情,在应急处置过程中,要及时续报事态控制及变化情况,必要时随时续报。所属单位信息报告和电信联络,应采用有效方式传递信息。厂应急办公室应在《生产日志》记录震情报告信息。
报告和记录的内容
(1)事件类别、发生的时间、地点;
(2)事件概况和已经采取的措施等;
(3)现场人员状况,人员伤亡及撤离情况(人数、程度、 所属单位);
(4)事件造成环境污染情况、对周边的影响情况;
(5)现场气象及主要自然情况;
(6)生产恢复期的初步判断;
(7)信息来源,报告人的单位、姓名、职务和联系电话。
厂应急办公室接到事故情况报告后,应根据事故基本情况,及时判断事故类型和事故级别,发生三级及以上事故的应立即按应急委员会成员顺序向有关领导和部门通报事故情况,同时提出是否启动厂地震应急预案的建议。
4.2应急准备
指政府发布地震临震预报后,临震应急行动
4.2.1召开抗震救灾指挥部会议,部署抗震救灾事宜。
4.2.2生产运行科、质量安全环保科,加强与震情监测单位的联系,随时报告震情异常现象,做好临震预报。
4.2.3质量安全环保科、治安保卫科要加强社会治安、消防和重要生产场所的安全保卫工作,发布交通临时管制办法。
4.2.4党群工作科要加强地震知识、避震知识宣传,发布各岗位值班人员守则和居民震时行动准则,及时平息各种谣言和误传。
4.2.5物资管理站、财务科要做好震后应急的必要物资、资金储备工作。
4.2.6各单位、各部门要根据震情发展和建筑物抗震能力,提出避震建议并按要求有组织地撤离危房和危险岗位,进行避震疏散。
4.2.7各单位、各部门要对易燃、易爆、毒气等次生灾害源进行震前检查,并要采取紧急消除或缓解危险的措施,实行紧急管制,同时做好抢险准备工作。
4.2.8各单位、各部门要对各个控制闸门要进行震时检查,使其处于良好状态。
4.2.9各单位、各部门要紧急清除易坠落伤人的设施和物件。
4.2.10各单位、各部门要对要害部位、重要设备,针对其对地震的敏感性,采取相应的措施,如停机或临时固定以及转移到安全场所等措施。
4.2.11停止公共娱乐场所等公共活动。
4.2.12各单位、各部门都要采取措施保持社会秩序稳定。
4.2.13清理疏散场地。
4.2.14对工程抢险、消防、交通运输等部门的设备、工具器材和药品进行紧急检查、有关人员实行紧急值班制度。
5震时应急反应:
5.1一般破坏性地震应急反应
一般破坏性地震是指造成一定的经济损失,但灾区基本上没有丧失自救能力的地震事件。矿区发生一般破坏性地震时(包括邻区地震在我厂辖区造成同等程度的破坏),由采油厂统一领导地震应急工作,并服从厂的指导和协调,需要支援时,向公司提出救援要求,或提出急需救援物资清单。同时要采取如下抗震应急行动:
5.1.1要立即了解震情、灾情,向厂报告。
5.1.2根据市、县(区)政府决定,宣布进入震后应急的行政区域。
5.1.3召开抗震救灾指挥部会议,启动《破坏性地震应急预案》,全权指挥地震应急行动。
5.1.4各部门、各工作组要积极认真地履行地震应急行动职责。
5.1.5开展生产自救,尽快恢复正常社会秩序。
5.2严重破坏性地震应急反应
严重破坏性地震是指造成较大的经济损失,使灾区已经丧失或部分丧失自救能力,需要依靠外界援助方能恢复的地震事件。严重破坏性地震发生后应立即应急行动:
5.2.1了解震情、灾情,迅速上报公司。
5.2.2迅速成立抗震救灾指挥部,启动严重破坏性地震应急预案,领导抢险救灾行动。
5.2.3各部门、各工作组要积极认真地履行地震应急行动职责。
5.2.4组织广大员工、群众开展自救、互救行动。
5.2.5向公司提出救援要求,提出急需救援物资清单。
5.2.6采取一切手段维护社会稳定。
6扩大应急
6.1地震发生后,造成疫情、污染、火灾、爆炸等次生灾害的,由厂应急委员会主任决定同时启动其它有关专项预案。
6.2地震发生后,现场指挥部要和吉林油田公司地震领导机构沟通联系,共同协调组织油区救灾工作。
6.3震情十分重大,采油厂力量已经无法救援,需要地方政府或吉林油田公司救援的,由厂应急委员会主任批准上报请求扩大应急。
6.4地方政府和吉林油田公司启动预案的,采油厂应急救援行动统一归上级应急机构指挥。
7应急终止
经现场抢险救援后,现场指挥确认下列条件同时满足时,向厂应急委员会主任汇报,由厂应急委员会主任下达应急终止指令:
(1)伤亡人员得到妥善安置;
(2)事态得到有效控制;
(3)地震已经结束,没有余震发生。
实施扩大应急的,上级应急部门关闭应急预案后,厂应急预案同时关闭。
8后期处置
8.1善后处置
善后处置工作由事发单位负责,厂有关处室协助进行,必要时报请厂领导协调。包括人员安置、补偿、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复生产秩序。
采油厂协助地震和民政部门开展灾情调查工作。
8.2经验教训总结及改进建议
现场指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告并及时上报公司和当地政府。
8.3恢复重建
恢复重建工作由事发单位负责,需要厂处理的,由厂根据调查评估报告和损失情况提出解决建议,按厂有关规定经批准后组织实施。 9附则
9.1本预案制定的应急反应措施,适用于红岗采油厂各单位。
9.2本预案适用于破坏性地震应急期内。
9.3本预案自发布之日起实施。
10附件
附件1专家咨询组
附件2应急协作单位
附件3地震常识
附件1专家咨询组
附件2应急协作单位
附件3地震常识 怎样救助被埋压人员?
一般来说大地震后半小时内救出的被埋压人员生存率达99%,由此可见,自救、互救是减少伤亡的主要措施之一。救助被压埋人员应注意以下几点:
(1)注意听被困人员的呼喊、呻吟、敲击声;
(2)要根据房屋结构,先确定被困人员的位置,再行抢救,以防止意外伤亡;
(3)先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者,及时抢救那些容易获救的幸存者,以扩大互救队伍;
(4)救援需讲究方法。首先应使头部暴露。迅速清除口鼻内尘土,防止窒息,再行抢救,不可用利器刨挖;
(5)对于埋压废虚中时间较长的幸存者,首先应输送饮料,然后边挖边支撑,注意保护幸存者的眼睛;
(6)对于颈椎和腰椎受伤的人,施救时切忌生拉硬抬; (7)对于那些一息尚存的危重伤员,应尽可能在现场进行救治,然后迅速送往医院和医疗点。 如果被压怎么办?
震后,余震还会不断发生,你的环境还可能进一步恶化,你要尽量改善自己所处的环境,稳定下来,设法脱险。设法避开身体上方不结实的倒塌物、悬挂物或其他危险物;搬开身边可移动的碎砖瓦等杂物,扩大活动空间。注意,搬不动时千万不要勉强,防止周围杂物进一步倒塌;设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁,以防余震时再被埋压;不要随便动用室内设施,包括电源、水源等,也不要使用明火;闻到煤气及有毒异味后灰尘太大时,设法用湿衣物捂住口鼻;不要乱叫,
保持体力,用敲击声求救。 户外怎样避震?
就地选择开阔地避震:蹲下或趴,以免摔倒;不要乱跑,避开人多的地方;用书包等保护头部;不要随便返回室内。
避开高大建筑物或构筑物:楼房,特别是有玻璃幕墙的建筑;过街桥、立交桥上下;高烟囱、水塔下。
避开危险物、高耸或悬挂物:变压器、电线杆、路灯等; 广告牌、吊车等。
公共场所怎样避震?
听从现场工作人员的指挥,不要慌乱,不要拥向出口,要避开人流,避免被挤到墙壁或栅栏处。
在影剧院、体育馆等处:就地蹲下或趴在排椅下;注意避开吊灯、电扇等悬挂物;用书包等保护头部; 等地震过去后,听从工作人员指挥,有组织地撤离。
在商场、书店、展览馆、地铁等处:选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边,以及内墙角等处就地蹲下,用手或其他东西护头;避开玻璃门窗、玻璃橱窗或柜台;避开高大不稳或摆放重物、易碎品的货架;避开广告牌、吊灯等高耸后悬挂物。
在行驶的电(汽)车内:抓牢扶手,以免摔倒或碰伤;降低重心,躲在座位附近;地震过去后再下车。 野外怎样避震?
避开山边的危险环境 避开山脚、陡崖,以防山崩、滚石、泥石流等;避开陡峭的山坡、山崖,以防地裂、滑坡等。躲避山崩、滑坡、泥石流: 遇到山崩、滑坡,要向垂直与滚石前进方向跑,切不可顺着滚石方向往山下跑;也可躲在结实的障碍物下,或蹲在地沟、坎下;
特别要保护好头部。 室内怎样避震?
地震发生后,如来不及撤离建筑物,千万要沉着冷静,保持清醒的头脑,充分利用建筑物内的避震有利部位,如坚固的桌椅下,睡床下,逃往小跨度的厨房、厕所、小房间、墙角,万万不能在窗户、阳台、楼梯、电梯及附近停留。 震前动物异常前兆
震前动物有前兆,综合异常作预报;牛羊骡马不进圈,老鼠搬家往外逃;鸡飞上树猪拱圈,鸭不下水狗狂咬;蛇儿冬眠早出洞,鸽子惊飞不回巢;兔子竖耳蹦又撞,鱼儿惊慌水面跳;利用动物搞预报,简便易行好办到。 震前地下水异常前兆
井水是个宝,前兆来得早;无雨泉水浑,天旱井水冒;水位升降 大,翻花冒气泡;有的变颜色,有的变味道;天变雨要到,水变地要闹;建立观测网,异常快报告。 如何识别地震谣言?
地震谣言,指没有事实根据或缺乏科学依据的地震消息。主要有以下几个特征:
(1)带有封建迷信色彩或伴有离奇传说的地震传闻; (2)传说地震是外国人预报的地震传闻;
(3)传说的地震震级很大或震级、发震时间、地点都很精确的地震传闻;
(4)打着某专家的旗号或说成是某地震机构的预报,不通过正常途径而由小道传播的地震传闻等。
我们可以根据地震谣言的上述特征来识别。
1总则
1.1编制目的
在破坏性地震突发后,采油厂能够有序管理和应急响应程序,及时有效地开展抗震救灾工作,最大程度地减轻地震所造成的直接灾害和次生灾害,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》(中华人民共和国主席令94号)、《破坏性地震应急条例》(国务院令172号)、《国务院办公厅关于修订所发国家破坏性地震应急预案的通知》(国办发[2000]53号)、《国家安全生产事故灾难应急预案》(暂行标准)、《吉林油田公司突发事故总体应急预案》、《吉林油田公司突发地震应急预案》、《红岗采油厂突发事故总体应急预案》,结合本厂实际情况进行编制。
1.3适用范围
本预案适用于红岗采油厂的生产区和办公区。
1.4工作原则
1.4.1以人为本,安全第一。防御和最大程度地减轻地震灾害的全部工作,要求始终把人的生命安全放在首位。
1.4.2统一领导,分级负责。在当地政府和厂应急委员会的统一领导和协调下,厂各部门和有关单位,能够在破坏性地震突发后,根据各自实际情况和厂指令进行应急处置工作。
1.4.3发扬民主,依靠科学。实施科学民主决策,充分发挥专家和群众两方面的积极性。采用先进的装备和技术,依法规范抗震救灾工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
1.4.4防御为主,常备不怠。地震是人类无法制止的自然现象。因此,对破坏性地震必须采取以防御为主的方略。对现有的生产、办公等建筑物及其附属设施,做好地震安全性评估工作,对没有达到相应地震烈度指标的建筑物,要采取相应的加固措施。由于破坏性地震作用所造成的直接灾害是瞬间发生的,所以要把宣传地震方面的知识普及化、经常化;加强应急培训,定期进行演练、演习。把防御地震破坏的工作落实具体化、日常化,真心做到临震不慌、有序不乱、措施得当,确保安全;
2 应急组织机构与职责
2.1应急组织机构
地震突发事件应急管理由厂应急委员会和应急办公室统一组织和协调,同时设立专家组和工作组。
厂应急办公室设在生产运行科
厂应急办公室主任由生产运行科科长担任
联系电话:6232100 6232190
2.2应急委员会职责
2.2.1了解震情、灾情,制定抗震救灾对策;
2.2.2向油田公司上报灾情;
2.2.3向油田公司提出救援要求,提出急需救援物资清单;
2.2.4领导救灾行动;
2.2.5公司和外界提供的紧急救援物资和救灾款由抗震救灾指挥 部接收;
2.2.6地震应急行动经费由厂抗震救灾指挥部统一支配;
2.2.7对于救灾过程中出现的其它问题要具体问题具体分析,及时采取有效办法予以解决;
2.3有关部门的应急职责
2.3.1生产运行科和质量安全环保科要及时与上级部门或地震监测部门联系,预测地震趋势,评估灾害程度,并及时上报评估结果。及时了解震情和灾情,采取有效措施运送人员和设备快速赶赴受灾现场。要迅速查明被毁的油井、供水供气供热系统、生产设施及公路、铁路、桥梁等有关设施情况,立即组织抢修,并联系交通运输工具,优先保证抢险救灾人员、伤病员的运送和救灾物资的运输。
2.3.2物资管理站做好抗震救灾物资保障工作。
2.3.3党群工作科负责与本系统的上级和卫生部门联系,迅速筹集药品和医疗器械,并立即组织医护人员组成医疗队赶赴受灾现场。
2.3.4质量安全环保科、治安保卫科应与派出所一起,加强治安和安全保卫工作,保证抢险救灾行动顺利进行,加强道路交通的管理,保证畅通。
2.3.5人事科负责灾民的转移和安置工作,负责为灾民联系紧急救济,为疏散的灾民联系临时住所和基本生活保障工作。
2.3. 6生产运行科要迅速查明电网中断情况,立即组织抢修,进快恢复供电。同时防止次生灾害发生,尤其要注意防范和处理由于恢复供电而产生的火灾。
2.3.7生产运行科要迅速与电信部门联系,组织力量抢修被破坏的通信设施,为抗震救灾行动提供通讯保障,必要时有权调用其他有关部门的通讯设备,各有关部门必须给予配合。有条件的情况下,应为灾民与外界联系提供通讯设备。
2.3.8各基层单位、各部门应立即组织人员对本单位易发生次生灾害的地点和设施(特别是大型化工设施、易燃易爆场所、重要建筑等)采取紧急处置措施,并加强监视控制,防止灾害扩展。
2.3.9党群工作科还要和财务科积极地筹集救灾款和物资并及时发到灾民手中,并要做好宣传报道工作,协助厂平息地震谣言和误传。 震前各基层单位、各部门要积极地履行地震应急行动职责;震后要以大局为重,配合各工作小组积极地履行地震应急行动职责,以减少人员伤亡和财产损失为目的。
2.4根据灾情需要下设七个抗震救灾工作小组:
2.4.1抢险救灾组:
组长:物资管理站站长
组员:机关各科室长
职责:组织人员与公司派来的工作组一道抢救被压埋人员,排除险情。
2.4.2医疗救护组:
组长:党群工作科科长
组员:基层队书记
职责:配合公司派来的医疗工作组开展救护、防疫、建立临时救护站、向灾民发放药品、清洁水源等工作,采取一切可能的手段防止疫情的发生和蔓延。
2.4.3治安保卫组:
组长:治安保卫科科长
组员:治安保卫科人员
职责:要防止社会上的不法分子乘非常时期抢劫和盗窃采油厂的贵重物资、资金、档案和员工的财产等以及其他犯罪活动,对重点和要害部门应加强保卫,与地方公安部门保持联系。
2.4.4生活安置组:
组长:办公室副主任
组员:办公室人员
职责:协助公司派来的工作组负责灾民的安置工作,提供食品、饮用水、帐篷、防寒衣物以及其他生活必须品。特别要做好孤、幼、残人员的安置及死难者的善后工作。
2.4.5工程抢险组:
组长:生产运行科科长
组员:基层站队长
职责:迅速组织力量对遭受破坏的生产装置、重要设施等工程设施进行排险、抢修,尽量避免次生灾害的扩大,防止水灾、火灾、有毒有害物质泄漏事件的发生和蔓延。
2.4.6震情监测组:
组长:质量安全环保科科长
组员:质量安全环保科人员
职责:配合公司派来的工作组与有关地震监测部门联系,开展现场地震监测,向指挥部提出震情发展趋势,预报强余震。
2.4.7灾害评估组:
组长:地面工程管理站负责人
组员:地面工程管理站和生产运行科人员
职责:要配合公司派来的工作组迅速开展评估工作,快速评估结果,包括伤亡和财产损失情况等。
3分级分类
3.1事件类型
发生地震后,对油田的主要影响有办公楼和生产区域建筑坍塌、油气井泄漏、井喷、油气管道断裂、油罐倾斜和泄漏、电力系统瘫痪等,次生灾害有火灾、爆炸、中毒、污染等。重点要害部位有机关办
公楼和各单位办公区、原油储罐、原油长输管线等。
3.2事件分级
三级:发生5.0级以上地震,震情较为严重,对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成一定危害或威胁,没有人员死亡,已经造成财产损失或环境污染和生态破坏,有一定社会影响,采油厂调度本单位救援力量和资源能够处置的地震灾害。
4应急准备
4.1应急报告
4.1.1地方政府临震预报
地方政府发布临震预报后,生产运行科向厂应急委员会进行汇报,应急委员会根据地震预报情况做出相关临震工作部署。
4.1.2地震发生后应急报告
地震区域所属单位在发生地震后,要立即向厂应急办公室汇报震情和灾情,在应急处置过程中,要及时续报事态控制及变化情况,必要时随时续报。所属单位信息报告和电信联络,应采用有效方式传递信息。厂应急办公室应在《生产日志》记录震情报告信息。
报告和记录的内容
(1)事件类别、发生的时间、地点;
(2)事件概况和已经采取的措施等;
(3)现场人员状况,人员伤亡及撤离情况(人数、程度、 所属单位);
(4)事件造成环境污染情况、对周边的影响情况;
(5)现场气象及主要自然情况;
(6)生产恢复期的初步判断;
(7)信息来源,报告人的单位、姓名、职务和联系电话。
厂应急办公室接到事故情况报告后,应根据事故基本情况,及时判断事故类型和事故级别,发生三级及以上事故的应立即按应急委员会成员顺序向有关领导和部门通报事故情况,同时提出是否启动厂地震应急预案的建议。
4.2应急准备
指政府发布地震临震预报后,临震应急行动
4.2.1召开抗震救灾指挥部会议,部署抗震救灾事宜。
4.2.2生产运行科、质量安全环保科,加强与震情监测单位的联系,随时报告震情异常现象,做好临震预报。
4.2.3质量安全环保科、治安保卫科要加强社会治安、消防和重要生产场所的安全保卫工作,发布交通临时管制办法。
4.2.4党群工作科要加强地震知识、避震知识宣传,发布各岗位值班人员守则和居民震时行动准则,及时平息各种谣言和误传。
4.2.5物资管理站、财务科要做好震后应急的必要物资、资金储备工作。
4.2.6各单位、各部门要根据震情发展和建筑物抗震能力,提出避震建议并按要求有组织地撤离危房和危险岗位,进行避震疏散。
4.2.7各单位、各部门要对易燃、易爆、毒气等次生灾害源进行震前检查,并要采取紧急消除或缓解危险的措施,实行紧急管制,同时做好抢险准备工作。
4.2.8各单位、各部门要对各个控制闸门要进行震时检查,使其处于良好状态。
4.2.9各单位、各部门要紧急清除易坠落伤人的设施和物件。
4.2.10各单位、各部门要对要害部位、重要设备,针对其对地震的敏感性,采取相应的措施,如停机或临时固定以及转移到安全场所等措施。
4.2.11停止公共娱乐场所等公共活动。
4.2.12各单位、各部门都要采取措施保持社会秩序稳定。
4.2.13清理疏散场地。
4.2.14对工程抢险、消防、交通运输等部门的设备、工具器材和药品进行紧急检查、有关人员实行紧急值班制度。
5震时应急反应:
5.1一般破坏性地震应急反应
一般破坏性地震是指造成一定的经济损失,但灾区基本上没有丧失自救能力的地震事件。矿区发生一般破坏性地震时(包括邻区地震在我厂辖区造成同等程度的破坏),由采油厂统一领导地震应急工作,并服从厂的指导和协调,需要支援时,向公司提出救援要求,或提出急需救援物资清单。同时要采取如下抗震应急行动:
5.1.1要立即了解震情、灾情,向厂报告。
5.1.2根据市、县(区)政府决定,宣布进入震后应急的行政区域。
5.1.3召开抗震救灾指挥部会议,启动《破坏性地震应急预案》,全权指挥地震应急行动。
5.1.4各部门、各工作组要积极认真地履行地震应急行动职责。
5.1.5开展生产自救,尽快恢复正常社会秩序。
5.2严重破坏性地震应急反应
严重破坏性地震是指造成较大的经济损失,使灾区已经丧失或部分丧失自救能力,需要依靠外界援助方能恢复的地震事件。严重破坏性地震发生后应立即应急行动:
5.2.1了解震情、灾情,迅速上报公司。
5.2.2迅速成立抗震救灾指挥部,启动严重破坏性地震应急预案,领导抢险救灾行动。
5.2.3各部门、各工作组要积极认真地履行地震应急行动职责。
5.2.4组织广大员工、群众开展自救、互救行动。
5.2.5向公司提出救援要求,提出急需救援物资清单。
5.2.6采取一切手段维护社会稳定。
6扩大应急
6.1地震发生后,造成疫情、污染、火灾、爆炸等次生灾害的,由厂应急委员会主任决定同时启动其它有关专项预案。
6.2地震发生后,现场指挥部要和吉林油田公司地震领导机构沟通联系,共同协调组织油区救灾工作。
6.3震情十分重大,采油厂力量已经无法救援,需要地方政府或吉林油田公司救援的,由厂应急委员会主任批准上报请求扩大应急。
6.4地方政府和吉林油田公司启动预案的,采油厂应急救援行动统一归上级应急机构指挥。
7应急终止
经现场抢险救援后,现场指挥确认下列条件同时满足时,向厂应急委员会主任汇报,由厂应急委员会主任下达应急终止指令:
(1)伤亡人员得到妥善安置;
(2)事态得到有效控制;
(3)地震已经结束,没有余震发生。
实施扩大应急的,上级应急部门关闭应急预案后,厂应急预案同时关闭。
8后期处置
8.1善后处置
善后处置工作由事发单位负责,厂有关处室协助进行,必要时报请厂领导协调。包括人员安置、补偿、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复生产秩序。
采油厂协助地震和民政部门开展灾情调查工作。
8.2经验教训总结及改进建议
现场指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告并及时上报公司和当地政府。
8.3恢复重建
恢复重建工作由事发单位负责,需要厂处理的,由厂根据调查评估报告和损失情况提出解决建议,按厂有关规定经批准后组织实施。 9附则
9.1本预案制定的应急反应措施,适用于红岗采油厂各单位。
9.2本预案适用于破坏性地震应急期内。
9.3本预案自发布之日起实施。
10附件
附件1专家咨询组
附件2应急协作单位
附件3地震常识
附件1专家咨询组
附件2应急协作单位
附件3地震常识 怎样救助被埋压人员?
一般来说大地震后半小时内救出的被埋压人员生存率达99%,由此可见,自救、互救是减少伤亡的主要措施之一。救助被压埋人员应注意以下几点:
(1)注意听被困人员的呼喊、呻吟、敲击声;
(2)要根据房屋结构,先确定被困人员的位置,再行抢救,以防止意外伤亡;
(3)先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者,及时抢救那些容易获救的幸存者,以扩大互救队伍;
(4)救援需讲究方法。首先应使头部暴露。迅速清除口鼻内尘土,防止窒息,再行抢救,不可用利器刨挖;
(5)对于埋压废虚中时间较长的幸存者,首先应输送饮料,然后边挖边支撑,注意保护幸存者的眼睛;
(6)对于颈椎和腰椎受伤的人,施救时切忌生拉硬抬; (7)对于那些一息尚存的危重伤员,应尽可能在现场进行救治,然后迅速送往医院和医疗点。 如果被压怎么办?
震后,余震还会不断发生,你的环境还可能进一步恶化,你要尽量改善自己所处的环境,稳定下来,设法脱险。设法避开身体上方不结实的倒塌物、悬挂物或其他危险物;搬开身边可移动的碎砖瓦等杂物,扩大活动空间。注意,搬不动时千万不要勉强,防止周围杂物进一步倒塌;设法用砖石、木棍等支撑残垣断壁,以防余震时再被埋压;不要随便动用室内设施,包括电源、水源等,也不要使用明火;闻到煤气及有毒异味后灰尘太大时,设法用湿衣物捂住口鼻;不要乱叫,
保持体力,用敲击声求救。 户外怎样避震?
就地选择开阔地避震:蹲下或趴,以免摔倒;不要乱跑,避开人多的地方;用书包等保护头部;不要随便返回室内。
避开高大建筑物或构筑物:楼房,特别是有玻璃幕墙的建筑;过街桥、立交桥上下;高烟囱、水塔下。
避开危险物、高耸或悬挂物:变压器、电线杆、路灯等; 广告牌、吊车等。
公共场所怎样避震?
听从现场工作人员的指挥,不要慌乱,不要拥向出口,要避开人流,避免被挤到墙壁或栅栏处。
在影剧院、体育馆等处:就地蹲下或趴在排椅下;注意避开吊灯、电扇等悬挂物;用书包等保护头部; 等地震过去后,听从工作人员指挥,有组织地撤离。
在商场、书店、展览馆、地铁等处:选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边,以及内墙角等处就地蹲下,用手或其他东西护头;避开玻璃门窗、玻璃橱窗或柜台;避开高大不稳或摆放重物、易碎品的货架;避开广告牌、吊灯等高耸后悬挂物。
在行驶的电(汽)车内:抓牢扶手,以免摔倒或碰伤;降低重心,躲在座位附近;地震过去后再下车。 野外怎样避震?
避开山边的危险环境 避开山脚、陡崖,以防山崩、滚石、泥石流等;避开陡峭的山坡、山崖,以防地裂、滑坡等。躲避山崩、滑坡、泥石流: 遇到山崩、滑坡,要向垂直与滚石前进方向跑,切不可顺着滚石方向往山下跑;也可躲在结实的障碍物下,或蹲在地沟、坎下;
特别要保护好头部。 室内怎样避震?
地震发生后,如来不及撤离建筑物,千万要沉着冷静,保持清醒的头脑,充分利用建筑物内的避震有利部位,如坚固的桌椅下,睡床下,逃往小跨度的厨房、厕所、小房间、墙角,万万不能在窗户、阳台、楼梯、电梯及附近停留。 震前动物异常前兆
震前动物有前兆,综合异常作预报;牛羊骡马不进圈,老鼠搬家往外逃;鸡飞上树猪拱圈,鸭不下水狗狂咬;蛇儿冬眠早出洞,鸽子惊飞不回巢;兔子竖耳蹦又撞,鱼儿惊慌水面跳;利用动物搞预报,简便易行好办到。 震前地下水异常前兆
井水是个宝,前兆来得早;无雨泉水浑,天旱井水冒;水位升降 大,翻花冒气泡;有的变颜色,有的变味道;天变雨要到,水变地要闹;建立观测网,异常快报告。 如何识别地震谣言?
地震谣言,指没有事实根据或缺乏科学依据的地震消息。主要有以下几个特征:
(1)带有封建迷信色彩或伴有离奇传说的地震传闻; (2)传说地震是外国人预报的地震传闻;
(3)传说的地震震级很大或震级、发震时间、地点都很精确的地震传闻;
(4)打着某专家的旗号或说成是某地震机构的预报,不通过正常途径而由小道传播的地震传闻等。
我们可以根据地震谣言的上述特征来识别。