陕西广播电视大学
社会实践
实践课题关于子洲县马崖村矿区水土保持治理工程的调查报告
姓名李春霞 教育层次 本__科_
学号[1**********]23 省级电大__陕__西
专业水利水电工程_ 分校__榆__林 指导教师乔东教学点 子 洲
关于子洲县马崖村矿区水土保持治理工程的调查报告
一、项目区概况
马崖流域项目区位于子洲县驼耳巷乡境内，涉及驼耳巷乡马崖、乔岔两个行政村， 317户，总人口1580人，土地总面积16.77km2，人口密度118人/ km2,水土流失面积13.18 km2，现有耕地434.55hm2，人均基本农田1.5亩，人均粮食389kg。
二、建议立项项目
针对马崖流域项目区的水土保持情况，建议上级有关单位对该区水土建设进行维护修复，启动具体项目实施。具体建设任务为：综合治理水土流失面积10.88km2，其中修筑梯田56.7hm2；新建小型坝2座，中型坝1座，骨干坝1座，配套加固旧坝2座；营造水土保持林530.14hm2；栽植经果林175.28hm2；种草
8.78hm2；封禁治理292.36hm2；设封禁标牌2块,网围栏3.0km。
三、项目建设计划
1、前期准备工作：
由县政府举行公开招标，根据具体情况签订监理合同及施工合同。
2、施工计划:
项目计划施工总工期18个月。分不同标段同时施工，具体目标是项目共完成综合治理面积4km2，其中机修水平梯田32.5公顷，建设生产道路4.2km，营造水土保持林240.57公顷，栽植经济林76.23公顷，种草5.78公顷，栽植药材18.24公顷，封禁治理108.13公顷，加固维修土坝4座。
四、项目建设管理
1、及早准备，认真开展前期工作
为了项目的顺利实施，县广播、电视等媒体应大力宣传项目对于改善群众生产生活条件和促进农民增收的重要意义，让广大基层干部群众了解这项惠民政策，从而主动参与项目建设。同时抽调技术人员，进入项目区开展外业调绘和群
众走访工作，切实做到各个地块数据、社会经济调查数据真实有效，各项措施符合项目村实际，符合群众实际需求。 2加强领导，夯实项目建设责任。
马崖村矿区水土保持治理工程是一项系统的工程，只有各单位、各部门各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，并且要以高度的责任感和使命感认真对待，精心组织实施，才能共同抓实抓好项目建设工作。县水务局作为项目建设单位和责任主体，在与其他各部门的配合下，负责项目区建设的各类技术文件，制定项目实施计划和进度安排，组织实施各项工程措施，对工程建设实施进度与质量进行监督、检查，并对工程进行阶段验收与竣工初验、工程结账与移交等，管理工程费用，定期向上级相关部门报告项目执行情况。驼耳巷乡人民政府也成立工程项目工作办公室，负责组织施工和协调以及辖区内日常事务管理。
3、强化监管，确保项目规范运作
根据陕西省关于加强基础设施工程质量管理的通知及有关规定，对马崖村水土保持治理项目实行项目法人负责制，由项目法人对该工程质量、技术、安全和资金实施总的监督和管理。在项目建设过程中，监理单位按照“三控制”、“两管理”、“一协调”的职责，认真审核项目划分，确定了主要分部、单位及重要隐蔽工程，对整个项目建设过程项目实行旁站监理，对工程施工全过程进行监理，保障工程质量和施工进度。 在合同管理中，重点规范合同履约和执行情况。项目建设中未发生任何合同纠纷和索赔问题，合同执行良好。
4、可能存在问题
（一）由于资金有限，可能致使治理措施标准低、规模小，不能形成规模，达不到预期的治理效果。
（二）治理措施单一，不能形成完整的防护体系。由于受投资和治理思路的限制，使目前的水土保持治理措施单调，不能形成完整的水土保持综合防护体系，水土保持治理措施防治和抵御自然灾害的能力有限，水土流失量未能得到有效遏制。
（三）后续管护不到位。由于缺乏较为完整的后续管护机制、管护工作经费、相应的管护技术和知识，致使项目的后续管护不到位，影响了项目效益的发挥。
5、改进措施
一要进一步加强行政监管力度，强化行政推动，协调各相关部门建立健全项目监管制度，采取多种行之有效的途径和形式，根据各部门的行业规范、技术标准等规定加强对应指导和督导监管力度，解决好实施过程中的重大问题，确保各项目建设进度、质量和效果。
二要进一步做好项目前期工作。坚持资源整合、集中投入、整片推进的原则，结合项目区基础设施和产业建设实际，科学、合理地安排好区内基础设施建设和产业建设年度项目，做到规划一片、建成一片、见效一片。
三要加大后续管护力度。健全后续管护机制，成立后续管护专门机构，配备专业人员，明确相关人员职责，建立管理制度和奖惩机制，使管护责任落到实处。积极筹措后续管护资金，用于项目的后续管护工作。
七、建议
1、建议省市相关部门能适当提前审批实施方案。对项目的计划和资金能尽早下达，便于项目早日实施，发挥效益。
2、适当提高项目建设国家资金补助标准，适当减少地方配套资金。
二〇一七年三月
陕西广播电视大学
社会实践
实践课题关于子洲县马崖村矿区水土保持治理工程的调查报告
姓名李春霞 教育层次 本__科_
学号[1**********]23 省级电大__陕__西
专业水利水电工程_ 分校__榆__林 指导教师乔东教学点 子 洲
关于子洲县马崖村矿区水土保持治理工程的调查报告
一、项目区概况
马崖流域项目区位于子洲县驼耳巷乡境内，涉及驼耳巷乡马崖、乔岔两个行政村， 317户，总人口1580人，土地总面积16.77km2，人口密度118人/ km2,水土流失面积13.18 km2，现有耕地434.55hm2，人均基本农田1.5亩，人均粮食389kg。
二、建议立项项目
针对马崖流域项目区的水土保持情况，建议上级有关单位对该区水土建设进行维护修复，启动具体项目实施。具体建设任务为：综合治理水土流失面积10.88km2，其中修筑梯田56.7hm2；新建小型坝2座，中型坝1座，骨干坝1座，配套加固旧坝2座；营造水土保持林530.14hm2；栽植经果林175.28hm2；种草
8.78hm2；封禁治理292.36hm2；设封禁标牌2块,网围栏3.0km。
三、项目建设计划
1、前期准备工作：
由县政府举行公开招标，根据具体情况签订监理合同及施工合同。
2、施工计划:
项目计划施工总工期18个月。分不同标段同时施工，具体目标是项目共完成综合治理面积4km2，其中机修水平梯田32.5公顷，建设生产道路4.2km，营造水土保持林240.57公顷，栽植经济林76.23公顷，种草5.78公顷，栽植药材18.24公顷，封禁治理108.13公顷，加固维修土坝4座。
四、项目建设管理
1、及早准备，认真开展前期工作
为了项目的顺利实施，县广播、电视等媒体应大力宣传项目对于改善群众生产生活条件和促进农民增收的重要意义，让广大基层干部群众了解这项惠民政策，从而主动参与项目建设。同时抽调技术人员，进入项目区开展外业调绘和群
众走访工作，切实做到各个地块数据、社会经济调查数据真实有效，各项措施符合项目村实际，符合群众实际需求。 2加强领导，夯实项目建设责任。
马崖村矿区水土保持治理工程是一项系统的工程，只有各单位、各部门各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，并且要以高度的责任感和使命感认真对待，精心组织实施，才能共同抓实抓好项目建设工作。县水务局作为项目建设单位和责任主体，在与其他各部门的配合下，负责项目区建设的各类技术文件，制定项目实施计划和进度安排，组织实施各项工程措施，对工程建设实施进度与质量进行监督、检查，并对工程进行阶段验收与竣工初验、工程结账与移交等，管理工程费用，定期向上级相关部门报告项目执行情况。驼耳巷乡人民政府也成立工程项目工作办公室，负责组织施工和协调以及辖区内日常事务管理。
3、强化监管，确保项目规范运作
根据陕西省关于加强基础设施工程质量管理的通知及有关规定，对马崖村水土保持治理项目实行项目法人负责制，由项目法人对该工程质量、技术、安全和资金实施总的监督和管理。在项目建设过程中，监理单位按照“三控制”、“两管理”、“一协调”的职责，认真审核项目划分，确定了主要分部、单位及重要隐蔽工程，对整个项目建设过程项目实行旁站监理，对工程施工全过程进行监理，保障工程质量和施工进度。 在合同管理中，重点规范合同履约和执行情况。项目建设中未发生任何合同纠纷和索赔问题，合同执行良好。
4、可能存在问题
（一）由于资金有限，可能致使治理措施标准低、规模小，不能形成规模，达不到预期的治理效果。
（二）治理措施单一，不能形成完整的防护体系。由于受投资和治理思路的限制，使目前的水土保持治理措施单调，不能形成完整的水土保持综合防护体系，水土保持治理措施防治和抵御自然灾害的能力有限，水土流失量未能得到有效遏制。
（三）后续管护不到位。由于缺乏较为完整的后续管护机制、管护工作经费、相应的管护技术和知识，致使项目的后续管护不到位，影响了项目效益的发挥。
5、改进措施
一要进一步加强行政监管力度，强化行政推动，协调各相关部门建立健全项目监管制度，采取多种行之有效的途径和形式，根据各部门的行业规范、技术标准等规定加强对应指导和督导监管力度，解决好实施过程中的重大问题，确保各项目建设进度、质量和效果。
二要进一步做好项目前期工作。坚持资源整合、集中投入、整片推进的原则，结合项目区基础设施和产业建设实际，科学、合理地安排好区内基础设施建设和产业建设年度项目，做到规划一片、建成一片、见效一片。
三要加大后续管护力度。健全后续管护机制，成立后续管护专门机构，配备专业人员，明确相关人员职责，建立管理制度和奖惩机制，使管护责任落到实处。积极筹措后续管护资金，用于项目的后续管护工作。
七、建议
1、建议省市相关部门能适当提前审批实施方案。对项目的计划和资金能尽早下达，便于项目早日实施，发挥效益。
2、适当提高项目建设国家资金补助标准，适当减少地方配套资金。
二〇一七年三月