财政总预算会计和预算外会计的区别
财政总预算会计(Public Finance Budgetary Accounting)有时又称总会计、总预算会计,指各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计。而财政预算外资金会计师专门核算财政预算外资金收支业务及其结果的一门专业会计,它独立于财政总预算会计,实行的是独立的核算,要编制独立的会计报表。两者都是核算、反映和监督财政性资金收支情况及其结果的专业会计,它们是政府会计的重要组成部分。
除了在概念上,财政总预算会计与预算外会计就有这很大的区别,下面,还将从两者的特征、会计科目和会计报表上分析两者之间的区别。
一、 特征的区别
无论是财政总预算会计还是预算外资金会计的特征主要都体现在财政总预算会计核算的对象和反映的信息范围上。
预算外资金指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
财政总预算会计收入主要来源与征收的税收、收取的行政事业性收费、收取的政府性基金等。而财政预算外收入主要来源于行政事业性收费中未纳入预算管理的部分;主管部门集中的收入;乡镇自筹和统筹的收入等。
预算内支出是在充分研究、统筹兼顾的基础上,经过人民代表大会审议通过的预算范围内的支出。主要运用于一般公共服务、公共安全、公共教育、公共文化、社会保障等社会公共领域。预算外支出是非上述预算范围内的支出,具体支付时审批权限比较严格。主要运用于:第一、由地方各级财政部门直接管理的各项地方附加,主要用于补助、兴办为农业生产服务的小型企业、农田水利建设、
农村公益事业、城市公用事业的修建维护及地方国有企业固定资产技术改造等;第二、由各级主管部门、企业使用的各项专用基金,开支范围主要是固定资产更新改造、职工福利、职工奖励及发展生产各方面;第三、由事业行政部门以收抵支的特种奖金,需依照国家规定的用途支出。
财政预算内资金和财政预算外资金都属于财政性资金,它们所核算的资产、负债、收入和支出都具有货币性特征,不核算政府的实物资产。
二、 会计科目的区别
对于会计科目中其中总预算会计与预算外会计相同的科目进行区分与解释:
1、有价证券:财政总预算的有价证券是指中央财政以信用方式发行的政府
公债;而预算外会计的有价证券是指财政部门用以前年度预算外资金结余购买的尚未变现的国债等证券。
2、暂存款:财政总预算的暂存款是指政府财政发生的暂时收取、等待明确
情况后再做出相应处理的款项。而财政预算外资金的暂存款是指财政预算外资金会计收到的性质不明的待结算款项。
三、会计报表的区别
财政总预算会计报表时反映各级政府财政预算收支执行情况及其结果的定期书面报告,是各级政府、上级财政部门、各级人民代表大会和社会公众了解情况、掌握政策、指导和监督预算执行工作的重要书面资料,也是编制下半年政府财政预算的基础。财政总预算会计报表包括资产负债表、预算执行情况表和财政周转金报表等。
财政预算外资金会计报表是财政预算外资金收支计划执行情况及其结果的定期书面报告,是各级政府和上级财政部门了解情况、掌握政策、知道财政预算外资金管理工作的重要资料,也是编制下年度财政预算外资金收支计划的基础。财政预算外资金会计报表主要包括资产负债表、收支情况表等种类。其中收支情况表是按部门列示,然后,由财政预算外资金会计根据部门预算从财政预算外资金专户中返还给上交财政预算外资金的部门或单位。有的时候,财政预算外资金会计还可以标志财政预算外资金收支项目表,此表中,详细列示各财政预算外资金的收入项目和支出项目,并可以分别列示个项目的计划数和实际数以及两者之间的差额。财政预算外资金收支项目表可以帮助有关方面了解财政预算外资金收支的详细情况,可以作为收支情况表附表进行报告。
财政总预算会计和预算外会计的区别
财政总预算会计(Public Finance Budgetary Accounting)有时又称总会计、总预算会计,指各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计。而财政预算外资金会计师专门核算财政预算外资金收支业务及其结果的一门专业会计,它独立于财政总预算会计,实行的是独立的核算,要编制独立的会计报表。两者都是核算、反映和监督财政性资金收支情况及其结果的专业会计,它们是政府会计的重要组成部分。
除了在概念上,财政总预算会计与预算外会计就有这很大的区别,下面,还将从两者的特征、会计科目和会计报表上分析两者之间的区别。
一、 特征的区别
无论是财政总预算会计还是预算外资金会计的特征主要都体现在财政总预算会计核算的对象和反映的信息范围上。
预算外资金指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
财政总预算会计收入主要来源与征收的税收、收取的行政事业性收费、收取的政府性基金等。而财政预算外收入主要来源于行政事业性收费中未纳入预算管理的部分;主管部门集中的收入;乡镇自筹和统筹的收入等。
预算内支出是在充分研究、统筹兼顾的基础上,经过人民代表大会审议通过的预算范围内的支出。主要运用于一般公共服务、公共安全、公共教育、公共文化、社会保障等社会公共领域。预算外支出是非上述预算范围内的支出,具体支付时审批权限比较严格。主要运用于:第一、由地方各级财政部门直接管理的各项地方附加,主要用于补助、兴办为农业生产服务的小型企业、农田水利建设、
农村公益事业、城市公用事业的修建维护及地方国有企业固定资产技术改造等;第二、由各级主管部门、企业使用的各项专用基金,开支范围主要是固定资产更新改造、职工福利、职工奖励及发展生产各方面;第三、由事业行政部门以收抵支的特种奖金,需依照国家规定的用途支出。
财政预算内资金和财政预算外资金都属于财政性资金,它们所核算的资产、负债、收入和支出都具有货币性特征,不核算政府的实物资产。
二、 会计科目的区别
对于会计科目中其中总预算会计与预算外会计相同的科目进行区分与解释:
1、有价证券:财政总预算的有价证券是指中央财政以信用方式发行的政府
公债;而预算外会计的有价证券是指财政部门用以前年度预算外资金结余购买的尚未变现的国债等证券。
2、暂存款:财政总预算的暂存款是指政府财政发生的暂时收取、等待明确
情况后再做出相应处理的款项。而财政预算外资金的暂存款是指财政预算外资金会计收到的性质不明的待结算款项。
三、会计报表的区别
财政总预算会计报表时反映各级政府财政预算收支执行情况及其结果的定期书面报告,是各级政府、上级财政部门、各级人民代表大会和社会公众了解情况、掌握政策、指导和监督预算执行工作的重要书面资料,也是编制下半年政府财政预算的基础。财政总预算会计报表包括资产负债表、预算执行情况表和财政周转金报表等。
财政预算外资金会计报表是财政预算外资金收支计划执行情况及其结果的定期书面报告,是各级政府和上级财政部门了解情况、掌握政策、知道财政预算外资金管理工作的重要资料,也是编制下年度财政预算外资金收支计划的基础。财政预算外资金会计报表主要包括资产负债表、收支情况表等种类。其中收支情况表是按部门列示,然后,由财政预算外资金会计根据部门预算从财政预算外资金专户中返还给上交财政预算外资金的部门或单位。有的时候,财政预算外资金会计还可以标志财政预算外资金收支项目表,此表中,详细列示各财政预算外资金的收入项目和支出项目,并可以分别列示个项目的计划数和实际数以及两者之间的差额。财政预算外资金收支项目表可以帮助有关方面了解财政预算外资金收支的详细情况,可以作为收支情况表附表进行报告。