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关于当前文化市场监督管理的研究
作者：杨鸿岳
来源：《青年与社会》2015年第08期
【摘 要】改革开放以来，伴随着市场经济的快速发展，群众日益增长的精神文化需求与落后的文化市场发展之间的矛盾日益加深。为满足群众对精神文化的需求，文化市场以各种形势不断发展，但由于管理不规范、监督不健全等原因，势必会造成文化市场管理缺陷的问题，最终会阻碍文化市场进一步的健康发展。文章针对当前文化市场中存在的问题提出理顺体制，建立政府统一的文化市场管理体制，加强法制建设等相应治理措施。
【关键词】文化市场；管理；法制
改革开放以来，我国的文化市场得到迅猛的发展，是在特定市场经济条件下伴随社会对精神文化的需求而发展起来的一个专业商品市场。文化市场的繁荣发展，对于促进社会和谐稳定，满足人民群众日益增长的精神文化需要，推动文化输出等，都产生了积极重要的作用。但是，由于市场经济自身的局限性和市场利益导向的影响，文化市场发展过程中也会遇到各种各样的问题。近年来，政府相关部门虽然加大了对市场的监管力度，并且取得了一定的效果，但在管理体制与机制方面也存在失灵的现象。因此，如何运用科学体系对文化市场进行有效的监督管理，使之朝着良性、健康的方向发展，是各级政府文化部门考虑的问题。
在市场经济条件下，文化产品具备了自身的价值，成为了消费者购买的产品在市场上进行流通。如何理解市场，简单地说，就是买卖双方进行商品交换的地点。文化市场，就是交换文化商品和文化服务的场所，它包含了从产品、服务的生产、交换、分配各个环节。因此，文化市场的监督管理，不仅是对某一产品或服务的监督，而是对整个文化市场各个环节的监督管理。
显然，监督管理是监督管理者与被监督管理者二者之间的一种行为方式。监督管理者与被监督者共同构成了文化市场管理体系。因此，对文化市场的管理，实质上是政府对社会进行管理的一个重要方面，其核心是国家政府对文化市场价值取向和行为标准的实现程度和遵守状况的一种监督管理。在监督管理实施过程中，二者的作用和地位是不同的。国家政府是实施监督管理行为的主体，其地位占据主导性，可以单方面依法作出各种监督管理行为，并可以国家强制行为来保障实施。市场经营主体属于监督管理行为的实施对象，与监督管理属于从属关系，除法律、法规、规章等规定的保障法人权力以外，必须无条件接受国家政府的监督管理。
一、进行文化市场监督管理的主要原因
（一）加强对文化市场的监督管理，是由文化服务和文化产品的属性所决定的
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关于当前文化市场监督管理的研究
作者：杨鸿岳
来源：《青年与社会》2015年第08期
【摘 要】改革开放以来，伴随着市场经济的快速发展，群众日益增长的精神文化需求与落后的文化市场发展之间的矛盾日益加深。为满足群众对精神文化的需求，文化市场以各种形势不断发展，但由于管理不规范、监督不健全等原因，势必会造成文化市场管理缺陷的问题，最终会阻碍文化市场进一步的健康发展。文章针对当前文化市场中存在的问题提出理顺体制，建立政府统一的文化市场管理体制，加强法制建设等相应治理措施。
【关键词】文化市场；管理；法制
改革开放以来，我国的文化市场得到迅猛的发展，是在特定市场经济条件下伴随社会对精神文化的需求而发展起来的一个专业商品市场。文化市场的繁荣发展，对于促进社会和谐稳定，满足人民群众日益增长的精神文化需要，推动文化输出等，都产生了积极重要的作用。但是，由于市场经济自身的局限性和市场利益导向的影响，文化市场发展过程中也会遇到各种各样的问题。近年来，政府相关部门虽然加大了对市场的监管力度，并且取得了一定的效果，但在管理体制与机制方面也存在失灵的现象。因此，如何运用科学体系对文化市场进行有效的监督管理，使之朝着良性、健康的方向发展，是各级政府文化部门考虑的问题。
在市场经济条件下，文化产品具备了自身的价值，成为了消费者购买的产品在市场上进行流通。如何理解市场，简单地说，就是买卖双方进行商品交换的地点。文化市场，就是交换文化商品和文化服务的场所，它包含了从产品、服务的生产、交换、分配各个环节。因此，文化市场的监督管理，不仅是对某一产品或服务的监督，而是对整个文化市场各个环节的监督管理。
显然，监督管理是监督管理者与被监督管理者二者之间的一种行为方式。监督管理者与被监督者共同构成了文化市场管理体系。因此，对文化市场的管理，实质上是政府对社会进行管理的一个重要方面，其核心是国家政府对文化市场价值取向和行为标准的实现程度和遵守状况的一种监督管理。在监督管理实施过程中，二者的作用和地位是不同的。国家政府是实施监督管理行为的主体，其地位占据主导性，可以单方面依法作出各种监督管理行为，并可以国家强制行为来保障实施。市场经营主体属于监督管理行为的实施对象，与监督管理属于从属关系，除法律、法规、规章等规定的保障法人权力以外，必须无条件接受国家政府的监督管理。
一、进行文化市场监督管理的主要原因
（一）加强对文化市场的监督管理，是由文化服务和文化产品的属性所决定的