[摘 要]现在中国正处于发展阶段的煤矿安全评价工作，已初步展现煤矿安全评价对煤矿安全生产的意义，但还需要对某些存在着的问题进行探讨。本文简要叙述了煤矿安全评价必要性，并就现阶段煤矿安全评价存在的问题实施了分析，对怎样展开煤矿安全评价提出了一些建议。
[关键词]煤矿；安全
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0324-01
引言：在中国死亡数据统计中，除了交通事故外，事故最多、伤亡最大的数煤炭行业，每年统计接近1万人的伤亡，占我国工业伤亡的6成以上，远高于别的他国家。现在，中国的煤矿生产还存在着非常大的安全问题，重特大安全事故每年都在产生，导致了巨大的损失，基于此，煤矿安全评价工作意义非常重大。
1、煤矿企业进行安全评价的必要性
1.1 严重的伤亡事故，巨大的经济损失，社会影响大。
在中国的12个产业种类中，事故最频繁、伤亡严重的煤矿行业，每年事故死亡人数占我国工业死亡人数的60%以上。这些年来，煤矿每年损失约7.5亿元的普通事故，约7.5亿元的瓦斯爆炸事故损失，加上由于尘肺病的损失，共计27亿元，约占国有重点煤矿每年销售收入的5%左右。煤矿特大事故己不单是经济问题，是牵涉到社会的固定。
1.2 环境条件恶劣，危险因素多。
中国煤矿井下作业占95%以上，平均在400m以上的井深，煤矿井卜工作地方窄小，光线关键靠矿灯照明，而且劳动强度大。地质结构相对复杂，自然灾害相对严重，造成事故的危险原因多。
1.3 落后的安全技术，安全管理水平低。
尽管中国煤矿的安全防灾救灾技术有了必然的发展，但和国外优秀产煤国家比较，依然处于相对低水平。例如在瓦斯抽放方而，美国广泛使用采前地而钻孔抽放瓦斯，在70%以上的抽出率，比中国瓦斯高出50%的抽出率，而且地面抽出量大，能让通风量、降低通风费用大幅度减少，使生产成本有效地降低。在安全管理上，存在组织构造不完善，缺少专业人员，制度的拟定和落实滞后等方而的问题，在灾害管理上一直处于救灾状态，而在灾害预防和体系管理方而比较落后。
2、关于我国煤矿安全评价存在问题的分析
2.1现有的理论体系对处理主要问题缺少理论支持
安全评价工作所牵涉到的方面非常普遍，它包含自然科学、管理学等有关学科的一连串知识，是一个巨大而繁杂的经过。为了让安全评价变成完善而严密的科学理论系统，就需要了解到这一问题的存在。
2.2仍然存在管理不标准、人员素质差等情况
安全评价人员对被评价对象的熟悉程度与安全评价人员的本身能力等方面对安全评价的结果有着特别重大的影响。只有扎实的理论功底而且经验丰富的安全评价人员，才可以得心应手地适当选取有关的安全评价办法。要在安全评价工作中获得准确的评价结论，不但需要安全评价人员具有扎实的理论功底与丰富的实践经验，并且需要安全评价人员可以依据现实状况选取适当的安全评价办法。而现实状况是：煤矿生产业务有相当部分安全评价人员不熟悉，也不是非常强的工作能力。
2.3缺少多样的安全评价办法
现在一般使用的安全评价方法有因子分析法、经验分析法、层次分析法、事故树分析法等，但这些办法都各有各的局限性。这些办法常常只针对煤矿生产的某一原因，而没有顾及到煤矿生产中多种原因相互交织、相互影响的实际，评价指标显的非常不全面。此外，有的办法本身就存在缺陷，从而对煤矿安全生产评价的信度形成不良影响。
3、安全评价的相关对策
3.1 经过拟定统一的安全生产规范，让有关评价系统获得完善
繁杂的技术性是安全评价的关键特点，基于此，统一的安全评价规范的拟定要遵循指导性与可操作性原则，并和《煤矿安全规程》与《煤矿安全生产基本条件》规定的规范维持相同，所以国家与地方的有关方针政策、法律法规等成就是拟定统一的安全生产规范的根据。
3.2.完善评价机构与评价工作
（1）提升评价机构人员的素质，建设安全评价质量保证机制。要做好安全评价一定熟悉煤矿安全生产，学会多类分析办法，组建一个专业水平高的高效团队。依据安全评价工作的需求，我们能够从2方面开始实施工作：一方面在之前的安全评价工作人员中增强安全评价工作的专业知识水平训练，展开培训班；另一方面国家能够在一些高校当中开办某些有关的专业课程，培养某些专业性人才。
（2）评价机构要严格履行自己的职责。帮助煤矿排查出有安全隐患的问题就是安全评价机构的任务，对也许产生的事故的预防和产生后也许形成的后果实施评价分析，给出安全可行的技术方法。评价经过一定要严格依照国家的规定与有关法律法规的规定实施。绝对不可以为了本身的利益，在评价经过中徇私舞弊，走马观花，不实事求是。评价机构要准确应用自己的职权，客观公正地对煤矿企业实施评价，对要一一提出煤矿中存在的问题并要监督企业尽快解决查出的问题，保证企业的安全生产。
3.3 适当选用评价办法
（1）主动展开安全评价办法的科学研究。事故的出现不但有人为的原因，也包括自然条件的原因，还有机械体系的影响，假如只应用现在适用于人工体系、自然体系或者机械体系的单个评价办法对煤矿实施评价是不科学的。中国现阶段关键以定性分析来实施安全评价，这在安全评价经过中具备必然的局限性，对事故风险不可以做出正确预测。为了改变这种状态，我们要研究出更多实用的、优秀的、科学的评价办法，并希望国家可以注重培养这方面的人才，让中国的安全评价工作慢慢成熟起来，为煤矿企业安全生产供应高效的、正确的技术服务。
（2）对煤矿安全评价技术的研发加大力度。煤矿行业是一个特殊的行业，它的工作地方大部分是在地下，工作环境条件繁杂，并且生产体系复杂，因此它的危险原因非常多，可以对煤矿危险原因辨识与评价的办法非常不到位，还需要国家投入很多的人力与财力在这方面实施技术研究与实用性软件开发等。
3.4 增强相关的推广工作，理顺并明确了解安全评价和质量标准化建设的关系
现在的大部分煤矿企业质量规范化建设经过中，以应用安全检验表法为首选办法，这和安全评价工作非常多方面是相同的，从而有可能造成安全评价工作的疏漏。因此，这需要有关管理部门与煤矿企业增强推广工作，理顺安全评价和煤矿质量规范化的关系，了解到安全评价是其更高层次的延伸，让煤矿企业、有关部门员工充分了解到安全评价工作的关键性与必要性，从而防止工作中也许发生的疏忽与怠慢。
3.5 增强对业主的安全教育，提升安全评价的效益
增强企业实际投资人、法人代表、关键负责人的安全意识培训教育，要使他们了解到：“安全第一、预防为主”是《安全生产法》的重点，安全评价就是展现了预防为主的思想，是煤矿安全生产的保护屏障。所以作为煤矿的业主要高度注重安全，要把安全生产提到战略高度来了解，没有安全就没有规模，就没有效益。把安全评价当作对本矿井一次全面安全检验工作来对待，对安全评价中提出的安全隐患与整改建议深入研究，主动整改。
结论
把煤矿安全评价工作做好，不但是为了应对国家监管部门的监督检验，更是煤矿企业完善管理现状，建设煤矿安全生产长效机制的非常有效手段。展开煤矿安全评价工作，是消除煤矿生产中的事故隐患，防止事故产生的一项治木之策。为了完成煤矿的和谐固定和安全生产，就需要有关单位与人员产生相同共识，相互配合，齐抓共管，开创煤矿安全评价工作的新局面。
参考文献
[1] 陈元军.浅谈我省小煤矿安全评价中的问题及对策[J].能源与环境，2010（4）.
[2] 王亚军.目前煤矿安全评价存在的问题及对策[J].煤，2009（8）.
[摘 要]现在中国正处于发展阶段的煤矿安全评价工作，已初步展现煤矿安全评价对煤矿安全生产的意义，但还需要对某些存在着的问题进行探讨。本文简要叙述了煤矿安全评价必要性，并就现阶段煤矿安全评价存在的问题实施了分析，对怎样展开煤矿安全评价提出了一些建议。
[关键词]煤矿；安全
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0324-01
引言：在中国死亡数据统计中，除了交通事故外，事故最多、伤亡最大的数煤炭行业，每年统计接近1万人的伤亡，占我国工业伤亡的6成以上，远高于别的他国家。现在，中国的煤矿生产还存在着非常大的安全问题，重特大安全事故每年都在产生，导致了巨大的损失，基于此，煤矿安全评价工作意义非常重大。
1、煤矿企业进行安全评价的必要性
1.1 严重的伤亡事故，巨大的经济损失，社会影响大。
在中国的12个产业种类中，事故最频繁、伤亡严重的煤矿行业，每年事故死亡人数占我国工业死亡人数的60%以上。这些年来，煤矿每年损失约7.5亿元的普通事故，约7.5亿元的瓦斯爆炸事故损失，加上由于尘肺病的损失，共计27亿元，约占国有重点煤矿每年销售收入的5%左右。煤矿特大事故己不单是经济问题，是牵涉到社会的固定。
1.2 环境条件恶劣，危险因素多。
中国煤矿井下作业占95%以上，平均在400m以上的井深，煤矿井卜工作地方窄小，光线关键靠矿灯照明，而且劳动强度大。地质结构相对复杂，自然灾害相对严重，造成事故的危险原因多。
1.3 落后的安全技术，安全管理水平低。
尽管中国煤矿的安全防灾救灾技术有了必然的发展，但和国外优秀产煤国家比较，依然处于相对低水平。例如在瓦斯抽放方而，美国广泛使用采前地而钻孔抽放瓦斯，在70%以上的抽出率，比中国瓦斯高出50%的抽出率，而且地面抽出量大，能让通风量、降低通风费用大幅度减少，使生产成本有效地降低。在安全管理上，存在组织构造不完善，缺少专业人员，制度的拟定和落实滞后等方而的问题，在灾害管理上一直处于救灾状态，而在灾害预防和体系管理方而比较落后。
2、关于我国煤矿安全评价存在问题的分析
2.1现有的理论体系对处理主要问题缺少理论支持
安全评价工作所牵涉到的方面非常普遍，它包含自然科学、管理学等有关学科的一连串知识，是一个巨大而繁杂的经过。为了让安全评价变成完善而严密的科学理论系统，就需要了解到这一问题的存在。
2.2仍然存在管理不标准、人员素质差等情况
安全评价人员对被评价对象的熟悉程度与安全评价人员的本身能力等方面对安全评价的结果有着特别重大的影响。只有扎实的理论功底而且经验丰富的安全评价人员，才可以得心应手地适当选取有关的安全评价办法。要在安全评价工作中获得准确的评价结论，不但需要安全评价人员具有扎实的理论功底与丰富的实践经验，并且需要安全评价人员可以依据现实状况选取适当的安全评价办法。而现实状况是：煤矿生产业务有相当部分安全评价人员不熟悉，也不是非常强的工作能力。
2.3缺少多样的安全评价办法
现在一般使用的安全评价方法有因子分析法、经验分析法、层次分析法、事故树分析法等，但这些办法都各有各的局限性。这些办法常常只针对煤矿生产的某一原因，而没有顾及到煤矿生产中多种原因相互交织、相互影响的实际，评价指标显的非常不全面。此外，有的办法本身就存在缺陷，从而对煤矿安全生产评价的信度形成不良影响。
3、安全评价的相关对策
3.1 经过拟定统一的安全生产规范，让有关评价系统获得完善
繁杂的技术性是安全评价的关键特点，基于此，统一的安全评价规范的拟定要遵循指导性与可操作性原则，并和《煤矿安全规程》与《煤矿安全生产基本条件》规定的规范维持相同，所以国家与地方的有关方针政策、法律法规等成就是拟定统一的安全生产规范的根据。
3.2.完善评价机构与评价工作
（1）提升评价机构人员的素质，建设安全评价质量保证机制。要做好安全评价一定熟悉煤矿安全生产，学会多类分析办法，组建一个专业水平高的高效团队。依据安全评价工作的需求，我们能够从2方面开始实施工作：一方面在之前的安全评价工作人员中增强安全评价工作的专业知识水平训练，展开培训班；另一方面国家能够在一些高校当中开办某些有关的专业课程，培养某些专业性人才。
（2）评价机构要严格履行自己的职责。帮助煤矿排查出有安全隐患的问题就是安全评价机构的任务，对也许产生的事故的预防和产生后也许形成的后果实施评价分析，给出安全可行的技术方法。评价经过一定要严格依照国家的规定与有关法律法规的规定实施。绝对不可以为了本身的利益，在评价经过中徇私舞弊，走马观花，不实事求是。评价机构要准确应用自己的职权，客观公正地对煤矿企业实施评价，对要一一提出煤矿中存在的问题并要监督企业尽快解决查出的问题，保证企业的安全生产。
3.3 适当选用评价办法
（1）主动展开安全评价办法的科学研究。事故的出现不但有人为的原因，也包括自然条件的原因，还有机械体系的影响，假如只应用现在适用于人工体系、自然体系或者机械体系的单个评价办法对煤矿实施评价是不科学的。中国现阶段关键以定性分析来实施安全评价，这在安全评价经过中具备必然的局限性，对事故风险不可以做出正确预测。为了改变这种状态，我们要研究出更多实用的、优秀的、科学的评价办法，并希望国家可以注重培养这方面的人才，让中国的安全评价工作慢慢成熟起来，为煤矿企业安全生产供应高效的、正确的技术服务。
（2）对煤矿安全评价技术的研发加大力度。煤矿行业是一个特殊的行业，它的工作地方大部分是在地下，工作环境条件繁杂，并且生产体系复杂，因此它的危险原因非常多，可以对煤矿危险原因辨识与评价的办法非常不到位，还需要国家投入很多的人力与财力在这方面实施技术研究与实用性软件开发等。
3.4 增强相关的推广工作，理顺并明确了解安全评价和质量标准化建设的关系
现在的大部分煤矿企业质量规范化建设经过中，以应用安全检验表法为首选办法，这和安全评价工作非常多方面是相同的，从而有可能造成安全评价工作的疏漏。因此，这需要有关管理部门与煤矿企业增强推广工作，理顺安全评价和煤矿质量规范化的关系，了解到安全评价是其更高层次的延伸，让煤矿企业、有关部门员工充分了解到安全评价工作的关键性与必要性，从而防止工作中也许发生的疏忽与怠慢。
3.5 增强对业主的安全教育，提升安全评价的效益
增强企业实际投资人、法人代表、关键负责人的安全意识培训教育，要使他们了解到：“安全第一、预防为主”是《安全生产法》的重点，安全评价就是展现了预防为主的思想，是煤矿安全生产的保护屏障。所以作为煤矿的业主要高度注重安全，要把安全生产提到战略高度来了解，没有安全就没有规模，就没有效益。把安全评价当作对本矿井一次全面安全检验工作来对待，对安全评价中提出的安全隐患与整改建议深入研究，主动整改。
结论
把煤矿安全评价工作做好，不但是为了应对国家监管部门的监督检验，更是煤矿企业完善管理现状，建设煤矿安全生产长效机制的非常有效手段。展开煤矿安全评价工作，是消除煤矿生产中的事故隐患，防止事故产生的一项治木之策。为了完成煤矿的和谐固定和安全生产，就需要有关单位与人员产生相同共识，相互配合，齐抓共管，开创煤矿安全评价工作的新局面。
参考文献
[1] 陈元军.浅谈我省小煤矿安全评价中的问题及对策[J].能源与环境，2010（4）.
[2] 王亚军.目前煤矿安全评价存在的问题及对策[J].煤，2009（8）.