五乡镇社矫“三防”专项活动工作总结
为进一步加强和改进社区矫正监督工作，以全面贯彻落实年初区司法局三防会议精神为契机，我所于2011年3月至10月期间，在全镇范围内开展了社会矫正“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动。
近一年来，我所严格按照活动方案，紧紧围绕重要时期、重大节日、重点时段安保维稳的工作重心，以贯彻落实“首要标准”为主线，力争稳步提升社区矫正质量、杜绝脱漏管再犯罪，全方位开展社区矫正监管工作，圆满完成了社矫“无脱管、无漏管、无严重再犯罪”的总目标。现将专项活动开展情况汇报如下：
一、专项活动具体开展情况
1. 开好“三个会议”，确保活动有序开展。3月初，我所召开思想动员会，明确责任分工，细化工作职责，规范工作制度，完成社区矫正工作流程图。期间，每月定期召开形势分析和专题研究会，确保及时发现问题、研究问题、解决问题。
2. 以“三个三”为依托，掌控动态消除风险。活动中坚持做好“三项排查”、打好“三个平台”、落实“三项措施”。每月组织开展动态大排查和普遍走访，进一步摸清全镇服刑人员的具体情况，重点排查和掌控高风险服刑人员；对排查
中发现和掌握的重点对象、重点问题、重点隐患，制定落实“一人一案、一事一策”的管控教育措施及应急处置预案，采取“定人包案”的方法，落实责任人和监管帮教力量，实施有效防控；充分发挥社区矫正信息管理平台作用，时刻掌握社区服刑人员动向，发现异常情况或倾向性问题，会同相关职能部门及时研究解决，把问题和隐患排除在萌芽状态。
3. “四知、五清、二跟上”，力促社区矫正与安置帮教无缝对接。在矫正中要求相关人员做到：知服刑人员、知所判刑罚、知体貌特征、知思想状况；来龙去脉清、家庭背景清、本人经历清、性格爱好清、现实表现清；思想工作跟上、帮困工作跟上。对生活困难的社区服刑人员，在法律和政策允许范围内帮助解决心理、交友、生活和就业等方面的实际困难和问题，做到“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”。
二、专项活动经验总结
在按照区里三防会议精神及相关文件的要求下，力争做好“规定动作”，同时用心研发“自选动作”。摸索出“一二三四五”的工作方法，即建立一套档案，发展两支队伍，做好三级管理、坚持四项制度、落实五个环节，有效推动了社区矫正工作的深入开展。
1. 建立一套矫正对象档案。为了规范社区矫正管理考核工作，逐村对本镇内社区矫正对象进行调查摸底，建立和
完善了包括法律文书、个人情况、社区矫正告知书、帮教协议书、思想汇报、定期考察表等相关资料在内的社区矫正对象个人档案，规范管理健全台帐“一人一档”。
2. 加强两支队伍建设。一支是警区民警、司法所工作人员和村（居）矫正小组工作人员组成的专业队伍。另一支是聘请的社区矫正志愿者队伍。定期进行业务培训，引入绩效考核奖惩机制。
3. 做好“宽、普、严”三级管理的矫正工作。根据社区矫正分级管理及处遇的相关规定，认真分析矫正对象的犯罪原因、生活经历、家庭情况等，按照犯罪类型、心理特点、年龄特征和生活状况，制定出有针对性的矫正方案，确定管理重点，实行个案矫正、一人一案，根据评估结果对社区服刑人员实行分级管理，将其分成宽管、普管、严管三个等级进行分类管理。切实加大监管力度，对危险性较大的矫正对象增加走访次数，及时掌握其思想状况和活动情况，发现异常情况，迅速采取应对措施。对不服从监管、矫正或抗拒监管、矫正的，要进行批评教育，仍不改正或情节严重的，应及时向公安派出所提出给予行政处罚或提请收监执行的建议，防止引发不良后果。
4. 坚持“月报到、月学习、月劳动、季总结鉴定”四项制度。即每月在我所社矫工作小组报到一次，报告本人的上月行踪和本月打算；每月在矫正办集中学习一次；每月参
加司法所组织的公益劳动一次；每季度集中总结和鉴定一次，由矫正对象写出思想汇报、改造小结，再由我所根据其改造、生活、工作、学习、劳动表现情况作出书面鉴定，记入矫正对象个人档案。
5. 落实接收、管理、教育、公益劳动、扶贫帮困五个环节衔接工作。一是接收环节，做到登记手续齐全、告知程序规范、签署文书及时。二是管理环节，做到建档完善、监管到位。三是教育环节，力求做到课程形式不拘一格、课程内容系统丰富、课后谈心因人施教。四是公益活动环节，联合各村、镇敬老院、环卫站建立社矫公益基地，因人而异、因地制宜做好计划，保证每人每月完成不少于12小时的公益劳动。五是扶贫帮困环节，结合技能培训，鼓励服刑人员通过灵活多样的形式实现就业和脱贫。
三、活动后期巩固提升
我所将进一步形成领导小组统筹规划，成员分组具体实施，相关部门密切配合，社会力量积极参与的工作格局。
1. 继续加强组织领导与监督，确保各项工作依法规范进行，确保社区矫正工作取得实效。
2. 进一步明确各成员的职责，形成有效的工作机制。按照市、区关于社区矫正工作意见、会议精神和相关规定，以及我所历年出台的实施方案，进一步细化在社区矫正具体工作中的职责并落实到人，制定任务完成进程表，实时核对，
做到分工配合、严密有序。
3. 加强业务指导与培训，提高社区矫正工作质量。开展若干社区矫正工作业务培训，有计划地对司法所工作人员、村委会干部和社区矫正工作志愿者，进行社区矫正工作业务、相关法律法规知识的培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。
4. 继续加强宣传力度，创造良好的工作氛围。通过新闻媒体、业务信息、各种会议等多种载体，及时宣传报道矫正工作成功经验做好推广交流工作。
五乡镇司法所
二○一一年十二月十三日
五乡镇社矫“三防”专项活动工作总结
为进一步加强和改进社区矫正监督工作，以全面贯彻落实年初区司法局三防会议精神为契机，我所于2011年3月至10月期间，在全镇范围内开展了社会矫正“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动。
近一年来，我所严格按照活动方案，紧紧围绕重要时期、重大节日、重点时段安保维稳的工作重心，以贯彻落实“首要标准”为主线，力争稳步提升社区矫正质量、杜绝脱漏管再犯罪，全方位开展社区矫正监管工作，圆满完成了社矫“无脱管、无漏管、无严重再犯罪”的总目标。现将专项活动开展情况汇报如下：
一、专项活动具体开展情况
1. 开好“三个会议”，确保活动有序开展。3月初，我所召开思想动员会，明确责任分工，细化工作职责，规范工作制度，完成社区矫正工作流程图。期间，每月定期召开形势分析和专题研究会，确保及时发现问题、研究问题、解决问题。
2. 以“三个三”为依托，掌控动态消除风险。活动中坚持做好“三项排查”、打好“三个平台”、落实“三项措施”。每月组织开展动态大排查和普遍走访，进一步摸清全镇服刑人员的具体情况，重点排查和掌控高风险服刑人员；对排查
中发现和掌握的重点对象、重点问题、重点隐患，制定落实“一人一案、一事一策”的管控教育措施及应急处置预案，采取“定人包案”的方法，落实责任人和监管帮教力量，实施有效防控；充分发挥社区矫正信息管理平台作用，时刻掌握社区服刑人员动向，发现异常情况或倾向性问题，会同相关职能部门及时研究解决，把问题和隐患排除在萌芽状态。
3. “四知、五清、二跟上”，力促社区矫正与安置帮教无缝对接。在矫正中要求相关人员做到：知服刑人员、知所判刑罚、知体貌特征、知思想状况；来龙去脉清、家庭背景清、本人经历清、性格爱好清、现实表现清；思想工作跟上、帮困工作跟上。对生活困难的社区服刑人员，在法律和政策允许范围内帮助解决心理、交友、生活和就业等方面的实际困难和问题，做到“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”。
二、专项活动经验总结
在按照区里三防会议精神及相关文件的要求下，力争做好“规定动作”，同时用心研发“自选动作”。摸索出“一二三四五”的工作方法，即建立一套档案，发展两支队伍，做好三级管理、坚持四项制度、落实五个环节，有效推动了社区矫正工作的深入开展。
1. 建立一套矫正对象档案。为了规范社区矫正管理考核工作，逐村对本镇内社区矫正对象进行调查摸底，建立和
完善了包括法律文书、个人情况、社区矫正告知书、帮教协议书、思想汇报、定期考察表等相关资料在内的社区矫正对象个人档案，规范管理健全台帐“一人一档”。
2. 加强两支队伍建设。一支是警区民警、司法所工作人员和村（居）矫正小组工作人员组成的专业队伍。另一支是聘请的社区矫正志愿者队伍。定期进行业务培训，引入绩效考核奖惩机制。
3. 做好“宽、普、严”三级管理的矫正工作。根据社区矫正分级管理及处遇的相关规定，认真分析矫正对象的犯罪原因、生活经历、家庭情况等，按照犯罪类型、心理特点、年龄特征和生活状况，制定出有针对性的矫正方案，确定管理重点，实行个案矫正、一人一案，根据评估结果对社区服刑人员实行分级管理，将其分成宽管、普管、严管三个等级进行分类管理。切实加大监管力度，对危险性较大的矫正对象增加走访次数，及时掌握其思想状况和活动情况，发现异常情况，迅速采取应对措施。对不服从监管、矫正或抗拒监管、矫正的，要进行批评教育，仍不改正或情节严重的，应及时向公安派出所提出给予行政处罚或提请收监执行的建议，防止引发不良后果。
4. 坚持“月报到、月学习、月劳动、季总结鉴定”四项制度。即每月在我所社矫工作小组报到一次，报告本人的上月行踪和本月打算；每月在矫正办集中学习一次；每月参
加司法所组织的公益劳动一次；每季度集中总结和鉴定一次，由矫正对象写出思想汇报、改造小结，再由我所根据其改造、生活、工作、学习、劳动表现情况作出书面鉴定，记入矫正对象个人档案。
5. 落实接收、管理、教育、公益劳动、扶贫帮困五个环节衔接工作。一是接收环节，做到登记手续齐全、告知程序规范、签署文书及时。二是管理环节，做到建档完善、监管到位。三是教育环节，力求做到课程形式不拘一格、课程内容系统丰富、课后谈心因人施教。四是公益活动环节，联合各村、镇敬老院、环卫站建立社矫公益基地，因人而异、因地制宜做好计划，保证每人每月完成不少于12小时的公益劳动。五是扶贫帮困环节，结合技能培训，鼓励服刑人员通过灵活多样的形式实现就业和脱贫。
三、活动后期巩固提升
我所将进一步形成领导小组统筹规划，成员分组具体实施，相关部门密切配合，社会力量积极参与的工作格局。
1. 继续加强组织领导与监督，确保各项工作依法规范进行，确保社区矫正工作取得实效。
2. 进一步明确各成员的职责，形成有效的工作机制。按照市、区关于社区矫正工作意见、会议精神和相关规定，以及我所历年出台的实施方案，进一步细化在社区矫正具体工作中的职责并落实到人，制定任务完成进程表，实时核对，
做到分工配合、严密有序。
3. 加强业务指导与培训，提高社区矫正工作质量。开展若干社区矫正工作业务培训，有计划地对司法所工作人员、村委会干部和社区矫正工作志愿者，进行社区矫正工作业务、相关法律法规知识的培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。
4. 继续加强宣传力度，创造良好的工作氛围。通过新闻媒体、业务信息、各种会议等多种载体，及时宣传报道矫正工作成功经验做好推广交流工作。
五乡镇司法所
二○一一年十二月十三日