2012年城管执法副大队长述职报告

根据组织安排,我于xx年2月负责查违办工作。近两年来,我带领查违办工作人员,认真履行市局赋予的职能,按照禁违、查违工作要求,加强巡查监管和督察,不断创新工作方法,积极探索新形势下查违工作新机制,违法建设查处工作取得明显成效。现将工作情况汇报如下:一、坚持理论学习,不断提高自身素养作为查违办负责人,自身理论水平、执行政策水平的高低对工作、对队员影响都很大。因此,我十分重视加强理论学习,认真学习科学发展观,学习邓小平理论和“xxxx”重要思想,学习党的各项路线、方针、政策及xx大精神和中央、省、市有关文件精神。同时,注重学习各项法律、法规和业务知识。在自己学习的同时,还利用讲座的形式向城管队员授课,带动大家共同学习。在学习中,注重实际效果,坚持理论联系实际,不做表面文章,不定期组织查违人员开展讨论学习,撰写体会,收到了较好的学习效果,达到了学有所悟、学有所获的目的。通过学习,既坚定了正确的政治方向,也提高了自身的政治理论以及业务水平。二、创新工作思路,认真履行岗位职责查处违法建设是市执法局的一项重要职能,这项工作困难多、压力大,处在社会矛盾的风口浪尖上。我深感责任重大。工作中,我对内严格管理,建立高效的工作机制;对外坚持依法行政,努力遏制了违法建设上升势头。重点抓了以下几项工作:(一)深入宣传。印制了1万份《城乡规划法小知识》、《查处违法建设小知识》宣传单和5000册《私人建房知识宣传手册》,联合街道办事处(乡镇)、村(居)委会干部一道走访工地,深入村组,广泛与开发商、村(居)民、建房户面对面交流,解说法律知识,讲清违建后果,计算违建成本,使群众对《城乡规划法》有全面的认识和了解,知晓度大幅提高。(二)源头治违。为彻底扭转“逢建必违”现象,采取“源头制止、全程监控”措施,参与规划部门放、验线,全过程严控严查,违法建设的势头得到遏制,特别是法人、单位、团体建设违法现象基本杜绝。xx年法人建设项目113处,违建108处,违建率95.5%;xx年法人建设项目118处,违建83处,违建率70%;去年6月实行放验线制度以来,在对61起法人建设验线时发现19起存在违法行为,违建率为30%,而且均当即制止控制在萌芽状态。(三)分类治违。在违法建设查处过程中,我们根据违法性质和对城市规划的影响程度,在征求规划部门意见后,分别采取不同方式予以查处:对严重影响城市规划的,坚决拆除;对未严重影响城市规划、尚可采取改正措施的,严肃查处,责令改正,依法处罚。去年以来,全市共发现并查处违法建设875起,其中拆除620起,面积42714平方米。对闽发%26#8226;世纪新城、开放广场、创富鑫城等不严重影响城市规划的违建,均按上限标准予以处罚。今年,根据市政府内环路沿线违建整治工作会议指示精神,在查违办的基础上组建了内环路沿线违建整治办公室,整治办公室由我牵头负责,我坚持每日对内环路沿线进行巡查,熟练掌握内环路沿线周边违法建设情况,发现问题及时解决,截止目前,共拆除内环路沿线违法建设27起,拆除违法建筑面积6424.97平方米,极大的震慑了内环路沿线违法抢建势头。 (四)目标管理。从xx年开始,市政府每年均与城区政府、开发区管委会和市区相关部门签订违法建设查处工作目标责任状,纳入政府工作目标考核。我局每年分别与区局和中队层层签订违建查处责任状,制定了《违法建设查处工作检查考核暂行办法》、《违法建设查处督办结果通报办法(试行)》和《违法建设查处问责单制度》。按照“问题不解决不放过,原因不查明不放过,责任不追究不放过”的原则,对在防控、监管、查处环节中发现不及时、监控不力、案件办理迟缓、因工作失误造成违法建设既成事实、案件办理陷入僵局等严重后果的10起责任事故予以问责。对查实的6人(次)给予了通报批评、扣发绩效工资、待岗处理,其中,督察人员4人(次)、中队长2人(次)。
(五)部门联动。xx年6月提请市政府颁布实施了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》,按照《办法》规定,我局牵头建立了监察、建设、规划、房管、国土、园林、供水、供电等18个部门参加的查处违法建设联席会议制度,制定《违反城市规划建设查处衔接办法》、《违反城市规划建设查处联席会议议事规则》和《违反城市规划建设查处衔接流程图》,各部门之间对规划审批、房产预售、园林绿化、建筑施工、土地使用和违法查处等实行了相互函告制度,召开联席会议12次,共发送函告103份。根据函告,房管部门对62处违建项目暂停办理房屋预售许可、房屋所有权证等相关手续,规划部门对43处违建项目暂不予竣工验收,园林部门对7处违建项目暂不予绿地验收,建设部门对21处违建施工单位介入查处,供电部门对1处建设工地实施断电。处罚、验收、办证环环相扣的联动机制高效运行,彻底改变了过去“逢建必违”的局面。(六)强化管理。一是健全内部管理机制。为加强查违办内部管理,规范日常工作,我组织制定了查违办岗位责任制、日常8项工作流程及内部考核制度,确保各项工作有章可循、有条不紊。在此基础上,结合我市违法建设查处工作实际,将查违办内部进行细化,分别设立三个城区督察室、内环路违建整治办公室、专案查处室及综合信息室,对各室负责人实行竞争上岗,组员双向选择,定人定岗定责,做到每一项工作、每一项任务都落实到人,存在的每一个问题都能追究到人,并根据内部考核制度对工作人员完成工作情况进行督办考核,有效的提高了工作效率。同时,坚持执行周例会制度,每周一听取各督察室对上周工作总结及本周的工作计划,对重点工作提出具体要求,使查违办工作人员明确自身工作任务,不打乱仗。二是制定检查考核办法。我们先后制定了《违法建设查处实施细则》、《违法建设查处检查考核办法》、《违法建设查处结果通报办法》、《违法建设查处目标责任状》,按照相关规定由市城管委办公室对市局及各城区、开发区和区局查处违法建设情况进行检查考核,评分排名后通报,奖励先进,鞭策后进,充分调动了各基层单位查处违法建设工作的主观能动性。 三、廉洁自律,做廉洁从政的表率在实际工作生活中,我严格做到自重、自省、自警、自励。坚持原则、秉公办事、公私分明;慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格,珍惜自己的声誉,不接受任何管理相对人的财物及吃请。同时,严格要求查违办工作人员在日常违法建设巡查、查处工作中不得以任何理由接受管理相对人财物及吃请,查违办成立至今,从未出现过任何违法违纪问题。四、存在问题两年来,我虽然做了一些工作,但离局领导的要求和群众的期望还有一定的差距,工作中还存在不少需要改进和提高的地方。主要体现在工作中刚性有余,柔性不足;服务意识有待增强;对基层单位业务指导不够;对村民违建尚无有效的查控办法。通过这次对自己任职以来的工作进行全面的总结和反思,使我受到了一次极为深刻的教育。今后,我一定更加严格要求自己,更加认真地履行好职责,更加自觉依法行政,进一步加强党风廉政建设,开拓创新、奋发有为,为我市违法建设查处工作及城市管理事业的发展做出新贡献。

根据组织安排,我于xx年2月负责查违办工作。近两年来,我带领查违办工作人员,认真履行市局赋予的职能,按照禁违、查违工作要求,加强巡查监管和督察,不断创新工作方法,积极探索新形势下查违工作新机制,违法建设查处工作取得明显成效。现将工作情况汇报如下:一、坚持理论学习,不断提高自身素养作为查违办负责人,自身理论水平、执行政策水平的高低对工作、对队员影响都很大。因此,我十分重视加强理论学习,认真学习科学发展观,学习邓小平理论和“xxxx”重要思想,学习党的各项路线、方针、政策及xx大精神和中央、省、市有关文件精神。同时,注重学习各项法律、法规和业务知识。在自己学习的同时,还利用讲座的形式向城管队员授课,带动大家共同学习。在学习中,注重实际效果,坚持理论联系实际,不做表面文章,不定期组织查违人员开展讨论学习,撰写体会,收到了较好的学习效果,达到了学有所悟、学有所获的目的。通过学习,既坚定了正确的政治方向,也提高了自身的政治理论以及业务水平。二、创新工作思路,认真履行岗位职责查处违法建设是市执法局的一项重要职能,这项工作困难多、压力大,处在社会矛盾的风口浪尖上。我深感责任重大。工作中,我对内严格管理,建立高效的工作机制;对外坚持依法行政,努力遏制了违法建设上升势头。重点抓了以下几项工作:(一)深入宣传。印制了1万份《城乡规划法小知识》、《查处违法建设小知识》宣传单和5000册《私人建房知识宣传手册》,联合街道办事处(乡镇)、村(居)委会干部一道走访工地,深入村组,广泛与开发商、村(居)民、建房户面对面交流,解说法律知识,讲清违建后果,计算违建成本,使群众对《城乡规划法》有全面的认识和了解,知晓度大幅提高。(二)源头治违。为彻底扭转“逢建必违”现象,采取“源头制止、全程监控”措施,参与规划部门放、验线,全过程严控严查,违法建设的势头得到遏制,特别是法人、单位、团体建设违法现象基本杜绝。xx年法人建设项目113处,违建108处,违建率95.5%;xx年法人建设项目118处,违建83处,违建率70%;去年6月实行放验线制度以来,在对61起法人建设验线时发现19起存在违法行为,违建率为30%,而且均当即制止控制在萌芽状态。(三)分类治违。在违法建设查处过程中,我们根据违法性质和对城市规划的影响程度,在征求规划部门意见后,分别采取不同方式予以查处:对严重影响城市规划的,坚决拆除;对未严重影响城市规划、尚可采取改正措施的,严肃查处,责令改正,依法处罚。去年以来,全市共发现并查处违法建设875起,其中拆除620起,面积42714平方米。对闽发%26#8226;世纪新城、开放广场、创富鑫城等不严重影响城市规划的违建,均按上限标准予以处罚。今年,根据市政府内环路沿线违建整治工作会议指示精神,在查违办的基础上组建了内环路沿线违建整治办公室,整治办公室由我牵头负责,我坚持每日对内环路沿线进行巡查,熟练掌握内环路沿线周边违法建设情况,发现问题及时解决,截止目前,共拆除内环路沿线违法建设27起,拆除违法建筑面积6424.97平方米,极大的震慑了内环路沿线违法抢建势头。 (四)目标管理。从xx年开始,市政府每年均与城区政府、开发区管委会和市区相关部门签订违法建设查处工作目标责任状,纳入政府工作目标考核。我局每年分别与区局和中队层层签订违建查处责任状,制定了《违法建设查处工作检查考核暂行办法》、《违法建设查处督办结果通报办法(试行)》和《违法建设查处问责单制度》。按照“问题不解决不放过,原因不查明不放过,责任不追究不放过”的原则,对在防控、监管、查处环节中发现不及时、监控不力、案件办理迟缓、因工作失误造成违法建设既成事实、案件办理陷入僵局等严重后果的10起责任事故予以问责。对查实的6人(次)给予了通报批评、扣发绩效工资、待岗处理,其中,督察人员4人(次)、中队长2人(次)。
(五)部门联动。xx年6月提请市政府颁布实施了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》,按照《办法》规定,我局牵头建立了监察、建设、规划、房管、国土、园林、供水、供电等18个部门参加的查处违法建设联席会议制度,制定《违反城市规划建设查处衔接办法》、《违反城市规划建设查处联席会议议事规则》和《违反城市规划建设查处衔接流程图》,各部门之间对规划审批、房产预售、园林绿化、建筑施工、土地使用和违法查处等实行了相互函告制度,召开联席会议12次,共发送函告103份。根据函告,房管部门对62处违建项目暂停办理房屋预售许可、房屋所有权证等相关手续,规划部门对43处违建项目暂不予竣工验收,园林部门对7处违建项目暂不予绿地验收,建设部门对21处违建施工单位介入查处,供电部门对1处建设工地实施断电。处罚、验收、办证环环相扣的联动机制高效运行,彻底改变了过去“逢建必违”的局面。(六)强化管理。一是健全内部管理机制。为加强查违办内部管理,规范日常工作,我组织制定了查违办岗位责任制、日常8项工作流程及内部考核制度,确保各项工作有章可循、有条不紊。在此基础上,结合我市违法建设查处工作实际,将查违办内部进行细化,分别设立三个城区督察室、内环路违建整治办公室、专案查处室及综合信息室,对各室负责人实行竞争上岗,组员双向选择,定人定岗定责,做到每一项工作、每一项任务都落实到人,存在的每一个问题都能追究到人,并根据内部考核制度对工作人员完成工作情况进行督办考核,有效的提高了工作效率。同时,坚持执行周例会制度,每周一听取各督察室对上周工作总结及本周的工作计划,对重点工作提出具体要求,使查违办工作人员明确自身工作任务,不打乱仗。二是制定检查考核办法。我们先后制定了《违法建设查处实施细则》、《违法建设查处检查考核办法》、《违法建设查处结果通报办法》、《违法建设查处目标责任状》,按照相关规定由市城管委办公室对市局及各城区、开发区和区局查处违法建设情况进行检查考核,评分排名后通报,奖励先进,鞭策后进,充分调动了各基层单位查处违法建设工作的主观能动性。 三、廉洁自律,做廉洁从政的表率在实际工作生活中,我严格做到自重、自省、自警、自励。坚持原则、秉公办事、公私分明;慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格,珍惜自己的声誉,不接受任何管理相对人的财物及吃请。同时,严格要求查违办工作人员在日常违法建设巡查、查处工作中不得以任何理由接受管理相对人财物及吃请,查违办成立至今,从未出现过任何违法违纪问题。四、存在问题两年来,我虽然做了一些工作,但离局领导的要求和群众的期望还有一定的差距,工作中还存在不少需要改进和提高的地方。主要体现在工作中刚性有余,柔性不足;服务意识有待增强;对基层单位业务指导不够;对村民违建尚无有效的查控办法。通过这次对自己任职以来的工作进行全面的总结和反思,使我受到了一次极为深刻的教育。今后,我一定更加严格要求自己,更加认真地履行好职责,更加自觉依法行政,进一步加强党风廉政建设,开拓创新、奋发有为,为我市违法建设查处工作及城市管理事业的发展做出新贡献。


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